县政协宣传信息会议
材
料
汇
编
政协**县委员会办公室
2018年9月
目 录
1全国政协关社情民意信息十报十报 1
2社情民意信息写作格式 3
3撰写社情民意信息 5
4社情民意信息提案什 9
5基层农民农业供侧结构性改革四盼 10
7全省十星级文明创建建议 12
8全省绿松石产业发展建议 16
9农村两权抵押贷款试点工作存四难 19
10关开发竹**铌稀土资源建议 22
112018年半年社情民意信息报送容 25
12县政协宣传报送容 26
13县政协宣传信息投稿方式 27
全国政协关社情民意信息十报十报
1中央重方针政策出台国外重事件发生代表性物重表态独见解反映报般性表态报
2解决济社会发展中难题创新意义理观点重参考价值策性思路怕名见传物提出报炒冷饭缺乏操作性报
3引起全国连锁反应导致济政治生活严重紊乱导致国资产严重流失等重事件举措行报般性情况事件报
4改革开放中具普遍性新情况新问题新验报政已反映报
5群众情绪普遍性变化引发局部性社会动荡突发事件处苗头状态报牢骚满般性社会治安事件群众纠纷报
6领导机关领导干部中腐败行正风情节恶劣民愤关系网保护反映报般性案件道听途说报
7灾情严重干部群众情绪动荡需中央级领导机关采取紧急措施报般性灾情救灾情况报
8民族宗教工作中突出矛盾突出问题重参考价值
策建议报民族宗教工作中般性情况报
9委员直接解台港澳士国际士针国政外交发表确分量评报委员第手掌握分量够报
10统战工作政协工作重意见建议包括委员履行职责受公正遇情况报般性工作议工作动态报
社情民意信息写作格式
1标 题
社情民意信息标题简约醒目集中反映出该条信息核心容瞬间引起批阅者高度注意标题字数宜短宜长语气宜缓宜激般文学语言避免标语式命令式口号式标题量列句复合句词期建议宜等词语妥必时应亟需等标题中逗号必时顿号例：科研项目立项评奖细亟改进建议完善<机动车交通事责强制保险>容高校实验室污染问题应引起重视信息标题非常简练关键词十分突出目然
日常信息征集中常发现信息容见针性标题太繁起费神例样篇信息标题关禁止领导干部退休担企业赢利性团体职务防止期权腐败建议精练果修改应防范领导干部退休陷入期权腐败文字简练整篇信息反映容通标题跃然出受理者阅批者目然
2篇 幅
社情民意信息报送级委政府负责参阅领导日批阅量文件参加种活动难宽裕时间坐阅读长篇信息文字篇幅求量简短精炼字数通常百字两千字宜具体长短视容定
3体 例
社情民意信息体例结构三特点：
文字简洁信息鲜明特点开门见山短精悍撰稿关注事实直接写文章开头切写学术文调研报告样笔先写段前言背景历史材料量少必旁引博证
二容完整社情民意信息然篇幅短做麻雀五脏俱全切忌头尾壳瓤写作基格式致：
参政议政类信息：提出问题—分析原—策建议
民监督类信息：指出现象—分析果—策建议
时政表态类信息：简述事件—表明观点
述写作格式根具体容灵活变化繁简
三观点明确问题阐述分析建议清清楚楚说事情简练词句说明白具强逻辑性观点明晰目然感觉切忌语句罗嗦套话连篇
4署 名
社情民意信息派组织名义派成员名义署名组织名义报信息审批程序分领导签发记录公文理成员署名信息注明作者政治身份单位身份政治身份指派名称担职务担代表政协委员类特约员身份单位身份指作者工作单位职称职务
提交社情民意信息时注明基层组织负责作者手机电话电子信箱等便受理信息部门必时作者时联系反馈情况
撰写社情民意信息
（）信息格式应具规范性
标题拟写标题时应注意问题：标题宜太长字数般超25字二标题应反映信息核心容表达集中凝练切中害纳出信息旨目然（：国亟须建立然灾害保险制度）三标题应醒目政领导工作较繁忙日常需阅读文件非常设计够引起领导注意阅读兴趣标题篇社情民意信息成功着积极作：旧村改造中农民群众关心什？标题十分醒目符合信息体例
篇幅社情民意信息供中央省领导参阅篇幅求简短精练宜长篇字数通常控制5002000字
信息源注意问题：信息反映名义署名联名必须写全反映政治身份+社会身份+单位职务政治身份指政治面貌职务社会身份指担政协委员代表等身份单位职务指工作单位职务：省政协委员省××厅副厅长×××二量单位名义反映信息：民革××市委反映单位集体调研形成信息应写明执笔身份职务示负责
正文体例事报篇信息决写两件事二突出亮点信息求三段式：反映问题分析原提出建议时谈点谈深谈透更果重点想反映问题存问题说明白勉强凑条谁知道原建议果建议切实行提建议
联系方式提交社情民意信息时应文末注明反映电话手机电子信箱等联系方式便政协信息工作部门核情况反馈消息
政协信息六基素：时间空间体事件结果建议时间指准确反映信息题发生具体时间体现出信息时效性空间指反映信息题发生点范围某种程度决定着信息代表性普遍性体指准确交代信息涉象（群体）事件指信息中反映问题包括信息体事件关系事件背景事件发展程等结果指信息反映事件性质基判断初步定量分析建议指根述五素信息提供者决策部门提出具独见意见建议建议应政协信息中决策参考价值体部分
（二）反映容应具针性
针报送象撰写信息省政协反映社情民意信息工作双重职责中央领导服务省领导服务撰写信息时区分报送层次分象全国全省范围具普遍性问题建议省政协信息工作部门审核分报全国政协省委省政府
针收集点撰写信息省政协季度结合中央省委重会议重部署发信息收集点果够认真研究点充分调研证基础写出篇高质量信息采率普通信息高
根身特色撰写信息立足专业特色信息反映政治身份专业特点决定信息受重视程度政协委员行业领域专家侧重专业领域问题提出意见建议样写出信息更具说服力二立足派特色许政协委员民派工商联成员派工商联工作重点优势结合派特色省省情撰写社情民意信息三立足界特色政协委员界基层群众联系紧密中央省委省政府相关政策基层执行情况基层群众发展中面代表性困难问题界群众发展中代表性困难问题重关切诉求中央省委省政府领导重视围绕问题深入调查研究形成社情民意信息四立足区位特色重视反映
省济社会实现高质量发展重意见建议国家省科学发展转型跨越提供智力支持
针影响社会谐预警性问题撰写信息注意分析研究时反映带苗头性倾性预警信息防患未然
（三）分析问题应注重科学性
注重实际工作中发现分析问题政协委员做信息工作时需付出时间精力事工作时感悟民群众利益交集问题加研究分析信息形式进行反映取错效果事法律工作政协委员根国家出台系列限制酒驾政策考虑毒品危害吸毒员吸毒癫狂状态适时提出限制毒驾建议公安部门高度重视已纳入决策产生积极社会效果
注重运调查研究方法分析问题调查研究分析问题基方法做反映社情民意信息工作基础紧紧围绕级委重决策部署影响改革发展稳定突出问题民群众关注社会热点难点问题策划提出调研题目采取独立调研联合调研等种形式深入基层深入群众形成情况问题分析建议接气深度信息调研成果调查研究方法种样通实考察试点调查问卷调查文献调查访谈调查等种形式：旧村改造省推进城镇化建设重途径省城镇化发展衡少农民群众旧村改造意见许信息问题进行反映定性分析说服力特强然某单位报送篇信息旧村改造中农民群众关心什？问卷调查方法某农民群众旧村改造中关心问题进行深入调研调研数进行专业分析提出相关建议直观反映农民群众旧村改造中关心问题具说服力
注重做反映社情民意信息综合加工加强信息分析研究鉴筛选加强信息核实严信息报送关口倾力造精品信息减少避免报送滞信息重复信息准确信息般化信息坚决杜绝抄袭信息求信息工作部门必须传达信息中转站转变提炼信息加工厂信息工作员二传手转变分析师加强信息汇总加工提炼综合题鲜明容完整条理清晰结构严谨文字精练求精心编辑信息造精品信息
（四）提建议应具行性
写信息目仅反映现象问题更重推动相关问题解决解决关键提策建议否行建议具行性尤注意三点：
注意理性客观提出建议讲真话报实情政协委员光荣传统代表原发牢骚说怪话样仅助问题解决反解决问题制造新问题困难写信息时应客观理性提出建议尤涉民怨较问题更应事事理力争积极推动实际问题解决
注意现行法律法规框架提出建议果法律法规征求意见稿相关法律法规修订意见般言应注意法律法规规章相抵触术业专攻时反映问题熟悉专业领域先深入学该领域法律法规避免辛苦提出建议国家方已相关法律规定成非法建议违章建议
注重报送象职权范围提出建议省政协信息通常明确报送象建议行必须解报送象分领域职权范围力争提出建议仅道理职权范围分部门解决需领导部门进行沟通协调
（五）信息报送应注重时效性
反映社情民意信息报送环节重注重时效非味求快处理快慢辩证关系
需快报信息突发事件重活动社会热点等中央省领导想时知道社会界反应建议时充分发挥信息轻骑兵作时收集快速反映界观点意见
缓报信息暂时社会热点长期性社会问题类信息适压压充分发挥信息智囊团作注意时工作中断充实容类矛盾集中呈现时报更引起领导关注重视利问题解决
社情民意信息提案什
反映社情民意信息提案两项具政协特色优势工作政协委员履行职责两种基形式两者处履职工作中需予区
提出体提案级届政协委员民派工商联等政协参加单位政协专门委员会提交信息提交体范围较广级政协委员民派工商联成员政协参加单位政协专门委员会级政协特邀信息员
二报送渠道提案报送渠道：省政协参加单位政协委员省政协提案委员会提交提案提案委员会关条例程序审查立案交付关单位办理社情民意信息报送渠道：级政协委员民派工商联成员政协参加单位信息报送省政协信息工作部门审查编辑省政协机关关领导签发反映容报省政领导部门果反映问题须中央关部门引起重视解决信息报全国政协办公厅见报送渠道提案须级政协提交级政协政府统交办社情民意信息越级报
三办理形式提案社会影响办理程序规范相应级政府部门负责办理求案必复信息反映重问题直接达中央省领导领导工作决策提供参考领导批示关部门研究解决果反映容具体需予答复采取提案形式较果反映容重时效性强需中央省领导重视报送信息
基层农民农业供侧结构性改革四盼
年中央号文件增加农民收入保障效供目标推进农业供侧结构性改革线三农工作做全面系统部署份文件发布段时期优化农业生产结构转变农村发展方式推动农村区实现全面康发展目标指明方基层农民深化农业供侧结构性改革四盼：
盼加强引导推进农业供侧结构性改革农民体基层农民渴政府部门深入研究市场需求特点全面握市场供求形势善利市场信息引导农业生产期盼实施互联网＋行动促进物联网农业融合发展推进规模化营标准化生产支持专业户家庭农场农民合作社农业产业化龙头企业等新型农业营体发展充分发挥农业供侧结构性改革中引领作时希搞落实政策信息服务技术培训帮助农民提高调结构领
二盼推广实技术针年然灾害频发现象基层农民希技术适济划算利推广求力发展现代种业技术农业机械化信息化技术新型肥药膜技术资源循环利技术提质增效技术降节耗技术农产品储运加工技术等推进农技农艺结合减少化肥农药等合理提高农业效益竞争力
三盼完善农村政策针前制约农业发展体制性机制性障碍建议推进农村土制度农业营制度农村金融制度集体产权制度等重改革完善农业投入农业补贴农产品价格农产品贸易等重政策促进生产素合理流动公资源均衡配置农业供侧结构性改革创造良政策环境
四盼产业转型升级总书记强调指出供侧结构性改革西方济学供学派回事重点解放发展社会生产力改革办法推进结构调整减少效低端供扩效中高端供增强供结构需求变化适应性灵活性提高全素生产率针前部分区粮食库存较存量问题基层农民希采取力措施支持发展种方式农产品转化加工加快消化农产品库存减少粮食陈化损失针前方化学投入品量合理导致农产品产生产环境恶化问题迫切期采取力措施控肥控药控添加剂健全农产品质量食品安全监追溯体系消费者吃放心安全农产品（全国政协采）
关深化全省十星级文明创建建议
十星品牌深化创新湖北省十三五时期精神文明建设首务重课题需断研究探索
十星深化创新存问题
（）奖励机制科学全省陆续出台相关奖励政策种惠面十分狭窄难落实原：激励群众参创建热情驱动机制缺乏机制保障政策支持政策顶层设计没十星创建纳入中惠农政策决策设计权中央省级县级执行政策时候弹性空间权限缺乏级许制度支撑政策允许二贫困县（市区）控资源少县财政纳入十星创建费预算块头发挥作够三部分部门制定3+X激励机制空空爱爱国星团结友善星孝老敬贤星科教文体星等精神层面包星单位缺乏政策性保障支持四文明委协调职强硬具包星责文明委成员单位述职机制督办考评机制奖励约束机制没真正建立兑现够
（二）约束机制尚完善十星没十星户享受相关惠农政策区影响原：奖代补惠农政策兑现没建立
十星户准入条件养殖户种植户危房改造等奖补政策没设置准入条件粮食补贴畜牧补贴退耕林补贴缺乏机制约束
（三）精准扶贫工作融合度高组织层面唱调两项工作结合紧密群众层面贫困户九颗星参创积极性受影响原：前十星创建重务应该放调动贫困户文精神甩掉贫困帽子积极性动性十星创建抓住重点群体方方面面表现均康户勤劳贫困户难获勤劳致富星造成两项工作致难接甚方出现两张皮
二策建议
出台加投入费保障新政策顶层设计制度制定加强普惠类支农政策项目资金安排十星创建实现紧密接十星创建精准扶贫统筹推进非普惠类政策项目资金示范县示范村镇示范单位重点倾斜十星作类奖代补补贴兑现评先表模前置条件必条件纳入分配申报审批全程
二加核心价值观践行体培植奖代补鼓励级委政府级部门政策性项目资金适度十星示范户文化中心户道德模范身边系列美物等精神层面先进典型进行奖补
三十星文化列入全省群众文化活动重品牌进行造委托专家学者十星创建进行理提升学术研讨推出批十星影视文学歌舞美术等文化精品加十星文化省外宣传推介力度
（省政协采）
基层政协委员热议十九报告精神
中国产第十九次全国代表会民会堂开幕基层政协委员收开幕会展开热烈讨家纷纷认次会描绘未5年中国发展蓝图未时期中国改革发展作出新战略部署国情站更高起点谋划推进家致表示认真学贯彻会作报告精神深刻领会新时代中国特色社会义思想精神实质丰富涵牢固树立四意识断增强 四信思想行动统十九精神立足岗位锐意进取开拓创新流精神面貌投入工作中
支农惠农发力农林科技界政协委员认十九报告提出许支农惠农政策未五年农业农村发展农民增收起关键性作步结合委员履职活动继续围绕农业+旅游业发展郊休闲旅游农民增收致富献计出力清洁水源清洁田园清洁家园抓手突出生态发展理念参建设美丽幸福家园行动中
二脱贫攻坚发力社会福利界政协委员认十八中央出台系列利民惠民政策尤作出赢脱贫攻坚战决策村民富起日子越越奔头十九继续关注脱贫攻坚群众更幸福
进入脱贫攻坚关键时期苦累工作做年基层农村变化日新月异贫困户均达超四’目标农村基础设施建设断完善全域供水工程农村路网完善全面保障群众饮水安全出行便捷决战脱贫攻坚奠定良基础
三教育均衡发力教育界政协委员认教育牵动著家庭办民满意教育努力孩子接受更教育求百姓诉求教育追求孩子家门口学绝仅仅句空话目前基层义务教育事业提升空间专业匮乏十九胜利召开够早日缩城乡差距加快教育均衡化步伐探索基层教师培养机制基层留住
四政风清明发力特邀界政协委员认十八中央坚持虎拍蝇贪必肃腐笼子越扎越牢治标治赢时间反腐工作重心已切换十九节点进步解决治问题通强化理想信念塑造更程度唤起全体员责意识进步凝聚识推动中国改革发展思想力量加制度力量执政蕴蓄发出更政治量
五法治国发力法制界政协委员认十九提出继续坚持法治国全面提升国家治理力基层法治国新精神贯穿法治街发展镇村济项工作中全面推进方济社会发展贯彻落实十九报告精神忘初心牢记命坚持胸中宗旨前进方
﹔心里民脚力量﹔唯名实民服务成事实干苦干筑起百姓心中美形象（省政协采）
全省绿松石产业发展需破解五难
十二五时期**县绿松石产业完成矿山整治维护资源科学开采发展台建设产业全域开发等工作健全完善产业发展体制机制增强产业济位十三五时期然存制约绿松石产业发展壮系列问题突破产业发展瓶颈开创产业开发新局面成**县绿松石产业十三五重务
问题
（）储量明绿松石资源开采难绿松石 矿产质构造储量分布缺乏成工业指标技术规程前期推测估算验藤摸瓜开采半机械半手工边探边采开采技术手段落资源存量清开采风险较高收益预期难握
（二）点面广绿松石矿山控难竹**绿松石遍布全县80乡镇矿点偏远稀分布较散监力量足巡查难度矿山理艰难成较高受暴利驱滥挖盗采时发生击处理效果理想矿山护形势容乐观
（三）稀缺绿松石产品创新难县绿松石行业极稀少专业培训市场需求尤中高端匮乏受专业奇缺研发条件受限加工技术粗糙等素制约目前绿松石加工处工艺水般科技含量高文化涵足创意设计新艺术价值高品种相单层面特精品名品新品特色产品少导致市场销售旺出现结构性剩
（四）理落绿松石企业发展难绿松石企业弱散发展水层次齐缺乏合作交流意识理制度落创新力足整体活力够质量意识强产品定位清质化现象严重市场拓展进展营销渠道较单外宣传推介够产品品牌价值高市场竞争力限
（五）链条短绿松石效益发挥难绿松石产业缺乏高效整合绿松石产业体系较分散健全完善产业链条简短窄产业业态处资源产业低层次少收入状况集中粗放开采简单加工单销售环节精深产业链游延伸缓慢绿松石行业整体效益提升明显
二策建议
（）争取矿产资源保护立法力争省国土资源厅拟定湖北省绿松石资源理条例（草案）列入省年度立法计划效加强规范绿松石资源理开发利行业监提供法律保障
（二）坚持抓矿山护争取出台市级健全完善绿松石资源开发利监督理执法监察长效机制严格落实属理监综合执法社会监督目标考核责追究措施效解决矿产护难问题
（三）积极申报玉石名录抢抓竹**绿松石成理标志产品湖北省牵头组织编订国家绿松石标准难机遇加紧绿松石进入国家珠宝玉石名录申报工作加快绿松石玉石正名全面提升绿松石市场认度牢牢掌控市场动权话语权
（四）深入推进文化创意注意融汇民族文化宗教文化传统文化现代文化东方文化西方文化丰富作品文化涵提高作品艺术水提升产品档次行业济效益托省级绿松石文化研究基筹建国家级绿松石文化产业示范园发挥园区创新示范作开发具域性民族性国际性绿松石衍伸收藏品纪念品工艺品产业持续发展造新济增长点
（五）完善产业配套体系加强中国质学（武汉）珠宝学院产学研合作培养土雕刻师策划师检测师筹建绿松石研究开展加工设计营销等领域技术研究创新价格评估机制率先引入资产评估师（珠宝玉石类）开展科学公正精准信绿松石价值评估原石拍卖产品交易成品变现损品回收提供效保障委托中国质学（武汉）科学编制**县绿松石产业发展规划（2016—2025年）抓紧编制绿松石资源开采年度计划实行定量投放维护绿松石市场稳定（时副省长振鹤作出重批示）
农村两权抵押贷款试点工作存四难
农村土营权农民住房财产权抵押贷款开展试点工作试点加快两权确权颁证构建方服务台建立风险缓释补偿机制等项工作进展明显前真正单纯两权抵押贷款较少存相关权证办理难配套服务位处置变现难度等痛点银行业开展农村两权抵押贷款业务顾虑试点工作进步推进表现四难
权证办理难表现土确权进度需求部门职责够明晰农业营者银行士反映产权登记办理农房抵押贷款基础目前项工作动产登记中心负责实际操作中涉部门较职责明确清晰手续复杂导致农房产权信息调查困难时尚未建立覆盖农村服务网络服务站点少农户办理手续需次返城乡耗时耗力
价值评估难农村土受形质营项目等影响价值千差万农村住房受理位置发展状况等素影响价值差更目前尚专业两权价值评估机构评估员银行发放贷款普遍实行部评估验确定抵押物评估价值价值差
处置变现难现法律制度农民房屋交易土流转限制较土法规定宅基转求受方必须村村民房户房屋登记办法规定相关交易限农村集体济组织村庄房户极少部承接抵押变现房产意愿强住房买卖成交难 少试点区未建立两权抵押资产托底制度单纯银行难处置变现
银行进难试点县未建立两权抵押资产托底制度单纯银行难处置变现部分试点区贷款投放力度覆盖面均限部分银行味等方政府出台配套政策金融产品难匹配租金年缴条件土营权难稳定加土承包营权抵押弱担保现实致银行难根项目周期决定贷款期限旦出现贷款违约银行时土营权转包农户支付年度租金新承租缴纳年租金承担原贷款息承接意愿足银行进退两难
存述诸问题目前真正单纯两权抵押贷款较少建议采取切实效措施通制约试点工作瓶颈
加快两权确权颁证完善配套设施建设部分农业营者希研发线农村两权抵押登记系统确定国土部门两权质押登记部门统筹规划建立县乡等农村产权评估交易服务网络
二通资产处置通道建立两权回购托底制度探索成立第三方产权承接机构成立专门理服务公司明确相关部门设立农村产权抵押融资回购基金贷款法偿抵押物缺少合格受法实现抵押产权转处置方政府相关机构通市场手段抵押产权进行收购提高抵押物处置效率
三建立风险分担机制两权抵押贷款予适财政贴息扩农业保险覆盖范围建立专门损失保障补偿机制成立政府出资农业担保公司土营权宅基农村房屋等抵押融资提供担保
四明确分工司职明确方政府体责民银行银监部门监指导责银行直接责农工办农业财政税务等部门宜明确分工特相关试点区方政府重视推进确权登记颁证流转交易台搭建价值评估抵押物处置等配套工作试点提供力效基础支持（时副省长振鹤作出重批示）
关开发竹**铌稀土资源建议
铌稀土电子工业化学工业特种合金航空技术信息技术生物技术源技术方面具非常重位素工业维生素美誉**县稀土矿点12国仅次蒙白云鄂博第二稀土矿床竹**铌稀土矿开发拓展全省色金属行业体系提升方济实力加快山区民脱贫致富步伐着十分重意义
项目推进面困难
1科技研发难度质勘测样品检测县铌稀土矿中含稀土铌磷硫钾等种化学元素成分复杂县1996年开始铌稀土开发工作纳入县委政府重议事日程均稀土矿伴生元素分离技术关度搁浅2012年县委托冶色湖北宜化两矿产开发龙头企业铌稀土矿产进行抽样选矿试验科研攻关取初步成效矿石成分子复杂选矿品位高产率较低工艺流程技术指标进步优化
2资源保护难度开发矿产必然破坏环境保护资源必先保护环境金属矿产开发普通矿石开发必须妥善做尾矿处理废液排放等工作坚决防止污染水体破坏山体危害群众健康竹**国家体功区限制性开发区南水北调中线工程水源核心保护区堵河源圣水湖九女峰三国家级然保护区保护生态现实选择更政治命民生需目前铌稀土选矿试验结果稀土回收率尾矿联合回收等工作未取突破性进展果投入生产资源开发环境保护双重挑战
3申报开发难度铌稀土属国家战略资源国家稀土调控政策日益趋紧仅竹**县力难推动项目开发前成功申报开发铌稀土获取探矿权采矿权必须国家发改委国土资源部环境保护部国家安监总局等国家部委审批取立项环评采矿许安全许等前置手续果没省委省政府直接领导没省直部门全力支持没十堰市委政府强力推动没重点企业加速推进矿产优势转化济优势重道远
二策建议
1加竹**铌稀土开发支持力度鉴铌稀土矿属国家战略储备资源政策限制严准入门槛高勘查开发涉国家部门恳请省委省政府竹**铌稀土资源开发作全省重战略性产业组建工作专班积极国家关部门申报探矿权采矿权优化省稀土资源开发利布局强化铌稀土矿业权设置理技术条件成熟企业优先进入科技攻关取突破性成果配置资源时加竹**铌稀土开发投入推动竹**早做前期选冶研发工作
2督促企业加快铌稀土开发科研进程目前竹**铌稀土开发科研取重进展存诸难题建议鼓励支持冶色竹**铌稀土进行分选实验加踪督办服务力度尊重科学规律确保试验质量基础督促企业加快试验进度力争快出终科研成果开发方案行性研究报告完成项目建议书编制铌稀土相关证件申报提供保障
3建立健全竹**铌稀土开发联动机制建议成立竹**铌稀土开发会商协调机构建立统筹协调部门联动推进制度进步加强铌稀土开发领导理定期召集相关部门时研究解决资源开发程中存困难问题加快竹**铌稀土矿产开发进程
4加竹**铌稀土矿探矿权申报等工作支持力度县政府冶色努力竹**庙址铌稀土矿探矿权申报工作已启动受国家稀土产业政策影响探矿权报批难度较建议省政府组织安排省国土资源厅等相关部门加支持力度争取早日国家申报取探矿权（时副省长甘荣坤作出重批示）
2018年半年社情民意信息报送容
（标题拟位特邀信息员政协机关干部报送12篇高质量信息）
1农村土流转存问题
2加强基层食药监建议
3落实河长制真正实现河长治建议
4基层特色镇发展普遍存短板
5医疗领域数建设存问题
6放服改革工作存问题
7做村支两委换届选举工作建议
8关实施乡村振兴战略建议
9公务员遴选制度改革建议
10关加强农业三项补贴改革建议
11营改增政策方财政收入影响
12营改增税面问题
13基层落实殡葬理改革建议
14关发展新源汽车产业建议
15基层贯彻落实总书记视察湖北重讲话精神建议
16化解方政府债务风险建议
17加强留守童精准理建议
18关促进堵河生态文化旅游带高质量发展建议
19基层干群新时代改革开放反映
20基层落实分级诊疗制度存问题建议
21
县政协宣传报送容
1委政府项决策部署政策措施
2级委政府重视支持政协工作情况基层政协组织开展类履职活动音资料
3政协履职成果委员履职责情况
应局限发程序性消息提倡进行深度报道通讯特写访谈等种形式克服事事枯燥味力求生动活泼民群众喜闻乐见
县政协宣传信息投稿方式
登录**县政协网站（www***govcnzsbmzszx）点击右角投稿邮箱宣传信息投稿邮箱联系电话
县政协委员信息报送单位（特邀信息员）应求规范宣传信息报送工作宣传信息应电子版形式报送县政协宣传信息投稿专邮箱（****@126com）县政协办公室宣传信息科负责社情民意信息采写收集整理报送反馈等工作痕迹理年底宣传信息报送情况作县政协委员履职乡镇政协考核重指标
联系电话：42****
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县政协宣传信息会议
材
料
汇
编
政协**县委员会办公室
2018年9月
目 录
1全国政协关社情民意信息十报十报 1
2社情民意信息写作格式 3
3撰写社情民意信息 5
4社情民意信息提案什 9
5基层农民农业供侧结构性改革四盼 10
7全省十星级文明创建建议 12
8全省绿松石产业发展建议 16
9农村两权抵押贷款试点工作存四难 19
10关开发竹**铌稀土资源建议 22
112018年半年社情民意信息报送容 25
12县政协宣传报送容 26
13县政协宣传信息投稿方式 27
全国政协关社情民意信息十报十报
1中央重方针政策出台国外重事件发生代表性物重表态独见解反映报般性表态报
2解决济社会发展中难题创新意义理观点重参考价值策性思路怕名见传物提出报炒冷饭缺乏操作性报
3引起全国连锁反应导致济政治生活严重紊乱导致国资产严重流失等重事件举措行报般性情况事件报
4改革开放中具普遍性新情况新问题新验报政已反映报
5群众情绪普遍性变化引发局部性社会动荡突发事件处苗头状态报牢骚满般性社会治安事件群众纠纷报
6领导机关领导干部中腐败行正风情节恶劣民愤关系网保护反映报般性案件道听途说报
7灾情严重干部群众情绪动荡需中央级领导机关采取紧急措施报般性灾情救灾情况报
8民族宗教工作中突出矛盾突出问题重参考价值
策建议报民族宗教工作中般性情况报
9委员直接解台港澳士国际士针国政外交发表确分量评报委员第手掌握分量够报
10统战工作政协工作重意见建议包括委员履行职责受公正遇情况报般性工作议工作动态报
社情民意信息写作格式
1标 题
社情民意信息标题简约醒目集中反映出该条信息核心容瞬间引起批阅者高度注意标题字数宜短宜长语气宜缓宜激般文学语言避免标语式命令式口号式标题量列句复合句词期建议宜等词语妥必时应亟需等标题中逗号必时顿号例：科研项目立项评奖细亟改进建议完善<机动车交通事责强制保险>容高校实验室污染问题应引起重视信息标题非常简练关键词十分突出目然
日常信息征集中常发现信息容见针性标题太繁起费神例样篇信息标题关禁止领导干部退休担企业赢利性团体职务防止期权腐败建议精练果修改应防范领导干部退休陷入期权腐败文字简练整篇信息反映容通标题跃然出受理者阅批者目然
2篇 幅
社情民意信息报送级委政府负责参阅领导日批阅量文件参加种活动难宽裕时间坐阅读长篇信息文字篇幅求量简短精炼字数通常百字两千字宜具体长短视容定
3体 例
社情民意信息体例结构三特点：
文字简洁信息鲜明特点开门见山短精悍撰稿关注事实直接写文章开头切写学术文调研报告样笔先写段前言背景历史材料量少必旁引博证
二容完整社情民意信息然篇幅短做麻雀五脏俱全切忌头尾壳瓤写作基格式致：
参政议政类信息：提出问题—分析原—策建议
民监督类信息：指出现象—分析果—策建议
时政表态类信息：简述事件—表明观点
述写作格式根具体容灵活变化繁简
三观点明确问题阐述分析建议清清楚楚说事情简练词句说明白具强逻辑性观点明晰目然感觉切忌语句罗嗦套话连篇
4署 名
社情民意信息派组织名义派成员名义署名组织名义报信息审批程序分领导签发记录公文理成员署名信息注明作者政治身份单位身份政治身份指派名称担职务担代表政协委员类特约员身份单位身份指作者工作单位职称职务
提交社情民意信息时注明基层组织负责作者手机电话电子信箱等便受理信息部门必时作者时联系反馈情况
撰写社情民意信息
（）信息格式应具规范性
标题拟写标题时应注意问题：标题宜太长字数般超25字二标题应反映信息核心容表达集中凝练切中害纳出信息旨目然（：国亟须建立然灾害保险制度）三标题应醒目政领导工作较繁忙日常需阅读文件非常设计够引起领导注意阅读兴趣标题篇社情民意信息成功着积极作：旧村改造中农民群众关心什？标题十分醒目符合信息体例
篇幅社情民意信息供中央省领导参阅篇幅求简短精练宜长篇字数通常控制5002000字
信息源注意问题：信息反映名义署名联名必须写全反映政治身份+社会身份+单位职务政治身份指政治面貌职务社会身份指担政协委员代表等身份单位职务指工作单位职务：省政协委员省××厅副厅长×××二量单位名义反映信息：民革××市委反映单位集体调研形成信息应写明执笔身份职务示负责
正文体例事报篇信息决写两件事二突出亮点信息求三段式：反映问题分析原提出建议时谈点谈深谈透更果重点想反映问题存问题说明白勉强凑条谁知道原建议果建议切实行提建议
联系方式提交社情民意信息时应文末注明反映电话手机电子信箱等联系方式便政协信息工作部门核情况反馈消息
政协信息六基素：时间空间体事件结果建议时间指准确反映信息题发生具体时间体现出信息时效性空间指反映信息题发生点范围某种程度决定着信息代表性普遍性体指准确交代信息涉象（群体）事件指信息中反映问题包括信息体事件关系事件背景事件发展程等结果指信息反映事件性质基判断初步定量分析建议指根述五素信息提供者决策部门提出具独见意见建议建议应政协信息中决策参考价值体部分
（二）反映容应具针性
针报送象撰写信息省政协反映社情民意信息工作双重职责中央领导服务省领导服务撰写信息时区分报送层次分象全国全省范围具普遍性问题建议省政协信息工作部门审核分报全国政协省委省政府
针收集点撰写信息省政协季度结合中央省委重会议重部署发信息收集点果够认真研究点充分调研证基础写出篇高质量信息采率普通信息高
根身特色撰写信息立足专业特色信息反映政治身份专业特点决定信息受重视程度政协委员行业领域专家侧重专业领域问题提出意见建议样写出信息更具说服力二立足派特色许政协委员民派工商联成员派工商联工作重点优势结合派特色省省情撰写社情民意信息三立足界特色政协委员界基层群众联系紧密中央省委省政府相关政策基层执行情况基层群众发展中面代表性困难问题界群众发展中代表性困难问题重关切诉求中央省委省政府领导重视围绕问题深入调查研究形成社情民意信息四立足区位特色重视反映
省济社会实现高质量发展重意见建议国家省科学发展转型跨越提供智力支持
针影响社会谐预警性问题撰写信息注意分析研究时反映带苗头性倾性预警信息防患未然
（三）分析问题应注重科学性
注重实际工作中发现分析问题政协委员做信息工作时需付出时间精力事工作时感悟民群众利益交集问题加研究分析信息形式进行反映取错效果事法律工作政协委员根国家出台系列限制酒驾政策考虑毒品危害吸毒员吸毒癫狂状态适时提出限制毒驾建议公安部门高度重视已纳入决策产生积极社会效果
注重运调查研究方法分析问题调查研究分析问题基方法做反映社情民意信息工作基础紧紧围绕级委重决策部署影响改革发展稳定突出问题民群众关注社会热点难点问题策划提出调研题目采取独立调研联合调研等种形式深入基层深入群众形成情况问题分析建议接气深度信息调研成果调查研究方法种样通实考察试点调查问卷调查文献调查访谈调查等种形式：旧村改造省推进城镇化建设重途径省城镇化发展衡少农民群众旧村改造意见许信息问题进行反映定性分析说服力特强然某单位报送篇信息旧村改造中农民群众关心什？问卷调查方法某农民群众旧村改造中关心问题进行深入调研调研数进行专业分析提出相关建议直观反映农民群众旧村改造中关心问题具说服力
注重做反映社情民意信息综合加工加强信息分析研究鉴筛选加强信息核实严信息报送关口倾力造精品信息减少避免报送滞信息重复信息准确信息般化信息坚决杜绝抄袭信息求信息工作部门必须传达信息中转站转变提炼信息加工厂信息工作员二传手转变分析师加强信息汇总加工提炼综合题鲜明容完整条理清晰结构严谨文字精练求精心编辑信息造精品信息
（四）提建议应具行性
写信息目仅反映现象问题更重推动相关问题解决解决关键提策建议否行建议具行性尤注意三点：
注意理性客观提出建议讲真话报实情政协委员光荣传统代表原发牢骚说怪话样仅助问题解决反解决问题制造新问题困难写信息时应客观理性提出建议尤涉民怨较问题更应事事理力争积极推动实际问题解决
注意现行法律法规框架提出建议果法律法规征求意见稿相关法律法规修订意见般言应注意法律法规规章相抵触术业专攻时反映问题熟悉专业领域先深入学该领域法律法规避免辛苦提出建议国家方已相关法律规定成非法建议违章建议
注重报送象职权范围提出建议省政协信息通常明确报送象建议行必须解报送象分领域职权范围力争提出建议仅道理职权范围分部门解决需领导部门进行沟通协调
（五）信息报送应注重时效性
反映社情民意信息报送环节重注重时效非味求快处理快慢辩证关系
需快报信息突发事件重活动社会热点等中央省领导想时知道社会界反应建议时充分发挥信息轻骑兵作时收集快速反映界观点意见
缓报信息暂时社会热点长期性社会问题类信息适压压充分发挥信息智囊团作注意时工作中断充实容类矛盾集中呈现时报更引起领导关注重视利问题解决
社情民意信息提案什
反映社情民意信息提案两项具政协特色优势工作政协委员履行职责两种基形式两者处履职工作中需予区
提出体提案级届政协委员民派工商联等政协参加单位政协专门委员会提交信息提交体范围较广级政协委员民派工商联成员政协参加单位政协专门委员会级政协特邀信息员
二报送渠道提案报送渠道：省政协参加单位政协委员省政协提案委员会提交提案提案委员会关条例程序审查立案交付关单位办理社情民意信息报送渠道：级政协委员民派工商联成员政协参加单位信息报送省政协信息工作部门审查编辑省政协机关关领导签发反映容报省政领导部门果反映问题须中央关部门引起重视解决信息报全国政协办公厅见报送渠道提案须级政协提交级政协政府统交办社情民意信息越级报
三办理形式提案社会影响办理程序规范相应级政府部门负责办理求案必复信息反映重问题直接达中央省领导领导工作决策提供参考领导批示关部门研究解决果反映容具体需予答复采取提案形式较果反映容重时效性强需中央省领导重视报送信息
基层农民农业供侧结构性改革四盼
年中央号文件增加农民收入保障效供目标推进农业供侧结构性改革线三农工作做全面系统部署份文件发布段时期优化农业生产结构转变农村发展方式推动农村区实现全面康发展目标指明方基层农民深化农业供侧结构性改革四盼：
盼加强引导推进农业供侧结构性改革农民体基层农民渴政府部门深入研究市场需求特点全面握市场供求形势善利市场信息引导农业生产期盼实施互联网＋行动促进物联网农业融合发展推进规模化营标准化生产支持专业户家庭农场农民合作社农业产业化龙头企业等新型农业营体发展充分发挥农业供侧结构性改革中引领作时希搞落实政策信息服务技术培训帮助农民提高调结构领
二盼推广实技术针年然灾害频发现象基层农民希技术适济划算利推广求力发展现代种业技术农业机械化信息化技术新型肥药膜技术资源循环利技术提质增效技术降节耗技术农产品储运加工技术等推进农技农艺结合减少化肥农药等合理提高农业效益竞争力
三盼完善农村政策针前制约农业发展体制性机制性障碍建议推进农村土制度农业营制度农村金融制度集体产权制度等重改革完善农业投入农业补贴农产品价格农产品贸易等重政策促进生产素合理流动公资源均衡配置农业供侧结构性改革创造良政策环境
四盼产业转型升级总书记强调指出供侧结构性改革西方济学供学派回事重点解放发展社会生产力改革办法推进结构调整减少效低端供扩效中高端供增强供结构需求变化适应性灵活性提高全素生产率针前部分区粮食库存较存量问题基层农民希采取力措施支持发展种方式农产品转化加工加快消化农产品库存减少粮食陈化损失针前方化学投入品量合理导致农产品产生产环境恶化问题迫切期采取力措施控肥控药控添加剂健全农产品质量食品安全监追溯体系消费者吃放心安全农产品（全国政协采）
关深化全省十星级文明创建建议
十星品牌深化创新湖北省十三五时期精神文明建设首务重课题需断研究探索
十星深化创新存问题
（）奖励机制科学全省陆续出台相关奖励政策种惠面十分狭窄难落实原：激励群众参创建热情驱动机制缺乏机制保障政策支持政策顶层设计没十星创建纳入中惠农政策决策设计权中央省级县级执行政策时候弹性空间权限缺乏级许制度支撑政策允许二贫困县（市区）控资源少县财政纳入十星创建费预算块头发挥作够三部分部门制定3+X激励机制空空爱爱国星团结友善星孝老敬贤星科教文体星等精神层面包星单位缺乏政策性保障支持四文明委协调职强硬具包星责文明委成员单位述职机制督办考评机制奖励约束机制没真正建立兑现够
（二）约束机制尚完善十星没十星户享受相关惠农政策区影响原：奖代补惠农政策兑现没建立
十星户准入条件养殖户种植户危房改造等奖补政策没设置准入条件粮食补贴畜牧补贴退耕林补贴缺乏机制约束
（三）精准扶贫工作融合度高组织层面唱调两项工作结合紧密群众层面贫困户九颗星参创积极性受影响原：前十星创建重务应该放调动贫困户文精神甩掉贫困帽子积极性动性十星创建抓住重点群体方方面面表现均康户勤劳贫困户难获勤劳致富星造成两项工作致难接甚方出现两张皮
二策建议
出台加投入费保障新政策顶层设计制度制定加强普惠类支农政策项目资金安排十星创建实现紧密接十星创建精准扶贫统筹推进非普惠类政策项目资金示范县示范村镇示范单位重点倾斜十星作类奖代补补贴兑现评先表模前置条件必条件纳入分配申报审批全程
二加核心价值观践行体培植奖代补鼓励级委政府级部门政策性项目资金适度十星示范户文化中心户道德模范身边系列美物等精神层面先进典型进行奖补
三十星文化列入全省群众文化活动重品牌进行造委托专家学者十星创建进行理提升学术研讨推出批十星影视文学歌舞美术等文化精品加十星文化省外宣传推介力度
（省政协采）
基层政协委员热议十九报告精神
中国产第十九次全国代表会民会堂开幕基层政协委员收开幕会展开热烈讨家纷纷认次会描绘未5年中国发展蓝图未时期中国改革发展作出新战略部署国情站更高起点谋划推进家致表示认真学贯彻会作报告精神深刻领会新时代中国特色社会义思想精神实质丰富涵牢固树立四意识断增强 四信思想行动统十九精神立足岗位锐意进取开拓创新流精神面貌投入工作中
支农惠农发力农林科技界政协委员认十九报告提出许支农惠农政策未五年农业农村发展农民增收起关键性作步结合委员履职活动继续围绕农业+旅游业发展郊休闲旅游农民增收致富献计出力清洁水源清洁田园清洁家园抓手突出生态发展理念参建设美丽幸福家园行动中
二脱贫攻坚发力社会福利界政协委员认十八中央出台系列利民惠民政策尤作出赢脱贫攻坚战决策村民富起日子越越奔头十九继续关注脱贫攻坚群众更幸福
进入脱贫攻坚关键时期苦累工作做年基层农村变化日新月异贫困户均达超四’目标农村基础设施建设断完善全域供水工程农村路网完善全面保障群众饮水安全出行便捷决战脱贫攻坚奠定良基础
三教育均衡发力教育界政协委员认教育牵动著家庭办民满意教育努力孩子接受更教育求百姓诉求教育追求孩子家门口学绝仅仅句空话目前基层义务教育事业提升空间专业匮乏十九胜利召开够早日缩城乡差距加快教育均衡化步伐探索基层教师培养机制基层留住
四政风清明发力特邀界政协委员认十八中央坚持虎拍蝇贪必肃腐笼子越扎越牢治标治赢时间反腐工作重心已切换十九节点进步解决治问题通强化理想信念塑造更程度唤起全体员责意识进步凝聚识推动中国改革发展思想力量加制度力量执政蕴蓄发出更政治量
五法治国发力法制界政协委员认十九提出继续坚持法治国全面提升国家治理力基层法治国新精神贯穿法治街发展镇村济项工作中全面推进方济社会发展贯彻落实十九报告精神忘初心牢记命坚持胸中宗旨前进方
﹔心里民脚力量﹔唯名实民服务成事实干苦干筑起百姓心中美形象（省政协采）
全省绿松石产业发展需破解五难
十二五时期**县绿松石产业完成矿山整治维护资源科学开采发展台建设产业全域开发等工作健全完善产业发展体制机制增强产业济位十三五时期然存制约绿松石产业发展壮系列问题突破产业发展瓶颈开创产业开发新局面成**县绿松石产业十三五重务
问题
（）储量明绿松石资源开采难绿松石 矿产质构造储量分布缺乏成工业指标技术规程前期推测估算验藤摸瓜开采半机械半手工边探边采开采技术手段落资源存量清开采风险较高收益预期难握
（二）点面广绿松石矿山控难竹**绿松石遍布全县80乡镇矿点偏远稀分布较散监力量足巡查难度矿山理艰难成较高受暴利驱滥挖盗采时发生击处理效果理想矿山护形势容乐观
（三）稀缺绿松石产品创新难县绿松石行业极稀少专业培训市场需求尤中高端匮乏受专业奇缺研发条件受限加工技术粗糙等素制约目前绿松石加工处工艺水般科技含量高文化涵足创意设计新艺术价值高品种相单层面特精品名品新品特色产品少导致市场销售旺出现结构性剩
（四）理落绿松石企业发展难绿松石企业弱散发展水层次齐缺乏合作交流意识理制度落创新力足整体活力够质量意识强产品定位清质化现象严重市场拓展进展营销渠道较单外宣传推介够产品品牌价值高市场竞争力限
（五）链条短绿松石效益发挥难绿松石产业缺乏高效整合绿松石产业体系较分散健全完善产业链条简短窄产业业态处资源产业低层次少收入状况集中粗放开采简单加工单销售环节精深产业链游延伸缓慢绿松石行业整体效益提升明显
二策建议
（）争取矿产资源保护立法力争省国土资源厅拟定湖北省绿松石资源理条例（草案）列入省年度立法计划效加强规范绿松石资源理开发利行业监提供法律保障
（二）坚持抓矿山护争取出台市级健全完善绿松石资源开发利监督理执法监察长效机制严格落实属理监综合执法社会监督目标考核责追究措施效解决矿产护难问题
（三）积极申报玉石名录抢抓竹**绿松石成理标志产品湖北省牵头组织编订国家绿松石标准难机遇加紧绿松石进入国家珠宝玉石名录申报工作加快绿松石玉石正名全面提升绿松石市场认度牢牢掌控市场动权话语权
（四）深入推进文化创意注意融汇民族文化宗教文化传统文化现代文化东方文化西方文化丰富作品文化涵提高作品艺术水提升产品档次行业济效益托省级绿松石文化研究基筹建国家级绿松石文化产业示范园发挥园区创新示范作开发具域性民族性国际性绿松石衍伸收藏品纪念品工艺品产业持续发展造新济增长点
（五）完善产业配套体系加强中国质学（武汉）珠宝学院产学研合作培养土雕刻师策划师检测师筹建绿松石研究开展加工设计营销等领域技术研究创新价格评估机制率先引入资产评估师（珠宝玉石类）开展科学公正精准信绿松石价值评估原石拍卖产品交易成品变现损品回收提供效保障委托中国质学（武汉）科学编制**县绿松石产业发展规划（2016—2025年）抓紧编制绿松石资源开采年度计划实行定量投放维护绿松石市场稳定（时副省长振鹤作出重批示）
农村两权抵押贷款试点工作存四难
农村土营权农民住房财产权抵押贷款开展试点工作试点加快两权确权颁证构建方服务台建立风险缓释补偿机制等项工作进展明显前真正单纯两权抵押贷款较少存相关权证办理难配套服务位处置变现难度等痛点银行业开展农村两权抵押贷款业务顾虑试点工作进步推进表现四难
权证办理难表现土确权进度需求部门职责够明晰农业营者银行士反映产权登记办理农房抵押贷款基础目前项工作动产登记中心负责实际操作中涉部门较职责明确清晰手续复杂导致农房产权信息调查困难时尚未建立覆盖农村服务网络服务站点少农户办理手续需次返城乡耗时耗力
价值评估难农村土受形质营项目等影响价值千差万农村住房受理位置发展状况等素影响价值差更目前尚专业两权价值评估机构评估员银行发放贷款普遍实行部评估验确定抵押物评估价值价值差
处置变现难现法律制度农民房屋交易土流转限制较土法规定宅基转求受方必须村村民房户房屋登记办法规定相关交易限农村集体济组织村庄房户极少部承接抵押变现房产意愿强住房买卖成交难 少试点区未建立两权抵押资产托底制度单纯银行难处置变现
银行进难试点县未建立两权抵押资产托底制度单纯银行难处置变现部分试点区贷款投放力度覆盖面均限部分银行味等方政府出台配套政策金融产品难匹配租金年缴条件土营权难稳定加土承包营权抵押弱担保现实致银行难根项目周期决定贷款期限旦出现贷款违约银行时土营权转包农户支付年度租金新承租缴纳年租金承担原贷款息承接意愿足银行进退两难
存述诸问题目前真正单纯两权抵押贷款较少建议采取切实效措施通制约试点工作瓶颈
加快两权确权颁证完善配套设施建设部分农业营者希研发线农村两权抵押登记系统确定国土部门两权质押登记部门统筹规划建立县乡等农村产权评估交易服务网络
二通资产处置通道建立两权回购托底制度探索成立第三方产权承接机构成立专门理服务公司明确相关部门设立农村产权抵押融资回购基金贷款法偿抵押物缺少合格受法实现抵押产权转处置方政府相关机构通市场手段抵押产权进行收购提高抵押物处置效率
三建立风险分担机制两权抵押贷款予适财政贴息扩农业保险覆盖范围建立专门损失保障补偿机制成立政府出资农业担保公司土营权宅基农村房屋等抵押融资提供担保
四明确分工司职明确方政府体责民银行银监部门监指导责银行直接责农工办农业财政税务等部门宜明确分工特相关试点区方政府重视推进确权登记颁证流转交易台搭建价值评估抵押物处置等配套工作试点提供力效基础支持（时副省长振鹤作出重批示）
关开发竹**铌稀土资源建议
铌稀土电子工业化学工业特种合金航空技术信息技术生物技术源技术方面具非常重位素工业维生素美誉**县稀土矿点12国仅次蒙白云鄂博第二稀土矿床竹**铌稀土矿开发拓展全省色金属行业体系提升方济实力加快山区民脱贫致富步伐着十分重意义
项目推进面困难
1科技研发难度质勘测样品检测县铌稀土矿中含稀土铌磷硫钾等种化学元素成分复杂县1996年开始铌稀土开发工作纳入县委政府重议事日程均稀土矿伴生元素分离技术关度搁浅2012年县委托冶色湖北宜化两矿产开发龙头企业铌稀土矿产进行抽样选矿试验科研攻关取初步成效矿石成分子复杂选矿品位高产率较低工艺流程技术指标进步优化
2资源保护难度开发矿产必然破坏环境保护资源必先保护环境金属矿产开发普通矿石开发必须妥善做尾矿处理废液排放等工作坚决防止污染水体破坏山体危害群众健康竹**国家体功区限制性开发区南水北调中线工程水源核心保护区堵河源圣水湖九女峰三国家级然保护区保护生态现实选择更政治命民生需目前铌稀土选矿试验结果稀土回收率尾矿联合回收等工作未取突破性进展果投入生产资源开发环境保护双重挑战
3申报开发难度铌稀土属国家战略资源国家稀土调控政策日益趋紧仅竹**县力难推动项目开发前成功申报开发铌稀土获取探矿权采矿权必须国家发改委国土资源部环境保护部国家安监总局等国家部委审批取立项环评采矿许安全许等前置手续果没省委省政府直接领导没省直部门全力支持没十堰市委政府强力推动没重点企业加速推进矿产优势转化济优势重道远
二策建议
1加竹**铌稀土开发支持力度鉴铌稀土矿属国家战略储备资源政策限制严准入门槛高勘查开发涉国家部门恳请省委省政府竹**铌稀土资源开发作全省重战略性产业组建工作专班积极国家关部门申报探矿权采矿权优化省稀土资源开发利布局强化铌稀土矿业权设置理技术条件成熟企业优先进入科技攻关取突破性成果配置资源时加竹**铌稀土开发投入推动竹**早做前期选冶研发工作
2督促企业加快铌稀土开发科研进程目前竹**铌稀土开发科研取重进展存诸难题建议鼓励支持冶色竹**铌稀土进行分选实验加踪督办服务力度尊重科学规律确保试验质量基础督促企业加快试验进度力争快出终科研成果开发方案行性研究报告完成项目建议书编制铌稀土相关证件申报提供保障
3建立健全竹**铌稀土开发联动机制建议成立竹**铌稀土开发会商协调机构建立统筹协调部门联动推进制度进步加强铌稀土开发领导理定期召集相关部门时研究解决资源开发程中存困难问题加快竹**铌稀土矿产开发进程
4加竹**铌稀土矿探矿权申报等工作支持力度县政府冶色努力竹**庙址铌稀土矿探矿权申报工作已启动受国家稀土产业政策影响探矿权报批难度较建议省政府组织安排省国土资源厅等相关部门加支持力度争取早日国家申报取探矿权（时副省长甘荣坤作出重批示）
2018年半年社情民意信息报送容
（标题拟位特邀信息员政协机关干部报送12篇高质量信息）
1农村土流转存问题
2加强基层食药监建议
3落实河长制真正实现河长治建议
4基层特色镇发展普遍存短板
5医疗领域数建设存问题
6放服改革工作存问题
7做村支两委换届选举工作建议
8关实施乡村振兴战略建议
9公务员遴选制度改革建议
10关加强农业三项补贴改革建议
11营改增政策方财政收入影响
12营改增税面问题
13基层落实殡葬理改革建议
14关发展新源汽车产业建议
15基层贯彻落实总书记视察湖北重讲话精神建议
16化解方政府债务风险建议
17加强留守童精准理建议
18关促进堵河生态文化旅游带高质量发展建议
19基层干群新时代改革开放反映
20基层落实分级诊疗制度存问题建议
21
县政协宣传报送容
1委政府项决策部署政策措施
2级委政府重视支持政协工作情况基层政协组织开展类履职活动音资料
3政协履职成果委员履职责情况
应局限发程序性消息提倡进行深度报道通讯特写访谈等种形式克服事事枯燥味力求生动活泼民群众喜闻乐见
县政协宣传信息投稿方式
登录**县政协网站（www***govcnzsbmzszx）点击右角投稿邮箱宣传信息投稿邮箱联系电话
县政协委员信息报送单位（特邀信息员）应求规范宣传信息报送工作宣传信息应电子版形式报送县政协宣传信息投稿专邮箱（****@126com）县政协办公室宣传信息科负责社情民意信息采写收集整理报送反馈等工作痕迹理年底宣传信息报送情况作县政协委员履职乡镇政协考核重指标
联系电话：42****
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