**控辍保学工作实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻十八十九精神认真贯彻执行教育法义务教育法等法律法规强化政府控辍保学工作坚持法治教防防治结合综合治理方针法控辍行政控辍安全控辍质量控辍情感控辍总体思路确保实现控辍目标
二规划目标
2017年全乡学辍学率控制03％初中辍学率控制15学适龄童入学率达997初中阶段毛入学率达100九年义务教育巩固率达995
三加强领导
全面贯彻落实区委区政府文件精神切实加强乡中学控辍保学工作乡委政府研究决定成立XX乡控辍保学工作领导组领导组成员：
组 长：XXX 乡委副书记乡长
副组长：XXX 乡委委员宣传委员
成 员：XXX 乡中心学校总支书记校长
XXX XX派出副长
XXX 乡劳保中心负责
XXX 乡司法长
XXX 乡安监站站长
村总支书记村委会
中学校校长
领导组设办公室乡中心学校负责控辍保学相关事务统筹办公室李柱清兼
四明确职责
乡政府全乡控辍保学工作负总责严格区委区政府控辍保学项指标求统筹谋划指导督促工作开展
（）村委会：辖区控辍保学工作负责必须加强领导实行手负责制搞法控辍全面提高义务教育工作总体水安排专深入村组户具体负责控辍保学工作强化政府责力宣传贯彻义务教育法等教育法律法规增强广群众法律意识送子女入学接受完九年义务教育法律求变成家长监护觉行动建立起乡村村组三级联动防护网络严防未完成九年义务教育适龄童少年渠道外出工积极配合做家长学生思想工作法控辍工作落实处校生留住辍学生劝回
（二）中心学校中学：负责配合乡民政府抓宣传安排部署全乡学校控辍保学工作配合乡民政府做劝返复学巡查工作时掌握全乡学生流失情况时乡民政府教育部门汇报
（三）村学：配合乡民政府做相关法律法规宣传做家访加强学生家长村委会联系时掌握学生动时乡民政府中心学校村委会报告配合做外出工学生劝返工作
（四）相关站：配合乡民政府做相关法律法规宣传配合乡民政府做控辍保学巡查工作做相关职业务工作
五制度措施
（）落实控辍保学双线包保责制
乡政府村委会村委会村民线乡领导干部包村村干部包组村组干部包户学校教师教师家长线学校校长包校教师包学生责制层层签订责书落实控辍保学工作责
（二）实行控辍保学排位制末位约谈制度
年7月底前乡政府村委员学校教师家长层层签订控辍保学责书实行落实双线控辍保学工作责机制乡政府挂点领导村委会领导辖区控辍保学工作第责中学校长控辍保学工作直接责领导组办公室村委会年义务教育阶段学生辍学情况辍学率进行排名排名乡领导约谈村委会书记中学校长
（三）加宣传营造氛围控辍保学工作创造良社会环境
村委会中学关部门通宣传栏标语印发资料召开会议等种形式加强义务教育法未成年保护法等法律法规宣传明确政府社会学校家长法律责群众解义务教育概念意义解中学学生辍学危害着力宣传适龄童少年法享等接受义务教育权利履行接受义务教育义务适龄童少年父母监护法时入学等求宣传区乡两级民政府组织督促童少年入学村协助做工作严禁单位招义务教育阶段适龄童少年等工作宣传区实施两免补实施营养改善计划等惠民政策提高家长送学学生入学积极性动性通宣传教育广适龄童少年认识法接受义务教育违法道理广家长明晰送孩子读书违法等法律法规树立起企业雇未成年违法等法制理念全乡形成适龄童少年法接受义务教育良氛围
（四）强化措施法控辍切实保障适龄童少年入学
1规范组织入学程序
（1）通知入学年8月份进入义务教育学龄口进行摸底造册满6周岁童时发放入学通知书法通知学毕业生安排初中学校读外读造册登记清楚
（2）学籍理学生入学注册中学建立学生电子学籍档案严格转出转入休学手续辍学学生辍学原等学籍电子档案进行踪理实现义务教育阶段学校学生流动情况动态监控实行辍学学生月报告制度
（3）教育劝学确认辍学学校2日书面通知学生村委会居委会出面做学生家长监护返校动员工作
（4）敦促复学教育劝学效者学校应学期开学第周周五前乡民政府写出书面报告报送辍学学生名册接学校书面报告辍学学生名册乡民政府正理法律规定送适龄童少年学学生家长监护进行批评教育责令法时送子女返校学
2建立学额巩固责制
义务教育阶段学校巩固学额工作落实班级教师确定负责明确责制作教师年终考评绩效考核容科教师日常课时发现学生缺课时报告班班时掌握学生出勤情况缺课学生时家长联系报告学校领导学校时安排家访发现学生辍学报告乡民政府配合乡村委会干部做动员学生复学工作严禁班科教师排斥变相排斥差生发现类现象查实该教师校长进行通报批评追究相关责责
3切实做寒暑假控辍保学工作
寒暑假期间适龄童少年入学变数段时间辍学高发时段学校充分认识寒暑假期间控辍保学工作严峻形势想方设法化利素利素变动动切实控辍保学工作作前教育扶贫项紧急务布置落实时寒暑假期间中学组织教师初二初三学生做家访掌握初二初三学生思想动切实做思想工作保证校年辍学率控制15
4进步加强学籍理
认真执行学生学籍理办法完善学生变动理制度学生转入转出休学复学等必须具备完整齐全手续时加强学籍理员业务培训建立健全种学籍表册提前做外学学生取证工作逐逐校落实读接收证明
5加强学校部理努力提高教学质量
学校引导教师做转化学困生工作加强师德师风建设学生体尊重爱护学生力倡导建立民等谐师生关系禁止体罚变相体罚学生断增强教师学生亲力凝聚力广教师材施教针性进行学业心理辅导断提高教学水教学质量关心鼓励学生体验成功喜悦真正学困生留住学
6推行中学贫困留守童少年帮扶制度
村委会留守童监护签订监护协议建立留守童家长委托监护乡村干部学校教师联系联络机制村委会单位组建关怀组定期走访留守童开展交心谈心送温暖活动加强扶困助学工作贫困家庭学生进行资助学生家庭贫困失学确保贫困学生法接受完成九年义务教育
7法推进控辍工作
建立相应违法处罚措施通宣传教育反复动员然送适龄童少年学甚辍学工家长监护乡民政府根关规定法家长监护送达行政处罚通知书求限期改正教育改正申请民法院强制执行直送适龄童少年入学时劳动部门违法招童工单位相关规定法予处罚教师体罚学生违规补课编重点班乱收费造成学生流失追究学校领导事教师法律责
六考核办法
村委会学校控辍目标考核评价工作乡政府年终目标考核中进行考评检查工作力导致中学入学率达标中学校生年辍学率超标严肃追究相关员责
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指导思想
坚持邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻十八十九精神认真贯彻执行教育法义务教育法等法律法规强化政府控辍保学工作坚持法治教防防治结合综合治理方针法控辍行政控辍安全控辍质量控辍情感控辍总体思路确保实现控辍目标
二规划目标
2017年全乡学辍学率控制03％初中辍学率控制15学适龄童入学率达997初中阶段毛入学率达100九年义务教育巩固率达995
三加强领导
全面贯彻落实区委区政府文件精神切实加强乡中学控辍保学工作乡委政府研究决定成立XX乡控辍保学工作领导组领导组成员：
组 长：XXX 乡委副书记乡长
副组长：XXX 乡委委员宣传委员
成 员：XXX 乡中心学校总支书记校长
XXX XX派出副长
XXX 乡劳保中心负责
XXX 乡司法长
XXX 乡安监站站长
村总支书记村委会
中学校校长
领导组设办公室乡中心学校负责控辍保学相关事务统筹办公室李柱清兼
四明确职责
乡政府全乡控辍保学工作负总责严格区委区政府控辍保学项指标求统筹谋划指导督促工作开展
（）村委会：辖区控辍保学工作负责必须加强领导实行手负责制搞法控辍全面提高义务教育工作总体水安排专深入村组户具体负责控辍保学工作强化政府责力宣传贯彻义务教育法等教育法律法规增强广群众法律意识送子女入学接受完九年义务教育法律求变成家长监护觉行动建立起乡村村组三级联动防护网络严防未完成九年义务教育适龄童少年渠道外出工积极配合做家长学生思想工作法控辍工作落实处校生留住辍学生劝回
（二）中心学校中学：负责配合乡民政府抓宣传安排部署全乡学校控辍保学工作配合乡民政府做劝返复学巡查工作时掌握全乡学生流失情况时乡民政府教育部门汇报
（三）村学：配合乡民政府做相关法律法规宣传做家访加强学生家长村委会联系时掌握学生动时乡民政府中心学校村委会报告配合做外出工学生劝返工作
（四）相关站：配合乡民政府做相关法律法规宣传配合乡民政府做控辍保学巡查工作做相关职业务工作
五制度措施
（）落实控辍保学双线包保责制
乡政府村委会村委会村民线乡领导干部包村村干部包组村组干部包户学校教师教师家长线学校校长包校教师包学生责制层层签订责书落实控辍保学工作责
（二）实行控辍保学排位制末位约谈制度
年7月底前乡政府村委员学校教师家长层层签订控辍保学责书实行落实双线控辍保学工作责机制乡政府挂点领导村委会领导辖区控辍保学工作第责中学校长控辍保学工作直接责领导组办公室村委会年义务教育阶段学生辍学情况辍学率进行排名排名乡领导约谈村委会书记中学校长
（三）加宣传营造氛围控辍保学工作创造良社会环境
村委会中学关部门通宣传栏标语印发资料召开会议等种形式加强义务教育法未成年保护法等法律法规宣传明确政府社会学校家长法律责群众解义务教育概念意义解中学学生辍学危害着力宣传适龄童少年法享等接受义务教育权利履行接受义务教育义务适龄童少年父母监护法时入学等求宣传区乡两级民政府组织督促童少年入学村协助做工作严禁单位招义务教育阶段适龄童少年等工作宣传区实施两免补实施营养改善计划等惠民政策提高家长送学学生入学积极性动性通宣传教育广适龄童少年认识法接受义务教育违法道理广家长明晰送孩子读书违法等法律法规树立起企业雇未成年违法等法制理念全乡形成适龄童少年法接受义务教育良氛围
（四）强化措施法控辍切实保障适龄童少年入学
1规范组织入学程序
（1）通知入学年8月份进入义务教育学龄口进行摸底造册满6周岁童时发放入学通知书法通知学毕业生安排初中学校读外读造册登记清楚
（2）学籍理学生入学注册中学建立学生电子学籍档案严格转出转入休学手续辍学学生辍学原等学籍电子档案进行踪理实现义务教育阶段学校学生流动情况动态监控实行辍学学生月报告制度
（3）教育劝学确认辍学学校2日书面通知学生村委会居委会出面做学生家长监护返校动员工作
（4）敦促复学教育劝学效者学校应学期开学第周周五前乡民政府写出书面报告报送辍学学生名册接学校书面报告辍学学生名册乡民政府正理法律规定送适龄童少年学学生家长监护进行批评教育责令法时送子女返校学
2建立学额巩固责制
义务教育阶段学校巩固学额工作落实班级教师确定负责明确责制作教师年终考评绩效考核容科教师日常课时发现学生缺课时报告班班时掌握学生出勤情况缺课学生时家长联系报告学校领导学校时安排家访发现学生辍学报告乡民政府配合乡村委会干部做动员学生复学工作严禁班科教师排斥变相排斥差生发现类现象查实该教师校长进行通报批评追究相关责责
3切实做寒暑假控辍保学工作
寒暑假期间适龄童少年入学变数段时间辍学高发时段学校充分认识寒暑假期间控辍保学工作严峻形势想方设法化利素利素变动动切实控辍保学工作作前教育扶贫项紧急务布置落实时寒暑假期间中学组织教师初二初三学生做家访掌握初二初三学生思想动切实做思想工作保证校年辍学率控制15
4进步加强学籍理
认真执行学生学籍理办法完善学生变动理制度学生转入转出休学复学等必须具备完整齐全手续时加强学籍理员业务培训建立健全种学籍表册提前做外学学生取证工作逐逐校落实读接收证明
5加强学校部理努力提高教学质量
学校引导教师做转化学困生工作加强师德师风建设学生体尊重爱护学生力倡导建立民等谐师生关系禁止体罚变相体罚学生断增强教师学生亲力凝聚力广教师材施教针性进行学业心理辅导断提高教学水教学质量关心鼓励学生体验成功喜悦真正学困生留住学
6推行中学贫困留守童少年帮扶制度
村委会留守童监护签订监护协议建立留守童家长委托监护乡村干部学校教师联系联络机制村委会单位组建关怀组定期走访留守童开展交心谈心送温暖活动加强扶困助学工作贫困家庭学生进行资助学生家庭贫困失学确保贫困学生法接受完成九年义务教育
7法推进控辍工作
建立相应违法处罚措施通宣传教育反复动员然送适龄童少年学甚辍学工家长监护乡民政府根关规定法家长监护送达行政处罚通知书求限期改正教育改正申请民法院强制执行直送适龄童少年入学时劳动部门违法招童工单位相关规定法予处罚教师体罚学生违规补课编重点班乱收费造成学生流失追究学校领导事教师法律责
六考核办法
村委会学校控辍目标考核评价工作乡政府年终目标考核中进行考评检查工作力导致中学入学率达标中学校生年辍学率超标严肃追究相关员责
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