某市长省政府工作报告座谈会发言提纲
位代表：
**省长*月*日代表省政府会作工作报告通篇贯穿着省委**届四次全会精神总结工作实事求工作部署符合市情目标明确思路清晰措施力具强实践性理性针性指导性文风朴实体现民意报告开拓创新催奋进报告必推动市济加快转型社会事业断进步建设富强民文明谐美丽社会义现代化***发挥重作报告体现特点：讲政治报告始终学宣传贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神作条线体现届政府旗帜鲜明讲政治特点二抓发展报告济工作进行分析研判抓住全省济社会事业发展牛鼻子三重民生报告业业社会保障扶贫开发等项民生工作进行安排部署体现政府民宗旨意识四求实干政府班工作目标务做项项推进步步实施件件落实干事实事政府行政效率服务意识明显提升
2019年市聚焦中央国务院省委省政府项战略决策部署围绕省委**届*次全会市政府工作报告确定目标务积极抢抓***等重战略机遇牢固树立新发展理念坚持稳中求进工作总基调推动济高质量发展中心深入推进供侧结构性改革线坚持产业项目建设创新驱动新增长领域培育相结合力推进传统产业转型升级新济增长领域做做强加快新旧动转换努力构建现代产业体系走出条质量更高效益更结构更优优势更加充分释放***转型振兴发展新路确保报告确定项工作务落实落
（）强力推进项目建设产业项目建设做推动城市转型发展关键核心抓项目谋划针全市***产业园空间面积狭项目承载力较弱长远发展潜力足现实情况讨市政府工作报告座谈会发言 思路清晰听深受启发倍受鼓舞工作总结实肯定成绩指出问题总结实体现篇幅短数字总结年工作仅5页篇幅成绩夸问题缩事实说话数字说话感觉非常实通数字出工作卓成效时报告指出问题非常实等困难问题符合前形势抓住问题关键确实需破解问题狠功夫 二形势握准正视挑战机遇报告前形势分析然篇幅长非常准确认识形势复杂严峻指出处重战略机遇期全市济稳增长态势没改变特具体分析面重机遇利条件分析立足实际理觉前形势进行综合研究出结说明市政府面发展压力头脑清醒信心坚定必进步激励全市振奋精神化危机抢占先机推动济社会快发展
三目标定位高符合实际催奋进面严峻济形势市政府敢加压力高树目标提出发展标绝部分高全国全省预期目标工作安排报告政府工作目标务保障措施讲十分清楚非常位具强针性操作性工作求高彰显市政府投入开放建设发展胆略气魄描绘出市综合济实力提高发展方式转变城市竞争力提升美蓝图 四身建设求严切合实际激励奋进市政府着眼特殊时期特殊命方面政府政府工作员提出明确求求强指导意义说报告求’原等新提法说求非常严格充分体现市政府求作谋发展信心决心仅前做政府工作根求政府工作努力方相信做点定够成适应时代发展政府成作政府成民满意政府
回根市里求进步完善思路抓落实工作中突出抓五方面： 突出重点工作推进机制报告指出重决策做政令畅通令行禁止重点工作勇创新敢创造点XX工作思路市里求谋合年着分工负责强化责注重协作合力攻坚原继续坚持合力团制度时围绕盐化工产业开发城乡体化建设分成立城乡体化建设指挥部产业集聚区建设指挥部围绕重点项目重点工程U形带开发建设重点工作分成立河南永银盐化工项目建设攻坚组中盐60万吨制盐项目建设攻坚组等25攻坚组指挥部攻坚组实行名县领导牵头负责做四班子领导务责动力效调动四班子领导级部门抓重点重点抓积极性王担永银盐化工项目建设攻坚组组长说天天建设工线搞协调搞服务抓推进力推动该项目建设
步认真完善落实领导现场办公四班子领导联席办公月汇总通报陈述讲评等工作制度强化重点工作监督检查确保项重点工作利推进
二突出招商引资项目建设实施投资拉动年全市加快发展线投资里？关键招商引资项目建设市里提出实施招商引资突破6113项目建设计划搞招商引资项目建设年工作重中重方面强力实施投资拉动计划重点项目突破年活动全面加招商引资攻势项目建设力度春节已做工作重点项目建设进展利永银化工项目祁市长亲协调永银公司新领导班子已位总评已通专家评审7亿元银行贷款已进入实质性程序新筹措7000万前期建设资金已帐3月底厂区道路 宿舍楼办公楼均开工建设全部项目建成实现年利税5亿元解决业3000仅年电量达4亿度接县年全年工业电量中盐XX盐化60万吨真空制盐项目前段中盐总公司沟通协调5月份开工建设金二期扩建工程周美国联合商业协会专程XX进行洽谈合作事项希佳源乳业二期生产线项目德国购进设备正进行检测期运回安装调试预计半年投产运营外恒兴冶金奥兴电动摩托车贝迪高温材料龙田精密仪器等批项目春节前全面加快进度期建成投产运营
步强化程监控千方百计抓推进确保重点项目快建设快见效时期召开全县项目建设动员会求县四班子领导带头走出督促级部门认真落实二分工作法集中精力抓招商引资工作中进步转变招引理念坚持法招商突出抓选着力招引批牵动力强项目科技含量高新项目税收贡献项目招引批产业相关产品相连链条型项目紧抓国家扩需保增长系列政策措施精心包装项目积极组织申报力争更政策性项目资金落户
XX 三突出产业集聚区建设年省市非常重视产业集聚区建设提出明确求措施县盐化工产业集聚区全省首批省级产业集聚区县全省首批14省级加工贸易梯度转移重点承接结合实际规划建设盐化工产业集聚区加工贸易产业集聚区机械制造产业集聚区三产业集聚区年建产业集聚区专门成立产业集聚区建设指挥部切实加强项工作组织领导秦书记等位领导次沟通年困难惜代价集中力量想切办法搞产业集聚区建设重点完善发展规划狠抓基础配套加快建设步伐促三产业集聚区早日出规模出形象成新济增长极
时产业集聚区载体探索发展飞济通利益税收分成等办法引导乡镇新项目入驻产业集聚区推动工业济集群化集约化发展目前县姜店乡招引贝迪高温耐火材料九街乡招引龙田精密仪器等项目已成功入驻加工贸易产业集聚区发展飞济做出探索树立榜样
四突出城乡体化建设全省率先实现城乡体化市委市政府战略目标年市委市政府专门出台意见提出县城集聚区重点镇中心村作加快城乡体化突破口推动城乡体化发展XX县围绕全市市两城十镇六线城乡体化建设布局漯舞路许泌路S241U形带深入实施线开发集中培育批独具特色城镇造城乡体化发展支撑点时强力推进舞北舞南两新农村示范区建设断扩新农村建设影响力示范力积极探索城乡体化发展新路子
五突出信访稳定确保社会谐年新中国成立60周年政治敏感期相集中时期维护信访稳定然面着压力市里非常重视报告求深入开展三级接访活动矛盾化解基层问题解决做年信访稳定工作已召开全县信访稳定工作会议相关工作进行具体安排部署想法做信访稳定工作根群众解决问题提出群众解决问题思想做全心全意作风做微观具体方法做千方百计求级干部带着感情深入群众满怀热情帮助群众排忧解难群众反映合理诉求调动切资源想千方百计解决真正做抓早抓抓苗头切实矛盾化解萌芽状态时狠抓责落实信访稳定工作实行四责：分级负责制二属理责制三手负总责四分领导负直接责求级部门领导干部切实履行职责深入具体抓信访稳定工作确保全县信访局势持续稳定
三点建议
()落实积极财政政策应金融危机中央提出实施积极财政政策积极财政政策仅中央实施省市县级政府实施落实政策意味着扩政府投资作县级财力非常紧张难出更资金投入发展破解难题觉关键两条：适度负债营关专家统计国际负债规模通常占GDP重作衡量标准3安全警戒线高突破GDP5实践证明发达国家区通适度负债抓住发展机遇实现超前发展2008年美国GDP14万亿美元种赤字达117万亿美元利国家资金实现快速发展国说发达区提化负债营筹少钱筹少钱负少债负少债深圳作全国发达区
07年基础设施建设投资7141亿元财政直接投入足25余资金通负债融资筹集力度相重庆市年财政收入870亿元债务余额450亿元2002年先投入2000亿元搞城市建设外界称3月换版图城市重庆市常务副市长黄奇帆说城市建设等济高度发达搞必须作投资环境方筹资超前建设省郑州市仅建设郑东新区初期负债300亿元建成郑东新区相造新郑州产生商业财政价值已远止300亿元惠济区郑州区中相较落前年负债达7亿元利负债加快城市基础设施建设促土迅速升值仅年时间偿债务金水区年财政收入达1688亿元然提出负债营举债发展XX年GDP5503亿元果3负债率算负债16亿部分资金投入基础设施建设济发展流动年市济社会发展会步入良性循环建议市里方面思想解放点市级适度负债时支持县区搞负债营促进济超常规发展搞金融体制创新分析资流动规律国国间发达国家通发行债券落国家资流发达国家国
19万亿外汇储备部分美国国债国金融体制问题银行审批权限收出风险考虑愿贫困区农村放贷落区资金先进区流动贫困家庭资金富裕家庭流动特县级融资非常困难县说年2月份全县金融机构存款余额3957 亿元贷款余额2393亿元起贷款余额少包含良贷款实际年元2月份县金融机构新增存款234亿元贷出款7800万元果刨收回贷款新增贷款负数（贷款余额年期减少960万元）说居民储蓄支持城市先进区发展县级支持十分限搞投资融资年准备城投公司投公司县中企业信贷款担保中心进行整合县财政统理开展国资产市场化运作收费权信托等工作断扩融资规模支持县域济发展希市政府加快农村商业银行组建步伐政策资金等方面支持县区实施金融体制创新
（二)完善政策加快产业集聚区建设产业集聚区工业化城市化载体台年发展趋势年年底市5产业集聚区定全省首批产业集聚区（济技术产业集聚区沙澧产业集聚区东城产业集聚区颍县产业集聚区XX县产业集聚区）市工业发展宝贵机遇年政府工作报告中市里
5省级产业集聚区2市级产业集聚区建设进行安排部署提出实行市级领导干部口联系工作制度推行五工作法支持产业集聚区建设加快产业集聚区建设？觉抓硬环境抓软环境硬环境基础设施建设提高产业集聚区承载力重手段需量资金投入项工作县盐化工产业集聚区仅搞村庄搬迁已投入资金5000万元步搞水电路等基础设施建设估算投资少需2亿元县级财政讲难承受希市里够充分利前国家实施宽松货币政策积极支持县级政府负债发展协调金融部门加产业集聚区支持力度推动产业集聚区建设发展软环境方面关键搞服务搞产业集聚区建设仅县级身力较限环评土等问题需市里力支持积极协调建议市里快落实五工作制度整合部门力量帮助县区搞产业集聚区环评土审批等工作入驻产业集聚区项目出台专门扶持政策产业集聚区建设创造良环境时项目产业集聚区根支撑果没项目入驻集聚区会成摆设然集聚区省级产业集聚区觉应该举全市力招商引资根县区产业集聚区特色定位项目进行集中摆放县产业集聚区定位盐化工产业市里出台专门方案通实行入驻产业集聚区项目税收分成办法鼓励县区市直部门招引盐化工项目集中摆放县产业集聚区推进盐化工产业开发力争早日建成全省重盐化工基
（三）搞农村新型社区建设加快城乡体化进程统筹城乡发展推进城乡体化解决新阶段三农问题全面建设康社会治策建设社会义新农村重心年政府工作报告市里城乡体化建设非常重视提出安排3000万元支持城乡体化发展高标准编制规划全面推进产业集聚区集中员城镇中心村社区集中土户集中养殖业区集中措施推进城乡体化重工作特提出四集中城乡体化发展必然趋势支撑点觉四集中产业集聚员土集中会牵涉问题农民集中问题农民相集中产业集聚土集中提供认需高度重视农民集中问题前段时间组织员专门新乡县进行考察推进农民新型社区建设做法非常值鉴新乡县新型农村社区建设作统筹城乡发展实现城乡体化突破口促进产业口生产素聚集初步形成县城乡镇政府驻产业聚集区新农村社区梯次分布城乡体化布局做法异建联村整合村区城镇社区等模式采取集体投资建集体补贴农民建统规划农民建招商引资建等建设方式加快新型农村住宅社区建设出台专门扶持政策新型社区村里统规划房屋结构户型村民选择户补助
10吨水泥3年免费贷款3万元极调动农民建设入住新型社区积极性建议市里组织关部门方面积极探索出台专门规划方案配套定扶持政策加快农村新型社区建设促进农民社区集中城镇集中果问题解决仅提高城镇化率够腾出土支持产业集聚区工业济发展
（四）进步改进会风前天郑州朋友发短信非常意思念家听听联天开会明天开会天天开会真奈联台讲话台讲话讲话横批气死干活觉短信然点偏颇道出基层干部面文山会海种奈说痛恨文山会海制造文山会海会议落实会议文件贯彻文件风始终刹住说全国范围存普遍问题会议动辄数时领导讲领导接着讲文件传达文件接着传达领导累基层忙效果作县级参加级类会议召开级会议三分时间忙会海中占量时间精力年改进会风明确提出般会议超
1半时合部门会议全部合召开提倡少开会开短会开会受基层普遍欢迎实会议越越越长越1999年财富坛海年会参会员重发言者全球知名企业总裁发言时间90秒会议效果点差该解决问题解决希市里量缩减会议规模减少参会员精简会议时间基层干部真正文山会海中解脱出基层抓落实抓发展创造良环境
（五）坚持两手抓两手硬切实做法治访工作国际社会专家说法国家均GDP达1000—3000美元期间时国家进入协调素活跃期社会矛盾发期2008年国均GDP预计达2520美元正处特殊阶段老问题尚未彻底解决新矛盾断涌现简单突发事件极易演化成群体性事件甚砸烧事件2007年5月17日发生广西博白事件2008年6月28日发生贵州瓮事件2008年11月17日发生甘肃陇南事件年1月8日陕西
2000名退休军转干部击省政府事件砸烧事件正少蔓延升级特法律意识淡薄群众遇劳资纠纷医疗事等问题通仲裁诉讼等合法渠道解决集结起围堵交通者抬着尸体围堵政府通非法手段反映合理诉求甚合理诉求非理性访事件果性稳定局出发花钱买安非理性诉求果性民师问题军转干部问题学生业问题农民工问题等涉群体非常难解决认出现种情况原两点：部分群众法愿方政府法敢怕激化矛盾李钊说：民生生理国存存法英国哲学家波普尔誉20世纪伟科学哲学家开放社会父西方国家理完善制度著作开放社会敌提出三悖民悖宽容悖悖核心意义说民宽容限度超出限度必然走反面造成社会序做信访稳定工作着重启示二干部作风实该法群众办事没办简单问题没时解决升复杂问题认做前信访稳定工作必须坚持两手抓两手硬手抓干部作风转变教育广干部满腔热情访群众微观具体群众办事办实事办事切实问题解决基层手抓法治访进步加法制宣传教育力度群众知道什该访什该访法访特违背相关规定缠访闹访者该惩戒必须必惩戒该击必须严厉击维护正常信访秩序构建谐社会奠定良基础
（六）力支持县争创全省粮食生产县国作第口国粮食安全问题始终关系国家战略安全头号问题中央明确提出实施粮食战略工程省委省政府提出建设全国粮食生产核心区产量县扶持政策奖励扶持力度断加滑县作全国粮食生产十标兵县全省粮食生产县享受国家予奖励政策省里重奖仅2007年省里奖励4000万元说粮食生产县含金量相高年XX县颍县国家农业部授予全国粮食生产先进县没进入年省委省政府表彰全省粮食生产县行列实粮食产量符合争创标准果方面工作积极点希方面统计农业财政等部门口径致素全省粮食生产县统计局财政厅等部门牵头汇总省委省政府表彰关部门报数字偏低获全国粮食生产先进县省政府县颍奖励100万奖励农业局50
万没评全省粮食生产县奖励资金取消配套扶持政策没建议市里支持县争创产粮县组织农林统计等部门指标报统协调予帮助确保早日争创成功 （七）创造性利土政策支持工业济发展目前国家实施严格耕保护政策建设指标日趋紧张觉解决济发展耕保护矛盾认真研究国家土政策没黄灯擦边球十七届三中全会通关推进农村改革发展干重问题决定提出土利规划确定城镇建设范围外批准占农村集体土建设非公益性项目允许农民法通种方式参开发营说利农村集体土通吸收农民入股形式建设工业项目呢？觉市里特土部门认真研究研究真正吃透政策创造性利政策支持县域济发展
时注重整合土资源满足发展需山东省沂市2003年结合新农村建设通迁村点整治空心村村合村建设中心村整合出量建设测算2010年村庄全部改造完成全市新增建设20万亩农村般耕规划宅基需市里批准跨村搬迁需省里批准建议市里出台村庄合整村搬迁等方面实施办法产业集聚区重点项目建设涉村庄民政部门出面统制定村方案沟通协调腾出土支持工业发展
总两会结束迅速组织全县干群认真学祁市长作工作报告报告精神容传达层面项具体工作快制定出相应工作举措工作方案确保报告学贯彻落实
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**省长*月*日代表省政府会作工作报告通篇贯穿着省委**届四次全会精神总结工作实事求工作部署符合市情目标明确思路清晰措施力具强实践性理性针性指导性文风朴实体现民意报告开拓创新催奋进报告必推动市济加快转型社会事业断进步建设富强民文明谐美丽社会义现代化***发挥重作报告体现特点：讲政治报告始终学宣传贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神作条线体现届政府旗帜鲜明讲政治特点二抓发展报告济工作进行分析研判抓住全省济社会事业发展牛鼻子三重民生报告业业社会保障扶贫开发等项民生工作进行安排部署体现政府民宗旨意识四求实干政府班工作目标务做项项推进步步实施件件落实干事实事政府行政效率服务意识明显提升
2019年市聚焦中央国务院省委省政府项战略决策部署围绕省委**届*次全会市政府工作报告确定目标务积极抢抓***等重战略机遇牢固树立新发展理念坚持稳中求进工作总基调推动济高质量发展中心深入推进供侧结构性改革线坚持产业项目建设创新驱动新增长领域培育相结合力推进传统产业转型升级新济增长领域做做强加快新旧动转换努力构建现代产业体系走出条质量更高效益更结构更优优势更加充分释放***转型振兴发展新路确保报告确定项工作务落实落
（）强力推进项目建设产业项目建设做推动城市转型发展关键核心抓项目谋划针全市***产业园空间面积狭项目承载力较弱长远发展潜力足现实情况讨市政府工作报告座谈会发言 思路清晰听深受启发倍受鼓舞工作总结实肯定成绩指出问题总结实体现篇幅短数字总结年工作仅5页篇幅成绩夸问题缩事实说话数字说话感觉非常实通数字出工作卓成效时报告指出问题非常实等困难问题符合前形势抓住问题关键确实需破解问题狠功夫 二形势握准正视挑战机遇报告前形势分析然篇幅长非常准确认识形势复杂严峻指出处重战略机遇期全市济稳增长态势没改变特具体分析面重机遇利条件分析立足实际理觉前形势进行综合研究出结说明市政府面发展压力头脑清醒信心坚定必进步激励全市振奋精神化危机抢占先机推动济社会快发展
三目标定位高符合实际催奋进面严峻济形势市政府敢加压力高树目标提出发展标绝部分高全国全省预期目标工作安排报告政府工作目标务保障措施讲十分清楚非常位具强针性操作性工作求高彰显市政府投入开放建设发展胆略气魄描绘出市综合济实力提高发展方式转变城市竞争力提升美蓝图 四身建设求严切合实际激励奋进市政府着眼特殊时期特殊命方面政府政府工作员提出明确求求强指导意义说报告求’原等新提法说求非常严格充分体现市政府求作谋发展信心决心仅前做政府工作根求政府工作努力方相信做点定够成适应时代发展政府成作政府成民满意政府
回根市里求进步完善思路抓落实工作中突出抓五方面： 突出重点工作推进机制报告指出重决策做政令畅通令行禁止重点工作勇创新敢创造点XX工作思路市里求谋合年着分工负责强化责注重协作合力攻坚原继续坚持合力团制度时围绕盐化工产业开发城乡体化建设分成立城乡体化建设指挥部产业集聚区建设指挥部围绕重点项目重点工程U形带开发建设重点工作分成立河南永银盐化工项目建设攻坚组中盐60万吨制盐项目建设攻坚组等25攻坚组指挥部攻坚组实行名县领导牵头负责做四班子领导务责动力效调动四班子领导级部门抓重点重点抓积极性王担永银盐化工项目建设攻坚组组长说天天建设工线搞协调搞服务抓推进力推动该项目建设
步认真完善落实领导现场办公四班子领导联席办公月汇总通报陈述讲评等工作制度强化重点工作监督检查确保项重点工作利推进
二突出招商引资项目建设实施投资拉动年全市加快发展线投资里？关键招商引资项目建设市里提出实施招商引资突破6113项目建设计划搞招商引资项目建设年工作重中重方面强力实施投资拉动计划重点项目突破年活动全面加招商引资攻势项目建设力度春节已做工作重点项目建设进展利永银化工项目祁市长亲协调永银公司新领导班子已位总评已通专家评审7亿元银行贷款已进入实质性程序新筹措7000万前期建设资金已帐3月底厂区道路 宿舍楼办公楼均开工建设全部项目建成实现年利税5亿元解决业3000仅年电量达4亿度接县年全年工业电量中盐XX盐化60万吨真空制盐项目前段中盐总公司沟通协调5月份开工建设金二期扩建工程周美国联合商业协会专程XX进行洽谈合作事项希佳源乳业二期生产线项目德国购进设备正进行检测期运回安装调试预计半年投产运营外恒兴冶金奥兴电动摩托车贝迪高温材料龙田精密仪器等批项目春节前全面加快进度期建成投产运营
步强化程监控千方百计抓推进确保重点项目快建设快见效时期召开全县项目建设动员会求县四班子领导带头走出督促级部门认真落实二分工作法集中精力抓招商引资工作中进步转变招引理念坚持法招商突出抓选着力招引批牵动力强项目科技含量高新项目税收贡献项目招引批产业相关产品相连链条型项目紧抓国家扩需保增长系列政策措施精心包装项目积极组织申报力争更政策性项目资金落户
XX 三突出产业集聚区建设年省市非常重视产业集聚区建设提出明确求措施县盐化工产业集聚区全省首批省级产业集聚区县全省首批14省级加工贸易梯度转移重点承接结合实际规划建设盐化工产业集聚区加工贸易产业集聚区机械制造产业集聚区三产业集聚区年建产业集聚区专门成立产业集聚区建设指挥部切实加强项工作组织领导秦书记等位领导次沟通年困难惜代价集中力量想切办法搞产业集聚区建设重点完善发展规划狠抓基础配套加快建设步伐促三产业集聚区早日出规模出形象成新济增长极
时产业集聚区载体探索发展飞济通利益税收分成等办法引导乡镇新项目入驻产业集聚区推动工业济集群化集约化发展目前县姜店乡招引贝迪高温耐火材料九街乡招引龙田精密仪器等项目已成功入驻加工贸易产业集聚区发展飞济做出探索树立榜样
四突出城乡体化建设全省率先实现城乡体化市委市政府战略目标年市委市政府专门出台意见提出县城集聚区重点镇中心村作加快城乡体化突破口推动城乡体化发展XX县围绕全市市两城十镇六线城乡体化建设布局漯舞路许泌路S241U形带深入实施线开发集中培育批独具特色城镇造城乡体化发展支撑点时强力推进舞北舞南两新农村示范区建设断扩新农村建设影响力示范力积极探索城乡体化发展新路子
五突出信访稳定确保社会谐年新中国成立60周年政治敏感期相集中时期维护信访稳定然面着压力市里非常重视报告求深入开展三级接访活动矛盾化解基层问题解决做年信访稳定工作已召开全县信访稳定工作会议相关工作进行具体安排部署想法做信访稳定工作根群众解决问题提出群众解决问题思想做全心全意作风做微观具体方法做千方百计求级干部带着感情深入群众满怀热情帮助群众排忧解难群众反映合理诉求调动切资源想千方百计解决真正做抓早抓抓苗头切实矛盾化解萌芽状态时狠抓责落实信访稳定工作实行四责：分级负责制二属理责制三手负总责四分领导负直接责求级部门领导干部切实履行职责深入具体抓信访稳定工作确保全县信访局势持续稳定
三点建议
()落实积极财政政策应金融危机中央提出实施积极财政政策积极财政政策仅中央实施省市县级政府实施落实政策意味着扩政府投资作县级财力非常紧张难出更资金投入发展破解难题觉关键两条：适度负债营关专家统计国际负债规模通常占GDP重作衡量标准3安全警戒线高突破GDP5实践证明发达国家区通适度负债抓住发展机遇实现超前发展2008年美国GDP14万亿美元种赤字达117万亿美元利国家资金实现快速发展国说发达区提化负债营筹少钱筹少钱负少债负少债深圳作全国发达区
07年基础设施建设投资7141亿元财政直接投入足25余资金通负债融资筹集力度相重庆市年财政收入870亿元债务余额450亿元2002年先投入2000亿元搞城市建设外界称3月换版图城市重庆市常务副市长黄奇帆说城市建设等济高度发达搞必须作投资环境方筹资超前建设省郑州市仅建设郑东新区初期负债300亿元建成郑东新区相造新郑州产生商业财政价值已远止300亿元惠济区郑州区中相较落前年负债达7亿元利负债加快城市基础设施建设促土迅速升值仅年时间偿债务金水区年财政收入达1688亿元然提出负债营举债发展XX年GDP5503亿元果3负债率算负债16亿部分资金投入基础设施建设济发展流动年市济社会发展会步入良性循环建议市里方面思想解放点市级适度负债时支持县区搞负债营促进济超常规发展搞金融体制创新分析资流动规律国国间发达国家通发行债券落国家资流发达国家国
19万亿外汇储备部分美国国债国金融体制问题银行审批权限收出风险考虑愿贫困区农村放贷落区资金先进区流动贫困家庭资金富裕家庭流动特县级融资非常困难县说年2月份全县金融机构存款余额3957 亿元贷款余额2393亿元起贷款余额少包含良贷款实际年元2月份县金融机构新增存款234亿元贷出款7800万元果刨收回贷款新增贷款负数（贷款余额年期减少960万元）说居民储蓄支持城市先进区发展县级支持十分限搞投资融资年准备城投公司投公司县中企业信贷款担保中心进行整合县财政统理开展国资产市场化运作收费权信托等工作断扩融资规模支持县域济发展希市政府加快农村商业银行组建步伐政策资金等方面支持县区实施金融体制创新
（二)完善政策加快产业集聚区建设产业集聚区工业化城市化载体台年发展趋势年年底市5产业集聚区定全省首批产业集聚区（济技术产业集聚区沙澧产业集聚区东城产业集聚区颍县产业集聚区XX县产业集聚区）市工业发展宝贵机遇年政府工作报告中市里
5省级产业集聚区2市级产业集聚区建设进行安排部署提出实行市级领导干部口联系工作制度推行五工作法支持产业集聚区建设加快产业集聚区建设？觉抓硬环境抓软环境硬环境基础设施建设提高产业集聚区承载力重手段需量资金投入项工作县盐化工产业集聚区仅搞村庄搬迁已投入资金5000万元步搞水电路等基础设施建设估算投资少需2亿元县级财政讲难承受希市里够充分利前国家实施宽松货币政策积极支持县级政府负债发展协调金融部门加产业集聚区支持力度推动产业集聚区建设发展软环境方面关键搞服务搞产业集聚区建设仅县级身力较限环评土等问题需市里力支持积极协调建议市里快落实五工作制度整合部门力量帮助县区搞产业集聚区环评土审批等工作入驻产业集聚区项目出台专门扶持政策产业集聚区建设创造良环境时项目产业集聚区根支撑果没项目入驻集聚区会成摆设然集聚区省级产业集聚区觉应该举全市力招商引资根县区产业集聚区特色定位项目进行集中摆放县产业集聚区定位盐化工产业市里出台专门方案通实行入驻产业集聚区项目税收分成办法鼓励县区市直部门招引盐化工项目集中摆放县产业集聚区推进盐化工产业开发力争早日建成全省重盐化工基
（三）搞农村新型社区建设加快城乡体化进程统筹城乡发展推进城乡体化解决新阶段三农问题全面建设康社会治策建设社会义新农村重心年政府工作报告市里城乡体化建设非常重视提出安排3000万元支持城乡体化发展高标准编制规划全面推进产业集聚区集中员城镇中心村社区集中土户集中养殖业区集中措施推进城乡体化重工作特提出四集中城乡体化发展必然趋势支撑点觉四集中产业集聚员土集中会牵涉问题农民集中问题农民相集中产业集聚土集中提供认需高度重视农民集中问题前段时间组织员专门新乡县进行考察推进农民新型社区建设做法非常值鉴新乡县新型农村社区建设作统筹城乡发展实现城乡体化突破口促进产业口生产素聚集初步形成县城乡镇政府驻产业聚集区新农村社区梯次分布城乡体化布局做法异建联村整合村区城镇社区等模式采取集体投资建集体补贴农民建统规划农民建招商引资建等建设方式加快新型农村住宅社区建设出台专门扶持政策新型社区村里统规划房屋结构户型村民选择户补助
10吨水泥3年免费贷款3万元极调动农民建设入住新型社区积极性建议市里组织关部门方面积极探索出台专门规划方案配套定扶持政策加快农村新型社区建设促进农民社区集中城镇集中果问题解决仅提高城镇化率够腾出土支持产业集聚区工业济发展
（四）进步改进会风前天郑州朋友发短信非常意思念家听听联天开会明天开会天天开会真奈联台讲话台讲话讲话横批气死干活觉短信然点偏颇道出基层干部面文山会海种奈说痛恨文山会海制造文山会海会议落实会议文件贯彻文件风始终刹住说全国范围存普遍问题会议动辄数时领导讲领导接着讲文件传达文件接着传达领导累基层忙效果作县级参加级类会议召开级会议三分时间忙会海中占量时间精力年改进会风明确提出般会议超
1半时合部门会议全部合召开提倡少开会开短会开会受基层普遍欢迎实会议越越越长越1999年财富坛海年会参会员重发言者全球知名企业总裁发言时间90秒会议效果点差该解决问题解决希市里量缩减会议规模减少参会员精简会议时间基层干部真正文山会海中解脱出基层抓落实抓发展创造良环境
（五）坚持两手抓两手硬切实做法治访工作国际社会专家说法国家均GDP达1000—3000美元期间时国家进入协调素活跃期社会矛盾发期2008年国均GDP预计达2520美元正处特殊阶段老问题尚未彻底解决新矛盾断涌现简单突发事件极易演化成群体性事件甚砸烧事件2007年5月17日发生广西博白事件2008年6月28日发生贵州瓮事件2008年11月17日发生甘肃陇南事件年1月8日陕西
2000名退休军转干部击省政府事件砸烧事件正少蔓延升级特法律意识淡薄群众遇劳资纠纷医疗事等问题通仲裁诉讼等合法渠道解决集结起围堵交通者抬着尸体围堵政府通非法手段反映合理诉求甚合理诉求非理性访事件果性稳定局出发花钱买安非理性诉求果性民师问题军转干部问题学生业问题农民工问题等涉群体非常难解决认出现种情况原两点：部分群众法愿方政府法敢怕激化矛盾李钊说：民生生理国存存法英国哲学家波普尔誉20世纪伟科学哲学家开放社会父西方国家理完善制度著作开放社会敌提出三悖民悖宽容悖悖核心意义说民宽容限度超出限度必然走反面造成社会序做信访稳定工作着重启示二干部作风实该法群众办事没办简单问题没时解决升复杂问题认做前信访稳定工作必须坚持两手抓两手硬手抓干部作风转变教育广干部满腔热情访群众微观具体群众办事办实事办事切实问题解决基层手抓法治访进步加法制宣传教育力度群众知道什该访什该访法访特违背相关规定缠访闹访者该惩戒必须必惩戒该击必须严厉击维护正常信访秩序构建谐社会奠定良基础
（六）力支持县争创全省粮食生产县国作第口国粮食安全问题始终关系国家战略安全头号问题中央明确提出实施粮食战略工程省委省政府提出建设全国粮食生产核心区产量县扶持政策奖励扶持力度断加滑县作全国粮食生产十标兵县全省粮食生产县享受国家予奖励政策省里重奖仅2007年省里奖励4000万元说粮食生产县含金量相高年XX县颍县国家农业部授予全国粮食生产先进县没进入年省委省政府表彰全省粮食生产县行列实粮食产量符合争创标准果方面工作积极点希方面统计农业财政等部门口径致素全省粮食生产县统计局财政厅等部门牵头汇总省委省政府表彰关部门报数字偏低获全国粮食生产先进县省政府县颍奖励100万奖励农业局50
万没评全省粮食生产县奖励资金取消配套扶持政策没建议市里支持县争创产粮县组织农林统计等部门指标报统协调予帮助确保早日争创成功 （七）创造性利土政策支持工业济发展目前国家实施严格耕保护政策建设指标日趋紧张觉解决济发展耕保护矛盾认真研究国家土政策没黄灯擦边球十七届三中全会通关推进农村改革发展干重问题决定提出土利规划确定城镇建设范围外批准占农村集体土建设非公益性项目允许农民法通种方式参开发营说利农村集体土通吸收农民入股形式建设工业项目呢？觉市里特土部门认真研究研究真正吃透政策创造性利政策支持县域济发展
时注重整合土资源满足发展需山东省沂市2003年结合新农村建设通迁村点整治空心村村合村建设中心村整合出量建设测算2010年村庄全部改造完成全市新增建设20万亩农村般耕规划宅基需市里批准跨村搬迁需省里批准建议市里出台村庄合整村搬迁等方面实施办法产业集聚区重点项目建设涉村庄民政部门出面统制定村方案沟通协调腾出土支持工业发展
总两会结束迅速组织全县干群认真学祁市长作工作报告报告精神容传达层面项具体工作快制定出相应工作举措工作方案确保报告学贯彻落实
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