花马府发〔2018〕06号 签发： **
**乡创建食品安全示范性乡工作方案
贯彻落实国家贵阳市区关加强食品安全工作安排部署实施食品放心工程全面推进乡食品安全工作新台阶贵阳市食品安全工作求结合2018年食品安全责目标制定方案食品安全工作方案
指导思想
邓理三代表重思想十八精神指导科学发展观统揽全局牢固树立执政民思想构建谐社会确保公众食品安全作切工作出发点落脚点坚持标兼治着力治原树立实践科学监督理念创新监督方式方法扎实开展食品安全专项整治确保公众食品安全圆满实现乡食品放心工程实施方案规划目标
二工作重点务
食品安全工作目标全乡食品安全工作乡委政府食安会统领导开拓创新齐抓恪职守扎实工作全面推进食品安全工作新台阶
（）工作重点
加食品种植养殖生产加工流通消费环节日常监力度毒害药物残留证非法生产营质量理制度办宴席理整治重点食品批发市尝集贸市尝作坊食店摊点学校食堂监重点
（二）务
1全面实施食品放心工程深入开展食品安全专项整治
（1）年乡委政府继续实施食品放心工程列入政府工作重议事日程制定实施方案村委食委会成员单位方案求结合单位实际部门职责制定具体行动计划深入扎实实施食品放心工程
（2）加农产品生产环节整治力度抓农产品污染源头治理进步做农资假工作深入开展农药残留禽畜产品违禁药物滥检查整治规范种植养殖行加强农产品日常检验检测开展高风险农产品调查评价性检测确保农产品质量安全
（3）巩固扩食品生产加工业专项整治成果继续加强作坊整治严格实施28类食品市场准入制度强化食品生产加工企业日常监市商品质量抽查检测
（4）加强农贸市场集贸市场等重点区域监强化12315市场巡查督促企业执行商品索票验收登记合格品架等制度规范营进行营业执专项整治取缔非法营严厉击制假售假违法行加强广告监法严处虚假违法广告
（5）开展卫生许证健康证专项整治强化学校食堂餐馆食品卫生监督理建立完善农村红白喜事办宴席监督制度全面实施食品卫生量化分级理杜绝减少食品安全事食源性疾病发生
（6）组织开展节日重活动前食品安全专项整治清隐患确保公众饮食安全
2建立健全食品安全长效监督机制
（1）建立健全监督性抽样评估检验相结合检验体系部门互相支持整合利技术检验检测资源充分发挥技术支撑食品监作日常监抽验检测结果时报乡食品安全委员会办公室早发现早预防早处理食品安全问题提供科学决策消隐患
（2）加强企业诚信体系建设建立食品生产营企业诚信档案齐全完善档案资料实行红黑名单制度科学公合理确定企业诚信等级实行针性强重点明确分级监开展企业诚信建设试点工作时总结工作验指导全乡开展工作
3完善食品安全突发事件应急处理机制健全分工明确反应快捷突发事件防范应急处理制度效预防控制减少食品安全事危害提高突发事件应急力时妥善处理食品安全突发事件条件允许情况开展食品安全突发事件应急演练增强实战力
三工作措施
村委食安委单位分兵口基础密切配合齐抓全面推进项措施落实处务求食品安全工作取成效
（）加食品源头污染治理力度
农产品污染治理工作农科站负责养殖业治理工作畜牧部门负责相关部门配合搞源头污染治理工作
1加强农业投入品监督组织开展假劣种子农药肥料整治活动开展农资假强化农产品农药专项整治清理整顿种子农药肥料营市场禁止高毒高残留农药生产销售二整治畜产品违禁药物滥兽药残留超标严厉击生产营违禁投入品行三整顿动物产品市场营秩序组织开展养殖药监指导
2强化农产品生产基建设监加强农产品标准化生产示范区公害农产品生产示范基建设逐步推进产环境污染监控工作力培育品牌标准化农产品推动公害蔬菜标准化生产
3全乡蔬菜质量例行监测定期发布蔬菜农药残留检测结果例行监测合格率较高区域农产品进行踪检查专项整治
（二）加强食品生产加工环节监
食品加工环节整治工作区质监部门支持乡相关部门配合切实抓食品加工环节整治落实
1严格实施食品市场准入制度严格审查发放生产许证具备生产条件企业发食品生产许证时加获证企业帮扶力度提高获证企业质量保证力加强获证企业监具备保证产品质量条件生产企业产品时退出市场开展执法检查查处制售假伪劣食品违法行取缔制假窝点做监重规划方案食品安全工作方案
2加强食品质量监督抽查整治加强重点品种生产加工监督理针年区风险调查评估中存安全隐较品种扎实开展专项整治加牛奶饮料酒类等重点品种食品质量抽检频次时公布监测结果
3强化食品生产环节日常监督检查严厉查处滥食品添加剂非食品原料加工制作食品违法行
4进步加强食品企业生产储运设备包装材料等食品相关产品监生产食品包装材料企业进行监督抽查杜绝毒害包装材料食品求企业严格执行进货关制度符合求责令停止食品标签进行规范监
5农村集市重点加强食品作坊分类监食品生产加工作坊监作区域监重容摸清底数明确责加强政策引导探索监机制保障安全
（三）抓流通环节食品安全监食品流通环节整治工作工商部门负责关部门配合抓整治工作
1加强市场体资格审查营体准入关食品营企业体工商户资格审查严格执行前置审批规定加强监督抽查力度特重点食品特色食品实行定期质量监督抽验确保市场食品安全
2开展食品安全专项执法检查加强重点食品品种检查力度查处合格食品原料非食品原料滥食品添加剂加工食品严厉查处影响恶劣食品假标识假包装假商标违法案件严厉击销假伪劣毒害合格食品违法行
3建立完善行政执法项制度企业律制度建立食品营体准入食品市场巡查合格食品退市食品安全信息公布食品企业信分类监等行政执法制度建立进货检查验收购销台帐质量承诺协议准入食品退市等企业律制度食品营者切实消费者负责
4充分发挥消协监行业组织律作发挥12315申诉举报作发挥消费者食品安全协员信息员作建立健全食品市场社会监督体系督促营者保障食品质量安全
5认真组织开展农村食品市场整治狠抓旅游景区景点车站等重点场整治加重点区域重点品种食品营监力度坚决取缔证超范围营营期霉变毒害合格营单位
（四）抓消费环节食品安全监食品消费环节整治卫生部门负者工商教育等部门积极配合
1深入宣传食品安全法等法律法规强化餐饮单位法学校负责单位食品卫生安全第责意识
2严格卫生许证准入制度强化消费环节中餐饮业监督理高风险低信誉薄弱区域重点监督加强餐饮具消毒措施落实监充分利快速检测设备提高卫生执法技术支撑水
3全面推行餐饮业水卫生监督量化分级理制度加强学校社区建筑工农家乐旅游点餐饮农村红白喜事宴席方特色风味饮食规范理效控制集体食物中毒事件发生
（五）抓食品安全综合监督理全乡安全综合监督理食品安全委员会办公室日常工作食品药品监督理部门负责关部门积极配合
1乡委政府领导组织制定监督实施食品安全监工作中长期规划年度计划食品放心工程等工作实施方案关制度承担食品安全委员会办公室日常工作
2法行食品安全综合监职责受政府委托关食品安全职部门开展监督理工作情况进行督导受政府委托食品安全关部门村委落实食品安全工作情况进行监督考核进行综合评价
3开展食品重点品种风险调查评估工作认真调研针消费量安全隐患突出食品继续针性开展风险调查评估科学制定辖区食品安全状况根调查结果提出干预措施促进监部门采取力措施强化薄弱环节监
4建立完善农村食品安全综合监机制督察相关部门村委属理原切实加强农村食品监力度完善巩固农村食品安全综合网络建设农村食品安全工作成果创新监机制充分发挥现农村监资源作探索保障农村食品安全效途径
5加强食品安全监资源整合针食品安全监兼职队伍数量作发挥明显实际食品安全监职部门积极探索监督员协员信息员队伍整合方式实现网网合提高监合力效二加快信息资源整合实现互联互通资源享统收集时传递整合食品安全信息分析食品安全形势提供
6推行食品安全信体系试点工作结合实际积极探索建立信标准信息征集信评价信披露信奖惩等制度督促关部门开展诚信体系建设活动建立食品生产营企业质量信档案监信档案督促企业建立行业律制度增强食品生产营者信责意识强化行业律创造诚实守信合法营良食品安全环境
7加食品安全综合协调力度协调食品安全委员会定期督查确保项措施落实位年协调开展二次食品安全督查三次食品安全联合执法检查筹备组织食品安全委员会全体成员会议少二次研究部署食品安全工作
8完善食品安全信息监测通报体系加强信息口理综合应完善信息发布制度构建部门间信息互通台实现资源享逐步建立畅通信息监测通报网络体系形成统科学信息发布预警体系根需定期社会发布食品安全综合信息
9积极争取食品安全示范乡创建工作进步促进食品安全责落实断加强食品安全整治日常监食品安全责体系建设进步完善项监措施进步落实食品生产营行进步落实食品生产营行进步规范食品安全质量进步提高食品安全保障力水进步提升保障广群众生命健康安全保障社会稳定推动济发展
（六）抓食品安全事应急处置事责追究
食品安全事应急处置保障工作事问责情况落实级政府负责监察食品药品监督理卫生等相关部门积极配合
1进步完善食品安全事应急体系开展重食品安全事应急预案预演相关员熟悉应急处置运行程序形成实战力应急预案进基层进农村横边底逐步形成全乡食品安全快速预警反应体系旦发生事立启动应急预案进行处置消危害群众举报媒体反映安全事隐患时督促排查处理
2建立全面食品安全问责制度认真执行切实承担起食品安全问责制度认真执行切实承担起食品安全监责方政府制售毒害食品击力造成严重果执法员疏忽理作造成重食品安全事监督理员滥职权疏忽职守营私舞弊等情形造成重事事扩行政监察法公务员等关法律法规追究政府关部门负责相关员行政责涉媒犯罪移交司法机关法追究刑事责
四工作求
（）提高认识加强领导
村委相关部门高度重视食品安全工作纳入重议事日程认真研究部署层层签订食品安全工作目标责书乡委政府食安会领导村委相关部门领导带头亲抓确保员责费措施位抓住民群众密切相关食品安全热点难点问题完善监体系创新监机制强化监措施扎实开展项整治切实保证食品安全工作取实效
（二）加强宣传畅通信息
建立完善食品安全信息台保持信息畅通资源享村委相关部门时乡食品安全委员会办公室报食品安全相关信息进步做舆监督作采取种形式广泛宣传食品安全知识相关法律法规区食品安全工作情况公开曝光典型违法案件提高公众食品安全企业守法意识努力营造社会关注食品安全良氛围
（三）强化责狠抓落实
村委相关部门方案部署工作目标责制定相应具体实施方案切实抓落实时加督查督办工作力度年存问题加强问题群众反映强烈问题作督查督办重点抓底督促位乡食品安全委员会村委相关部门食品安全工作目标完成情况进行年中督查年末考核完成进行表彰奖励完成通报批评
附件：1关成立**乡食品安全委员会工作领导组通知
**乡民政府
2018年1月26日
**市**区**乡政办公室 2018年1月26日印发
（印30份）
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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花马府发〔2018〕06号 签发： **
**乡创建食品安全示范性乡工作方案
贯彻落实国家贵阳市区关加强食品安全工作安排部署实施食品放心工程全面推进乡食品安全工作新台阶贵阳市食品安全工作求结合2018年食品安全责目标制定方案食品安全工作方案
指导思想
邓理三代表重思想十八精神指导科学发展观统揽全局牢固树立执政民思想构建谐社会确保公众食品安全作切工作出发点落脚点坚持标兼治着力治原树立实践科学监督理念创新监督方式方法扎实开展食品安全专项整治确保公众食品安全圆满实现乡食品放心工程实施方案规划目标
二工作重点务
食品安全工作目标全乡食品安全工作乡委政府食安会统领导开拓创新齐抓恪职守扎实工作全面推进食品安全工作新台阶
（）工作重点
加食品种植养殖生产加工流通消费环节日常监力度毒害药物残留证非法生产营质量理制度办宴席理整治重点食品批发市尝集贸市尝作坊食店摊点学校食堂监重点
（二）务
1全面实施食品放心工程深入开展食品安全专项整治
（1）年乡委政府继续实施食品放心工程列入政府工作重议事日程制定实施方案村委食委会成员单位方案求结合单位实际部门职责制定具体行动计划深入扎实实施食品放心工程
（2）加农产品生产环节整治力度抓农产品污染源头治理进步做农资假工作深入开展农药残留禽畜产品违禁药物滥检查整治规范种植养殖行加强农产品日常检验检测开展高风险农产品调查评价性检测确保农产品质量安全
（3）巩固扩食品生产加工业专项整治成果继续加强作坊整治严格实施28类食品市场准入制度强化食品生产加工企业日常监市商品质量抽查检测
（4）加强农贸市场集贸市场等重点区域监强化12315市场巡查督促企业执行商品索票验收登记合格品架等制度规范营进行营业执专项整治取缔非法营严厉击制假售假违法行加强广告监法严处虚假违法广告
（5）开展卫生许证健康证专项整治强化学校食堂餐馆食品卫生监督理建立完善农村红白喜事办宴席监督制度全面实施食品卫生量化分级理杜绝减少食品安全事食源性疾病发生
（6）组织开展节日重活动前食品安全专项整治清隐患确保公众饮食安全
2建立健全食品安全长效监督机制
（1）建立健全监督性抽样评估检验相结合检验体系部门互相支持整合利技术检验检测资源充分发挥技术支撑食品监作日常监抽验检测结果时报乡食品安全委员会办公室早发现早预防早处理食品安全问题提供科学决策消隐患
（2）加强企业诚信体系建设建立食品生产营企业诚信档案齐全完善档案资料实行红黑名单制度科学公合理确定企业诚信等级实行针性强重点明确分级监开展企业诚信建设试点工作时总结工作验指导全乡开展工作
3完善食品安全突发事件应急处理机制健全分工明确反应快捷突发事件防范应急处理制度效预防控制减少食品安全事危害提高突发事件应急力时妥善处理食品安全突发事件条件允许情况开展食品安全突发事件应急演练增强实战力
三工作措施
村委食安委单位分兵口基础密切配合齐抓全面推进项措施落实处务求食品安全工作取成效
（）加食品源头污染治理力度
农产品污染治理工作农科站负责养殖业治理工作畜牧部门负责相关部门配合搞源头污染治理工作
1加强农业投入品监督组织开展假劣种子农药肥料整治活动开展农资假强化农产品农药专项整治清理整顿种子农药肥料营市场禁止高毒高残留农药生产销售二整治畜产品违禁药物滥兽药残留超标严厉击生产营违禁投入品行三整顿动物产品市场营秩序组织开展养殖药监指导
2强化农产品生产基建设监加强农产品标准化生产示范区公害农产品生产示范基建设逐步推进产环境污染监控工作力培育品牌标准化农产品推动公害蔬菜标准化生产
3全乡蔬菜质量例行监测定期发布蔬菜农药残留检测结果例行监测合格率较高区域农产品进行踪检查专项整治
（二）加强食品生产加工环节监
食品加工环节整治工作区质监部门支持乡相关部门配合切实抓食品加工环节整治落实
1严格实施食品市场准入制度严格审查发放生产许证具备生产条件企业发食品生产许证时加获证企业帮扶力度提高获证企业质量保证力加强获证企业监具备保证产品质量条件生产企业产品时退出市场开展执法检查查处制售假伪劣食品违法行取缔制假窝点做监重规划方案食品安全工作方案
2加强食品质量监督抽查整治加强重点品种生产加工监督理针年区风险调查评估中存安全隐较品种扎实开展专项整治加牛奶饮料酒类等重点品种食品质量抽检频次时公布监测结果
3强化食品生产环节日常监督检查严厉查处滥食品添加剂非食品原料加工制作食品违法行
4进步加强食品企业生产储运设备包装材料等食品相关产品监生产食品包装材料企业进行监督抽查杜绝毒害包装材料食品求企业严格执行进货关制度符合求责令停止食品标签进行规范监
5农村集市重点加强食品作坊分类监食品生产加工作坊监作区域监重容摸清底数明确责加强政策引导探索监机制保障安全
（三）抓流通环节食品安全监食品流通环节整治工作工商部门负责关部门配合抓整治工作
1加强市场体资格审查营体准入关食品营企业体工商户资格审查严格执行前置审批规定加强监督抽查力度特重点食品特色食品实行定期质量监督抽验确保市场食品安全
2开展食品安全专项执法检查加强重点食品品种检查力度查处合格食品原料非食品原料滥食品添加剂加工食品严厉查处影响恶劣食品假标识假包装假商标违法案件严厉击销假伪劣毒害合格食品违法行
3建立完善行政执法项制度企业律制度建立食品营体准入食品市场巡查合格食品退市食品安全信息公布食品企业信分类监等行政执法制度建立进货检查验收购销台帐质量承诺协议准入食品退市等企业律制度食品营者切实消费者负责
4充分发挥消协监行业组织律作发挥12315申诉举报作发挥消费者食品安全协员信息员作建立健全食品市场社会监督体系督促营者保障食品质量安全
5认真组织开展农村食品市场整治狠抓旅游景区景点车站等重点场整治加重点区域重点品种食品营监力度坚决取缔证超范围营营期霉变毒害合格营单位
（四）抓消费环节食品安全监食品消费环节整治卫生部门负者工商教育等部门积极配合
1深入宣传食品安全法等法律法规强化餐饮单位法学校负责单位食品卫生安全第责意识
2严格卫生许证准入制度强化消费环节中餐饮业监督理高风险低信誉薄弱区域重点监督加强餐饮具消毒措施落实监充分利快速检测设备提高卫生执法技术支撑水
3全面推行餐饮业水卫生监督量化分级理制度加强学校社区建筑工农家乐旅游点餐饮农村红白喜事宴席方特色风味饮食规范理效控制集体食物中毒事件发生
（五）抓食品安全综合监督理全乡安全综合监督理食品安全委员会办公室日常工作食品药品监督理部门负责关部门积极配合
1乡委政府领导组织制定监督实施食品安全监工作中长期规划年度计划食品放心工程等工作实施方案关制度承担食品安全委员会办公室日常工作
2法行食品安全综合监职责受政府委托关食品安全职部门开展监督理工作情况进行督导受政府委托食品安全关部门村委落实食品安全工作情况进行监督考核进行综合评价
3开展食品重点品种风险调查评估工作认真调研针消费量安全隐患突出食品继续针性开展风险调查评估科学制定辖区食品安全状况根调查结果提出干预措施促进监部门采取力措施强化薄弱环节监
4建立完善农村食品安全综合监机制督察相关部门村委属理原切实加强农村食品监力度完善巩固农村食品安全综合网络建设农村食品安全工作成果创新监机制充分发挥现农村监资源作探索保障农村食品安全效途径
5加强食品安全监资源整合针食品安全监兼职队伍数量作发挥明显实际食品安全监职部门积极探索监督员协员信息员队伍整合方式实现网网合提高监合力效二加快信息资源整合实现互联互通资源享统收集时传递整合食品安全信息分析食品安全形势提供
6推行食品安全信体系试点工作结合实际积极探索建立信标准信息征集信评价信披露信奖惩等制度督促关部门开展诚信体系建设活动建立食品生产营企业质量信档案监信档案督促企业建立行业律制度增强食品生产营者信责意识强化行业律创造诚实守信合法营良食品安全环境
7加食品安全综合协调力度协调食品安全委员会定期督查确保项措施落实位年协调开展二次食品安全督查三次食品安全联合执法检查筹备组织食品安全委员会全体成员会议少二次研究部署食品安全工作
8完善食品安全信息监测通报体系加强信息口理综合应完善信息发布制度构建部门间信息互通台实现资源享逐步建立畅通信息监测通报网络体系形成统科学信息发布预警体系根需定期社会发布食品安全综合信息
9积极争取食品安全示范乡创建工作进步促进食品安全责落实断加强食品安全整治日常监食品安全责体系建设进步完善项监措施进步落实食品生产营行进步落实食品生产营行进步规范食品安全质量进步提高食品安全保障力水进步提升保障广群众生命健康安全保障社会稳定推动济发展
（六）抓食品安全事应急处置事责追究
食品安全事应急处置保障工作事问责情况落实级政府负责监察食品药品监督理卫生等相关部门积极配合
1进步完善食品安全事应急体系开展重食品安全事应急预案预演相关员熟悉应急处置运行程序形成实战力应急预案进基层进农村横边底逐步形成全乡食品安全快速预警反应体系旦发生事立启动应急预案进行处置消危害群众举报媒体反映安全事隐患时督促排查处理
2建立全面食品安全问责制度认真执行切实承担起食品安全问责制度认真执行切实承担起食品安全监责方政府制售毒害食品击力造成严重果执法员疏忽理作造成重食品安全事监督理员滥职权疏忽职守营私舞弊等情形造成重事事扩行政监察法公务员等关法律法规追究政府关部门负责相关员行政责涉媒犯罪移交司法机关法追究刑事责
四工作求
（）提高认识加强领导
村委相关部门高度重视食品安全工作纳入重议事日程认真研究部署层层签订食品安全工作目标责书乡委政府食安会领导村委相关部门领导带头亲抓确保员责费措施位抓住民群众密切相关食品安全热点难点问题完善监体系创新监机制强化监措施扎实开展项整治切实保证食品安全工作取实效
（二）加强宣传畅通信息
建立完善食品安全信息台保持信息畅通资源享村委相关部门时乡食品安全委员会办公室报食品安全相关信息进步做舆监督作采取种形式广泛宣传食品安全知识相关法律法规区食品安全工作情况公开曝光典型违法案件提高公众食品安全企业守法意识努力营造社会关注食品安全良氛围
（三）强化责狠抓落实
村委相关部门方案部署工作目标责制定相应具体实施方案切实抓落实时加督查督办工作力度年存问题加强问题群众反映强烈问题作督查督办重点抓底督促位乡食品安全委员会村委相关部门食品安全工作目标完成情况进行年中督查年末考核完成进行表彰奖励完成通报批评
附件：1关成立**乡食品安全委员会工作领导组通知
**乡民政府
2018年1月26日
**市**区**乡政办公室 2018年1月26日印发
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