全区实体济发展会讲话提纲
位企业家志：
天次会议区委区政府决定召开次十分重会议务研究部署区实体济工作动员全区进步解放思想凝心聚力真抓实干更力度更实举措推动实体济实现高质量新发展面加快实体济发展先讲三点意见：
清醒认识区实体济发展面形势
实体济济立身财富源区产业体系基础区情况实体济发展然形势喜务紧迫责重
（）成绩鼓舞心年坚持工业强区战略动摇实体济逐步成长X济发展引擎尤撤市设区区委区政府力实施四提升工程乡村振兴战略凝心聚力做强产业支撑实体济发展开创新局面取新成绩特点：强年全区规模工业企业实现销售收入利税利润工业增加值分增长XXXX实现高基数高增长新增规模工业企业X家销售收入亿元企业达X家利税千万元企业达X家利税百万元企业达X家综合实力断增强尤两年区委区政府气力加快推进僵尸企业出清落产
淘汰散乱集群整合低效盘活清理X钢铁市场XX低端企业X家取缔散乱污企业X家腾出发展空间万亩发展劲潜力越越强二坚持高标准树立格局托X科创走廊省会城市群中央活动区拉开中部文旅产业带西部智慧新城东部智造新城框架规划建设X智造新城X高层次创新创业示范基等特色园区目前已建成标准厂房X万方米X等载体加快建设X等单体项目加快推进实体济发展空间越越全年新签约项目X总投资X亿元中X等X亿元项目XX新动创新谷等X亿元项目X批科技含量高项目质量带动力强高端优质项目落户区全市重点项目建设擂台赛动转换学赶超项目建设观摩评议活动中均荣获第名三新着区综合竞争力增强批科研院高校落户区两院三中心省级企业技术中心持续增加年签约XX海外孵化器引进建创新研发台X家新建省级类企业研发机构X家X项目列入X省技术创新项目X家企业获批省专精特新隐形冠军实施省级技术创新项目X完成投资X亿元X家企业实现云新增高新技术企业X家预计高新技术产业产值占X制定新政X条安居政策合作院士X名市级专家X名科创引领作越越明显四优围绕创优实体济发展环境 全面落实项改革措施服务质量效率幅提升组建行政审批服务局持续推进放服改革幅压缩办理时限创新模拟审批事流程等措施X项审批服务事项实现支笔签批工业项目审批时间压缩X工作日社会事业项目审批时间压缩X工作日审批效率走全省前列
（二）问题容忽视年区实体济发展先进区相存定差距质量够高工业作区传统强项占X市三分转型升级速度慢弱总体状况没改善提高科技创新力年力实施科创台建设高端引进双招双引成果丰硕目前没发挥实际转换带动作年中国工业百强县市百强区名单中排工业百强区第X位远远落XX财税收入2018年般公预算收入X亿元X区X亿元X倍X城区突破百亿元达X亿元远远领先二规模够产业规模智制造产业发展重点方产业规模够层次够高省突出信息技术生物医药新材料等新兴产业刚刚起步总体规模太支撑作明显电商物流等现代服务业没形成较优势区位优势济实力等远远菏泽曹县农村电商网络销售额达X亿元类电商村级服务站X余家龙头企业支撑区产业发展家老面孔老企业新面孔缺少新项目项目支撑X省X家企业入围
2018中国民营企业500强区家入围三发展够快目前全区实企业类市场体X户XX倍X超说明总量较少增幅排名全市倒数第X说明发展够快20082018年十年区服务业占GDP重直X左右徘徊2018年X远低全省全市均水年环境保护企业发展约束力越越土传统产业发展空间越越转型升级步伐需加快然引进许高端高质项目真正落建设较少年开工年建设达效没数建项目没三年五年形成稳定税收贡献四环境够优破解素制约方面做够优化营商环境许完善位方企业发展空间足问题突出预计年土指标仅X亩通挖潜协调够达X亩项目落需求X万亩缺口巨成越越高现亩建设成少X万元建设指标占补衡指标等需高价购买初步估算年财政资金X购买指标金融支持实体济力度够中企业发展势头技术市场缺少资金支持区然X家银行存贷X左右先进区差距时产业基金理没突破服务实体济方面提升空间审批服务效率进步提升审批程中中介机构第三方机构等监位影响发展环境整体提升
（三）发展然区发展实体济方面存问题定充分认识实体济发展前景广阔机遇难十九提出必须发展济着力点放实体济总书记十九首次调研实体济求必须始终高度重视发展壮实体济走单发展脱实虚路子省委省政府提出加快新旧动转换作全省统领济发展重工程支持X建设新旧动转换先行区市委市政府提出全面接京津冀动服务雄安新区X造成央企跨国公司中国北方总部基努力XX济龙头扬起国家省市连续制定出台扶持实体济发展政策措施实体济发展创造空前利环境条件二基础较区工业门类齐全体系完整实体济实力较强高端装备制造产业已形成交通装备机械制造两基础优势集聚X等骨干企业产业规模达千亿级已成全国重点高端装备制造产业基化工产业年发展已具备化工原料高分子材料全产业链X化工产业园利通省级园区认定成市高端化工新材料产业集聚发展宝贵资源重台步申请入园发展高端优质企业越越三优势明显区撤市设区两年抢抓机遇胆创新聚力突破区位交通产业生态文科教优势更加凸显集聚实体济发展强劲X落建设带仅仅X
万师生更强团队科创台高铁高速轨道交通等重交通设施规划建设实体济发展通动脉XX区划调整X作X融合桥头堡承接产业融合发展具天独厚优势特拥批敢闯敢干富创新精神企业家区发展优势底气坚定移走高质量发展路子实体济定广阔前景定开创美明天
二突出转型改革创新牢牢握实体济发展动权十九提出必须发展济着力点放实体济推动济发展质量变革效率变革动力变革坚定移做做强做优实体济防止脱实虚实体济发展指明方X市长年政府工作报告中提X市整体处工业化发展期工业化时期亟需布局发展现代产业体系强调：必须力实施工业强市战略作传统工业强区全市位重作突出优势明显必须紧紧围绕实体济做做强题聚焦新旧动转换着力产业转型升级改革勇气创新思维务实举措争全市实体济发展排头兵领头羊总原供侧结构性改革线项目建设年题贯穿新发展理念高质量发展求推动素优质项目集聚企业专业园区集中产业优势集群发展造质量效益创新力强产业结构优品牌价值高发展劲足安全环保节实体济发
展格局
（）牢牢握产业方全面提升导产业竞争力方明确更快更更准奔目标更实现弯道超车干起事事半功倍谋划产业发展重点方少需两方面着力思考：级求做什局前提政治务必须折扣遵循贯彻执行二身做什聚焦优势产业优势资源核心竞争力里等基础优先考虑研判问题X市明确提出抓产业布局市级统筹根区县身禀赋推动区县形成身导产业区县优势牌全市产业发展指明科学明晰路径中区产业求：重点围绕强化产学研合作高新高端产业孵化构建智制造高端装备航空航天工智机器高端教育等新型业态壮新材料高端化工医药产业种产业定位区产业发展方高度契合步五方面着力：着力加快形成优势产业集群总书记讲成功企业攀登事业顶峰心旁骛攻业区讲交通装备机械制造等传统产业优势市场做做强关键企业应发展势心旁骛专攻业加快技术革新产品更新提升发展质量重点突出千亿级高端装备制造业发展推动产业链扩展加智化应重汽龙头建设汽车装备配套产业园加快X
X等骨干企业提档升级推动制造产业智化高端化集约化发展抢占汽车制造高端专成套设备工业机器等领域制高点造全省高端装备制造产业基二着力势崛起形成新材料高端化工产业高应该说年区化工产业整体发展错全区济社会发展起作行业整体高端产品技术研发等方面处较低水高精尖产品技术较缺乏年X化工园区通省级认定成全市唯专业化工园区区力发展高端化工新材料带前未机遇必须抓住机遇干快围绕高端化工新材料方瞄准企业项目强化招商引资项目合作引进技术攻关快速集聚壮化工行业发展新动重点圣泉集团明化集团昊月树脂等企业龙头加快石墨烯新型树脂非金属材料等研发生产继续加快化工园区规划建设完善基础设施配套体化服务理步启动化工企业进园区符合标准求推进企业入园符合标准求序关停取缔决心功夫推动实现新材料高端化工领域新突破三着力挖掘优势造特色产业集群生物医药领域年遗余力加快发展开发区核心区域专门出定区域作生物医药产业集聚区形成定规模较优势培育科兴生物双鹤利民制药博科生物等批创新力强科技含量高生物科技公司日益发展成区发展潜力巨新兴产业步
推动新兴产业快成长规模加快培育核心企业造行业龙头集聚形成批医药新产品新项目加快生物制药领域科技攻关项目研发孵化产业化完善产业全链条迅速形成强规模加快形成造血功强劲处技术前具方特色生物医药产业集群四着力点支撑造具亮点潜力型产业镇域发展言具特色优势具备加快发展切入点X新生城镇建设曹范街道航空城高官寨街道物流产业园相公庄街道印刷包装园XX三湖湿等等机遇突破口找准资源优优特原融入全区发展格局走差异化发展路子造适合区域发展亮点五着力土企业扶持培育企业市场体产业支撑实体济发展重载体没企业壮谈产业崛起采取行业抓龙头分级抓骨干分类培育办法加土企业梯度培育支持方面企业鼓励支持扩产业链发挥龙头带动作方面单纯英雄注重企业质量培育专精特新隐形冠军功夫年德国学培训时解德国企业总数99中企业占7090市场份额创造全国50利税中企业科技型企业行业细分领域处前端说明中企业制造业发展重力量科技创新重源泉定培育重点放科技型企业隐形冠军专精特新企业目前区现X家企业获批省转精特新隐形冠军企业X项目列入省技术创新项目企业项目制定更加完善扶持措施促精益求精茁壮成长保持行业领先技术领先位置
点支持企业市挂牌提重日程引导企业加快实施股份制改造动完善公司治理结构形成市挂牌梯队备库X市长指出2020年市市挂牌公司数量进入全国城市排名第梯队区县达务X月X日区召开市挂牌工作推进会进行专门安排部署X等准备市启动公司进入X股交新三板挂牌程序企业积极帮助创造市挂牌条件政策手续办理等方面加强协调服务加快推动企业拓宽融资渠道增强持续造血功
（二）舞起X科创走廊龙头提高实体济发展带动力X科创走廊区宝贵空间资源黄金带集中全区优质生态科技产业等优势资源已升融入全市发展布局X市已明确规划建设100方公里X科创走廊更加凸显X科创走廊全区全市重性牢固树立创新第动力第资源理念托X两侧科教优势接全市科创中心建设造拉动全区新旧动转换带动实体济快速发展科技创新转化高加快高端创新台搭建目前已布局X学（X）校区X财学校区等X高校建成达X余万师生
年X学X云工智学院X月正式招生X高层次创新创业示范基X智谷蓝海领航X物联网等园区加快建设入驻X机器X纬软件X工智实验室X国立科学院等批科创机构产业项目全市布局求X科创走廊造强引擎聘请顶尖团队高起点规划X两侧布局效释放空间时类创新台支撑加科研机构团队引进加政策支持校合作方联动构建政产学研金服体化工作机制形成强动源泉二加快科技成果转化舞起龙头目求雨雨众科技成果快速产业化核心关键托高校院科研团队区优势产业土企业紧密结合科技成果产业化落脚点攻方加快科技成果转化催生更产业项目方面突出土企业转型升级推动技术成果土企业嫁接改造企业资金厂房市场嫁接新技术新产品够快速转型拓展畅通研发机构企业接渠道加企业体技术中心培育提高新技术转化速度嫁接成活率帮助企业快速研发新产品提升新工艺催生新模式占领新市场实现土企业转型升级凤凰涅槃方面鼓励创新创业制定更加效激励政策引入专业公司台建设功更加完善孵化器做优技术成果孵化成长环境类创新创业提供力支持构建研发中试产业化条龙专业台服务机制时技术引项目吸引外企业X接技术产业化造技术先衔接连续保障力效益突显创新链条
三加快引进培育高端制定新政20条实施安居工程政策效应开始显现目前引进国外流科研机构团队X家建院士工作站X家合作院士X名国家级企业技术中心X家国家级众创空间孵化器博士科研工作站X家继续气力引进高端科研机构团队落实新政加快类房建设政策环境台等方面增强国外高端章创业业吸引力时促进产业教育融合发展产业发展需科技研发高端需技艺娴熟产业技术目前区存结构性矛盾方面高职院校众学生资源丰富方面企业难荒问题较突出学校企业脱节较严重技术培养适销路发挥优势建立政府行业协会高校合作建机制强化订单式培训实现学院企业深度融合
（三）突出项目建设年题源源断实体济高质发展提供强动企业转型产业升级济发展关键具体项目落实牢固树立抓项目抓发展理念坚持项目王动摇狠抓双招双引动摇X市提出年作项目落建设竞赛年目营造拼招商拼项目竞争态势年区全市重点项目建设擂
台赛动转换学赶超项目建设观摩评议活动中均荣获第名项目建设走全市前列年提出项目建设年目树立项目英雄鲜明导继续巩固项目建设全市排头兵位总原签约批开工批投产批三批梯次创新机制加快落实坚持双招双引作号工程储备批高端项目忠林书记X市长次强调双招双引工作成等事抓年区新签约项目X总投资X亿元数量质量取新突破年元旦前区委区政府次召开专题会议进行研究部署步创新X招商机制X区委领导四班子发挥带头作组建招商工作专班充实员力量深入招商线亲接联系X招商信息投促中心口收集项目服务区领导投促中心招商产业部门街镇四类体头进手续办理行政审批服务局口办理项目推进督查室督促推进确保引进项目高质高效拓宽招商信息渠道注重信息获取分析研判认真进行梳理增强针性发挥招商分队作注重研究招什方需什提高招商引资融合度时兑现奖励政策充分运三方机构实施社会招商注重商招商企引企通优势企业积极引进战略合作伙伴实现点招商合作营二突出质效狠抓实体济项目刘家义书记强调天招商引资明天新产业天招引智明天新动正必须取舍挖篮子菜双招双引项目数量更质量宁质量数量招商引资招商选资转变立足产业优势突出招引强招高引新补链强链重点接中关村中科院知名高校航天科技国家部委央企等X板块努力引进产业链条配套科技含量高创税力强科研团队高端项目科技研发类台项目坚持合作赢舍精神求求求求理念更科技成果转化新济增长点服务业项目突出型商业综合体项目形成拉动作写字楼等业态根实际需适发展物流类项目积极引进物流总部线线交易重点实体物流市场建设满足区需求原贪求全占土形成集聚集约发展格局时项目引进程中实行项目前期会商期评审机制重项目会议研判专家证严格关落项目实施项目开工建设达产税收等节点履约控合履约作兑现优惠政策重源头程中保障项目达预期目标
三加快园区建设更承接优质项目园区实体济重载体实现产业腾笼换业筑巢引凤台撤市设区区实施四提升工程三年行动计划中产业提升方面抓手特色园区建设年已园区建设收官年必须决战决胜姿态抓园区坚定移园区作新旧动转换工业实体转型战场推动优质资源素园区集聚促进产业集群化发展
目前XX中企业转型发展示范园生物医药产业园X化工园X中企业创新创业园等加快建设已建设标准厂房X万方米第批X家企业搬迁入园实践证明通专业园区建设促进产业升级企业集聚理高效集约发展模式想象通造高品质园区够培育集群带动方发展甚崛起座新城步园区建设发展做高品质建设高质量入园高水理高品质建设放眼长远着眼高端高起点规划园区布局建设格局功配套单纯作工业园区城市标准规划建设生产发展生活便捷生态优良三生协调原园区建设成产业高城市新区时持续推进腾笼换业充分化解剩产淘汰落产业更资源空间留优质项目企业高质量入园提高入园标准标准入园企业做甄宁少精乱坚决杜绝低端企业进入潜力科技含量企业入驻高水理成立专门团队专业干专业事标先进采先进理模式进行系统理建立园区建设搬迁入园协机制实现园区竣工企业投产缝衔接四构建加快项目落建设推进机制总求时抓进度项目建设提速带动发展加速度留遗憾抓质量项目建设高质量支撑济发展高质量设身处抓服务优服务高效形成投资洼雷霆击抓环境环境激发发展活力切实实实项目成效英雄必须坚持工作项目化项目台账化切围绕项目转切突出项目干切实建立起项目名领导套班子抓底工作机制确保项目达预期目标竣工项目加强协调服务加快办理手续确保早日投产达效建项目定期调度进展动门服务解决制约素合力加快推进签约项目项目策略开辟绿色通道时解决开工前问题提高项目开工率谈优质项目盯进接时解项目方诉求加强沟通研判确保早签约合力推进招引项目快落快建设快达效持续发展增添动力活力
（四）夯实安全环保前提着力提升实体济安全水绿色动力安全生产生态环境谋划发展底线企业发展生命线企业安全环保问题隐患相隐藏定时炸弹刹间毁旦安全生产说树立安全生产济效益思想舍投入安全生产基础设施建设完善项安全生产措施规范安全生产理确保安全生产出事生态环保说牢固树立两山理念坚持发展绿色工业增强绿色动目前着中央污染防治攻坚深入推进级环保督察越越严格问责力度越越蓝天碧水净土青山保卫战战受严厉处罚
问责抓项目入口关加快培植批绿色产品绿色工厂绿色园区持续推进源消费结构变革严格控制煤炭消耗力推广清洁源扩电代煤气代煤覆盖面效果完善环保领域基础设施建设健全环保公众参机制断提高环保治理水企业说定认清形势时刻绷紧安全环保弦做绿色发展绿色成实体济发展色调
三精准施策高效服务造实体济发展流环境
环境生产力服务竞争力支持实体济发展必须更加力效政策举措急企业急帮企业困解企业难造流发展环境
（）全力抓政策落实期中央方密集出台批针性政策措施省市分梳理发布政策汇编降增效招引智金融支持供应等方面进行系统整合非常明确具体针性区年出台加快实体济发展20条基础充分征集意见建议进行进步优化细化实化步省市区真金白银扶持政策汇编成册发企业部门镇街明确责部门压实政策执行落实体责真正实现送政策门精准接提高政策知晓度提升落实执行力时关职部门定级政策研究透运限度提高政策普惠面做企业视仁破卷帘门玻璃门旋转门阻隔企业政策享受政策机会更握机会切实政策中增强获感
（二）全力提供素保障前融资土环境容量等问题企业面难题进步改革创新年政府工作报告中明确提出积极破解素制约着力探索更精准效新机制新模式新措施推动新发展提升金融保障加快推进现两家政府背景担保机构规范整合发挥财政资金杠杆作建立政府银行担保机构承担责风险分担机制强化银行互信合作缓解企业贷款难题强化接资市场年制定加快推动企业市挂牌工作实施意见明确未年市挂牌工作务目标方法措施步进步完善市挂牌重点支持企业名录加强辅导培训促进企业挂牌市扩直接融资规模足产业发展基金积极争取省市新旧动转换基金支持吸引社会资广泛参探索设立企业发展引导基金引导方金融机构回源支持企业发展时探索推出批法合规帮扶企业短期应急政策帮助企业渡难关二强化土供应加强指标理指标实体济倾斜全面盘活现存量土针重点区域开展腾笼换业完成X亩批未供土消化处置X亩闲置低效清理充分挖掘切加土整理力度严格执行拆违拆政策努力拓展空间通收购置换等市场化运作等方式引进集约利土类
项目项目严格控制限土资源项目项目钢刀刃源头避免闲置低效促进土节约集约三提升服务效进步深化审批服务改革创新完善事流程开工等工作机制提升服务规范化水更力度推进放服次办成改革实施部门政务信息互联互通加快政务信息系统整合享提高互联网+政务服务水加快实现网办指尖办马办加中介机构第三方机构扶持规范力度加快中介机构进厅网学鉴优化营商环境典型做法针企业问题制定企策做企业需部门报时企业动挖潜生动力市场资源配置力政府外部推动力结合起充分释放发展活力
（三）全力优化营商环境营商环境激活营商禀赋提振企业信心创业积极性关键塑造巩固区济竞争优势基石X市次提出造金牌环境区始终营造公序营商环境作推动实体济发展头号工程步继续坚持问题导目标导企业满意方入手群众期盼方做起推动营商环境持续优化全力支持民营济发展进步加强行业协会企业家沟通台建设发挥X工业体系健全优势继续深化企业游配套产销接等质量等价格前提促进政府中型企业优先采购土企业产品服务支持中企业融入企业创新链价值链产业链通挂强赢市场健康发展
二建立亲清政商关系牢固树立家亲观念实施区镇街领导干部挂点服务企业行动制定政商交正面清单负面清单鼓励干部胆服务企业企业家正常交进步激发保护企业家精神破官位思想严厉击干扰企业正常营项目建设行营造尊商重商社会环境文化环境培育全社会创新创造尊重企业家土壤三推进社会诚信体系建设健全社会信数库造信信息享台级部门全面梳理兑现企承诺新官理旧账法规处理类涉企事项广企业弘扬传承X儒商基践行诚信营诚取胜营理念积极履行社会责物美价廉产品优质服务良口碑赢更加广阔市场
志实体济健康发展实现新旧动转换推动转型升级关键定等起紧迫感坐住责感慢危机感举全区力集方智壮实体夯实根基推动区济社会更更快发展做出新更贡献
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天次会议区委区政府决定召开次十分重会议务研究部署区实体济工作动员全区进步解放思想凝心聚力真抓实干更力度更实举措推动实体济实现高质量新发展面加快实体济发展先讲三点意见：
清醒认识区实体济发展面形势
实体济济立身财富源区产业体系基础区情况实体济发展然形势喜务紧迫责重
（）成绩鼓舞心年坚持工业强区战略动摇实体济逐步成长X济发展引擎尤撤市设区区委区政府力实施四提升工程乡村振兴战略凝心聚力做强产业支撑实体济发展开创新局面取新成绩特点：强年全区规模工业企业实现销售收入利税利润工业增加值分增长XXXX实现高基数高增长新增规模工业企业X家销售收入亿元企业达X家利税千万元企业达X家利税百万元企业达X家综合实力断增强尤两年区委区政府气力加快推进僵尸企业出清落产
淘汰散乱集群整合低效盘活清理X钢铁市场XX低端企业X家取缔散乱污企业X家腾出发展空间万亩发展劲潜力越越强二坚持高标准树立格局托X科创走廊省会城市群中央活动区拉开中部文旅产业带西部智慧新城东部智造新城框架规划建设X智造新城X高层次创新创业示范基等特色园区目前已建成标准厂房X万方米X等载体加快建设X等单体项目加快推进实体济发展空间越越全年新签约项目X总投资X亿元中X等X亿元项目XX新动创新谷等X亿元项目X批科技含量高项目质量带动力强高端优质项目落户区全市重点项目建设擂台赛动转换学赶超项目建设观摩评议活动中均荣获第名三新着区综合竞争力增强批科研院高校落户区两院三中心省级企业技术中心持续增加年签约XX海外孵化器引进建创新研发台X家新建省级类企业研发机构X家X项目列入X省技术创新项目X家企业获批省专精特新隐形冠军实施省级技术创新项目X完成投资X亿元X家企业实现云新增高新技术企业X家预计高新技术产业产值占X制定新政X条安居政策合作院士X名市级专家X名科创引领作越越明显四优围绕创优实体济发展环境 全面落实项改革措施服务质量效率幅提升组建行政审批服务局持续推进放服改革幅压缩办理时限创新模拟审批事流程等措施X项审批服务事项实现支笔签批工业项目审批时间压缩X工作日社会事业项目审批时间压缩X工作日审批效率走全省前列
（二）问题容忽视年区实体济发展先进区相存定差距质量够高工业作区传统强项占X市三分转型升级速度慢弱总体状况没改善提高科技创新力年力实施科创台建设高端引进双招双引成果丰硕目前没发挥实际转换带动作年中国工业百强县市百强区名单中排工业百强区第X位远远落XX财税收入2018年般公预算收入X亿元X区X亿元X倍X城区突破百亿元达X亿元远远领先二规模够产业规模智制造产业发展重点方产业规模够层次够高省突出信息技术生物医药新材料等新兴产业刚刚起步总体规模太支撑作明显电商物流等现代服务业没形成较优势区位优势济实力等远远菏泽曹县农村电商网络销售额达X亿元类电商村级服务站X余家龙头企业支撑区产业发展家老面孔老企业新面孔缺少新项目项目支撑X省X家企业入围
2018中国民营企业500强区家入围三发展够快目前全区实企业类市场体X户XX倍X超说明总量较少增幅排名全市倒数第X说明发展够快20082018年十年区服务业占GDP重直X左右徘徊2018年X远低全省全市均水年环境保护企业发展约束力越越土传统产业发展空间越越转型升级步伐需加快然引进许高端高质项目真正落建设较少年开工年建设达效没数建项目没三年五年形成稳定税收贡献四环境够优破解素制约方面做够优化营商环境许完善位方企业发展空间足问题突出预计年土指标仅X亩通挖潜协调够达X亩项目落需求X万亩缺口巨成越越高现亩建设成少X万元建设指标占补衡指标等需高价购买初步估算年财政资金X购买指标金融支持实体济力度够中企业发展势头技术市场缺少资金支持区然X家银行存贷X左右先进区差距时产业基金理没突破服务实体济方面提升空间审批服务效率进步提升审批程中中介机构第三方机构等监位影响发展环境整体提升
（三）发展然区发展实体济方面存问题定充分认识实体济发展前景广阔机遇难十九提出必须发展济着力点放实体济总书记十九首次调研实体济求必须始终高度重视发展壮实体济走单发展脱实虚路子省委省政府提出加快新旧动转换作全省统领济发展重工程支持X建设新旧动转换先行区市委市政府提出全面接京津冀动服务雄安新区X造成央企跨国公司中国北方总部基努力XX济龙头扬起国家省市连续制定出台扶持实体济发展政策措施实体济发展创造空前利环境条件二基础较区工业门类齐全体系完整实体济实力较强高端装备制造产业已形成交通装备机械制造两基础优势集聚X等骨干企业产业规模达千亿级已成全国重点高端装备制造产业基化工产业年发展已具备化工原料高分子材料全产业链X化工产业园利通省级园区认定成市高端化工新材料产业集聚发展宝贵资源重台步申请入园发展高端优质企业越越三优势明显区撤市设区两年抢抓机遇胆创新聚力突破区位交通产业生态文科教优势更加凸显集聚实体济发展强劲X落建设带仅仅X
万师生更强团队科创台高铁高速轨道交通等重交通设施规划建设实体济发展通动脉XX区划调整X作X融合桥头堡承接产业融合发展具天独厚优势特拥批敢闯敢干富创新精神企业家区发展优势底气坚定移走高质量发展路子实体济定广阔前景定开创美明天
二突出转型改革创新牢牢握实体济发展动权十九提出必须发展济着力点放实体济推动济发展质量变革效率变革动力变革坚定移做做强做优实体济防止脱实虚实体济发展指明方X市长年政府工作报告中提X市整体处工业化发展期工业化时期亟需布局发展现代产业体系强调：必须力实施工业强市战略作传统工业强区全市位重作突出优势明显必须紧紧围绕实体济做做强题聚焦新旧动转换着力产业转型升级改革勇气创新思维务实举措争全市实体济发展排头兵领头羊总原供侧结构性改革线项目建设年题贯穿新发展理念高质量发展求推动素优质项目集聚企业专业园区集中产业优势集群发展造质量效益创新力强产业结构优品牌价值高发展劲足安全环保节实体济发
展格局
（）牢牢握产业方全面提升导产业竞争力方明确更快更更准奔目标更实现弯道超车干起事事半功倍谋划产业发展重点方少需两方面着力思考：级求做什局前提政治务必须折扣遵循贯彻执行二身做什聚焦优势产业优势资源核心竞争力里等基础优先考虑研判问题X市明确提出抓产业布局市级统筹根区县身禀赋推动区县形成身导产业区县优势牌全市产业发展指明科学明晰路径中区产业求：重点围绕强化产学研合作高新高端产业孵化构建智制造高端装备航空航天工智机器高端教育等新型业态壮新材料高端化工医药产业种产业定位区产业发展方高度契合步五方面着力：着力加快形成优势产业集群总书记讲成功企业攀登事业顶峰心旁骛攻业区讲交通装备机械制造等传统产业优势市场做做强关键企业应发展势心旁骛专攻业加快技术革新产品更新提升发展质量重点突出千亿级高端装备制造业发展推动产业链扩展加智化应重汽龙头建设汽车装备配套产业园加快X
X等骨干企业提档升级推动制造产业智化高端化集约化发展抢占汽车制造高端专成套设备工业机器等领域制高点造全省高端装备制造产业基二着力势崛起形成新材料高端化工产业高应该说年区化工产业整体发展错全区济社会发展起作行业整体高端产品技术研发等方面处较低水高精尖产品技术较缺乏年X化工园区通省级认定成全市唯专业化工园区区力发展高端化工新材料带前未机遇必须抓住机遇干快围绕高端化工新材料方瞄准企业项目强化招商引资项目合作引进技术攻关快速集聚壮化工行业发展新动重点圣泉集团明化集团昊月树脂等企业龙头加快石墨烯新型树脂非金属材料等研发生产继续加快化工园区规划建设完善基础设施配套体化服务理步启动化工企业进园区符合标准求推进企业入园符合标准求序关停取缔决心功夫推动实现新材料高端化工领域新突破三着力挖掘优势造特色产业集群生物医药领域年遗余力加快发展开发区核心区域专门出定区域作生物医药产业集聚区形成定规模较优势培育科兴生物双鹤利民制药博科生物等批创新力强科技含量高生物科技公司日益发展成区发展潜力巨新兴产业步
推动新兴产业快成长规模加快培育核心企业造行业龙头集聚形成批医药新产品新项目加快生物制药领域科技攻关项目研发孵化产业化完善产业全链条迅速形成强规模加快形成造血功强劲处技术前具方特色生物医药产业集群四着力点支撑造具亮点潜力型产业镇域发展言具特色优势具备加快发展切入点X新生城镇建设曹范街道航空城高官寨街道物流产业园相公庄街道印刷包装园XX三湖湿等等机遇突破口找准资源优优特原融入全区发展格局走差异化发展路子造适合区域发展亮点五着力土企业扶持培育企业市场体产业支撑实体济发展重载体没企业壮谈产业崛起采取行业抓龙头分级抓骨干分类培育办法加土企业梯度培育支持方面企业鼓励支持扩产业链发挥龙头带动作方面单纯英雄注重企业质量培育专精特新隐形冠军功夫年德国学培训时解德国企业总数99中企业占7090市场份额创造全国50利税中企业科技型企业行业细分领域处前端说明中企业制造业发展重力量科技创新重源泉定培育重点放科技型企业隐形冠军专精特新企业目前区现X家企业获批省转精特新隐形冠军企业X项目列入省技术创新项目企业项目制定更加完善扶持措施促精益求精茁壮成长保持行业领先技术领先位置
点支持企业市挂牌提重日程引导企业加快实施股份制改造动完善公司治理结构形成市挂牌梯队备库X市长指出2020年市市挂牌公司数量进入全国城市排名第梯队区县达务X月X日区召开市挂牌工作推进会进行专门安排部署X等准备市启动公司进入X股交新三板挂牌程序企业积极帮助创造市挂牌条件政策手续办理等方面加强协调服务加快推动企业拓宽融资渠道增强持续造血功
（二）舞起X科创走廊龙头提高实体济发展带动力X科创走廊区宝贵空间资源黄金带集中全区优质生态科技产业等优势资源已升融入全市发展布局X市已明确规划建设100方公里X科创走廊更加凸显X科创走廊全区全市重性牢固树立创新第动力第资源理念托X两侧科教优势接全市科创中心建设造拉动全区新旧动转换带动实体济快速发展科技创新转化高加快高端创新台搭建目前已布局X学（X）校区X财学校区等X高校建成达X余万师生
年X学X云工智学院X月正式招生X高层次创新创业示范基X智谷蓝海领航X物联网等园区加快建设入驻X机器X纬软件X工智实验室X国立科学院等批科创机构产业项目全市布局求X科创走廊造强引擎聘请顶尖团队高起点规划X两侧布局效释放空间时类创新台支撑加科研机构团队引进加政策支持校合作方联动构建政产学研金服体化工作机制形成强动源泉二加快科技成果转化舞起龙头目求雨雨众科技成果快速产业化核心关键托高校院科研团队区优势产业土企业紧密结合科技成果产业化落脚点攻方加快科技成果转化催生更产业项目方面突出土企业转型升级推动技术成果土企业嫁接改造企业资金厂房市场嫁接新技术新产品够快速转型拓展畅通研发机构企业接渠道加企业体技术中心培育提高新技术转化速度嫁接成活率帮助企业快速研发新产品提升新工艺催生新模式占领新市场实现土企业转型升级凤凰涅槃方面鼓励创新创业制定更加效激励政策引入专业公司台建设功更加完善孵化器做优技术成果孵化成长环境类创新创业提供力支持构建研发中试产业化条龙专业台服务机制时技术引项目吸引外企业X接技术产业化造技术先衔接连续保障力效益突显创新链条
三加快引进培育高端制定新政20条实施安居工程政策效应开始显现目前引进国外流科研机构团队X家建院士工作站X家合作院士X名国家级企业技术中心X家国家级众创空间孵化器博士科研工作站X家继续气力引进高端科研机构团队落实新政加快类房建设政策环境台等方面增强国外高端章创业业吸引力时促进产业教育融合发展产业发展需科技研发高端需技艺娴熟产业技术目前区存结构性矛盾方面高职院校众学生资源丰富方面企业难荒问题较突出学校企业脱节较严重技术培养适销路发挥优势建立政府行业协会高校合作建机制强化订单式培训实现学院企业深度融合
（三）突出项目建设年题源源断实体济高质发展提供强动企业转型产业升级济发展关键具体项目落实牢固树立抓项目抓发展理念坚持项目王动摇狠抓双招双引动摇X市提出年作项目落建设竞赛年目营造拼招商拼项目竞争态势年区全市重点项目建设擂
台赛动转换学赶超项目建设观摩评议活动中均荣获第名项目建设走全市前列年提出项目建设年目树立项目英雄鲜明导继续巩固项目建设全市排头兵位总原签约批开工批投产批三批梯次创新机制加快落实坚持双招双引作号工程储备批高端项目忠林书记X市长次强调双招双引工作成等事抓年区新签约项目X总投资X亿元数量质量取新突破年元旦前区委区政府次召开专题会议进行研究部署步创新X招商机制X区委领导四班子发挥带头作组建招商工作专班充实员力量深入招商线亲接联系X招商信息投促中心口收集项目服务区领导投促中心招商产业部门街镇四类体头进手续办理行政审批服务局口办理项目推进督查室督促推进确保引进项目高质高效拓宽招商信息渠道注重信息获取分析研判认真进行梳理增强针性发挥招商分队作注重研究招什方需什提高招商引资融合度时兑现奖励政策充分运三方机构实施社会招商注重商招商企引企通优势企业积极引进战略合作伙伴实现点招商合作营二突出质效狠抓实体济项目刘家义书记强调天招商引资明天新产业天招引智明天新动正必须取舍挖篮子菜双招双引项目数量更质量宁质量数量招商引资招商选资转变立足产业优势突出招引强招高引新补链强链重点接中关村中科院知名高校航天科技国家部委央企等X板块努力引进产业链条配套科技含量高创税力强科研团队高端项目科技研发类台项目坚持合作赢舍精神求求求求理念更科技成果转化新济增长点服务业项目突出型商业综合体项目形成拉动作写字楼等业态根实际需适发展物流类项目积极引进物流总部线线交易重点实体物流市场建设满足区需求原贪求全占土形成集聚集约发展格局时项目引进程中实行项目前期会商期评审机制重项目会议研判专家证严格关落项目实施项目开工建设达产税收等节点履约控合履约作兑现优惠政策重源头程中保障项目达预期目标
三加快园区建设更承接优质项目园区实体济重载体实现产业腾笼换业筑巢引凤台撤市设区区实施四提升工程三年行动计划中产业提升方面抓手特色园区建设年已园区建设收官年必须决战决胜姿态抓园区坚定移园区作新旧动转换工业实体转型战场推动优质资源素园区集聚促进产业集群化发展
目前XX中企业转型发展示范园生物医药产业园X化工园X中企业创新创业园等加快建设已建设标准厂房X万方米第批X家企业搬迁入园实践证明通专业园区建设促进产业升级企业集聚理高效集约发展模式想象通造高品质园区够培育集群带动方发展甚崛起座新城步园区建设发展做高品质建设高质量入园高水理高品质建设放眼长远着眼高端高起点规划园区布局建设格局功配套单纯作工业园区城市标准规划建设生产发展生活便捷生态优良三生协调原园区建设成产业高城市新区时持续推进腾笼换业充分化解剩产淘汰落产业更资源空间留优质项目企业高质量入园提高入园标准标准入园企业做甄宁少精乱坚决杜绝低端企业进入潜力科技含量企业入驻高水理成立专门团队专业干专业事标先进采先进理模式进行系统理建立园区建设搬迁入园协机制实现园区竣工企业投产缝衔接四构建加快项目落建设推进机制总求时抓进度项目建设提速带动发展加速度留遗憾抓质量项目建设高质量支撑济发展高质量设身处抓服务优服务高效形成投资洼雷霆击抓环境环境激发发展活力切实实实项目成效英雄必须坚持工作项目化项目台账化切围绕项目转切突出项目干切实建立起项目名领导套班子抓底工作机制确保项目达预期目标竣工项目加强协调服务加快办理手续确保早日投产达效建项目定期调度进展动门服务解决制约素合力加快推进签约项目项目策略开辟绿色通道时解决开工前问题提高项目开工率谈优质项目盯进接时解项目方诉求加强沟通研判确保早签约合力推进招引项目快落快建设快达效持续发展增添动力活力
（四）夯实安全环保前提着力提升实体济安全水绿色动力安全生产生态环境谋划发展底线企业发展生命线企业安全环保问题隐患相隐藏定时炸弹刹间毁旦安全生产说树立安全生产济效益思想舍投入安全生产基础设施建设完善项安全生产措施规范安全生产理确保安全生产出事生态环保说牢固树立两山理念坚持发展绿色工业增强绿色动目前着中央污染防治攻坚深入推进级环保督察越越严格问责力度越越蓝天碧水净土青山保卫战战受严厉处罚
问责抓项目入口关加快培植批绿色产品绿色工厂绿色园区持续推进源消费结构变革严格控制煤炭消耗力推广清洁源扩电代煤气代煤覆盖面效果完善环保领域基础设施建设健全环保公众参机制断提高环保治理水企业说定认清形势时刻绷紧安全环保弦做绿色发展绿色成实体济发展色调
三精准施策高效服务造实体济发展流环境
环境生产力服务竞争力支持实体济发展必须更加力效政策举措急企业急帮企业困解企业难造流发展环境
（）全力抓政策落实期中央方密集出台批针性政策措施省市分梳理发布政策汇编降增效招引智金融支持供应等方面进行系统整合非常明确具体针性区年出台加快实体济发展20条基础充分征集意见建议进行进步优化细化实化步省市区真金白银扶持政策汇编成册发企业部门镇街明确责部门压实政策执行落实体责真正实现送政策门精准接提高政策知晓度提升落实执行力时关职部门定级政策研究透运限度提高政策普惠面做企业视仁破卷帘门玻璃门旋转门阻隔企业政策享受政策机会更握机会切实政策中增强获感
（二）全力提供素保障前融资土环境容量等问题企业面难题进步改革创新年政府工作报告中明确提出积极破解素制约着力探索更精准效新机制新模式新措施推动新发展提升金融保障加快推进现两家政府背景担保机构规范整合发挥财政资金杠杆作建立政府银行担保机构承担责风险分担机制强化银行互信合作缓解企业贷款难题强化接资市场年制定加快推动企业市挂牌工作实施意见明确未年市挂牌工作务目标方法措施步进步完善市挂牌重点支持企业名录加强辅导培训促进企业挂牌市扩直接融资规模足产业发展基金积极争取省市新旧动转换基金支持吸引社会资广泛参探索设立企业发展引导基金引导方金融机构回源支持企业发展时探索推出批法合规帮扶企业短期应急政策帮助企业渡难关二强化土供应加强指标理指标实体济倾斜全面盘活现存量土针重点区域开展腾笼换业完成X亩批未供土消化处置X亩闲置低效清理充分挖掘切加土整理力度严格执行拆违拆政策努力拓展空间通收购置换等市场化运作等方式引进集约利土类
项目项目严格控制限土资源项目项目钢刀刃源头避免闲置低效促进土节约集约三提升服务效进步深化审批服务改革创新完善事流程开工等工作机制提升服务规范化水更力度推进放服次办成改革实施部门政务信息互联互通加快政务信息系统整合享提高互联网+政务服务水加快实现网办指尖办马办加中介机构第三方机构扶持规范力度加快中介机构进厅网学鉴优化营商环境典型做法针企业问题制定企策做企业需部门报时企业动挖潜生动力市场资源配置力政府外部推动力结合起充分释放发展活力
（三）全力优化营商环境营商环境激活营商禀赋提振企业信心创业积极性关键塑造巩固区济竞争优势基石X市次提出造金牌环境区始终营造公序营商环境作推动实体济发展头号工程步继续坚持问题导目标导企业满意方入手群众期盼方做起推动营商环境持续优化全力支持民营济发展进步加强行业协会企业家沟通台建设发挥X工业体系健全优势继续深化企业游配套产销接等质量等价格前提促进政府中型企业优先采购土企业产品服务支持中企业融入企业创新链价值链产业链通挂强赢市场健康发展
二建立亲清政商关系牢固树立家亲观念实施区镇街领导干部挂点服务企业行动制定政商交正面清单负面清单鼓励干部胆服务企业企业家正常交进步激发保护企业家精神破官位思想严厉击干扰企业正常营项目建设行营造尊商重商社会环境文化环境培育全社会创新创造尊重企业家土壤三推进社会诚信体系建设健全社会信数库造信信息享台级部门全面梳理兑现企承诺新官理旧账法规处理类涉企事项广企业弘扬传承X儒商基践行诚信营诚取胜营理念积极履行社会责物美价廉产品优质服务良口碑赢更加广阔市场
志实体济健康发展实现新旧动转换推动转型升级关键定等起紧迫感坐住责感慢危机感举全区力集方智壮实体夯实根基推动区济社会更更快发展做出新更贡献
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