**县辖20乡(镇办事处)302行政村(居委会社区)745万212909户中农村口6213万158926户全县总面积2077方公里中耕130万亩林109万亩宜渔水面13万亩全国粮食生产先进县省级扶贫开发工作重点县山革命老区县 2015年全县完成减贫务15373占省达计划14970103超额完成减贫目标务2015年底全县尚建档立卡精准识贫困口40275农村贫困发生率约65
根省委省政府市委市政府安排部署结合县实际**县委县政府明确细化脱贫攻坚路线图时间表签订赢脱贫攻坚战军令状2016年减贫114万24贫困村退出贫困序列2017年减贫145万23贫困村退出贫困序列2018年减贫143万23贫困村退出贫困序列**县摘掉贫困县帽子2016年5月26日河南省脱贫攻坚第次推进会议县委县政府时召开县委常委会县政府常务会明确坚持脱贫攻坚统揽全县济社会发展全局切实讲政治高度脱贫攻坚作第民生工程头等事工作求继续加脱贫攻坚工作力度全县通力合作采取硬措施全力推进确保全县脱贫攻坚工作扎实序开展现县脱贫攻坚情况汇报:
成立高规格指挥机构工作机构脱贫攻坚提供坚强组织保证2016年半年县委县政府成立县委书记政委县长指挥长关县级领导副指挥长相关县直部门负责成员**县脱贫攻坚指挥部指挥部设综合工作组行业扶贫工作组定点帮扶工作组社会帮扶工作组扶贫宣传工作组易扶贫搬迁工作指挥部六工作组5月26日河南省脱贫攻坚推进会议县委县政府时组织员认真学研究省委省政府发河南省转移业脱贫实施方案等5方案河南省扶贫象精准识理办法等5办法结合**实际脱贫攻坚工作开展更加系统更加全面更加精细县委县政府决定调整**县脱贫攻坚指挥部设县委县政府领导组长综合工作组(综合工作组设综合协调组信息理统计评价组督导组督导二组督导三组五工作组)资金整合项目规划工作组行业金融扶贫工作组专项扶贫工作组社会扶贫工作组转移业扶贫工作组产业扶持脱贫工作组易扶贫搬迁工作组社会保障特殊救助工作组定点帮扶工作组扶贫宣传工作组十工作组目前调整充实配备员已基位详细分工精细安排赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证
二召开类会议研究部署脱贫攻坚工作2016年**县委县政府高度重视脱贫攻坚工作贯彻落实市委市政府安排部署会议精神2016年1月26日召开县委济工作会议
2月24日召开县委工作会议全县脱贫攻坚工作进行强调部署2016年2月28日县委召开乡镇委书记乡镇长乡镇分扶贫工作领导乡镇扶贫专干县直级机构政负责县四家领导县处级领导干部300参加县委扶贫开发工作会议县委书记许远福县长汪明君先作重讲话会议全县精准扶贫精准脱贫工作作全面安排部署2016年3月21日县委县政府召开乡镇书记乡镇长分领导扶贫专干97贫困村村支部书记县直级机构政负责县四家领导400参加全县脱贫攻坚推进会议全县脱贫攻坚工作进行动员部署督促推动迅速全县统思想认识明确目标务工作措施工作求形成坚决期赢脱贫攻坚战强烈识6月6日县委县政府召开乡镇(办事处)委书记分扶贫工作领导扶贫专干县直局委办负责参加全县脱贫攻坚推进会议会议传达学省委书记谢伏瞻省长陈润重讲话邓凯副书记总结讲话王铁副省长关省出台五办法五方案说明等文件步脱贫攻坚工作进行动员加压部署进步引导推动全县级部门牢固树立强烈政治意识局意识核心意识清醒认识目标务艰巨性立行动起全面贯彻落实省委省政府安排部署努力全县脱贫攻坚务前推完成
三坚持标准严格程序扎扎实实开展建档立卡回头核实活动根信阳市扶贫开发建档立卡贫困口精准识整改工作实施方案县扶贫开发领导组时制定印发**县扶贫开发建档立卡贫困口精准识整改工作实施方案确立县精准识15条标准中退出建档立卡贫困户参考标准10条新纳入建档立卡贫困户参考标准5条时求乡镇相关标准组织力员进村入户摸底排查拉网筛2016年3月中旬县脱贫攻坚指挥部办公室印发**县贫困口精准识五清核查工作方案次安排部署精准识五清(户档底子清脱贫措施清村书记心里清帮扶责清脱贫轨迹清)核查工作组织18工作组乡镇五清核查工作进行交叉检查4月旬根豫扶贫办明电[2016]6号关深入做建档立卡回头工作通知求认真组织开展期月建档立卡回头工作力求达退出标准贫困口序退出符合贫困口条件认真进行剔符合条件贫困口识进建档立卡贫困系统省长陈润省脱贫攻坚第次推进会议安排县扶贫办5月31日举办乡镇(办事处)分扶贫工作领导扶贫专干信息理员参加全县建档立卡回头核实培训会议会认真学全省第次脱贫攻坚会议印发河南省扶贫象精准识理办法(征求意见稿)求全县月时间河南省扶贫象精准识理办法(征求意见稿)明确提出
26365工作求遵坚持标准综合考量民评议群众认原严格识标准两条杠遵循进二三算四五议六定识工作六步法做识程序三步走六签字建档立卡五步骤扎扎实实开展全县建档立卡贫困口回头核实工作确保应进全进应退全退漏错6月20日收省委办公厅省政府办公厅关印发<河南省精准识理办法>等5办法通知(豫办〔2016〕28号)脱贫攻坚指挥部时正式文件转发乡镇学遵执行乡镇(办事处)时召开专题会议组织专门员逐村逐户次调查摸底核实贫困户信息切实子女学负担重家庭成员患病长期慢性病CD级危房房农户核实核清统筹考虑纳入扶贫象确保漏时发现明显符合贫困户条件坚决予剔力求错截止6月25日县尚未脱贫建档立卡贫困户14452户贫困口42410原201X年底未脱贫口数基持中病致贫7760户21691占511缺资金1851户6164占145缺技术致贫1521户5355占126缺劳力致贫1112户2789占65残致贫1526户4052占95685户2365占55
四细化落实扶贫政策稳步推进全县脱贫攻坚取新成效
1转县委县政府已建立社财政扶贫教育民政等部门参加联席会议领导组统筹推进全县转移业脱贫工作充分发挥县社局已建成标准化基层劳动业社会保障台贫困群众提供求职登记职业指导社保办理等全方位服务时县扶贫办计划
7月初利已建成建档立卡贫困员信息数库建立精准识转移业台帐切实建立转移业帮扶机制开展精准扶贫工作提供全方位服务
2扶河南省产业扶持脱贫实施方案结合**实际县扶贫办已起草**县扶贫开发产业扶贫项目实施意见(试行)**县科技扶贫项目实施意见等力支持帮助贫困群众发展产业项目增收致富县科技局结合河南省三区支持计划科技员专项计划实施方案开展科技特派员县区企业种养殖户等单位接工作促进方产业转型升级开展农业技术培训带动贫困户脱贫致富步落实县农业局牵头制定发展特色农产品产业优质粮食产业计划县旅游局牵头制定发展乡村旅游产业计划县商务局牵头制定建设营销台电商流通计划县财政局牵头建设融资台全方位支持扶贫产业发展加快推动贫困群众增收脱贫
3搬县委县政府时成立县长汪明君指挥长**县易扶贫搬迁工作指挥部抽调5名工作员成立易扶贫搬迁办公室相关乡镇成立易扶贫搬迁办公室确保全县易扶贫搬迁工作利开展截止6
月25日县完成十三五期间易扶贫搬迁贫困户标识924户3219超额完成原定易扶贫搬迁计划务2016年省市发改委达县易扶贫搬迁计划155户595务已落实户逐户建立搬迁扶贫工作台帐计划三乡镇建设四集中安置点中尤店乡安置点安排60户261高店乡安置点安排28户96青山镇两安置点安排67户238目前国土资源局住建局环保局已完成安置点勘探勘察测绘环评建设设计工作实施方案正编制中年底前完成搬迁务
4保根河南省社会保障脱贫实施方案信阳市关贫困家庭实施政策兜底意见(信脱指第2号令)县脱贫攻坚指挥部时研究制定**县关贫困家庭实施政策兜底意见罗脱贫指〔2016〕8号求县民政部门牵头财政卫计社教体残联扶贫等部门配合全县建档立卡贫困户低保家庭中鳏寡孤独痴残等特殊困难群众开展摸底排查认真开展农村低保象建档立卡贫困口台账未纳入农村低保建档立卡扶贫兜底象严格低保认定程序纳入低保范围实施政府兜底保障已真正完全脱贫家庭时安排退出保障范围实现应保保应退退确保9月底前符合条件兜底象全部纳入兜底范围实行政府精准兜底保障目前已完成摸底排查工作调查县政策兜底贫困户8886户18974已纳入兜底保障5124户9400
5救根河南省特殊救助脱贫实施方案县委县政府已安排部署县卫生部门牵头开展医疗救助核查县残联牵头开展孤残疾救助核查教育局牵头开展教育救助核查等核查行动目前责部门正组织精干力量救助象逐户登门调查核实信息建立档案预计6月底均完成调查建档工作步时开展救助脱贫工作奠定基础
五深入开展结帮扶活动实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖省市县三级全县选派123名驻村第书记中省级2名市级12名县级109名实现97贫困村派驻第书记全覆盖二县脱贫攻坚指挥部时印发关认真做领导干部联村包户定点帮扶工作通知(罗脱贫指[2016]2号)明确求名县处级领导干部联系贫困村帮扶三户贫困户县直机关事业单位口帮扶贫困村名科级干部机关干部职工帮扶12户贫困户目前全县动员组织37名县级领导112县直机关事业单位2405名干部职工18乡镇3145名干部职工5587参定点结帮扶贫困户工作三县委统战部全县社会组织发出**县社会统战线心扶贫工作倡议书确定带动性示范性强18企业作全县18乡镇企业帮扶牵头单位贫困村选派12企业开展企业帮扶工作动员组织1257名企业家乡贤社会成功士参社会帮扶工作**
友邦木业限公司县委统战部选派东铺镇担企业帮扶牵头单位作县级扶贫龙头企业该公司愿东铺镇贫困村杨店村签订村企建协议年春耕际该公司东铺镇杨店村劳动力耕205户建档立卡贫困户提供615吨复合肥慰问9户劳动力特困户帮扶物资折款达20万元受贫困群众致评
六加舆宣传力度营造脱贫攻坚浓厚氛围县脱贫攻坚指挥部制定全县脱贫攻坚宣传工作方案统编制乡镇村扶贫政策宣传脱贫攻坚示意图样板目前绝数乡镇贫困村制作张挂脱贫攻坚示意图政策宣传栏实行挂图作战数贫困村村部设立扶贫公告公示栏时口居住集中处交通道口集市等场合悬挂张贴刷写量永久性脱贫攻坚宣传口号标语县电视台开设聚焦精准扶贫专题日**设立脱贫攻坚进行时专栏齐心协力营造脱贫02策家喻户晓皆知深入民心
七切实加强领导落实委政府扶贫开发体责县委县政府承担县域扶贫开发体责县委书记县长第责县委书记县长市委市政府递交脱贫攻坚责书乡镇委政府承担乡镇加快发展贫困村达标贫困户脱贫具体责乡镇委书记乡镇长县委县政府签署脱贫攻坚责书贫困村支部书记村长乡镇委书记乡镇长签订脱贫攻坚责书112县直单位分承担行业扶贫驻村帮扶责县委县政府签署脱贫
攻坚责书层层落实脱贫攻坚责制压实级部门责切实增强级部门扶贫开发S责感紧迫感命感促进全县脱贫攻坚战利实施
八步工作算
()继续抓扶贫开发整村推进扶贫搬迁科技扶贫户增收雨露计划等专项扶贫工作抢抓工作进度力争年全面完成建设改善贫困农民生产生活条件扶持发展产业扶贫帮助快脱贫致富
(二)加快推进扶贫户额贷款风险补偿机制建立开展县政府已3月旬正式意县财政专项安排1000万元建立扶贫户额贷款风险基金县邮政储蓄银行年安排5000万元扶贫户额贷款规模建档立卡贫困发发放扶贫户额贷款办联合县财政县金融机构加快推进扶贫户额贷款风险补偿机制建立开展确保扶贫户额贷款工程序开展
(三)积极探索户增收新措施半年办河南省关赢脱贫攻坚战实施意见中关积极探索资金收益等扶贫新模式求贫困户入股分红作扶贫重抓手专项扶贫产品重举措抓坚持政府引导贫困户愿锁定风险稳定收益发展产业持续增收措举广拓渠道四原力推进建档立卡贫困户入股分红方案目前县定远乡银山村七湖村进行带资入股分红项目立项工作计划投入专项扶贫资金
80万元130户贫困户年稳定分红收益
(四)完成市政府达脱贫口目标务
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