“干沙滩”变成“金沙滩”——银川市闽宁镇扶贫协作调查

干沙滩变成金沙滩——银川市闽宁镇扶贫协作调查

携手圆全面康梦闽宁口扶贫协作结硕果闽宁镇特色产业发展支撑培育光伏种植葡萄酒等批特色产业群众开致富门提供金钥匙图宁夏永宁县闽宁镇贺兰神酒庄工检查橡木桶

闽宁口扶贫协作穷沟沟带山乡巨变实现苦瘠甲天绿水青山蝶变年十年九旱西海固区通移民搬迁退耕林整土保墒增收生态极修复生产生活条件极改善图宁夏西海固区西吉县震湖乡流域治理生态修复区

巍巍贺兰山层峦叠嶂守护着垠宁夏原山东麓坐落着现代化生态移民示范镇——闽宁镇里红瓦白墙绿树成荫农家楼鳞次栉工厂车间热火天田间头欢声笑语场丰收

时针拨回1997年时里银川城外永宁县片戈壁滩空中飞鸟长草风吹沙砾满跑年初春时福建省委副书记宁夏调研口帮扶工作部署移民吊庄工程面片荒滩坚定说：日干沙滩明日变成金沙滩闽宁镇踏步赶时代脚步创造东西部协作发展新模式实现干沙滩金沙滩凤凰涅槃

2016年7月19日总书记闽宁镇考察20年口帮扶昔日干沙滩变成金沙滩老百姓幸福生活心眼里感高兴村民代表座谈深情说：闽宁镇探索出条康庄道宝贵验全国推广

趟出扶贫致富新路子
闽宁村奠基天志代表口帮扶领导组发贺信站台听读信听着听着哭然时闽宁村片荒凉知道搬出山沟沟定会希20年闽宁镇居民谢兴昌年流泪憧憬梦想变现实胡风怒卷黄雾穷荒绝漠鸟飞贺兰山荒滩绿树成荫良田万顷济繁荣百姓富裕金沙滩66万易搬迁移民想敢想日子

22年弹指挥间闽宁镇扶贫生脱贫兴目前全镇区域面积达210方公里辖6村民委员会86村民组居民收入稳步增长成功步入全国重点镇行列闽宁镇贫富中国扶贫攻坚伟工程缩影带领民群众十年日实干苦干出集中展现东西部扶贫协作创造性探索质彰显中国特色社会义制度优越性

闽宁镇生态移民镇居民全部宁夏南部西海固区搬迁宁夏西海固区山沟深长期干旱缺水水土流失严重生态环境脆弱素苦瘠甲天称贫困深亲境难想象什穷？20世纪80年代西海固会告诉：锅里没粮锅底没柴缸里没水身没钱联合国粮食开发署专家认西海固适宜类生存方

改善西海固区生态环境群众生活20世纪80年代宁夏中央三西建设部署开始实施西海固区生态移民搬迁动员部分贫困群众水路方建设吊庄谋生活出路1990年10月国家扶贫开发政策支持宁夏组织西海固区西吉海原两县1000户贫困群众搬迁贺兰山东麓永宁县戈壁荒滩建立玉泉营玉海济开发区两处吊庄移民点开始西海固区组织生态搬迁扶贫便闽宁镇前身

1996年中央决定实施东西部扶贫协作福建口协作帮扶宁夏年10月福建省成立口帮扶宁夏领导组时福建省委副书记担组长11月志福州持召开闽宁口扶贫协作第次联席会议拉开闽宁口扶贫协作幕

1997年4月志率团宁夏调研考察深入宁夏南部贫困山区访贫问苦志边调研边思考边规划闽宁口扶贫协作建议年召开闽宁两省区第二次联席会议确定玉泉营开发区黄羊滩吊庄移民点体集中力量建设福建宁夏两省区简称命名闽宁村作两省区口扶贫协作示范窗口贺兰山东麓片毫生机干沙滩开始沸腾起逐步成接收生态移民助力贫困群众脱贫致富金沙滩移民规模断扩

2001年12月7日宁夏回族治区民政府批准闽宁村基础成立闽宁镇新成立闽宁镇行政隶属西海固区西吉县划银川市永宁县辖解决易搬迁移民属理问题闽宁镇扶贫开发更加稳固体制机制支撑2017年6月6日中宁夏回族治区第十二次代表会提出落实中央东西部扶贫协作战略部署深化闽宁口扶贫协作闽宁镇塞移民镇着东西部扶贫协作东风走济社会协发展康庄道

金钥匙开致富门

东西部扶贫协作伟创造1996年9月中央确定闽宁口扶贫协作关系福建宁夏两省区志倡导优势互补互惠互利长期协作发展方针闽宁示范村模式金钥匙开深度贫困区贫困群众脱贫致富门

发展特色产业重支撑早闽宁口扶贫协作初志明确指出扶贫协作基解决贫困口温饱问题重点产业协作基础加企业社会力量扶贫协作规模力度志亲谋划闽宁村转变发展思路边兴修水利整理土引黄入滩边福建引资引智引项目培育发展特色产业帮助群众彻底拔穷根着闽宁两省区协作断加深批批福建企业宁夏投资兴业仅带资金技术带海区先进市场观念爱拼会赢精神闽宁镇发展注入巨活力闽宁口帮扶闽宁镇坚持资源优势市场机制结合起先培育形成菌草葡萄黄牛等特色产业协作扶贫颗金种子片干涸土生根发芽结出丰硕果实

结帮扶动力机制闽宁口扶贫协作第次联席会议确定点点结帮扶方式福建海8济较发达县区口帮扶宁夏南部山区8县省直机关20部门宁夏相关部门建立帮扶协作关系集中政府社会界财力物力力发展宁夏农村济改善贫困群众生活重点突破十八精准扶贫精准脱贫新求两省区结帮扶日益深发展县区延伸乡镇行政村形成更加紧密发展体2016年10月福建漳州台商投资区永宁县闽宁镇村签订结建协议建立县镇村三级结互帮互助发展3+1口合作新模式2018年6月13日闽宁口扶贫协作第二十二次联席会议两省区委组织部工信厅教育厅等10部门分签订协作协议结方部门成两携手合作取实质成效强力保障宁夏回族治区扶贫办梁积裕说

选派挂职干部效途径20年福建省选派11批183名干部宁夏贫困区挂职帮扶接着干制宜探索扶贫开发路径倾力受援区培育持续发展产业千方百计吸引企业参脱贫攻坚闽宁示范村模式断焕发新活力批批挂职干部接力扶贫闽宁两省区跨越3000公里心手相连未间断成助力宁夏脱贫攻坚强力量黄嘉铭第9批福建援宁干部中员2014—2015年挂职闽宁镇委副书记牵线搭桥仅青川业等4家福建企业镇安家落户闽宁镇漳州龙海角美镇闽宁镇原隆村等6村角美镇吴宅村等6村结成子互帮互促合作发展挂职干部奉献精神令钦佩干部挂职时妻子带支教孩子转学固原学宁夏回族治区扶贫办副巡视员社会扶贫处处长马振江说

改善民生落脚点20年闽宁两断拓展扶贫协作领域单济合作发展教育医疗文化等领域合作老百姓获更实惠口帮扶闽宁镇项社会事业迅速发展目前已实现村村学卫生室文化活动中心民生服务厅年闽宁镇全面实行棚户区改造推进改水改厕改厨三改工程移民群众户户太阳越越居民水式厕着生产生活条件改善闽宁镇更加注重生态环境建设持续开展生态修复防沙治沙农田林网镇村绿化环境整治五工程全面推行高效节水农业植树造林1万余亩彻底告晴天身灰雨天脚泥历史

精神脱贫长远目标富口袋更富脑袋闽宁镇更加重视教育作扶贫协作重容坚持物质脱贫精神脱贫重着力拔穷根功夫漳州台商投资区年闽宁镇投入教育助学资金20万元帮助闽宁镇周边区贫困学生福建省选派12名骨干教师闽宁镇支教闽宁中学福州中结成友学校通互派互访网络教研等方式促进发展特两年闽宁镇争创全国文明村镇抓手扶贫扶志扶智入手广泛开展道德典型选树民族宗教谐建设农村文化队伍培育等活动效提升居民整体素质全镇民精神面貌焕然新

实践证明东西部扶贫协作口支援推动区域协调发展协发展发展战略加强区域合作优化产业布局拓展外开放新空间布局实现先富帮富终实现富裕目标举措

闽宁镇蝶变

2020年全面建成康社会民历史作出庄严承诺全面建成康社会艰巨繁重务农村特贫困区总书记次强调康路少2016年宁夏考察时次强调2020年全面建成康社会区民族落

里贫困程度深里总书记牵挂方里总书记足迹总书记触景生情回忆：1997年西海固贫困景象震撼决心贯彻中央决策部署推动福建宁夏开展口帮扶闽宁口扶贫协作探索解决西海固区深度贫困环境恶化两难问题起步闽宁镇作西海固区生态移民安置点示范窗口走出条发展新路西海固区搬迁贫困群众日子根决定着否攻克西海固区深度贫困堡垒志精心指导闽宁镇先行先试发展特色产业走产业扶贫新路凤凰涅槃重振羽翅天飞翔闽宁示范村模式脱贫成效表明扶贫攻坚找路子扶贫协作扶点子

闽宁镇输血式扶贫造血式扶贫蝶变逐步探索建立起政府引资企业导社会参产业发展新机制形成特色种植特色养殖光伏产业旅游产业劳务产业五导产业成移民群众致富奔康源头活水截2018年底闽宁镇注册类农产品商标485家企业确立治区农业产业化龙头企业实现初传统种植业现二三产业融合发展目前福建类企业闽宁镇投资达228亿元全镇产业已形成定规模优势集聚效应力支撑农民增收现代化建设时闽宁两省区闽宁镇建扶贫产业园已6家企业落户投资达3亿元力推动闽宁镇农业产业化农民脱贫致富家生活充满希宁夏全区脱贫攻坚着示范作宁夏回族治区扶贫办梁积裕说

特色产业发展带动闽宁镇脱贫攻坚进程加速乡村振兴频振2018年闽宁镇均支配收入达12988元闽宁村奠基时福宁村均支配收入达21640元远高全国农村居民均支配收入水2018年底全镇建档立卡户实现脱贫退出1593户6536贫困发生率降095贫困村全部符合出列条件年闽宁镇精准脱贫攻坚实现乡村振兴紧密结合起紧紧围绕闽宁合作产业城闽宁扶贫产业园建设造独具特色样板镇生活富裕宜居镇民族团结进步模范镇闽宁镇宽阔道路两旁绿树成荫广场商店医院学校等基础设施应居民享20项城乡居民养老保险医疗保险老养病医幼教生活乐融融

更贵20年闽宁镇示范带动宁夏涌现出110闽宁协作示范村20闽宁协作移民新村320易搬迁安置区累计接收西海固区易搬迁移民100万百万移民搬迁搬出稳住致富缓解西海固口资源矛盾该区退耕林草封山禁牧生态修复利进行团结带领民群众创造奇迹必彪炳史册

闽宁示范村模式奥秘

20年志精心指导闽宁两省区守相助开创条具典范意义扶贫协作道路作东西部扶贫协作示范窗口闽宁镇已成贫困区通口帮扶走全面康成功典范脱贫攻坚征程标注具重实践意义闽宁示范村模式

坚持切工作领导闽宁口扶贫协作东西部扶贫协作成功实践离开坚强力领导离开团结带领民接续奋斗两省区坚决贯彻落实中央战略举措坚持两局逐步实现富裕战略高度推进工作探索建立联席会议制度核心扶贫协作工作机制开展层次形式宽领域全方位扶贫协作形成政府援助企业合作社会帮扶支持容帮扶体系两省区委政府年召开口扶贫协作联席会议研究帮扶事项推进务落实解决重问题20年未间断推动扶贫协作断深拓展实践证明事业坚强领导核心坚强领导东西部扶贫协作取成功力保证应前进中风险挑战完成艰巨历史命根领导

集中力量办事脱贫攻坚仅仅贫困区事全社会事全全社会责社会义制度集中力量办事重法宝需动员凝聚起方面力量唱响脱贫攻坚合唱开展扶贫协作20年两省区坚持脱贫攻坚作头等事第民生工程积极搭建社会扶贫参台培育元社会扶贫体广泛调动级委政府民派工商联工青妇等群团组织商会协会等社会组织参扶贫引导类企业贫困区投资兴业构建起全社会参扶贫格局形成携手奔康强动力通发挥社会力量作闽宁两省区单扶贫产业接济援助领域深度合作充分彰显中国特色社会义制度集中力量办事优越性

开药方子’拔掉穷根子’闽宁口扶贫协作取成功重原发挥政府导作时重视市场机制作开治理贫困药方子实现特色产业发展突破两省区牢牢抓住增强贫困区身造血力关键发展特色产业作提高贫困区发展力根举措坚持市场导产业协作基础力促进贫困区优势资源开发带动贫困口长期稳定脱贫走出条企业合作产业扶贫项目带动造血式扶贫路子政府作脱贫攻坚组织者实施者作体现发展战略规划搭建发展台推动脱贫攻坚政策落实唱特色产业发展戏更关键企业身优势方特色结合起实现享发展

扶贫必先扶志摆脱贫困摆脱物质贫困更摆脱意识思路贫困闽宁口扶贫协作重启示20年福建予宁夏贫困区物质帮扶时更带改革发展新理念促进宁夏干部群众思想观念转变爱拼会赢福建精神激励着宁夏干部群众进步解放思想艰苦创业闽宁镇农民发西海固搬迁昔日戈壁荒滩变成日特色镇苦创业精神坚忍拔毅力闽宁镇创业奋斗史阐释样道理脱贫致富贵立志志气信心没迈坎

张蓝图绘底闽宁口扶贫协作帮扶员真情投入真心付出接力奋斗激发贫困群众热情动力感染带动宁夏员干部形成脱贫攻坚强精神力量脱贫攻坚艰难复杂程根改变贫困落面貌需广民群众发扬滴水穿石韧劲默默奉献艰苦创业精神进行长期懈努力尤员干部基层组织更发挥先锋模范作战斗堡垒作时刻贫困群众冷暖放心脱贫攻坚务扛肩出破楼兰终气概决心保持咬定青山放松激情韧劲做基础长远事情真正脱贫攻坚中践行宗旨带领贫困群众奔全面康

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