监狱理局2018年度法治建设情况报告
2018年省委省政府省司法厅正确领导省监狱理局全面落实法治政府建设20152020年实施纲XX省贯彻<法治政府建设20152020年实施纲>实施意见坚持法治建设引领全面贯彻落实惩罚改造相结合改造宗旨监狱工作方针统筹推进五改造新格局深入推进监狱工作机制改革力开展执法规范化建设法严格科学文明理罪犯造公公正公开法治环境取较成效现关情况报告
加强法治监制度体系建设
（）健全项规章制度先制定XX省监狱系统民警执法资格认证实施办法公职律师理办法XX省监狱系统容错纠错实施办法（试行）XX省监狱机关信访接场建设规范XX省监狱系统访工作工作规监狱领导接访工作制度监狱领导信访包案制度XX省监狱理局政府信息公开属性认定标准等制度确立批工作规范填补批工作空白推行批工作措施法治监实现新跨越
（二）强化部门职建立法制培训机制全年培训监狱领导法制骨干三期357次法制业务题库纳入岗位练兵考核二全力推进执法证保全中心建设目前设备正陆续安装明年半年信息录入基完成三加强法制检查督导案件指导文件审核工作严格执行XX省规范性文件制定办法法制审核设定发文流程前置程序未合法性审核审核合法发文提交委会局长办公会讨2018年度计完成265份文件进行合法性审核进步规范局发文理全年督导检查4次案件指导12次
（三）推进政务公开认真组织学考察2018年8月省监狱理局组织相关民警赴广东省监狱理局政务公开工作先进验做法考察学二完善政务公开制度中华民国政府信息公开条例制定印发XX省监狱理局政府信息公开属性确定标准进步明确发文属性制度规范政务公开工作三加强政务公开培训10月26日举办全省监狱系统政务公开工作培训局机关处室直属单位负责政务公开工作志全省监狱办公室法制科长计71参加培训通次培训家政务公开全面细致解步更开展政务公开工作夯实基础
二积极推进行政决策法治化进程
根关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见(中办发[2016]30号)关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度实施意见（X办发[2017]34号）精神结合省监狱系统年类案件应诉情况监狱工作实际积极推进法律顾问团队建设法效解决监狱系统法律纠纷提供力支持
聘请专业法律服务团队2018年4月省监狱理局XX保民XX良智XX盈科（长春）XX功承四家律师事务签订法律顾问协议制定律师值班制度制发关法律顾问团队开展服务通知省局法行政决策提供力保障
二成立公职律师办公室整合系统专业法制成立公职律师办公室现公职律师23全省监狱法行政提供指导服务
三法行政效果明显年律师团队公职律师办公室协完成类咨询服务120余次修改全省监狱类合80余份出具法律意见书6份代理国家赔偿诉讼案件1起先6次监狱提供专项服务
三进步深化监狱执法规范化建设
省监狱理局系统梳理长期制约监狱发展瓶颈问题痼癖问题执法规范化入手效解决监狱理中矛盾问题全面推进法治监
（）坚持顶层设计搭建法治监台坚持顶层设计基层实践重全局高度战略性提出三年规范化建设求突出问题导突出信息化融合突出试点推进狠抓工作落实通三年实践总结全省监狱理水整体跃升步入法治监新阶段
（二）细化工作职责形成常态化督导年省监狱理局规范化建设正式纳入处室日常绩效考评责分工部门形成常态化督导落实机制规范化办公室深入线现场指导利蓝信台规范化工作群办公OA系统网督导保证规范化工作联动接效推进全省监狱规范化意识明
显提高形成齐抓良局面步监狱执法标准化体系化建设奠定基础
四狠抓执法资格认证加强执法队伍建设
推行XX省监狱系统民警执法资格认证实施办法争取利3年时间实现初级执法资格全员达标中级执法资格基覆盖重点执法岗位高级执法资格建设定数量执法队伍监狱民警执法力水全面提升够胜职岗位满足新时代监狱民警执法需求年编制完成法制知识业务题库制定监狱执法工作手册重点推进执法培训工作
加强领导干部法治思维培训2018年5月10日11日组织第期领导干部培训班全省监狱监狱长分改造法制工作副监狱长局机关处（室）负责集团公司领导部负责直属单位负责计97参加培训专门聘请省委校张闯教授张淑东教授乌洗尘副教授新颁布监察法宪法进行解读践行社会义价值观进行讲解进步提高监狱领导干部法治意识提高运法治方式解决问题力
二加强监狱中层领导干部法制业务培训2018年5月21日25日5月28日6月1日组织监狱监区长业务骨干分开展期周培训授课容监察法宪法践行社会义价值观基础增加狱政理证保全舆情安全等方面容参训员计237极提高民警执法意识执法力
三监狱着重针般民警开展执法力培训根省局部署全省监狱认真完成法制培训工作参训员科室民警监区民警授课容学宪法监察法基础涵盖案件办理证保全非法证排等方面容全省监狱计开展法制培训40余次培训总数4000余法制培训开展力强化广民警规范执法证保全意识执法观念发生极转变执法水显著提高
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2018年省委省政府省司法厅正确领导省监狱理局全面落实法治政府建设20152020年实施纲XX省贯彻<法治政府建设20152020年实施纲>实施意见坚持法治建设引领全面贯彻落实惩罚改造相结合改造宗旨监狱工作方针统筹推进五改造新格局深入推进监狱工作机制改革力开展执法规范化建设法严格科学文明理罪犯造公公正公开法治环境取较成效现关情况报告
加强法治监制度体系建设
（）健全项规章制度先制定XX省监狱系统民警执法资格认证实施办法公职律师理办法XX省监狱系统容错纠错实施办法（试行）XX省监狱机关信访接场建设规范XX省监狱系统访工作工作规监狱领导接访工作制度监狱领导信访包案制度XX省监狱理局政府信息公开属性认定标准等制度确立批工作规范填补批工作空白推行批工作措施法治监实现新跨越
（二）强化部门职建立法制培训机制全年培训监狱领导法制骨干三期357次法制业务题库纳入岗位练兵考核二全力推进执法证保全中心建设目前设备正陆续安装明年半年信息录入基完成三加强法制检查督导案件指导文件审核工作严格执行XX省规范性文件制定办法法制审核设定发文流程前置程序未合法性审核审核合法发文提交委会局长办公会讨2018年度计完成265份文件进行合法性审核进步规范局发文理全年督导检查4次案件指导12次
（三）推进政务公开认真组织学考察2018年8月省监狱理局组织相关民警赴广东省监狱理局政务公开工作先进验做法考察学二完善政务公开制度中华民国政府信息公开条例制定印发XX省监狱理局政府信息公开属性确定标准进步明确发文属性制度规范政务公开工作三加强政务公开培训10月26日举办全省监狱系统政务公开工作培训局机关处室直属单位负责政务公开工作志全省监狱办公室法制科长计71参加培训通次培训家政务公开全面细致解步更开展政务公开工作夯实基础
二积极推进行政决策法治化进程
根关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见(中办发[2016]30号)关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度实施意见（X办发[2017]34号）精神结合省监狱系统年类案件应诉情况监狱工作实际积极推进法律顾问团队建设法效解决监狱系统法律纠纷提供力支持
聘请专业法律服务团队2018年4月省监狱理局XX保民XX良智XX盈科（长春）XX功承四家律师事务签订法律顾问协议制定律师值班制度制发关法律顾问团队开展服务通知省局法行政决策提供力保障
二成立公职律师办公室整合系统专业法制成立公职律师办公室现公职律师23全省监狱法行政提供指导服务
三法行政效果明显年律师团队公职律师办公室协完成类咨询服务120余次修改全省监狱类合80余份出具法律意见书6份代理国家赔偿诉讼案件1起先6次监狱提供专项服务
三进步深化监狱执法规范化建设
省监狱理局系统梳理长期制约监狱发展瓶颈问题痼癖问题执法规范化入手效解决监狱理中矛盾问题全面推进法治监
（）坚持顶层设计搭建法治监台坚持顶层设计基层实践重全局高度战略性提出三年规范化建设求突出问题导突出信息化融合突出试点推进狠抓工作落实通三年实践总结全省监狱理水整体跃升步入法治监新阶段
（二）细化工作职责形成常态化督导年省监狱理局规范化建设正式纳入处室日常绩效考评责分工部门形成常态化督导落实机制规范化办公室深入线现场指导利蓝信台规范化工作群办公OA系统网督导保证规范化工作联动接效推进全省监狱规范化意识明
显提高形成齐抓良局面步监狱执法标准化体系化建设奠定基础
四狠抓执法资格认证加强执法队伍建设
推行XX省监狱系统民警执法资格认证实施办法争取利3年时间实现初级执法资格全员达标中级执法资格基覆盖重点执法岗位高级执法资格建设定数量执法队伍监狱民警执法力水全面提升够胜职岗位满足新时代监狱民警执法需求年编制完成法制知识业务题库制定监狱执法工作手册重点推进执法培训工作
加强领导干部法治思维培训2018年5月10日11日组织第期领导干部培训班全省监狱监狱长分改造法制工作副监狱长局机关处（室）负责集团公司领导部负责直属单位负责计97参加培训专门聘请省委校张闯教授张淑东教授乌洗尘副教授新颁布监察法宪法进行解读践行社会义价值观进行讲解进步提高监狱领导干部法治意识提高运法治方式解决问题力
二加强监狱中层领导干部法制业务培训2018年5月21日25日5月28日6月1日组织监狱监区长业务骨干分开展期周培训授课容监察法宪法践行社会义价值观基础增加狱政理证保全舆情安全等方面容参训员计237极提高民警执法意识执法力
三监狱着重针般民警开展执法力培训根省局部署全省监狱认真完成法制培训工作参训员科室民警监区民警授课容学宪法监察法基础涵盖案件办理证保全非法证排等方面容全省监狱计开展法制培训40余次培训总数4000余法制培训开展力强化广民警规范执法证保全意识执法观念发生极转变执法水显著提高
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