行风热线节目文案
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开始语：
位听众家欢迎收听行风热线持XX天节目嘉宾
欢迎家参节目
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天节目里重点围绕市环境影响评价排污许等工作家进行交流
持：年4月市启动次办妥政务服务改革南阳作全省5次办妥试点市全市加快政府职转变拓宽服务渠道市民市场体提供更加方便快捷服务环保局次办妥方面做工作呢？
张总：局2018年春节班第天市委书记张文深志市环保局调研座谈讲话指导严格南阳市干部作风整顿年活动求措发力强力推进次办妥政务服务工作造优质政务服务环境加强领导落实责市环保局成立专门工作领导组统筹协调推进次办妥事项具体工作明确相关科室职责采取日常检查定期召开碰头会等形式时掌握相关科室单位机构工作开展情况研究解决工作中问题确保次办妥改革工作扎实推进取实效二制定方案优化程序制定南阳市环境保护局行政许事项次办妥工作改革实施方案环评审批事项进行程序优化环节简化理完善局行政许体制机制细化责分工严格承诺办结时限三时实现接根前期梳理局行政许类次办妥事项4项分：建设项目环评文件审批辐射类建设项目环评文件审批危险废物营许证核发废弃电器电子产品处理审核目前局行政许类次办妥事项均已全市统安排部署中时间节点求全部南阳市电子政务服务台实现接已开始受理办件网办跑次马办快递送正逐步成市环保局政务服务新常态
持：张总环境影响评价排污许听众太解您先家简单介绍什环境影响评价排污许吧
张总：持环境影响评价制度排污许制度国环保理两项重制度先说说环境影响评价根2016年施行新环评法中定义环境影响评价指规划建设项目实施造成环境影响进行分析预测评定提出针性预防者减轻良环境影响策措施建设项目环境理提供科学国1979年通颁布施行中华民国环境保护法(试行)正式确立环评制度中间历发展目前已形成中国民国环境保护法（修订版201511施行）中国民国环境影响评价法（修订版201691施行）建设项目环境保护理条例（修订版2017101施行）规划环境影响评价条例（2009101起施行）等系列法律法规部门规章等文件支撑环评制度体系
接着说说排污许排污许已久参差2016年11月国务院办公厅印发控制污染物排放许制实施方案明确排污许建设成固定污染源环境理核心制度开始排污许制改革
根2016年12月环保部发布排污许证暂行理规定中定义排污许指环境保护部门排污单位申请承诺通发放排污许证法律文书形式法规规范限制排污单位排污行明确环境理求排污许证排污单位实施监执法环境理制度简单说排污许许证载体排污单位排污权利进行约束种制度
年生态环境部力推进排污许制改革推动固定污染源环境理单纯企业转排放口精细化控促进项环境理制度效衔接落实排污者体责加快改善生态环境质量改革效初步显现
(三)持：张总听您介绍家两项制度心中基解家时遇办企业项目情况什样项目需做环评呢？果需办理？
张总：根建设项目性质环境影响程度目前项目实施分类分级理谓分类理河南省建设项目环境影响评价豁免理名录（豫环文〔2015〕252号）中须办理环评豁免名录外办理环评手续具体环评形式2017年9月修订实施建设项目环境影响评价分类理名录（环境保护部令第44号）2018年4月颁布施行关修改〈建设项目环境影响评价分类理名录〉部分容决定（生态环境部令第1号）进行确定
谓分级理提高审批效率明确审批权责出台分级审批目录项目审批权限分部批省批市批县（区）批项目环评文件做分级审批目录建设单位环评文件递交相应级环保部门进行审批备案
具体市级审批项目说断强化行政审批服务监实行阳光审批建设项目环评审批须专家技术评估局办公会议集体研究审议网公示办结等流程受审分离全程公开透明研究确定项目时限时办结时审批环评文件前分进行拟批复公示批文公示拟批复环评文件全文进行公示公布投诉电话接受公众监督
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持：广告欢迎继续收听行风热线天值班单位南阳市环保局欢迎参节目
（四）持：张总您刚说分级理年市市县两级项目理什情况呢？
张总：截目前年市级审批工业类项目21计划总投资约12193亿元县级审批334工业类项目计划总投资33707亿元市县两级审批工业类项目计355计划总投资合计459亿元全市济社会发展注入新活力
（五）持：现全国力推进放服改革环保局简政放权方面做工作呢？
张总：年6月旬7月旬国务院省政府先
召开深化放服改革电视电话会议提出更深层次更高水深化放服改革激发市场体活力局直程序更简办理更快服务更优作行政改革目标切实贯彻落实国家简政放权精神放放权责致重心移提高效做法四点：简政放权力度断加列入河南省建设项目环境影响评价豁免理名录（豫环文〔2015〕252号）建设项目豁免环评手续时2015年先出台宛环文［2018］11号文等文件四次调整放批建设项目审批事项进步扩县级环保部门审批权限力争做放服结合优化服务确保改革事项落实位环境理权限放住服务位二环评审批前置进步简化选址符合土利规划区域控制性规划项目国土规划文物等部门审批意见作环评文件受理审批前置件市批环境影响报告表项目县级环保部门需出具初审意见三审批流程断优化市环保局驻市行政服务中心环保行政许窗口负责提供行政审批站式服务包括提供环保方面优质咨询服务次性告知项目行政审批程序需全部件件规范性求申报材料受理发放审批意见探索采取快递等方式确保审批意见第时间送申办手中时健全联审联批会议集中审议机制行政审批事项周调度会议审议时求相关科室会议审议时明确意见会时办结审批手续四审批时限断压缩申请材料齐全符合法定受理条件情况局承诺环评文件审批时间法定时间基础减半
（六）持：张总简政放权时做放结合优化服务呢？
张总：断放审批权限时建设项目环评审批日常监等工作做法规行政严格程序运作规矩办事防止纠正擅降低评价等级越权审批项目拆分环评等违法违规审批现象发生确保改革事项落实位环境理权限放住
首先严格项目准入断放审批权限时建设项目环评审批日常监等工作做法规行政严格程序运作规矩办事防止纠正擅降低评价等级越权审批项目拆分环评等违法违规审批现象发生第严环境准入关口严格执行建设项目环境保护理条例等相关法律法规求符合环境保护法律法规相关法定规划项目律批拟采取措施确保达标项目选址环境质量现状超标区域拟采取措施满足区域环境质量改善目标理求项目律批技改改扩建项目未针项目原环境污染生态破坏提出效防治措施律批环评文件质量低劣项目律批第二严格执行环保部省环保厅已发实施干行业项目审批原
次放结合优化服务第开辟绿色通道实施重点项目踪服务制度强化提前介入动接措施动方政府企业提供环保法规政策方面咨询指导指导建设单位加快办理审批手续法规前提积极探索重点项目环评审批开辟绿色通道实行容缺受理暂时未取土规划等手续项目建设单位承诺补齐前提实施容缺受理联审批先期受理环评文件进行技术评估符合审批求时提交局办公会议审议通建设单位补齐件进行批复确保重点项目早开工早投产早见效第二力提升服务质量探索研究环评审批代办制度建设单位出具授权委托书委托环评单位代跑代办环评单位利身环评业务流程熟悉优势做环评审批快速办结实现企业跑次零跑渡积极开展预约服务快递邮寄等服务方式社会提供方位政务服务
(八)持：张总面详细解环评问题关排污许改革新版排污许证容前什？
张总：前简化排污许证仅企业排放浓度排放量做出许新版排污许证容包括基信息许事项理求三方面
基信息包括排污单位名称址法定代表负责社会统信代码排污许证效期限发证机关证书编号二维码排污单位生产装置产品产污染防治设施措施确定许事项关信息等
二许事项包括（）排污口位置数量排放方式排放（二）排放污染物种类许排放浓度许排放量（三）重污染天气枯水期等特殊时期许排放浓度许排放量
三理求包括（）行监测方案台账记录执行报告等求（二）排污许证执行情况报告等信息公开求（三）企业应承担法律责
中许事项理求企业持证排污必须严格遵守
(九)持：张总排污许制实施环保部门更监企业呢？
张总：企业环境理基求均排污许证中载明固定污染源环境监执法排污许证
具体包括否持证排污检查台账记录核查行监测结果核实信息公开情况检查必执法监测等通企业身提供监测数台账记录核判定企业否证排污时采取机抽查方式企业进行实测符合排污许证求企业应做出说明未说明法提供行监测原始记录政府部门法予处罚抽查结果排污许理台中进行记录违规记录提高检查频次目前相关证理文件正完善
(十)持：张总刚解新版排污许证容排污许制改革实施？企事业单位需办理排污许证？
张总：通分行业分阶段推进排污许改革里说重文件——固定污染源排污许分类理名录（2017年版）（简称名录）名录规定2020年78行业4通工序纳入排污许理果已确定重点排污单位排污量达规定数量需纳入排污许理名录外企业事业单位生产营者暂需申请排污许证移动污染源农业面源固定污染源排污许制进行理
分阶段指2017年率先火电钢铁色金属冶炼焦化石油炼制化工原料药农药氮肥造纸纺织印染制革电镀板玻璃农副食品加工等15行业核发排污许证 2017年市涉15行业51家企业已新排污许证 2020年底：全面完成理名录中规定行业核发实现全覆盖
(十)持：张总听里疑问前已申领排污许证企业需申领？
张总：排污许证改革目标统规范理排污许证实现企业区间公已简化排污许证企事业单位生产营者应排污许分类理名录时间求核发权限根行业规范国家排污许证理信息台填报数局县（区）环保局申请核发全国统排污许证纳入新系统进行理
(十二)持：张总企业说申请新排污许证需提交什材料环保部门需审核容呢？
张总：企业需国家排污许理信息台填报印排污许申请表守法承诺书递交局企业申请材料真实性合法性完整性负法律责
核发许证前企业提交申请材料进行审核包括方面：
申请排污许证企事业单位生产工艺产品属国家方政府明确规定予淘汰取缔二申请企业应位饮水水源保护区等法律法规明确规定禁止建设区域三符合国家方求污染防治设施污染物处理力四申请排放浓度符合国家方规定相关标准求排放量符合相关求新改扩建项目排污单位应满足环境影响评价文件批复相关求五排污口设置符合国家方求等申请材料完整符合求企业直接法核发许证
(十三)持：张总您面说排污许制改革目前分行业分阶段2018年市排污许证核发务步什算？
张总：根2018年河南省排污许理责分工方案2018年组织完成精炼石油产品制造农副食品加工工业屠宰肉类加工农副食品加工工业淀粉陶瓷色金属冶炼生5行业排污许证核发务
目前市1家精炼石油产品制造已完成发证农副食品加工工业屠宰肉类加工农副食品加工工业淀粉两行业企业清单已统计步企业进行统培训填报
外根排污许理办法（试行）等关求核发行业清理行业规范行业达标行业原组织开展已发证企业排污许证执行报告台账记录监测数信息公开等检查部门协作制定排污许证执法检查计划查处排污许证擅排污超标超总量排污等环境违法行
(十四)持：张总谢谢您天解答通天节目市环境影响评价排污许理工作进步解外学新实施建设项目环境保护理条例等环保法律法规热切希全社会关注环保参环保南阳济建设社会发展更贡献力量谢谢张总位领导参
见
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天节目里重点围绕市环境影响评价排污许等工作家进行交流
持：年4月市启动次办妥政务服务改革南阳作全省5次办妥试点市全市加快政府职转变拓宽服务渠道市民市场体提供更加方便快捷服务环保局次办妥方面做工作呢？
张总：局2018年春节班第天市委书记张文深志市环保局调研座谈讲话指导严格南阳市干部作风整顿年活动求措发力强力推进次办妥政务服务工作造优质政务服务环境加强领导落实责市环保局成立专门工作领导组统筹协调推进次办妥事项具体工作明确相关科室职责采取日常检查定期召开碰头会等形式时掌握相关科室单位机构工作开展情况研究解决工作中问题确保次办妥改革工作扎实推进取实效二制定方案优化程序制定南阳市环境保护局行政许事项次办妥工作改革实施方案环评审批事项进行程序优化环节简化理完善局行政许体制机制细化责分工严格承诺办结时限三时实现接根前期梳理局行政许类次办妥事项4项分：建设项目环评文件审批辐射类建设项目环评文件审批危险废物营许证核发废弃电器电子产品处理审核目前局行政许类次办妥事项均已全市统安排部署中时间节点求全部南阳市电子政务服务台实现接已开始受理办件网办跑次马办快递送正逐步成市环保局政务服务新常态
持：张总环境影响评价排污许听众太解您先家简单介绍什环境影响评价排污许吧
张总：持环境影响评价制度排污许制度国环保理两项重制度先说说环境影响评价根2016年施行新环评法中定义环境影响评价指规划建设项目实施造成环境影响进行分析预测评定提出针性预防者减轻良环境影响策措施建设项目环境理提供科学国1979年通颁布施行中华民国环境保护法(试行)正式确立环评制度中间历发展目前已形成中国民国环境保护法（修订版201511施行）中国民国环境影响评价法（修订版201691施行）建设项目环境保护理条例（修订版2017101施行）规划环境影响评价条例（2009101起施行）等系列法律法规部门规章等文件支撑环评制度体系
接着说说排污许排污许已久参差2016年11月国务院办公厅印发控制污染物排放许制实施方案明确排污许建设成固定污染源环境理核心制度开始排污许制改革
根2016年12月环保部发布排污许证暂行理规定中定义排污许指环境保护部门排污单位申请承诺通发放排污许证法律文书形式法规规范限制排污单位排污行明确环境理求排污许证排污单位实施监执法环境理制度简单说排污许许证载体排污单位排污权利进行约束种制度
年生态环境部力推进排污许制改革推动固定污染源环境理单纯企业转排放口精细化控促进项环境理制度效衔接落实排污者体责加快改善生态环境质量改革效初步显现
(三)持：张总听您介绍家两项制度心中基解家时遇办企业项目情况什样项目需做环评呢？果需办理？
张总：根建设项目性质环境影响程度目前项目实施分类分级理谓分类理河南省建设项目环境影响评价豁免理名录（豫环文〔2015〕252号）中须办理环评豁免名录外办理环评手续具体环评形式2017年9月修订实施建设项目环境影响评价分类理名录（环境保护部令第44号）2018年4月颁布施行关修改〈建设项目环境影响评价分类理名录〉部分容决定（生态环境部令第1号）进行确定
谓分级理提高审批效率明确审批权责出台分级审批目录项目审批权限分部批省批市批县（区）批项目环评文件做分级审批目录建设单位环评文件递交相应级环保部门进行审批备案
具体市级审批项目说断强化行政审批服务监实行阳光审批建设项目环评审批须专家技术评估局办公会议集体研究审议网公示办结等流程受审分离全程公开透明研究确定项目时限时办结时审批环评文件前分进行拟批复公示批文公示拟批复环评文件全文进行公示公布投诉电话接受公众监督
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（四）持：张总您刚说分级理年市市县两级项目理什情况呢？
张总：截目前年市级审批工业类项目21计划总投资约12193亿元县级审批334工业类项目计划总投资33707亿元市县两级审批工业类项目计355计划总投资合计459亿元全市济社会发展注入新活力
（五）持：现全国力推进放服改革环保局简政放权方面做工作呢？
张总：年6月旬7月旬国务院省政府先
召开深化放服改革电视电话会议提出更深层次更高水深化放服改革激发市场体活力局直程序更简办理更快服务更优作行政改革目标切实贯彻落实国家简政放权精神放放权责致重心移提高效做法四点：简政放权力度断加列入河南省建设项目环境影响评价豁免理名录（豫环文〔2015〕252号）建设项目豁免环评手续时2015年先出台宛环文［2018］11号文等文件四次调整放批建设项目审批事项进步扩县级环保部门审批权限力争做放服结合优化服务确保改革事项落实位环境理权限放住服务位二环评审批前置进步简化选址符合土利规划区域控制性规划项目国土规划文物等部门审批意见作环评文件受理审批前置件市批环境影响报告表项目县级环保部门需出具初审意见三审批流程断优化市环保局驻市行政服务中心环保行政许窗口负责提供行政审批站式服务包括提供环保方面优质咨询服务次性告知项目行政审批程序需全部件件规范性求申报材料受理发放审批意见探索采取快递等方式确保审批意见第时间送申办手中时健全联审联批会议集中审议机制行政审批事项周调度会议审议时求相关科室会议审议时明确意见会时办结审批手续四审批时限断压缩申请材料齐全符合法定受理条件情况局承诺环评文件审批时间法定时间基础减半
（六）持：张总简政放权时做放结合优化服务呢？
张总：断放审批权限时建设项目环评审批日常监等工作做法规行政严格程序运作规矩办事防止纠正擅降低评价等级越权审批项目拆分环评等违法违规审批现象发生确保改革事项落实位环境理权限放住
首先严格项目准入断放审批权限时建设项目环评审批日常监等工作做法规行政严格程序运作规矩办事防止纠正擅降低评价等级越权审批项目拆分环评等违法违规审批现象发生第严环境准入关口严格执行建设项目环境保护理条例等相关法律法规求符合环境保护法律法规相关法定规划项目律批拟采取措施确保达标项目选址环境质量现状超标区域拟采取措施满足区域环境质量改善目标理求项目律批技改改扩建项目未针项目原环境污染生态破坏提出效防治措施律批环评文件质量低劣项目律批第二严格执行环保部省环保厅已发实施干行业项目审批原
次放结合优化服务第开辟绿色通道实施重点项目踪服务制度强化提前介入动接措施动方政府企业提供环保法规政策方面咨询指导指导建设单位加快办理审批手续法规前提积极探索重点项目环评审批开辟绿色通道实行容缺受理暂时未取土规划等手续项目建设单位承诺补齐前提实施容缺受理联审批先期受理环评文件进行技术评估符合审批求时提交局办公会议审议通建设单位补齐件进行批复确保重点项目早开工早投产早见效第二力提升服务质量探索研究环评审批代办制度建设单位出具授权委托书委托环评单位代跑代办环评单位利身环评业务流程熟悉优势做环评审批快速办结实现企业跑次零跑渡积极开展预约服务快递邮寄等服务方式社会提供方位政务服务
(八)持：张总面详细解环评问题关排污许改革新版排污许证容前什？
张总：前简化排污许证仅企业排放浓度排放量做出许新版排污许证容包括基信息许事项理求三方面
基信息包括排污单位名称址法定代表负责社会统信代码排污许证效期限发证机关证书编号二维码排污单位生产装置产品产污染防治设施措施确定许事项关信息等
二许事项包括（）排污口位置数量排放方式排放（二）排放污染物种类许排放浓度许排放量（三）重污染天气枯水期等特殊时期许排放浓度许排放量
三理求包括（）行监测方案台账记录执行报告等求（二）排污许证执行情况报告等信息公开求（三）企业应承担法律责
中许事项理求企业持证排污必须严格遵守
(九)持：张总排污许制实施环保部门更监企业呢？
张总：企业环境理基求均排污许证中载明固定污染源环境监执法排污许证
具体包括否持证排污检查台账记录核查行监测结果核实信息公开情况检查必执法监测等通企业身提供监测数台账记录核判定企业否证排污时采取机抽查方式企业进行实测符合排污许证求企业应做出说明未说明法提供行监测原始记录政府部门法予处罚抽查结果排污许理台中进行记录违规记录提高检查频次目前相关证理文件正完善
(十)持：张总刚解新版排污许证容排污许制改革实施？企事业单位需办理排污许证？
张总：通分行业分阶段推进排污许改革里说重文件——固定污染源排污许分类理名录（2017年版）（简称名录）名录规定2020年78行业4通工序纳入排污许理果已确定重点排污单位排污量达规定数量需纳入排污许理名录外企业事业单位生产营者暂需申请排污许证移动污染源农业面源固定污染源排污许制进行理
分阶段指2017年率先火电钢铁色金属冶炼焦化石油炼制化工原料药农药氮肥造纸纺织印染制革电镀板玻璃农副食品加工等15行业核发排污许证 2017年市涉15行业51家企业已新排污许证 2020年底：全面完成理名录中规定行业核发实现全覆盖
(十)持：张总听里疑问前已申领排污许证企业需申领？
张总：排污许证改革目标统规范理排污许证实现企业区间公已简化排污许证企事业单位生产营者应排污许分类理名录时间求核发权限根行业规范国家排污许证理信息台填报数局县（区）环保局申请核发全国统排污许证纳入新系统进行理
(十二)持：张总企业说申请新排污许证需提交什材料环保部门需审核容呢？
张总：企业需国家排污许理信息台填报印排污许申请表守法承诺书递交局企业申请材料真实性合法性完整性负法律责
核发许证前企业提交申请材料进行审核包括方面：
申请排污许证企事业单位生产工艺产品属国家方政府明确规定予淘汰取缔二申请企业应位饮水水源保护区等法律法规明确规定禁止建设区域三符合国家方求污染防治设施污染物处理力四申请排放浓度符合国家方规定相关标准求排放量符合相关求新改扩建项目排污单位应满足环境影响评价文件批复相关求五排污口设置符合国家方求等申请材料完整符合求企业直接法核发许证
(十三)持：张总您面说排污许制改革目前分行业分阶段2018年市排污许证核发务步什算？
张总：根2018年河南省排污许理责分工方案2018年组织完成精炼石油产品制造农副食品加工工业屠宰肉类加工农副食品加工工业淀粉陶瓷色金属冶炼生5行业排污许证核发务
目前市1家精炼石油产品制造已完成发证农副食品加工工业屠宰肉类加工农副食品加工工业淀粉两行业企业清单已统计步企业进行统培训填报
外根排污许理办法（试行）等关求核发行业清理行业规范行业达标行业原组织开展已发证企业排污许证执行报告台账记录监测数信息公开等检查部门协作制定排污许证执法检查计划查处排污许证擅排污超标超总量排污等环境违法行
(十四)持：张总谢谢您天解答通天节目市环境影响评价排污许理工作进步解外学新实施建设项目环境保护理条例等环保法律法规热切希全社会关注环保参环保南阳济建设社会发展更贡献力量谢谢张总位领导参
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