乡整治群众身边正风腐败问题百日攻坚九行动工作方案
深入贯彻落实省十次代会全省整治群众身边正风腐败问题现场推进会精神推动全面严治基层延伸切实解决群众身边正风腐败问题xx县整治群众身边正风腐败问题百日攻坚九行动工作方案（xx委办函[2017]43号）文件求结合乡实际特制订方案
整治目标
省委常委省纪委书记王雁飞志度聚焦群众身边正风腐败问题发起专项整治新轮攻势求2017年9月开始集中100天时间实现标兼治根目标深入落实注重惩防衔接健全制度机制弘扬新风正气维护民生民利总体求坚持元化组合式治理方式开展百日攻坚九行动整治聚力阳光聚焦责聚实成效聚集场整治侵害群众身边正风腐败问题攻坚战实现信访举报量断济社会加快发展群干群关系更加密切工作目标推动全面严治基层延生群众断增强群众
获感巩固执政根基
二整治务
省市县求结合乡实际突出工作重点着力开展百日攻坚九行动
（）脱贫攻坚护航行动开展脱贫攻坚3+4专项整治重点整治脱贫攻坚领域突出问题结合乡实际开展整治扶贫领域中工作效率高项目推进缓慢监督检查时效性扶贫象识精准脱贫攻坚中搞数字脱贫资料脱贫等四项突出问题
责领导：胡海
责部门：扶贫办
（二）青山绿水守护行动重点整治政绩观扭曲重发展重工作开展忽视生态环境保护格局环境保护动性强环境保护意识淡薄责清落实位履职位执法位问题整改力流形式慢作作等问题
责领导：梁鑫
责部门：环保办
（三）两责落实行动全力构建责委政府关键职部门落实基层线
横边底责落实体系重点整治解决群众身边正风腐败问题专项整治中体责缺失治弱化监督责弱化落实政策力章循懒政怠政等问题
责领导：米梅
责部门：纪委办
（四）干部作风整治问题重点整治违反中央八项规定精神省市县十项规定问题深入整治公款吃喝请客送礼变相旅游等问题操办婚丧喜庆升学宴事宜敛财等问题
责领导：米梅
责部门：纪委办
（五）财纪律规范行动重点整治违反财纪律等突出问题开展整治私设金库全覆盖突出治理擅改变预算支出途套取截留挤占挪长期滞留专项资金财务理混乱票理规范报销审批手续符合规定等问题
责领导：刘利
责部门：财政
（六）集体三资监行动重点整治农村集体三资理中突出问题深入整治村集体收入未时足额入账公款私存虚报领白条入库违规处置出租村集体资金工程建设项目规定招投标暗箱操作收受处等问题
责领导：刘利
责部门：农业服务中心
（七）三务公开阳光行动重点整治村（社区）务村（居）务公开中突出问题深入整治村（社区）公开资料理规范容完整形式单敷衍塞责公开时村民监督委员会履责力制度执行力差等问题
责领导：胡海黎龙奎
责部门：民政办政办
（八）整治村霸惩戒活动重点整治村霸问题深入整治通拳头欺骗贿选等手段插手基层选举基层公事务强硬意殴寻衅滋事暴力压竞争手非法侵占骗取国家项目资金占集体土恃强凌弱横行霸道危害方村霸充保护伞等问题
责领导：黎龙奎
责部门：综治办
（九）安建设推进行动矛盾纠纷调处确保机构员工作落实位情况重矛盾群体性事件认真落实领导制度情况开展综治维稳行动情况质灾害隐患点排查做防灾减灾工情况监督检查
责领导：杨德洪
责部门：综治办信访办安办
三整治举措
()宣传教育百日攻坚
1舆氛围营造牵头班子成员村（社区）部门单位结合职责分工充分利入户宣讲农民夜校村村通广播村级阵宣传单(卡)标语等传统方式积极运手机短信QQ群微信群等媒体广泛宣传整治群众身边正风腐败问题百日攻坚九行动投诉举报渠道相关政策法规乡纪委时社会发布专项整治工作情况确保干部群众知晓广泛参
2纪律教育深入组织员干部加强新形势政治生活干准廉洁律准中国产纪律处分条例中国产监督条例学进行性风规纪法律法规思想道德教育章两条例两准等法律法规员干部教育总体规划长期性常态化开展教育二组织员干部学遂宁市员教育警示教材（村<社区>干部违纪违法典型案例）警示录教育引导员干部树立正确三观重警省身边周围违纪违法员身吸取深刻教训树立种反腐败离实员干部知敬畏存戒惧守底线觉筑牢拒腐防变思想防线三组织员干部观警示教育片典型事例深刻警醒员干部觉加强廉洁法治修养积极改进工作作风法规办事
(二)监督检查百日攻坚
1实施两级联查县乡两级联动督查基础牵头班子成员部门单位结合身职职责充分发挥业务监作采取明察暗访相结合突击检查错时检查交叉检查机抽查走访群众等方式业务范围扎实领域专项整治安排部署工作推进线索清理整治效果工作宣传等情况开展常态督查月少开展1 次监督检查
2开展重点抽查乡纪委牵头月组织牵头部门单位开展监督检查情况村（社区）部门单位开展专项整治情况进行重点抽查突出问题导工作开展情况进行全方位解掌握进步压紧压实责部门监责着力形成监督整体合力
3深化全媒监督继续深化纪检监督+群众监督+舆监督
体化模式畅通群众监督舆监督渠道舆监督曝光群众举报反映问题迅速调查核实时公开结果回应社会关切
(三)问题起底百日攻坚
1广泛收集线索充分发挥信访渠道作建立整治群众
身边正风腐败问题信访举报绿色通报集中公布举报电
话邮箱广泛收集问题线索充分发挥风政风监督员民情直报员作开展领导干部接访动受理群众反映问题线索继续扎实开展走访活动解群众诉求建立问题台账督促问题解决
2强化踪督办开展群众身边正风腐败问题线索排查重点职责范围应受理未受理应受理未处置应处理未解决位信访问题加信访线索处置力度涉群众身边正风腐败问题信访举报实行挂账销号逐清理般问题踪督办典型问题重点督办复杂问题全程督办实时召开处分决定宣布清退违纪款物现场会时公开结果回应社会关切深化督办效果
(四)纪律审查百日攻坚
1督促引导批准确握政策积极运监督执纪问责四种形态特第种第二种形态鼓励引导轻微违纪问题干部动组织说清问题分类梳理逐甄建立问题线索台账处置台账组织力量查处移送通报符合条件纪法予轻减轻免处理严格四种形态转化标准程序确保执纪审查取良综合效果
2严查快结批群众身边正风腐败问题抓早抓动辄咎发现起查处起曝光起
3追责问责批坚决实行案双查群众身边
正风长期滋生蔓延发生重违纪违法问题村（社区）部门单位严肃查处违纪违规员责坚决追究关领导风廉政建设责
(五)源头治理百日攻坚
1推进政策信息公开乡政办乡民政办乡农业服务中心等部门结合实际开展务村(居)务三资费公开专题调研督促村（社区）部门单位履行体责严格执行类公开公示制度进步规范公开容创新公开形式简化公开程序全民推进务政务校务村(居)务三公费等公开乡纪委加公开公示工作尤务政务村(居)务公开情况监督检查强化责追究
2规范基层权力运行鉴金华乡等6 乡乡微权力清单试点工作验加快推动乡微权力规范运行工作体系重点围绕集体三资理民生政策执行等村级权力运行重方面定微权力清单流程图权力运行关键点岗位权力风险点廉政风险防控措施确保科学确权规范权严格控权
四整治步骤
2017 年8 月开始集中100 天时间分安排部署排查督促集中整治巩固提升4 阶段开展专项整治活动
()安排部署阶段(8 月初——8 月15 日)
乡纪委制发整治群众身边正风腐败问题九攻坚
行动总体工作方案牵头班子成员制定牵头攻坚行动具体工作方案8 月15 日前乡纪委报送
(二)排查督促阶段(8 月16 日8 月23 日)
坚持问题导定期分析排查信访举报采取明查暗访相
结合综合督查专项督查相结合等方式常性开展监督检查
建立三台账督查工作情况建立督查台账督查中发现问题建立问题台账整改台账逐登记造册逐督促整改逐检查销号牵头班子成员8 月22 日前梳理督查台账问题台账整改台账报乡纪委
(三)集中整治阶段(8 月24 日9 月30 日)
坚持挺纪前紧盯重点领域突出问题开展九攻坚
行动确保整治取实效认真落实市委五律求加纪律审查力度通办领办交办督办等方式集中查处批重点案件牵头班子成员9 月28日前专项整治情况书面报送乡纪委
(四)巩固提升阶段(10 月1 日11 月8 日)
深入剖析问题根源找准易失控易发现问题重点领
域重环节抓制度废改立进步推进权力公开
透明运行建立完善科学民决策办事流程公开监督制约等
方面监防控机制强化制度机制刚性约束
五整治求
()强化组织领导牵头班子成员切实担负整治群众身边正风腐败问题百日攻坚九行动体责通健全组织机构强化组织领导细化工作务推动务落实
做问题未发现放发现未整改放违纪未查出放确保思想认识位原核查位问题整改位真正实现问题找准措施定实整改行动快现实效果
(二)强化统筹协调乡纪委书记加强关领导班子成员常性沟通定期交流工作情况分析研判工作形势会商
监督检查中重问题关职部门职责加强专项监督
检查时适时组织开展联合监督检查形成部门协作工
作推进机制集中解决重点难点问题
（三）强化结果运期100 天专项整治工作纳入正风肃纪风廉政建设责制考核
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深入贯彻落实省十次代会全省整治群众身边正风腐败问题现场推进会精神推动全面严治基层延伸切实解决群众身边正风腐败问题xx县整治群众身边正风腐败问题百日攻坚九行动工作方案（xx委办函[2017]43号）文件求结合乡实际特制订方案
整治目标
省委常委省纪委书记王雁飞志度聚焦群众身边正风腐败问题发起专项整治新轮攻势求2017年9月开始集中100天时间实现标兼治根目标深入落实注重惩防衔接健全制度机制弘扬新风正气维护民生民利总体求坚持元化组合式治理方式开展百日攻坚九行动整治聚力阳光聚焦责聚实成效聚集场整治侵害群众身边正风腐败问题攻坚战实现信访举报量断济社会加快发展群干群关系更加密切工作目标推动全面严治基层延生群众断增强群众
获感巩固执政根基
二整治务
省市县求结合乡实际突出工作重点着力开展百日攻坚九行动
（）脱贫攻坚护航行动开展脱贫攻坚3+4专项整治重点整治脱贫攻坚领域突出问题结合乡实际开展整治扶贫领域中工作效率高项目推进缓慢监督检查时效性扶贫象识精准脱贫攻坚中搞数字脱贫资料脱贫等四项突出问题
责领导：胡海
责部门：扶贫办
（二）青山绿水守护行动重点整治政绩观扭曲重发展重工作开展忽视生态环境保护格局环境保护动性强环境保护意识淡薄责清落实位履职位执法位问题整改力流形式慢作作等问题
责领导：梁鑫
责部门：环保办
（三）两责落实行动全力构建责委政府关键职部门落实基层线
横边底责落实体系重点整治解决群众身边正风腐败问题专项整治中体责缺失治弱化监督责弱化落实政策力章循懒政怠政等问题
责领导：米梅
责部门：纪委办
（四）干部作风整治问题重点整治违反中央八项规定精神省市县十项规定问题深入整治公款吃喝请客送礼变相旅游等问题操办婚丧喜庆升学宴事宜敛财等问题
责领导：米梅
责部门：纪委办
（五）财纪律规范行动重点整治违反财纪律等突出问题开展整治私设金库全覆盖突出治理擅改变预算支出途套取截留挤占挪长期滞留专项资金财务理混乱票理规范报销审批手续符合规定等问题
责领导：刘利
责部门：财政
（六）集体三资监行动重点整治农村集体三资理中突出问题深入整治村集体收入未时足额入账公款私存虚报领白条入库违规处置出租村集体资金工程建设项目规定招投标暗箱操作收受处等问题
责领导：刘利
责部门：农业服务中心
（七）三务公开阳光行动重点整治村（社区）务村（居）务公开中突出问题深入整治村（社区）公开资料理规范容完整形式单敷衍塞责公开时村民监督委员会履责力制度执行力差等问题
责领导：胡海黎龙奎
责部门：民政办政办
（八）整治村霸惩戒活动重点整治村霸问题深入整治通拳头欺骗贿选等手段插手基层选举基层公事务强硬意殴寻衅滋事暴力压竞争手非法侵占骗取国家项目资金占集体土恃强凌弱横行霸道危害方村霸充保护伞等问题
责领导：黎龙奎
责部门：综治办
（九）安建设推进行动矛盾纠纷调处确保机构员工作落实位情况重矛盾群体性事件认真落实领导制度情况开展综治维稳行动情况质灾害隐患点排查做防灾减灾工情况监督检查
责领导：杨德洪
责部门：综治办信访办安办
三整治举措
()宣传教育百日攻坚
1舆氛围营造牵头班子成员村（社区）部门单位结合职责分工充分利入户宣讲农民夜校村村通广播村级阵宣传单(卡)标语等传统方式积极运手机短信QQ群微信群等媒体广泛宣传整治群众身边正风腐败问题百日攻坚九行动投诉举报渠道相关政策法规乡纪委时社会发布专项整治工作情况确保干部群众知晓广泛参
2纪律教育深入组织员干部加强新形势政治生活干准廉洁律准中国产纪律处分条例中国产监督条例学进行性风规纪法律法规思想道德教育章两条例两准等法律法规员干部教育总体规划长期性常态化开展教育二组织员干部学遂宁市员教育警示教材（村<社区>干部违纪违法典型案例）警示录教育引导员干部树立正确三观重警省身边周围违纪违法员身吸取深刻教训树立种反腐败离实员干部知敬畏存戒惧守底线觉筑牢拒腐防变思想防线三组织员干部观警示教育片典型事例深刻警醒员干部觉加强廉洁法治修养积极改进工作作风法规办事
(二)监督检查百日攻坚
1实施两级联查县乡两级联动督查基础牵头班子成员部门单位结合身职职责充分发挥业务监作采取明察暗访相结合突击检查错时检查交叉检查机抽查走访群众等方式业务范围扎实领域专项整治安排部署工作推进线索清理整治效果工作宣传等情况开展常态督查月少开展1 次监督检查
2开展重点抽查乡纪委牵头月组织牵头部门单位开展监督检查情况村（社区）部门单位开展专项整治情况进行重点抽查突出问题导工作开展情况进行全方位解掌握进步压紧压实责部门监责着力形成监督整体合力
3深化全媒监督继续深化纪检监督+群众监督+舆监督
体化模式畅通群众监督舆监督渠道舆监督曝光群众举报反映问题迅速调查核实时公开结果回应社会关切
(三)问题起底百日攻坚
1广泛收集线索充分发挥信访渠道作建立整治群众
身边正风腐败问题信访举报绿色通报集中公布举报电
话邮箱广泛收集问题线索充分发挥风政风监督员民情直报员作开展领导干部接访动受理群众反映问题线索继续扎实开展走访活动解群众诉求建立问题台账督促问题解决
2强化踪督办开展群众身边正风腐败问题线索排查重点职责范围应受理未受理应受理未处置应处理未解决位信访问题加信访线索处置力度涉群众身边正风腐败问题信访举报实行挂账销号逐清理般问题踪督办典型问题重点督办复杂问题全程督办实时召开处分决定宣布清退违纪款物现场会时公开结果回应社会关切深化督办效果
(四)纪律审查百日攻坚
1督促引导批准确握政策积极运监督执纪问责四种形态特第种第二种形态鼓励引导轻微违纪问题干部动组织说清问题分类梳理逐甄建立问题线索台账处置台账组织力量查处移送通报符合条件纪法予轻减轻免处理严格四种形态转化标准程序确保执纪审查取良综合效果
2严查快结批群众身边正风腐败问题抓早抓动辄咎发现起查处起曝光起
3追责问责批坚决实行案双查群众身边
正风长期滋生蔓延发生重违纪违法问题村（社区）部门单位严肃查处违纪违规员责坚决追究关领导风廉政建设责
(五)源头治理百日攻坚
1推进政策信息公开乡政办乡民政办乡农业服务中心等部门结合实际开展务村(居)务三资费公开专题调研督促村（社区）部门单位履行体责严格执行类公开公示制度进步规范公开容创新公开形式简化公开程序全民推进务政务校务村(居)务三公费等公开乡纪委加公开公示工作尤务政务村(居)务公开情况监督检查强化责追究
2规范基层权力运行鉴金华乡等6 乡乡微权力清单试点工作验加快推动乡微权力规范运行工作体系重点围绕集体三资理民生政策执行等村级权力运行重方面定微权力清单流程图权力运行关键点岗位权力风险点廉政风险防控措施确保科学确权规范权严格控权
四整治步骤
2017 年8 月开始集中100 天时间分安排部署排查督促集中整治巩固提升4 阶段开展专项整治活动
()安排部署阶段(8 月初——8 月15 日)
乡纪委制发整治群众身边正风腐败问题九攻坚
行动总体工作方案牵头班子成员制定牵头攻坚行动具体工作方案8 月15 日前乡纪委报送
(二)排查督促阶段(8 月16 日8 月23 日)
坚持问题导定期分析排查信访举报采取明查暗访相
结合综合督查专项督查相结合等方式常性开展监督检查
建立三台账督查工作情况建立督查台账督查中发现问题建立问题台账整改台账逐登记造册逐督促整改逐检查销号牵头班子成员8 月22 日前梳理督查台账问题台账整改台账报乡纪委
(三)集中整治阶段(8 月24 日9 月30 日)
坚持挺纪前紧盯重点领域突出问题开展九攻坚
行动确保整治取实效认真落实市委五律求加纪律审查力度通办领办交办督办等方式集中查处批重点案件牵头班子成员9 月28日前专项整治情况书面报送乡纪委
(四)巩固提升阶段(10 月1 日11 月8 日)
深入剖析问题根源找准易失控易发现问题重点领
域重环节抓制度废改立进步推进权力公开
透明运行建立完善科学民决策办事流程公开监督制约等
方面监防控机制强化制度机制刚性约束
五整治求
()强化组织领导牵头班子成员切实担负整治群众身边正风腐败问题百日攻坚九行动体责通健全组织机构强化组织领导细化工作务推动务落实
做问题未发现放发现未整改放违纪未查出放确保思想认识位原核查位问题整改位真正实现问题找准措施定实整改行动快现实效果
(二)强化统筹协调乡纪委书记加强关领导班子成员常性沟通定期交流工作情况分析研判工作形势会商
监督检查中重问题关职部门职责加强专项监督
检查时适时组织开展联合监督检查形成部门协作工
作推进机制集中解决重点难点问题
（三）强化结果运期100 天专项整治工作纳入正风肃纪风廉政建设责制考核
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