中国民政治协商会议
九江市委员会第
15
届
3
次会议提案
第20180045号
案 ：
关规范家庭养犬理提案
提案：
界：
工商联
邮编：
332000
手 机：
138****7700
固定电话：
通讯址：
联名提案：
承办单位：
办：公安局
协办：执法局农业局
容：
着济发展市民收入增加市民休闲消费方式呈样化发展养宠物越越城市理带诸问题
养犬规范严重影响社会谐文明
1烈犬型犬伤危害急规范九江养型犬烈性犬者溜犬尤藏獒等套绳够完全控制牵着横直撞甚吓尤妇女童生怕狗咬恐惧狗傍晚轻松散步休闲放松心情消天工作疲劳碰样狗真煞风景兴致全家长总担心孩会狗伤害提心吊胆做女担心年漫老会狗伤害够全神贯注生活工作难出养型犬烈性犬溜犬套绳够完全控制牵着遛狗市民生活带影响
犬咬未会留阴影担心咬担心留狂犬病毒犬伤造成痛苦济损失法估计前部分犬没注射狂犬疫苗年犬咬引起狂犬病逐年呈升趋势狂犬病旦发病死亡率100危害极
2犬粪便污染环境丞加强理素质高养犬者便抛弃家养犬造成流浪狗危害社会遛狗时注意卫生犬便会觉时处理污染环境素质低环境意识差养犬者意抛弃宠物犬造成流浪狗污染环境外旦流浪狗死掉时处理严重影响环境卫生流浪狗携带病毒意繁殖更形成恶性循环更少素质低卫生意识差养犬者宠物犬便根进行处理严重影响环境卫生九江社会形象
时少数养犬者养教晚乱犬吠声污染环境影响周围邻里生活引起邻里矛盾纠纷时常发生引起社会谐
二造成种现状原
1制度滞城市宠物理制度滞法市目前没相关制度宠物理作出严格规范仅2011年九江市养犬理暂行办法征求意见稿目前未定稿素质高养犬者听知道养犬证公安部门办理办办没差样谈奖惩严格问题相关部门职责分工明确理工作带定难度二法难相关法律健全没形成效联动体系员配备严重足面众宠物狗力心执法力度然够理部门职责明没理费理效果然明显城市宠物理存严重缺位现象
2公众认识足公众宠物理工作重性认识够数饲养者宠物狗知识缺乏更严重缺乏养宠物犬社会体系影响关联知识知道养乐趣知道事部分宠物没参加免疫处敞放甚遗弃现象突出部分做动防疫做选育调教控制繁育微微二严重缺乏关狂犬病相关知识解缺乏防治狂犬病意识未养犬者较淡漠咬伤紧急处理时致终导致法弥补损失三公众宠物理参度高 民间发宠物理组织身发展存缺陷缺少场等硬件条件资金限支持理活动持久没配套政策制度支持参理难度等等参程度深
建 议：
三关加强家养犬理点建议
1快建立完善城市宠物理制度理法制定完善符合城市实际操作性强性化宠物理制度参城市做法实行养犬登记理制度政府收取注册登记费年审费严禁养型犬烈性犬藏獒狼狗等规定须拴养挂犬牌免疫牌行力强成牵领应增加须戴嘴套牵领须带清洁工具等条款居委会业委员会成养犬理体居民民订立养犬公约养犬者需强制养犬注射狂犬疫苗交纳卫生补偿费发犬牌犬牌狗市民均处置权增加违规处罚力度操作性更具约束力震慑力狗环境造成严重破坏造成严重影响养犬者重罚样性化法规疏导代严根解决太高门槛造成私养犬泛滥现象
2明确政府公安部门理体理体系社会工作系统工程部门够做事情明确政府相关职部门单位承担责权利义务确保社会界联动合作形成关部门相配合横立体理网络建议公安机关犬防病中职责查处犬扰民犬伤事件妨碍犬理执法治安处罚等卫生防疫部门犬进行强制性防疫定期进行抽查违章者予处罚时城市闲散建立流浪宠物收养中心加强流浪宠物理建议政府项工作纳入关部门综合治理考核效推进项工作长效理
3深入广泛宣传发动市民充分发挥市民作加强创新城市宠物理必须充分发挥社会体作必须充分发挥市民作市民觉参理充分运电视电台等媒体作发动强宣传攻势利新闻媒体正面宣传报道加犬理宣传力度广泛宣传城市犬理办法传染病防治法动物防疫法等关法律法规狂犬病防治科学知识积极发挥社区作社区动社区工作位会事倍功半甚事倍功通社区通告散发楼群院落养犬户手中预防工作关法规规定印防疫证中通广泛宣传教育觉遵章养犬群众愈愈进步增强提高养犬律性做狂犬病防治工作营造更社会环境历史验告诉广市民真正发动起市民积极参理够达事半功倍效果
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九江市委员会第
15
届
3
次会议提案
第20180045号
案 ：
关规范家庭养犬理提案
提案：
界：
工商联
邮编：
332000
手 机：
138****7700
固定电话：
通讯址：
联名提案：
承办单位：
办：公安局
协办：执法局农业局
容：
着济发展市民收入增加市民休闲消费方式呈样化发展养宠物越越城市理带诸问题
养犬规范严重影响社会谐文明
1烈犬型犬伤危害急规范九江养型犬烈性犬者溜犬尤藏獒等套绳够完全控制牵着横直撞甚吓尤妇女童生怕狗咬恐惧狗傍晚轻松散步休闲放松心情消天工作疲劳碰样狗真煞风景兴致全家长总担心孩会狗伤害提心吊胆做女担心年漫老会狗伤害够全神贯注生活工作难出养型犬烈性犬溜犬套绳够完全控制牵着遛狗市民生活带影响
犬咬未会留阴影担心咬担心留狂犬病毒犬伤造成痛苦济损失法估计前部分犬没注射狂犬疫苗年犬咬引起狂犬病逐年呈升趋势狂犬病旦发病死亡率100危害极
2犬粪便污染环境丞加强理素质高养犬者便抛弃家养犬造成流浪狗危害社会遛狗时注意卫生犬便会觉时处理污染环境素质低环境意识差养犬者意抛弃宠物犬造成流浪狗污染环境外旦流浪狗死掉时处理严重影响环境卫生流浪狗携带病毒意繁殖更形成恶性循环更少素质低卫生意识差养犬者宠物犬便根进行处理严重影响环境卫生九江社会形象
时少数养犬者养教晚乱犬吠声污染环境影响周围邻里生活引起邻里矛盾纠纷时常发生引起社会谐
二造成种现状原
1制度滞城市宠物理制度滞法市目前没相关制度宠物理作出严格规范仅2011年九江市养犬理暂行办法征求意见稿目前未定稿素质高养犬者听知道养犬证公安部门办理办办没差样谈奖惩严格问题相关部门职责分工明确理工作带定难度二法难相关法律健全没形成效联动体系员配备严重足面众宠物狗力心执法力度然够理部门职责明没理费理效果然明显城市宠物理存严重缺位现象
2公众认识足公众宠物理工作重性认识够数饲养者宠物狗知识缺乏更严重缺乏养宠物犬社会体系影响关联知识知道养乐趣知道事部分宠物没参加免疫处敞放甚遗弃现象突出部分做动防疫做选育调教控制繁育微微二严重缺乏关狂犬病相关知识解缺乏防治狂犬病意识未养犬者较淡漠咬伤紧急处理时致终导致法弥补损失三公众宠物理参度高 民间发宠物理组织身发展存缺陷缺少场等硬件条件资金限支持理活动持久没配套政策制度支持参理难度等等参程度深
建 议：
三关加强家养犬理点建议
1快建立完善城市宠物理制度理法制定完善符合城市实际操作性强性化宠物理制度参城市做法实行养犬登记理制度政府收取注册登记费年审费严禁养型犬烈性犬藏獒狼狗等规定须拴养挂犬牌免疫牌行力强成牵领应增加须戴嘴套牵领须带清洁工具等条款居委会业委员会成养犬理体居民民订立养犬公约养犬者需强制养犬注射狂犬疫苗交纳卫生补偿费发犬牌犬牌狗市民均处置权增加违规处罚力度操作性更具约束力震慑力狗环境造成严重破坏造成严重影响养犬者重罚样性化法规疏导代严根解决太高门槛造成私养犬泛滥现象
2明确政府公安部门理体理体系社会工作系统工程部门够做事情明确政府相关职部门单位承担责权利义务确保社会界联动合作形成关部门相配合横立体理网络建议公安机关犬防病中职责查处犬扰民犬伤事件妨碍犬理执法治安处罚等卫生防疫部门犬进行强制性防疫定期进行抽查违章者予处罚时城市闲散建立流浪宠物收养中心加强流浪宠物理建议政府项工作纳入关部门综合治理考核效推进项工作长效理
3深入广泛宣传发动市民充分发挥市民作加强创新城市宠物理必须充分发挥社会体作必须充分发挥市民作市民觉参理充分运电视电台等媒体作发动强宣传攻势利新闻媒体正面宣传报道加犬理宣传力度广泛宣传城市犬理办法传染病防治法动物防疫法等关法律法规狂犬病防治科学知识积极发挥社区作社区动社区工作位会事倍功半甚事倍功通社区通告散发楼群院落养犬户手中预防工作关法规规定印防疫证中通广泛宣传教育觉遵章养犬群众愈愈进步增强提高养犬律性做狂犬病防治工作营造更社会环境历史验告诉广市民真正发动起市民积极参理够达事半功倍效果
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