2019年全县生态环境保护工作点
总体求
2019年全县环境保护工作坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神坚定移贯彻落实生态文明思想坚定移贯彻落实国家省市县生态环境保护会精神坚持民中心坚持绿色发展理念坚持生态环境保护优先理念生态环境质量改善目标贯穿生态环境工作全程坚决赢蓝天保卫战全面碧水保卫战扎实推进净土保卫战统筹开展生态保护修复划定严守生态保护红线完善生态环境监体系坚决查处生态破坏行全面完成项约束性指标务持续做突出环境问题整改工作守牢环境安全底线全力服务全县济社会发展局率先全面建成康社会加快建设幸福美新XX奠定更加坚实稳固环境基础优异成绩庆祝建国70周年
二工作目标
2019年全县化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物四项污染物排放量城市细颗粒物吸入颗粒物年均浓度优良天数分控制市政府达指标黑河流域水环境饮水水源水质稳定达标全面完成农土壤污染详查务规范固体废物危化品环境理效控环境风险全面完成中央环保督察反馈问题整改目标务确保发生重环境污染事件核辐射安全事件
三重点务
（）抓住三重点深入推进全面严治
1深入学生态文明思想进步深入学贯彻生态文明思想深刻握生态文明思想普惠民生观着力解决损害群众健康突出环境问题深刻握生态文明思想系统治理观继续深化生态文明体制改革抓生态环境损害赔偿制度改革工作实行严格生态环境保护制度污染防治攻坚战基础推进生态文明建设持久战严格落实生态环境保护法律法规关求抓突出生态环境问题整改切实改善环境质量确保生态环境安全真正生态文明思想根植推进全市生态文明建设济社会高质量发展进程中智慧力量凝聚中央省市县委重决策部署确定目标务融入广干部群众思想观念中体现抓工作落实具体实践中
2持续深化机关建设认真学新时代中国特色社会义思想政治建设统领落实全面严治政治责引导员干部进步牢固树立四意识坚定四信做两维护政治建设摆首位进步强化巩固支部建设标准化工作风廉政建设体责放心扛肩抓手里全面握务突出抓责落实建立健全责体系切实担负起体责严格落实民集中制组织生活会谈心谈话员民评议等基制度认真组织开展三会课题日活动组织书记述职评议进步规范政治生活开展忘初心牢记命题教育持续推进两学做学教育常态化制度化认真学贯彻中国产支部工作条例（试行）通开展
七查七进步强化巩固支部建设标准化工作加强日常监督理推动局系统风廉政建设落实处建设坚强战斗堡垒
3持续狠抓干部队伍作风建设坚决落实中央八项规定实施细精神省市委实施办法持续加强员干部作风建设深入开展形式义官僚义新表现专项整治开展常性纪律教育进步树牢员干部政治意识纪律意识规矩意识强化斗争精神克服四种消极情绪心态保持战略定力做五坚定移落实六做求坚持落细落实落加快形成严真细实快工作作风加强环保干部队伍建设环保力建设提高员业务素质力激励广干部新时代担新命展现新作锐意进取永懈怠精神状态敢闯敢干前奋斗姿态抓项工作落实坚决保护生态环境钢铁卫士
（二）三战役全力改善区域环境质量
4坚决赢蓝天保卫战制定印发赢蓝天保卫战2019年度实施方案推进全县空气质量改善完成市政府达年度目标务进步完善县镇煤炭集中配送体系开展煤质控专项督查严肃查处销售劣质煤煤场脏乱差等问题继续开展散乱污企业整治专项行动年底前完成取缔搬迁改造工作开展柴油货车污染治理专项行动建成机动车遥感监测信息系统实施重点企业组织组织排放达标治理全面实施燃煤锅炉综合整治通淘汰拆清洁源改造达标治理等方式实现全县范围燃煤锅炉达标排放推进城乡冬季清洁供暖继续实施农村土炕
改造工程加快城乡结合部周边乡镇居民炉烟炕烟治理完成年度改造目标务加强城市道路类工扬尘控强化焚烧秸秆垃圾枯枝落叶烧荒等四烧行监推动空气质量持续改善
5全面碧水保卫战贯彻落实国家水十条甘肃省水污染防治工作方案制订实施XX县2019年度水污染防治工作实施方案全面开展重点流域综合治理工业园区整治改造提升农业农村污染治理专项行动加快城区备水源建设集中整治城区农村饮水水源保护区环境违法环境隐患道路穿越问题组织开展万千吨集中式饮水水源调查评估工作持续提升饮水水源规范化建设水组织开展水基础环境状况调查评估加快5乡镇集镇污水处理厂8村污水网配套建设工程快投运县第二污水处理厂加快解决农副产品集中加工区污水排放垃圾工业固废物集中处置等环保问题持续开展涉水类重点行业企业清洁生产审核工作引导企业污染防治末端治理全生命周期控制全面承接入河排污口理水功区理水污染防治工作掌握入河排污口监水功区划划分水污染防治关历史资料基础台账工作进展情况关工作理制度理工作机制享工作信息形成工作合力
6扎实推进净土保卫战完成全县农土壤污染状况详查项工作落实农分类理制度划分土壤环境质量类耕重点分采取相应理措施保障农产品质量安全建立污染块名录强化污染块准入理严防污染块环境风险保障居环境安全抓重点行业企业土壤污染状况调查全面深化农村污水治理工作加快农村住宅楼污水处理设施网
配套工程建设全面提升生活污水收集率处理率全面实施农业农村污染治理攻坚行动完成省市达农村环境整治项目务加快解决农村突出环境问题加农业面源污染治理力度
（三）深化三项改革助推济社会高质量发展
7深化环评放服改革继续推进跑次四办改革规范行政许行推行环评审批标准化建设实行联审批力提升审批效率推进规划环评+环境标准试点强化规划环评源头控项目环境准入强制约束作加强项目环评规划环评联动推进园区项目环评提质增效加强县直相关部门接协调动提前介入开通环评审批绿色通道确保全县重点建设项目落见效开展排污许理推进重点行业排污许证核发工作
8开展区域空间生态环评三线单改革遵循尊重五统筹求坚持三线单（生态保护红线环境质量底线资源利线环境准入负面清单）作定布局定产业定项目重完成区域空间生态环境评价三线单编制建立功明确边界清晰环境理单元建立环境准入清单确立环境质量底线构建环境分区理体系促进济社会高质量发展
9完成生态环境机构改革省级环保机构垂改根中央省市机构改革工作方案项工作安排部署认真做新组建市生态环境局XX分局项续工作组建生态环境综合执法队伍制定责清单理理体制做事权承接工作交接确保改革项工作利推进规范加强生态环境监测机构队伍建立优化协高效生态环境保护综合行政执法体系严格时间节点配合做环保机构监测监察执法垂直理制度改革工作进步理环境理体制切实保障改革工作利开展
（四）落实三项务扎实推进突出环境问题整改
10全面整改中央环保督察祁连山专项督察省级环保督察反馈问题加强协调深入推进中央环保督察祁连山专项督察绿盾专项行动省级环保督查反馈类问题整改已完成进行复查复核做查纠工作2019年必须完成整改工作进步强化整改措施明确责整改求整改时限挂账销号建立长效机制确保达整改求认真做中央二轮生态环保督察项准备提前做迎检工作根督察工作重点围绕整治中央环保督察祁连山专项督察绿盾专项行动类问题整治农村居环境突出问题深入查找工作短板制定工作方案明确重点工作务细化工作措施提前消化历史遗留问题
11强化生态文明建设示范创建加快推进生态文明示范县创建创建指标制定2019年度实施方案明确创建目标工作务工作求镇部门工作责进行明确分解制定工作措施定期召集相关部门召开联席会抓统筹谋划工作调度全面完成年度创建务全面开展生态保护红线勘界定标强化生态保护红线区生态环境准入日常监
12加强重点领域环境风险控加强固废危险废物理强化危险废物跨省跨转移行监开展废铅蓄电池污染防治行动涉环境敏感点固体废物突出环境问题整治工作消环境隐患配合全域垃圾专项治理工作严肃查处危险废物非法转移倾倒填埋等环境违法行会卫健部门开展医疗废物监督检查工作加强核辐射安全监开展辐射安全理专项行动推进辐射环境监测社会化服务开展核技术利单位辐射安全标准化建设实现辐射环境监目标化理标准化控制程序化考核定量化组织开展类生态环境隐患排查整治专项行动类突出环境问题统汇总建档统口理统组织整治统账销号深入开展生态环境隐患排查整治建立完善互联互通机制类突出环境问题统汇总建档统口理统组织整治统账销号加强环境应急理工作积极推进部门应急联动评估性应急演练预案体系建设开展XX县提升环境应急力预防环境突发事件专项行动积极预防妥善处置类突发生态环境事件
（五）强化三保障夯实全县环保工作基础
13强化环境监执法保障优化生态环境监方式健全双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监机制实施生态环境红黄牌警示制度制宜开展问题整改坚决防止刀切执法强化日常执法监严厉击偷排偷放非法排放毒害污染物非法处置危险废物意正常污染防治设施超标排污等恶意违法行综合运日计罚查封扣押停产限产等措施时纠正企业环境违法行加强检察公安等司法机关联动开展击环境污染犯罪专项行动保持环境执法高压态势严格落实行政执法公开办法全程记录办法重行政执法决定法制审核办法确保环境执法合理合法公正公
14强化环境宣传教育保障认真学贯彻生态文明思想关新闻舆工作新思想新求全面加强生态环境新闻宣传工作放生态文明建设生态环境保护流声音切实加强生态环境普法科普力度加强类活动日常工作现场执法中法治教育宣传通新媒体矩阵环境新闻发布环境舆情监测等种形式深化舆引导策划六五环境日等系列宣传活动组织开展专项生态环境保护宣传环保设施公众开放绿色创建等题实践活动加环境信息公开力度丰富新媒体产品增强环境文化影响力辐射力渗透力加快农村社区环保宣传教育阵建设推动全民加快绿色低碳文明健康生活方式转变组织环保业务知识培训举办法行政专题讲座切实提高履职力法行政水
15强化环保项目资金保障强化高科技监手段移动执法终端应推进生态环境数整合集成传输交换享开放改善环境质量提供强力科技支撑加强生态环境监测实验室分析力建设组织开展监测业务培训实验室资质扩项认定提高环境监测数质量推进生态环境监信息化建设加强污染源线监控视频监控健全完善监测监联动机制生态环境质量监测评价结果效支持生态环境保护督察执法监责追究生态补偿等工作贯彻落实国务院办公厅关保持基础设施领域补短板力度指导意见省市政府工作部署围绕破解污染防治攻坚战瓶颈问题谋划储备县污染防治攻坚战重点项目统筹推进
山水林田湖综合治理积极争取污染防治专项资金助推县污染防治攻坚战提质增效推进第二次全国污染源普查扎实做普查数审核质量核查评估工作认真完成第二次全国污染源普查数汇总建库切实规范污染普查档案理全面掌握全县类污染源基信息进步提升污染防治生态环境保护针性实效性
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2019年全县环境保护工作坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神坚定移贯彻落实生态文明思想坚定移贯彻落实国家省市县生态环境保护会精神坚持民中心坚持绿色发展理念坚持生态环境保护优先理念生态环境质量改善目标贯穿生态环境工作全程坚决赢蓝天保卫战全面碧水保卫战扎实推进净土保卫战统筹开展生态保护修复划定严守生态保护红线完善生态环境监体系坚决查处生态破坏行全面完成项约束性指标务持续做突出环境问题整改工作守牢环境安全底线全力服务全县济社会发展局率先全面建成康社会加快建设幸福美新XX奠定更加坚实稳固环境基础优异成绩庆祝建国70周年
二工作目标
2019年全县化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物四项污染物排放量城市细颗粒物吸入颗粒物年均浓度优良天数分控制市政府达指标黑河流域水环境饮水水源水质稳定达标全面完成农土壤污染详查务规范固体废物危化品环境理效控环境风险全面完成中央环保督察反馈问题整改目标务确保发生重环境污染事件核辐射安全事件
三重点务
（）抓住三重点深入推进全面严治
1深入学生态文明思想进步深入学贯彻生态文明思想深刻握生态文明思想普惠民生观着力解决损害群众健康突出环境问题深刻握生态文明思想系统治理观继续深化生态文明体制改革抓生态环境损害赔偿制度改革工作实行严格生态环境保护制度污染防治攻坚战基础推进生态文明建设持久战严格落实生态环境保护法律法规关求抓突出生态环境问题整改切实改善环境质量确保生态环境安全真正生态文明思想根植推进全市生态文明建设济社会高质量发展进程中智慧力量凝聚中央省市县委重决策部署确定目标务融入广干部群众思想观念中体现抓工作落实具体实践中
2持续深化机关建设认真学新时代中国特色社会义思想政治建设统领落实全面严治政治责引导员干部进步牢固树立四意识坚定四信做两维护政治建设摆首位进步强化巩固支部建设标准化工作风廉政建设体责放心扛肩抓手里全面握务突出抓责落实建立健全责体系切实担负起体责严格落实民集中制组织生活会谈心谈话员民评议等基制度认真组织开展三会课题日活动组织书记述职评议进步规范政治生活开展忘初心牢记命题教育持续推进两学做学教育常态化制度化认真学贯彻中国产支部工作条例（试行）通开展
七查七进步强化巩固支部建设标准化工作加强日常监督理推动局系统风廉政建设落实处建设坚强战斗堡垒
3持续狠抓干部队伍作风建设坚决落实中央八项规定实施细精神省市委实施办法持续加强员干部作风建设深入开展形式义官僚义新表现专项整治开展常性纪律教育进步树牢员干部政治意识纪律意识规矩意识强化斗争精神克服四种消极情绪心态保持战略定力做五坚定移落实六做求坚持落细落实落加快形成严真细实快工作作风加强环保干部队伍建设环保力建设提高员业务素质力激励广干部新时代担新命展现新作锐意进取永懈怠精神状态敢闯敢干前奋斗姿态抓项工作落实坚决保护生态环境钢铁卫士
（二）三战役全力改善区域环境质量
4坚决赢蓝天保卫战制定印发赢蓝天保卫战2019年度实施方案推进全县空气质量改善完成市政府达年度目标务进步完善县镇煤炭集中配送体系开展煤质控专项督查严肃查处销售劣质煤煤场脏乱差等问题继续开展散乱污企业整治专项行动年底前完成取缔搬迁改造工作开展柴油货车污染治理专项行动建成机动车遥感监测信息系统实施重点企业组织组织排放达标治理全面实施燃煤锅炉综合整治通淘汰拆清洁源改造达标治理等方式实现全县范围燃煤锅炉达标排放推进城乡冬季清洁供暖继续实施农村土炕
改造工程加快城乡结合部周边乡镇居民炉烟炕烟治理完成年度改造目标务加强城市道路类工扬尘控强化焚烧秸秆垃圾枯枝落叶烧荒等四烧行监推动空气质量持续改善
5全面碧水保卫战贯彻落实国家水十条甘肃省水污染防治工作方案制订实施XX县2019年度水污染防治工作实施方案全面开展重点流域综合治理工业园区整治改造提升农业农村污染治理专项行动加快城区备水源建设集中整治城区农村饮水水源保护区环境违法环境隐患道路穿越问题组织开展万千吨集中式饮水水源调查评估工作持续提升饮水水源规范化建设水组织开展水基础环境状况调查评估加快5乡镇集镇污水处理厂8村污水网配套建设工程快投运县第二污水处理厂加快解决农副产品集中加工区污水排放垃圾工业固废物集中处置等环保问题持续开展涉水类重点行业企业清洁生产审核工作引导企业污染防治末端治理全生命周期控制全面承接入河排污口理水功区理水污染防治工作掌握入河排污口监水功区划划分水污染防治关历史资料基础台账工作进展情况关工作理制度理工作机制享工作信息形成工作合力
6扎实推进净土保卫战完成全县农土壤污染状况详查项工作落实农分类理制度划分土壤环境质量类耕重点分采取相应理措施保障农产品质量安全建立污染块名录强化污染块准入理严防污染块环境风险保障居环境安全抓重点行业企业土壤污染状况调查全面深化农村污水治理工作加快农村住宅楼污水处理设施网
配套工程建设全面提升生活污水收集率处理率全面实施农业农村污染治理攻坚行动完成省市达农村环境整治项目务加快解决农村突出环境问题加农业面源污染治理力度
（三）深化三项改革助推济社会高质量发展
7深化环评放服改革继续推进跑次四办改革规范行政许行推行环评审批标准化建设实行联审批力提升审批效率推进规划环评+环境标准试点强化规划环评源头控项目环境准入强制约束作加强项目环评规划环评联动推进园区项目环评提质增效加强县直相关部门接协调动提前介入开通环评审批绿色通道确保全县重点建设项目落见效开展排污许理推进重点行业排污许证核发工作
8开展区域空间生态环评三线单改革遵循尊重五统筹求坚持三线单（生态保护红线环境质量底线资源利线环境准入负面清单）作定布局定产业定项目重完成区域空间生态环境评价三线单编制建立功明确边界清晰环境理单元建立环境准入清单确立环境质量底线构建环境分区理体系促进济社会高质量发展
9完成生态环境机构改革省级环保机构垂改根中央省市机构改革工作方案项工作安排部署认真做新组建市生态环境局XX分局项续工作组建生态环境综合执法队伍制定责清单理理体制做事权承接工作交接确保改革项工作利推进规范加强生态环境监测机构队伍建立优化协高效生态环境保护综合行政执法体系严格时间节点配合做环保机构监测监察执法垂直理制度改革工作进步理环境理体制切实保障改革工作利开展
（四）落实三项务扎实推进突出环境问题整改
10全面整改中央环保督察祁连山专项督察省级环保督察反馈问题加强协调深入推进中央环保督察祁连山专项督察绿盾专项行动省级环保督查反馈类问题整改已完成进行复查复核做查纠工作2019年必须完成整改工作进步强化整改措施明确责整改求整改时限挂账销号建立长效机制确保达整改求认真做中央二轮生态环保督察项准备提前做迎检工作根督察工作重点围绕整治中央环保督察祁连山专项督察绿盾专项行动类问题整治农村居环境突出问题深入查找工作短板制定工作方案明确重点工作务细化工作措施提前消化历史遗留问题
11强化生态文明建设示范创建加快推进生态文明示范县创建创建指标制定2019年度实施方案明确创建目标工作务工作求镇部门工作责进行明确分解制定工作措施定期召集相关部门召开联席会抓统筹谋划工作调度全面完成年度创建务全面开展生态保护红线勘界定标强化生态保护红线区生态环境准入日常监
12加强重点领域环境风险控加强固废危险废物理强化危险废物跨省跨转移行监开展废铅蓄电池污染防治行动涉环境敏感点固体废物突出环境问题整治工作消环境隐患配合全域垃圾专项治理工作严肃查处危险废物非法转移倾倒填埋等环境违法行会卫健部门开展医疗废物监督检查工作加强核辐射安全监开展辐射安全理专项行动推进辐射环境监测社会化服务开展核技术利单位辐射安全标准化建设实现辐射环境监目标化理标准化控制程序化考核定量化组织开展类生态环境隐患排查整治专项行动类突出环境问题统汇总建档统口理统组织整治统账销号深入开展生态环境隐患排查整治建立完善互联互通机制类突出环境问题统汇总建档统口理统组织整治统账销号加强环境应急理工作积极推进部门应急联动评估性应急演练预案体系建设开展XX县提升环境应急力预防环境突发事件专项行动积极预防妥善处置类突发生态环境事件
（五）强化三保障夯实全县环保工作基础
13强化环境监执法保障优化生态环境监方式健全双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监机制实施生态环境红黄牌警示制度制宜开展问题整改坚决防止刀切执法强化日常执法监严厉击偷排偷放非法排放毒害污染物非法处置危险废物意正常污染防治设施超标排污等恶意违法行综合运日计罚查封扣押停产限产等措施时纠正企业环境违法行加强检察公安等司法机关联动开展击环境污染犯罪专项行动保持环境执法高压态势严格落实行政执法公开办法全程记录办法重行政执法决定法制审核办法确保环境执法合理合法公正公
14强化环境宣传教育保障认真学贯彻生态文明思想关新闻舆工作新思想新求全面加强生态环境新闻宣传工作放生态文明建设生态环境保护流声音切实加强生态环境普法科普力度加强类活动日常工作现场执法中法治教育宣传通新媒体矩阵环境新闻发布环境舆情监测等种形式深化舆引导策划六五环境日等系列宣传活动组织开展专项生态环境保护宣传环保设施公众开放绿色创建等题实践活动加环境信息公开力度丰富新媒体产品增强环境文化影响力辐射力渗透力加快农村社区环保宣传教育阵建设推动全民加快绿色低碳文明健康生活方式转变组织环保业务知识培训举办法行政专题讲座切实提高履职力法行政水
15强化环保项目资金保障强化高科技监手段移动执法终端应推进生态环境数整合集成传输交换享开放改善环境质量提供强力科技支撑加强生态环境监测实验室分析力建设组织开展监测业务培训实验室资质扩项认定提高环境监测数质量推进生态环境监信息化建设加强污染源线监控视频监控健全完善监测监联动机制生态环境质量监测评价结果效支持生态环境保护督察执法监责追究生态补偿等工作贯彻落实国务院办公厅关保持基础设施领域补短板力度指导意见省市政府工作部署围绕破解污染防治攻坚战瓶颈问题谋划储备县污染防治攻坚战重点项目统筹推进
山水林田湖综合治理积极争取污染防治专项资金助推县污染防治攻坚战提质增效推进第二次全国污染源普查扎实做普查数审核质量核查评估工作认真完成第二次全国污染源普查数汇总建库切实规范污染普查档案理全面掌握全县类污染源基信息进步提升污染防治生态环境保护针性实效性
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