2019年XX区XX乡作风建设深化年实施方案
推动全面严治认真贯彻落实中央省市区作风建设相关规定进步巩固正风肃纪成果构建亲清新型政商关系风清气正干事创业环境现制定实施方案
总体求
全面贯彻落实十九精神总书记系列重讲话精神指导深入落实全面严治求深化作风建设线查问题挖根源狠茬出重拳重点解决力足动力足想担足敢等问题断强化四意识引导广员干部始终保持积极精神面貌苦干实干竞进态势造开放包容创新环境激情创业干事环境优质便捷政务环境规范序法治环境全乡形成攻坚克难奋发竞相跨越新风正气全面赢脱贫攻战建设幸福美丽XX提供坚强保障
二整治重点
紧紧围绕中央省委市委区委作风建设新求聚焦前员干部队伍中存突出问题重点开展八专项整治
（）集中整治政治意识模糊问题
1．集中整治理想动摇两面两面派现象官商勾结甘围猎参赌涉赌敛财带病提拔干部培植私势力搞圈子文化码头文化领导干部台讲马列讲信念
台请师做法事算前程等问题
2．集中整治政治纪律政治规矩意识淡薄背离中央省市区重决策部署问题重点解决级决策妄加猜测评头足级决策执行力折扣做选择搞变通等问题
3．集中整治阳奉阴违忠诚老实问题重点解决开展蒲波严重违纪违法案案促改工作坚决深入扎实肃清周永康流毒影响全面彻底解决组织说套做套前鬼重事项请示报告三重事项集体决策政正职四直接分手末位表态等制度执行位问题
（二）集中整治推进风廉政建设力问题
4．集中整治落实风廉政建设体位风廉政建设反腐败工作重视没认真落实四亲求责压力传导够敢担等问题
5．集中整治落实风廉政建设监督责力村（社区）乡级部门（单位）三重等重事项决策时未履行监督职责聚焦业够愿监督敢监督会监督执行纪律操作规范关严格监督执纪位长期压案查瞒案报等问题
6．开展民情户户通活动走场没切实解决群众实际困难诉求信访问题反映集中腐败问题发群众满意度高问题
（三）集中整治正风肃纪方面存突出问题
7．集中整治公务接生活费差旅费项目进行列支三公费转入运行问题
8．集中整治享乐义奢靡风隐形变异问题重点解决公务接超标准超范围私车公养潜入转入机关食堂公款吃喝出差培训名擦边球变相公款旅游操办婚丧喜庆机敛财等问题
9．集中整治收送红包礼金拉关系搞勾兑陈规陋等问题
10．集中整治领导干部纠集商老板吃喝赌博通老板牌变相收钱搞权钱交易形成政商勾结关系圈
（四）集中整治扶贫领域腐败作风问题
11．集中整治扶贫领域腐败问题重点解决贪污侵占虚报领套取截留挪扶贫资金行贿受贿挥霍浪费吃卡优亲厚友等突出问题扶贫项目招投标验收等环节违规操作滥职权权谋私问题农村低保危房改造易搬迁产业扶贫口帮扶基础设施建设惠农资金伸黑手等问题
12．集中整治扶贫工作履责力作风实问题重点解决脱贫攻坚工作中履责力监严工作扎实深入拖沓应付进展迟缓扶贫政策项目资金等信息公开透明搞形式义弄虚作假数字脱贫扶持象措施户脱贫成效精准帮扶单位驻村干部工作位成效明显等问题
13．扶贫产业项目实施重发展轻理建成闲置未发挥效益扶贫产业基专业合作社贫困户未真正形成利益联结机制带动贫困户脱贫增收面窄力弱群众收益等问题
（五）集中整治群众身边微腐败问题
14．集中整治民生领域腐败问题重点解决涉农资金三资理教育医疗低保救灾救济城乡建设征拆迁金融信贷等领域突出问题
15．集中整治基层涉黑涉恶腐败惩治蝇贪扫黑恶结合起严厉击村霸宗族恶势力黄赌毒背腐败行严惩充保护伞员干部
16．集中整治生态环境保护中存作慢作乱作问题
（六）集中整治影响济发展软环境突出问题
17．集中整治招投标领域问题重点解决国家公职员违规插手项目招投标政府采购围标串标买标卖标等问题
18．集中整治工程建设领域问题重点整治利权力影响强揽工程强买强卖组织煽动群众恶意阻工干扰征拆秩序骗取补助资金强拉强运堵厂堵路设置障碍等损害企业合法利益违法行等问题
19．行政审批行政许事项集中位授权位搞体外循环挂号病等突出问题进行治理加乱摊派乱检查乱培训乱收费等行治理班执法周末执法节假日执法现象般性常规性紧急性执法行进行治理规范
（七）集中整治官问题
20．集中整治庸官懒官太官重点解决等思想保守僵化标准高办法创新足长期开工作局面等问题
21．集中整治担负责推绕拖问题重点解决遇见难题绕道走遇矛盾交见批示办事见纪执行敢动真碰硬办办该办办围绕程序转转久拖办等问题
22．集中整治工作状态激情高问题重点解决求功求理松弛纪律涣散班炒股玩游戏麻工作期间饮酒班子搞耗团结事生非生气活力政治生态等问题
（八）集中整治形式义官僚义方面存突出问题
23．集中整治贯彻落实中央省委市委区委乡委重决策部署表态调门高行动少落实差问题深入学贯彻新时代中国特色社会义思想总书记四川工作系列重指示精神坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统
领导
24．集中整治宣传标语口号散滥问题谁发布谁审核关原严格宣传标语口号容审核关注重适时适度进行宣传决允许刻意标新立异限拔高坚决防止低级红高级黑切实解决村（社区）乡级部门（单位）室牌满门牌满墙牌等问题
三方法步骤
作风建设深化年分动员部署查摆问题限期整改总结评估等四阶段进行中整改贯穿始终知行查改集中整治阶段效衔接相互贯通
（）动员部署阶段(2019年2月底前)
1．召开动员会全乡召开作风建设深化年动员部署会村（社区）乡级部门（单位）迅速召开动员部署会议认真传达区委区政府乡委政府关文件会议精神充分做级干部思想发动工作狠抓工作落实
2．组织专题学运种形式组织干部认真总书记系列重讲话精神特关加强干部作风建设重述中国产廉洁律准中国产纪律处分条例中国产问责条例关新形势政治生活干准中国产监督条例等纪规省委市委区委关加强干部作风建设文件精神领会握深入开展干部作风突出问题集中整治工作目意义总体求工作务切实增强改进作风政治觉思想觉行动觉
（二）查摆问题整改落实阶段(2019年19月)
1．广泛征求意见采取召开座谈会走访群众问卷调查发放征求意见函设立网络投诉举报台建立公众微信号公布举报方式等形式广泛征求虚心听取广群众社会界特工作象理服务象部门单位作风方面存问题意见建议
2．认真查村（社区）乡级部门（单位）方案指出干部作风方面突出问题组织召开高质量排查会思想认识表现认真进行查动找准认清认领存突出问题做两确保确保查找问题见见事见细节确保干部职工全覆盖
3．深刻剖析原查摆出问题通召开专题会议剖析典型案例等形式组织干部互相评议开展批评批评剖析思想根源明确整改方
4．制定整改方案着什问题解决什问题什问题突出重点解决什问题原列出问题清单建立整改台账制定整改措施明确整改责时限实行销号整改社会公布接受群众监督确保问题逐整改位
5．开展两活动（1）开展群众满意件事活动全面走访梳理查找出系统群众满意件事深入调查研究逐分析研判全面解决落实断改善民群众生活水提升满意度获感（2）深化跑次改革刀口决心勇气进步创新改革造跑次甚次跑政务服务切实解决群众负担 优化营商环境
6．建立签字背书制度乡级班子成员整改方案完成情况乡政负责审定站（室）负责单位分班子成员审定般干部站（室）负责审定
（三）总结评估阶段(2019年10月—11月)
1．开展回头村（社区）乡级部门（单位）集中整治工作完成情况进行查进步查漏补缺切实整改认真总结2019年11月15日前形成专题工作报告报乡领导组办公室查纠基础乡领导组进行全面检查重点抽查问题整改力责令重新整改督促整改位关严时提醒情况严重时通报曝光
2．总结评估群众满意度测评充分发挥代表监督作村（社区）乡级部门（单位）开展集中整治工作情况进行评估基础全乡开展干部作风突出问题集中整治工作成效做法存问题进行全面总结永远路恒心韧劲持续抓作风建设
村（社区）乡级部门（单位）建立完善作风监长效机制始终抓手教育理规范行政行提高工作效率转变工作作风强化监督机制严格考核奖惩等方面建立健全制度体系形成制度事权保障机制
四工作求
（）加强组织领导压实工作责成立XX乡作风建设深化年领导组领导组办公室设乡纪委办公室负责活动统筹协调督促指导
（二） 强化宣传引导动员社会参加强宣传引导创新宣传形式载体重视发挥网站微博微信等新兴媒体作广泛宣传集中整治关精神通新闻报道先进典型宣传工作综述专题专访等形式充分反映集中整治工作进展成效集中整治工作营
造良舆氛围强化群众监督舆监督社会监督通反面典型曝光案说法等方式动社会公开提高社会知晓率参度发挥监督警示作促进集中整治工作深入开展
（三）严格监督检查严肃问责追究村（社区）乡级部门（单位）切实采取力措施集中整治情况进行监督检查群众反映强烈突出问题背违纪违法腐败问题线索进行踪督办严谨细致认真核查纪法严肃查处形成强力震慑乡领导组采取机抽查专项检查明察暗访等方式村（社区）乡级部门（单位）集中整治情况进行督查行素顶风违纪问题突出整改力造成严重影响公开曝光严肃问责
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总体求
全面贯彻落实十九精神总书记系列重讲话精神指导深入落实全面严治求深化作风建设线查问题挖根源狠茬出重拳重点解决力足动力足想担足敢等问题断强化四意识引导广员干部始终保持积极精神面貌苦干实干竞进态势造开放包容创新环境激情创业干事环境优质便捷政务环境规范序法治环境全乡形成攻坚克难奋发竞相跨越新风正气全面赢脱贫攻战建设幸福美丽XX提供坚强保障
二整治重点
紧紧围绕中央省委市委区委作风建设新求聚焦前员干部队伍中存突出问题重点开展八专项整治
（）集中整治政治意识模糊问题
1．集中整治理想动摇两面两面派现象官商勾结甘围猎参赌涉赌敛财带病提拔干部培植私势力搞圈子文化码头文化领导干部台讲马列讲信念
台请师做法事算前程等问题
2．集中整治政治纪律政治规矩意识淡薄背离中央省市区重决策部署问题重点解决级决策妄加猜测评头足级决策执行力折扣做选择搞变通等问题
3．集中整治阳奉阴违忠诚老实问题重点解决开展蒲波严重违纪违法案案促改工作坚决深入扎实肃清周永康流毒影响全面彻底解决组织说套做套前鬼重事项请示报告三重事项集体决策政正职四直接分手末位表态等制度执行位问题
（二）集中整治推进风廉政建设力问题
4．集中整治落实风廉政建设体位风廉政建设反腐败工作重视没认真落实四亲求责压力传导够敢担等问题
5．集中整治落实风廉政建设监督责力村（社区）乡级部门（单位）三重等重事项决策时未履行监督职责聚焦业够愿监督敢监督会监督执行纪律操作规范关严格监督执纪位长期压案查瞒案报等问题
6．开展民情户户通活动走场没切实解决群众实际困难诉求信访问题反映集中腐败问题发群众满意度高问题
（三）集中整治正风肃纪方面存突出问题
7．集中整治公务接生活费差旅费项目进行列支三公费转入运行问题
8．集中整治享乐义奢靡风隐形变异问题重点解决公务接超标准超范围私车公养潜入转入机关食堂公款吃喝出差培训名擦边球变相公款旅游操办婚丧喜庆机敛财等问题
9．集中整治收送红包礼金拉关系搞勾兑陈规陋等问题
10．集中整治领导干部纠集商老板吃喝赌博通老板牌变相收钱搞权钱交易形成政商勾结关系圈
（四）集中整治扶贫领域腐败作风问题
11．集中整治扶贫领域腐败问题重点解决贪污侵占虚报领套取截留挪扶贫资金行贿受贿挥霍浪费吃卡优亲厚友等突出问题扶贫项目招投标验收等环节违规操作滥职权权谋私问题农村低保危房改造易搬迁产业扶贫口帮扶基础设施建设惠农资金伸黑手等问题
12．集中整治扶贫工作履责力作风实问题重点解决脱贫攻坚工作中履责力监严工作扎实深入拖沓应付进展迟缓扶贫政策项目资金等信息公开透明搞形式义弄虚作假数字脱贫扶持象措施户脱贫成效精准帮扶单位驻村干部工作位成效明显等问题
13．扶贫产业项目实施重发展轻理建成闲置未发挥效益扶贫产业基专业合作社贫困户未真正形成利益联结机制带动贫困户脱贫增收面窄力弱群众收益等问题
（五）集中整治群众身边微腐败问题
14．集中整治民生领域腐败问题重点解决涉农资金三资理教育医疗低保救灾救济城乡建设征拆迁金融信贷等领域突出问题
15．集中整治基层涉黑涉恶腐败惩治蝇贪扫黑恶结合起严厉击村霸宗族恶势力黄赌毒背腐败行严惩充保护伞员干部
16．集中整治生态环境保护中存作慢作乱作问题
（六）集中整治影响济发展软环境突出问题
17．集中整治招投标领域问题重点解决国家公职员违规插手项目招投标政府采购围标串标买标卖标等问题
18．集中整治工程建设领域问题重点整治利权力影响强揽工程强买强卖组织煽动群众恶意阻工干扰征拆秩序骗取补助资金强拉强运堵厂堵路设置障碍等损害企业合法利益违法行等问题
19．行政审批行政许事项集中位授权位搞体外循环挂号病等突出问题进行治理加乱摊派乱检查乱培训乱收费等行治理班执法周末执法节假日执法现象般性常规性紧急性执法行进行治理规范
（七）集中整治官问题
20．集中整治庸官懒官太官重点解决等思想保守僵化标准高办法创新足长期开工作局面等问题
21．集中整治担负责推绕拖问题重点解决遇见难题绕道走遇矛盾交见批示办事见纪执行敢动真碰硬办办该办办围绕程序转转久拖办等问题
22．集中整治工作状态激情高问题重点解决求功求理松弛纪律涣散班炒股玩游戏麻工作期间饮酒班子搞耗团结事生非生气活力政治生态等问题
（八）集中整治形式义官僚义方面存突出问题
23．集中整治贯彻落实中央省委市委区委乡委重决策部署表态调门高行动少落实差问题深入学贯彻新时代中国特色社会义思想总书记四川工作系列重指示精神坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统
领导
24．集中整治宣传标语口号散滥问题谁发布谁审核关原严格宣传标语口号容审核关注重适时适度进行宣传决允许刻意标新立异限拔高坚决防止低级红高级黑切实解决村（社区）乡级部门（单位）室牌满门牌满墙牌等问题
三方法步骤
作风建设深化年分动员部署查摆问题限期整改总结评估等四阶段进行中整改贯穿始终知行查改集中整治阶段效衔接相互贯通
（）动员部署阶段(2019年2月底前)
1．召开动员会全乡召开作风建设深化年动员部署会村（社区）乡级部门（单位）迅速召开动员部署会议认真传达区委区政府乡委政府关文件会议精神充分做级干部思想发动工作狠抓工作落实
2．组织专题学运种形式组织干部认真总书记系列重讲话精神特关加强干部作风建设重述中国产廉洁律准中国产纪律处分条例中国产问责条例关新形势政治生活干准中国产监督条例等纪规省委市委区委关加强干部作风建设文件精神领会握深入开展干部作风突出问题集中整治工作目意义总体求工作务切实增强改进作风政治觉思想觉行动觉
（二）查摆问题整改落实阶段(2019年19月)
1．广泛征求意见采取召开座谈会走访群众问卷调查发放征求意见函设立网络投诉举报台建立公众微信号公布举报方式等形式广泛征求虚心听取广群众社会界特工作象理服务象部门单位作风方面存问题意见建议
2．认真查村（社区）乡级部门（单位）方案指出干部作风方面突出问题组织召开高质量排查会思想认识表现认真进行查动找准认清认领存突出问题做两确保确保查找问题见见事见细节确保干部职工全覆盖
3．深刻剖析原查摆出问题通召开专题会议剖析典型案例等形式组织干部互相评议开展批评批评剖析思想根源明确整改方
4．制定整改方案着什问题解决什问题什问题突出重点解决什问题原列出问题清单建立整改台账制定整改措施明确整改责时限实行销号整改社会公布接受群众监督确保问题逐整改位
5．开展两活动（1）开展群众满意件事活动全面走访梳理查找出系统群众满意件事深入调查研究逐分析研判全面解决落实断改善民群众生活水提升满意度获感（2）深化跑次改革刀口决心勇气进步创新改革造跑次甚次跑政务服务切实解决群众负担 优化营商环境
6．建立签字背书制度乡级班子成员整改方案完成情况乡政负责审定站（室）负责单位分班子成员审定般干部站（室）负责审定
（三）总结评估阶段(2019年10月—11月)
1．开展回头村（社区）乡级部门（单位）集中整治工作完成情况进行查进步查漏补缺切实整改认真总结2019年11月15日前形成专题工作报告报乡领导组办公室查纠基础乡领导组进行全面检查重点抽查问题整改力责令重新整改督促整改位关严时提醒情况严重时通报曝光
2．总结评估群众满意度测评充分发挥代表监督作村（社区）乡级部门（单位）开展集中整治工作情况进行评估基础全乡开展干部作风突出问题集中整治工作成效做法存问题进行全面总结永远路恒心韧劲持续抓作风建设
村（社区）乡级部门（单位）建立完善作风监长效机制始终抓手教育理规范行政行提高工作效率转变工作作风强化监督机制严格考核奖惩等方面建立健全制度体系形成制度事权保障机制
四工作求
（）加强组织领导压实工作责成立XX乡作风建设深化年领导组领导组办公室设乡纪委办公室负责活动统筹协调督促指导
（二） 强化宣传引导动员社会参加强宣传引导创新宣传形式载体重视发挥网站微博微信等新兴媒体作广泛宣传集中整治关精神通新闻报道先进典型宣传工作综述专题专访等形式充分反映集中整治工作进展成效集中整治工作营
造良舆氛围强化群众监督舆监督社会监督通反面典型曝光案说法等方式动社会公开提高社会知晓率参度发挥监督警示作促进集中整治工作深入开展
（三）严格监督检查严肃问责追究村（社区）乡级部门（单位）切实采取力措施集中整治情况进行监督检查群众反映强烈突出问题背违纪违法腐败问题线索进行踪督办严谨细致认真核查纪法严肃查处形成强力震慑乡领导组采取机抽查专项检查明察暗访等方式村（社区）乡级部门（单位）集中整治情况进行督查行素顶风违纪问题突出整改力造成严重影响公开曝光严肃问责
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