2019年生态环境保护工作点
总体思路
2019年全市生态环境保护工作坚持新时代中国特色社会义思想指引坚决贯彻中央省委省政府市委市政府决策部署坚决扛起抓保护搞开发政治责历史命集中力量污染防治攻坚战夏季攻势重点推进中央省生态环保督察整改长江济带生态环境问题整改切实加强气污染联防联控统筹开展湖两水生态环境综合治理深入推进土壤污染综合防治先行区建设着力解决批生态环境突出问题效防范生态环境风险断完善生态环境保护长效机制完成污染防治攻坚战三年行动计划目标务确保全市生态环境质量持续转断满足民群众日益增长优美生态环境需助力济高质量发展成功创建生态文明建设示范市坚实基础推进开放强市产业立市筑牢绿色生态屏障
二工作目标
1生态环境质量目标市城区环境空气质量优良率达78PM25PM10年均浓度分降47ugm373ugm3县（市）环境空气质量降力争2—3县（市）（含理区）县级城市环境空气质量达二级标准省控表水考核断面水质优良例达927消劣V类水体城市集中式饮水水源（县级）水质达优Ⅲ类例达100受污染耕安全利面积新增82万亩污染块安全利率达92
2生态环境治理目标全面完成气水土壤污染治理项目完成化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物四项污染物年度削减务中央生态环保督察回头省生态环保督察反馈意见整改方案完成整改务完成市城区黑臭水体整治务完成县级集中式饮水水源环境问题排查整治
3生态环境安全目标加强重金属饮水水源矿山等环境风险控严防重特突发环境事件发生确保核辐射环境安全加强然生态保护修复确保生态安全时妥善处置环境信访群众投诉举报防止发生重群体性恶性事件积极应环境舆情防止发生重社会舆情效维护民群众环境权益社会稳定
4生态环境监力建设目标配合完成生态环境机构改革省生态环境机构监测监察执法垂直理制度改革生态环保综合执法改革生态环境监测体系基健全监测力明显提升数建设取阶段性成果生态环境保护法规政策制度标准更加完善
三工作
（）突出强化政治引领
1深入学贯彻生态文明思想学贯彻生态文明思想全国全省全市生态环境保护会精神作项重政治务首位抓持续抓纳入全市级组织理学重容深入开展培训讨宣传调研生态文明思想武装头脑指导实践推动工作
2始终坚持建引领深入贯彻执行中中央关加强政治建设意见精神坚持政治建设统领树牢四意识坚持四信做两维护扎实开展忘初心牢记命题教育推进两学做学教育常态化制度化全面加强生态环境保护工作领导
3坚决扛牢抓实生态环境保护政治责进步加强污染防治攻坚战组织领导统筹协调考核评价制定出台2019年全市污染防治攻坚战工作方案考核细加快推进三年行动计划目标完成进步完善生态环保重点工作协调议事机制强化工作统筹明确责分工健全定期调度督查督办考核奖惩机制确保项目标务落落实
4努力造生态环保铁军贯彻落实关进步加强建设造湖南生态环境保护铁军意见关进步激励广干部新时代新担新作实施意见强化干部理教育培训积极参加级生态环保系统类培训组织开展法律知识公文写作环境执法环境监测等项业务武竞赛断提升业务力水全面深化员模范争贡献争先创优活动全市生态环境系统营造造铁军浓厚氛围
5切实加强风廉政建设反腐败工作认真落实两责完善廉政风险防控制度监督放首位纪律挺前面聚焦选资金分配审批监监执法项目招标工程建设等重环节利益链条关键领域强化日常监督坚持抓早抓严肃查处种违法违纪现象
6积极推进文明创建力推动精神文明创建活动强化创建举措弘扬行业文明谐风气确保市级文明标兵单位成功保牌丰富工青妇等群团组织活动提升干部职工精气神培养锤炼团队协作精神认真组织开展庆祝建国70周年系列活动
（二）深入推进生态环保体制机制改革
7统筹推进生态环保理体制改革根级改革精神相关文件求研究细化改革方案省生态环境厅市委市政府统部署配合完成市县两级生态环境机构改革组织实施综合执法改革级规定时间节点统筹推进市县两级生态环保垂改工作构建科学完善监测监察执法体系省市安排部署持续推进生态文明体制改革基完成全市生态文明体制改革总体方案明确项务
8加快构建环保格局修订出台xx市生态环境保护委员会工作规xx市生态环境保护工作责规定xx市生态环境问题（事件）责追究办法督促区县市出台实施细进步厘清级部门生态环境保护体责履行生态环境保护部门监责强化考核奖惩督促落实生态环境保护政责岗双责三三必须严格落实企业治污体责健全市县两级生态环境保护议事协调机构机制建立县级生态环境部门县级委政府协作机制完善开发区工业园区乡镇村生态环境保护工作机制
（三）坚决污染防治攻坚战
9赢蓝天保卫战更新完善气污染物排放源清单编制完成城市气环境质量限期达标规划狠抓工业气污染治理推动重点区域行业实施特排放限值推进工业VOCs综合治理统筹协调完成全市加油站储油库油气回收装置建设改造求柴油货车污染治理攻坚战加快淘汰高排放老旧车辆强化柴油车污染监加强机动车非道路移动机械污染控市城区城市行道口安装固定式遥感监测设备配备移动遥感监测车建成机动车遥感监测网络加强施工扬尘道路扬尘污染治理强化重点施工单位信息化理扩道路机械化清扫洗扫洒水范围禁止垃圾露天焚烧加强秸秆禁烧资源化利强化烟花爆竹禁限放高污染燃料禁燃区理加强气污染联防联控特护期控构建防治立体网络严格落实重点行业错峰生产积极应重污染天气严格落实应急响应应急减排措施
10碧水保卫战落实省级划分控制单元方案通规划分区实现分区控分类施策断面套方案求津市窑坡渡汉寿蒋家嘴等国控省控断面马家吉柳叶湖珊珀湖等重点河流湖库水质改善问题逐排查分析加整治力度落实水功区限制纳污制度措施严格入河（湖）排污口监督理排污量超出水功区限排总量区限制审批新增取水入河（湖）排污口排查整治饮水水源环境问题推进乡镇级保护区划分整治重点乡镇示范先行加强水污染防治序推进加油站防渗改造工作推进城镇黑臭水体整治农村黑臭水体治理试点工作加快城镇污水处理设施建设改造全面加强配套网建设切实做城市修补生态修复工作继续推进省级工业集聚区水污染治理健全园档水环境理档案完善园区污水收集配套网确保设施稳定运行达标排放
11净土保卫战编制2019年度土壤污染防治先行区建设工作方案加快推进土壤污染综合防治先行区建设持续推进土壤污染状况详查完成农污染状况详查成果集成加快推进重点行业企业调查2019年底前掌握重点行业企业中污染块分布环境风险底数实施农分类理强化农土壤污染风险控持续加强污染源头控严格未利环境理规范污染块开发利行严格落实xx市土壤污染防治专项资金项目理规程（试行）实施批土壤污染风险控修复治理项目推进土壤重金属污染防治项目储备库建设序推进土壤污染治理修复全面整治历史遗留尾矿库完善覆膜压土排洪堤坝加固等措施关闭矿山完成闭坑矿山生态环境修复治理矿坑整治强化固体废物危险废物等污染源控健全危险废物源头控规范化理处置等工作机制持续开展危险废物专项执法检查法严厉击超期贮存非法转移填埋倾倒处置危险废物违法犯罪行强化重金属行业污染防控整治持续推进重金属项目建设项目加快解决重金属监测断面超标问题严格落实关加强涉重金属行业污染防控意见（环土壤〔2018〕22号）建立全口径涉重金属重点行业企业清单开展涉镉等重金属重点行业企业排查推进重金属污染整治
12农业农村污染治理攻坚战建立健全农业面源污染监体系提升污染防治力持续推进农业面源污染防治工程典型流域农业面源综合治理示范区建设加快农村环境综合整治推进农村饮水水源保护生活垃圾害化处置畜禽废弃物综合利完成120行政村环境综合整治务力整治养殖业污染推进养殖废弃物资源化利害化处置加强养殖水域污染防治效防治种植业污染改善农村居环境加快推进湖南省农村双改三年行动计划（2018—2020年）开展农村生活污水治理试点示范推进农村生活污水县域统筹治理
13统筹推进湖两水生态环境综合治理加快实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（2018—2020年）xx市洞庭湖生态环境治理工作方案重点实施农业面源污染治理城乡生活污染治理工业污染防治黑臭水体治理非法采砂整治湿生态修复农村安全饮水等重点领域治理珊珀湖安乐湖天湖—马家吉河等三片区集中整治
14加强生态系统保护修复加然保护整治保护力度坚持山水林田湖草整体保护系统修复区域统筹综合治理开展生态保护红线勘界定标推进生态保护红线监台建设建立健全责体系监测评估监督考核政策激励等制度强化刚性约束加快推进西洞庭湖然保护区立法工作严规范河道采砂行坚决防止非法盗采行死灰复燃
15加快推进生态文明建设示范市创建统筹山水林田湖草系统治理实行严格生态环境保护制度贯彻落实xx生态文明建设示范市规划（2016年—2025年）制定出台具体实施方案明确年度目标务狠抓贯彻实施强化力量技术资金保障加快推进项目建设进度严格落实督查考核措施确保规划项目全面落实全面宣传发动鼓励公众参确保实现年度创建目标
162019年夏季攻势总结推广开展夏季攻势验做法进步健全定期调度督查督办考核问责等工作机制完善约谈挂牌督办预警等推进措施聚焦重点难点突出环境问题省生态环境厅安排部署开展2019年夏季攻势集中切力量歼灭战
（四）强化环境监加快突出环境问题解决
17持续推进中央省生态环保督察整改统筹抓中央生态环保督察回头省生态环保督察问题整改加洞庭湖水体水质改善安乡珊珀湖综合治理汉寿西洞庭湖保护区欧美黑杨清理石板滩石煤开采遗留矿坑治理等重点区域重点问题整改推进力度实行清单制＋责制理推行线工作法加强督查督办现场核查压实整改责严格整改标准严防表面整改虚假整改敷衍整改防止污染反弹做迎接省生态环保督察回头项准备工作
18坚决抓级交办问题整改严格贯彻落实中央省委巡视组反馈意见污染防治问题整改方案持续抓中央省委巡视组反馈污染防治问题整改认真抓长江济带生态环境问题整改国务院督查国家省关生态环保审计生态环境部专项督查指出交办问题整改高标准抓中央省市领导批示件落实迅疾办理时反馈时办结进步发挥环境信访12369环保投诉举报监督作加强监察执法联动切实解决群众身边突出环境问题
19全面加强生态环境监执法配合生态环境部省生态环境厅开展系列专项行动统筹开展气污染防治集中式饮水水源环境保护流域排污口排查整治击固体废物危险废物严重违法行绿盾然保护区监督检查持续开展环湖利剑长江济带化工污染进口固体废物加工利行业垃圾焚烧发电行业消耗臭氧层物质行业重金属冶炼环境污染建设项目三时监等环境专项执法行动坚持联合执法重拳执法规范执法
20加强环境风险防范应急处置制定出台xx市危险废物污染环境防治理办法做重建设工程项目生态环保风险评估切实防范重点领域生态环境风险继续推进重点行业企业区域应急预案编制修订备案推动建立重点化工园区毒害气体环境风险防控预警体系推进全市环境应急物资储备信息化建设组织开展环境应急培训督促指导企业开展应急演练完善全市生态环境监测网络建立健全环境综合理信息台进步规范突发环境事件预警响应监测处置程序加强环境信息公开社会舆情引导建立健全突发舆情应处置程序
（五）服务高质量发展
21严格环境准入强化源头控加快推进三线单（生态保护红线环境质量底线资源利线环境准入负面清单）编制落严格重点区域流域行业环境准入建立完善规划环评会商机制坚持规划环评项目环评联动加强环评监规范环评中介机构执业行
22探索创新污染防治方式方法坚持实际出发切忌简单粗暴蹴禁止刀切突出抓供侧结构性改革三降补重点务加快淘汰落产化解剩产构建绿色低碳现代产业体系开展污染防治综合技术方案研究重点行业企业持续实施清洁生产改造推动省级工业园区积极创建国家生态工业园区
23优化济发展环境加快推进互联网+环保政务服务体化台运行维护推动行政审批网受理坚持法行政持续推进权力放规范中介机构监环境纠纷化解年企业建言重点项目踪服务年干部作风整治年等六专项行动加强执法监督规范行政行优化审批流程强化服务引导着力造优惠宽松廉洁高效公公正开放序发展环境助推全市济高质量发展
24建立完善污染治理市场化机制稳步推进排污许证核发开展发行业清行业清理整顿加强证监建立健全排污许环评执法衔接机制深入推进排污权交易积极发展二级市场继续开展环境污染责保险进步完善环境信评价体系执行黑名单理制度健全落实跨部门信联合惩戒激励机制贯彻落实生态环境赔偿制度改革实施方案配合开展生态环境损害赔偿制度改革试点加快推进生态补偿机制建设探索建立气生态补偿制度湖两水全流域生态补偿机制
25推进环保科技产业发展配合做长江生态环境保护修复驻点踪研究开展生态保护修复应技术研究进步加强科研院交流合作开展气污染成治理水体污染控制治理土壤污染防治等重点领域研究积极支持环保产业发展新业态新模式效推动节环保新源等战略性新兴产业发展
（六）全面加强基础力建设
26强化生态环境保护法治建设加强法治市法制政府建设深入推进普法法治理工作开展xx市气污染防治干规定立法调研推动实施土壤污染防治方立法制定实施市级法行政年度工作计划加环保法律法规普法力度做规范性文件审查公竞争性审查法妥善办理行政复议诉讼案件严格落实案审会制度行政处罚裁量权基准规范行政处罚行提高法行政水建立健全行政执法备案制度组织开展全市环境执法案卷评查工作加强案例实践指导
27力开展生态环保宣传教育组织庆祝新中国成立70周年环保成系列报道求定期举办新闻发布会加强中央省市流媒体特土xx日报xx电视台等媒体衔接合作做容产品策划讲xx生态环保事完善新媒体矩阵建设推广进步提升系统官方微博微信影响力辐射力积极推行绿色循环享生活生产方式六五环境日环保世纪行台深入开展生态环保讲堂环保教育五进等系列宣传活动推动创建生态环境教育基求组织开展环保四类设施公众开放
28切实加强生态环境监测监力建设完善水质监测网络体系完成国家水质动监测站移交收10座省级水质动监测站3座市级水质动监测站建设工作持续抓饮水源水质监测信息发布工作加强气环境监测力建设完成市城区2空气动监测站点建设完成县级空气动站监测状态转换整体收工作完成西湖西洞庭桃花源3座市级站点建设联网实施质量考评启动高新区空气动站点位证建设完善气环境治理网格化监系统提升空气质量预警预报力开展排污口监督性监测加强生态状况遥感监测提高应急监测力贯彻执行关深化环境监测改革提高环境监测数质量意见加强监测数质量理强化环境监测站社会环境监测机构监督推动规范监测坚决杜绝监测数造假加强环境质量预警会商重点区域进行现场督促指导加核辐射安全监队伍辐射监测力建设力度
29推进生态环境数建设完成第二次全国污染源普查建立完善类污染源档案数库推进生态环境数顶层设计全面摸清系统信息资源底数建立互联互通业务协信息享台系统基础加快市政务信息享交换台接实现跨部门信息互通数享
30加强生态环保投入保障加强生态环境保护项目储备库建设理加中央省级环保专项资金争取力度加快重点治理工程项目环境监力项目建设建立稳定力建设资金投入机制求实施空气环境质量水环境质量奖惩强化项目资金理严格执行招投标制工程监理制合理制等制度健全完善项目理绩效考核办法评价体系提高效益确保资金安全
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总体思路
2019年全市生态环境保护工作坚持新时代中国特色社会义思想指引坚决贯彻中央省委省政府市委市政府决策部署坚决扛起抓保护搞开发政治责历史命集中力量污染防治攻坚战夏季攻势重点推进中央省生态环保督察整改长江济带生态环境问题整改切实加强气污染联防联控统筹开展湖两水生态环境综合治理深入推进土壤污染综合防治先行区建设着力解决批生态环境突出问题效防范生态环境风险断完善生态环境保护长效机制完成污染防治攻坚战三年行动计划目标务确保全市生态环境质量持续转断满足民群众日益增长优美生态环境需助力济高质量发展成功创建生态文明建设示范市坚实基础推进开放强市产业立市筑牢绿色生态屏障
二工作目标
1生态环境质量目标市城区环境空气质量优良率达78PM25PM10年均浓度分降47ugm373ugm3县（市）环境空气质量降力争2—3县（市）（含理区）县级城市环境空气质量达二级标准省控表水考核断面水质优良例达927消劣V类水体城市集中式饮水水源（县级）水质达优Ⅲ类例达100受污染耕安全利面积新增82万亩污染块安全利率达92
2生态环境治理目标全面完成气水土壤污染治理项目完成化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物四项污染物年度削减务中央生态环保督察回头省生态环保督察反馈意见整改方案完成整改务完成市城区黑臭水体整治务完成县级集中式饮水水源环境问题排查整治
3生态环境安全目标加强重金属饮水水源矿山等环境风险控严防重特突发环境事件发生确保核辐射环境安全加强然生态保护修复确保生态安全时妥善处置环境信访群众投诉举报防止发生重群体性恶性事件积极应环境舆情防止发生重社会舆情效维护民群众环境权益社会稳定
4生态环境监力建设目标配合完成生态环境机构改革省生态环境机构监测监察执法垂直理制度改革生态环保综合执法改革生态环境监测体系基健全监测力明显提升数建设取阶段性成果生态环境保护法规政策制度标准更加完善
三工作
（）突出强化政治引领
1深入学贯彻生态文明思想学贯彻生态文明思想全国全省全市生态环境保护会精神作项重政治务首位抓持续抓纳入全市级组织理学重容深入开展培训讨宣传调研生态文明思想武装头脑指导实践推动工作
2始终坚持建引领深入贯彻执行中中央关加强政治建设意见精神坚持政治建设统领树牢四意识坚持四信做两维护扎实开展忘初心牢记命题教育推进两学做学教育常态化制度化全面加强生态环境保护工作领导
3坚决扛牢抓实生态环境保护政治责进步加强污染防治攻坚战组织领导统筹协调考核评价制定出台2019年全市污染防治攻坚战工作方案考核细加快推进三年行动计划目标完成进步完善生态环保重点工作协调议事机制强化工作统筹明确责分工健全定期调度督查督办考核奖惩机制确保项目标务落落实
4努力造生态环保铁军贯彻落实关进步加强建设造湖南生态环境保护铁军意见关进步激励广干部新时代新担新作实施意见强化干部理教育培训积极参加级生态环保系统类培训组织开展法律知识公文写作环境执法环境监测等项业务武竞赛断提升业务力水全面深化员模范争贡献争先创优活动全市生态环境系统营造造铁军浓厚氛围
5切实加强风廉政建设反腐败工作认真落实两责完善廉政风险防控制度监督放首位纪律挺前面聚焦选资金分配审批监监执法项目招标工程建设等重环节利益链条关键领域强化日常监督坚持抓早抓严肃查处种违法违纪现象
6积极推进文明创建力推动精神文明创建活动强化创建举措弘扬行业文明谐风气确保市级文明标兵单位成功保牌丰富工青妇等群团组织活动提升干部职工精气神培养锤炼团队协作精神认真组织开展庆祝建国70周年系列活动
（二）深入推进生态环保体制机制改革
7统筹推进生态环保理体制改革根级改革精神相关文件求研究细化改革方案省生态环境厅市委市政府统部署配合完成市县两级生态环境机构改革组织实施综合执法改革级规定时间节点统筹推进市县两级生态环保垂改工作构建科学完善监测监察执法体系省市安排部署持续推进生态文明体制改革基完成全市生态文明体制改革总体方案明确项务
8加快构建环保格局修订出台xx市生态环境保护委员会工作规xx市生态环境保护工作责规定xx市生态环境问题（事件）责追究办法督促区县市出台实施细进步厘清级部门生态环境保护体责履行生态环境保护部门监责强化考核奖惩督促落实生态环境保护政责岗双责三三必须严格落实企业治污体责健全市县两级生态环境保护议事协调机构机制建立县级生态环境部门县级委政府协作机制完善开发区工业园区乡镇村生态环境保护工作机制
（三）坚决污染防治攻坚战
9赢蓝天保卫战更新完善气污染物排放源清单编制完成城市气环境质量限期达标规划狠抓工业气污染治理推动重点区域行业实施特排放限值推进工业VOCs综合治理统筹协调完成全市加油站储油库油气回收装置建设改造求柴油货车污染治理攻坚战加快淘汰高排放老旧车辆强化柴油车污染监加强机动车非道路移动机械污染控市城区城市行道口安装固定式遥感监测设备配备移动遥感监测车建成机动车遥感监测网络加强施工扬尘道路扬尘污染治理强化重点施工单位信息化理扩道路机械化清扫洗扫洒水范围禁止垃圾露天焚烧加强秸秆禁烧资源化利强化烟花爆竹禁限放高污染燃料禁燃区理加强气污染联防联控特护期控构建防治立体网络严格落实重点行业错峰生产积极应重污染天气严格落实应急响应应急减排措施
10碧水保卫战落实省级划分控制单元方案通规划分区实现分区控分类施策断面套方案求津市窑坡渡汉寿蒋家嘴等国控省控断面马家吉柳叶湖珊珀湖等重点河流湖库水质改善问题逐排查分析加整治力度落实水功区限制纳污制度措施严格入河（湖）排污口监督理排污量超出水功区限排总量区限制审批新增取水入河（湖）排污口排查整治饮水水源环境问题推进乡镇级保护区划分整治重点乡镇示范先行加强水污染防治序推进加油站防渗改造工作推进城镇黑臭水体整治农村黑臭水体治理试点工作加快城镇污水处理设施建设改造全面加强配套网建设切实做城市修补生态修复工作继续推进省级工业集聚区水污染治理健全园档水环境理档案完善园区污水收集配套网确保设施稳定运行达标排放
11净土保卫战编制2019年度土壤污染防治先行区建设工作方案加快推进土壤污染综合防治先行区建设持续推进土壤污染状况详查完成农污染状况详查成果集成加快推进重点行业企业调查2019年底前掌握重点行业企业中污染块分布环境风险底数实施农分类理强化农土壤污染风险控持续加强污染源头控严格未利环境理规范污染块开发利行严格落实xx市土壤污染防治专项资金项目理规程（试行）实施批土壤污染风险控修复治理项目推进土壤重金属污染防治项目储备库建设序推进土壤污染治理修复全面整治历史遗留尾矿库完善覆膜压土排洪堤坝加固等措施关闭矿山完成闭坑矿山生态环境修复治理矿坑整治强化固体废物危险废物等污染源控健全危险废物源头控规范化理处置等工作机制持续开展危险废物专项执法检查法严厉击超期贮存非法转移填埋倾倒处置危险废物违法犯罪行强化重金属行业污染防控整治持续推进重金属项目建设项目加快解决重金属监测断面超标问题严格落实关加强涉重金属行业污染防控意见（环土壤〔2018〕22号）建立全口径涉重金属重点行业企业清单开展涉镉等重金属重点行业企业排查推进重金属污染整治
12农业农村污染治理攻坚战建立健全农业面源污染监体系提升污染防治力持续推进农业面源污染防治工程典型流域农业面源综合治理示范区建设加快农村环境综合整治推进农村饮水水源保护生活垃圾害化处置畜禽废弃物综合利完成120行政村环境综合整治务力整治养殖业污染推进养殖废弃物资源化利害化处置加强养殖水域污染防治效防治种植业污染改善农村居环境加快推进湖南省农村双改三年行动计划（2018—2020年）开展农村生活污水治理试点示范推进农村生活污水县域统筹治理
13统筹推进湖两水生态环境综合治理加快实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（2018—2020年）xx市洞庭湖生态环境治理工作方案重点实施农业面源污染治理城乡生活污染治理工业污染防治黑臭水体治理非法采砂整治湿生态修复农村安全饮水等重点领域治理珊珀湖安乐湖天湖—马家吉河等三片区集中整治
14加强生态系统保护修复加然保护整治保护力度坚持山水林田湖草整体保护系统修复区域统筹综合治理开展生态保护红线勘界定标推进生态保护红线监台建设建立健全责体系监测评估监督考核政策激励等制度强化刚性约束加快推进西洞庭湖然保护区立法工作严规范河道采砂行坚决防止非法盗采行死灰复燃
15加快推进生态文明建设示范市创建统筹山水林田湖草系统治理实行严格生态环境保护制度贯彻落实xx生态文明建设示范市规划（2016年—2025年）制定出台具体实施方案明确年度目标务狠抓贯彻实施强化力量技术资金保障加快推进项目建设进度严格落实督查考核措施确保规划项目全面落实全面宣传发动鼓励公众参确保实现年度创建目标
162019年夏季攻势总结推广开展夏季攻势验做法进步健全定期调度督查督办考核问责等工作机制完善约谈挂牌督办预警等推进措施聚焦重点难点突出环境问题省生态环境厅安排部署开展2019年夏季攻势集中切力量歼灭战
（四）强化环境监加快突出环境问题解决
17持续推进中央省生态环保督察整改统筹抓中央生态环保督察回头省生态环保督察问题整改加洞庭湖水体水质改善安乡珊珀湖综合治理汉寿西洞庭湖保护区欧美黑杨清理石板滩石煤开采遗留矿坑治理等重点区域重点问题整改推进力度实行清单制＋责制理推行线工作法加强督查督办现场核查压实整改责严格整改标准严防表面整改虚假整改敷衍整改防止污染反弹做迎接省生态环保督察回头项准备工作
18坚决抓级交办问题整改严格贯彻落实中央省委巡视组反馈意见污染防治问题整改方案持续抓中央省委巡视组反馈污染防治问题整改认真抓长江济带生态环境问题整改国务院督查国家省关生态环保审计生态环境部专项督查指出交办问题整改高标准抓中央省市领导批示件落实迅疾办理时反馈时办结进步发挥环境信访12369环保投诉举报监督作加强监察执法联动切实解决群众身边突出环境问题
19全面加强生态环境监执法配合生态环境部省生态环境厅开展系列专项行动统筹开展气污染防治集中式饮水水源环境保护流域排污口排查整治击固体废物危险废物严重违法行绿盾然保护区监督检查持续开展环湖利剑长江济带化工污染进口固体废物加工利行业垃圾焚烧发电行业消耗臭氧层物质行业重金属冶炼环境污染建设项目三时监等环境专项执法行动坚持联合执法重拳执法规范执法
20加强环境风险防范应急处置制定出台xx市危险废物污染环境防治理办法做重建设工程项目生态环保风险评估切实防范重点领域生态环境风险继续推进重点行业企业区域应急预案编制修订备案推动建立重点化工园区毒害气体环境风险防控预警体系推进全市环境应急物资储备信息化建设组织开展环境应急培训督促指导企业开展应急演练完善全市生态环境监测网络建立健全环境综合理信息台进步规范突发环境事件预警响应监测处置程序加强环境信息公开社会舆情引导建立健全突发舆情应处置程序
（五）服务高质量发展
21严格环境准入强化源头控加快推进三线单（生态保护红线环境质量底线资源利线环境准入负面清单）编制落严格重点区域流域行业环境准入建立完善规划环评会商机制坚持规划环评项目环评联动加强环评监规范环评中介机构执业行
22探索创新污染防治方式方法坚持实际出发切忌简单粗暴蹴禁止刀切突出抓供侧结构性改革三降补重点务加快淘汰落产化解剩产构建绿色低碳现代产业体系开展污染防治综合技术方案研究重点行业企业持续实施清洁生产改造推动省级工业园区积极创建国家生态工业园区
23优化济发展环境加快推进互联网+环保政务服务体化台运行维护推动行政审批网受理坚持法行政持续推进权力放规范中介机构监环境纠纷化解年企业建言重点项目踪服务年干部作风整治年等六专项行动加强执法监督规范行政行优化审批流程强化服务引导着力造优惠宽松廉洁高效公公正开放序发展环境助推全市济高质量发展
24建立完善污染治理市场化机制稳步推进排污许证核发开展发行业清行业清理整顿加强证监建立健全排污许环评执法衔接机制深入推进排污权交易积极发展二级市场继续开展环境污染责保险进步完善环境信评价体系执行黑名单理制度健全落实跨部门信联合惩戒激励机制贯彻落实生态环境赔偿制度改革实施方案配合开展生态环境损害赔偿制度改革试点加快推进生态补偿机制建设探索建立气生态补偿制度湖两水全流域生态补偿机制
25推进环保科技产业发展配合做长江生态环境保护修复驻点踪研究开展生态保护修复应技术研究进步加强科研院交流合作开展气污染成治理水体污染控制治理土壤污染防治等重点领域研究积极支持环保产业发展新业态新模式效推动节环保新源等战略性新兴产业发展
（六）全面加强基础力建设
26强化生态环境保护法治建设加强法治市法制政府建设深入推进普法法治理工作开展xx市气污染防治干规定立法调研推动实施土壤污染防治方立法制定实施市级法行政年度工作计划加环保法律法规普法力度做规范性文件审查公竞争性审查法妥善办理行政复议诉讼案件严格落实案审会制度行政处罚裁量权基准规范行政处罚行提高法行政水建立健全行政执法备案制度组织开展全市环境执法案卷评查工作加强案例实践指导
27力开展生态环保宣传教育组织庆祝新中国成立70周年环保成系列报道求定期举办新闻发布会加强中央省市流媒体特土xx日报xx电视台等媒体衔接合作做容产品策划讲xx生态环保事完善新媒体矩阵建设推广进步提升系统官方微博微信影响力辐射力积极推行绿色循环享生活生产方式六五环境日环保世纪行台深入开展生态环保讲堂环保教育五进等系列宣传活动推动创建生态环境教育基求组织开展环保四类设施公众开放
28切实加强生态环境监测监力建设完善水质监测网络体系完成国家水质动监测站移交收10座省级水质动监测站3座市级水质动监测站建设工作持续抓饮水源水质监测信息发布工作加强气环境监测力建设完成市城区2空气动监测站点建设完成县级空气动站监测状态转换整体收工作完成西湖西洞庭桃花源3座市级站点建设联网实施质量考评启动高新区空气动站点位证建设完善气环境治理网格化监系统提升空气质量预警预报力开展排污口监督性监测加强生态状况遥感监测提高应急监测力贯彻执行关深化环境监测改革提高环境监测数质量意见加强监测数质量理强化环境监测站社会环境监测机构监督推动规范监测坚决杜绝监测数造假加强环境质量预警会商重点区域进行现场督促指导加核辐射安全监队伍辐射监测力建设力度
29推进生态环境数建设完成第二次全国污染源普查建立完善类污染源档案数库推进生态环境数顶层设计全面摸清系统信息资源底数建立互联互通业务协信息享台系统基础加快市政务信息享交换台接实现跨部门信息互通数享
30加强生态环保投入保障加强生态环境保护项目储备库建设理加中央省级环保专项资金争取力度加快重点治理工程项目环境监力项目建设建立稳定力建设资金投入机制求实施空气环境质量水环境质量奖惩强化项目资金理严格执行招投标制工程监理制合理制等制度健全完善项目理绩效考核办法评价体系提高效益确保资金安全
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