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加强和改进人民政协民主监督工作的若干思考

旒***儿

贡献于2019-04-19

字数:1942

加强改进民政协民监督工作干思考

进入中国特色社会义新时代民政协协商民日益成民部努力形成识重民形式受外部环境缺陷身建设足体制机制约束政治文明建设进程历史文化等素影响民政协民监督职政协履职实践中然处相短板状态尚难适应中国特色社会义新时代民政协求总体言制约民政协民监督作效发挥现实问题方面:
()法理丰厚国合作政治协商制度政治实践历新民义时期政治理念互信社会义建设时期政体制形成改革开放时期民政治文明推进三历史时期然历史时期民政协民监督容相中国民派中国产间民政协台政治互动关系言政协民监督根源体出际合作生性需政协民监督方式容必然会更表现种政治博弈改革开放尤中十八出建立广泛爱国统战线现实需执政民政协统战位作全新认识政协民监督性质定位推进举措断规范日益宽松包容民政治氛围中民政协发挥民监督作环境断完善国家治理体系政治文明建设中开始进入国家监督体系政协民监督寻求法理学基础方面然面诸政治制度设计难题民政协民监督作发挥尚未纳入国家治理体系国家监督系统法制轨道基通中部文件际约定纪等形式加界定规范实际政治生活中极易漠视旁置
(二)监督理念存误区作国家治理体系中基政治制度合作政治协商制度高居宪法层面统领国政体制政治格局现实政治生活中会执政参政间政关系位置参加民政协民监督活动程中造成政协民监督理念工作配合推进间步现象实践中常造成忽视轻视甚敌视政协民监督现象方政领导头脑中缺乏民监督概念领导干部口头讲民监督重心里然更甚者少数领导干部政协民监督心存抵触监督工作成职工作找岔挑刺然现象数情况尚处表层已相程度民政协民监督造成利影响更深层次国社会义民政治进程未完全适应民群众期权力运行尚未完全关进制度笼子政协民监督位作空间存较局限性
(三)职摆置远未均衡民政协组成单位身素质监督力直接关系政协民监督效发挥目前政协组成单位较普遍存重参政议政轻民监督问题民监督方面认识足力建设欠缺敢监督认民政协推荐委员组织培训开展活动等方面离开委政府支持帮助担心民监督行容易引起政部门误解利身发展二愿监督者认民监督作缺乏热情责心者监督期太高艰难性估计足终愿积极性受挫形成畏难情绪三懂监督准确握民监督性质定位途径解监督方式方法会创新难胜
(四)体制机制未臻完善目前顶层设计中政协民监督制度规范已中文件方式出台委政府刚性约束力足没成法规监督成效进行界定规制然民政协民监督基形式容保障措施等方面形成原性轮廓程序设计配套性机制建设操作性信息互通效性等方面尤现实操作方面然存着较意性知情环节沟通环节反馈环节等方面缺乏必制度保障科学合理协调序全面稳定长效制约机制制度设计方面政协民监督知情渠道限知情范围受限现行政治体制明确界定政协组织委政府间协商机制政协开展民监督需基础性机制政协组成单位级政府部门间沟通机制然处种间接非正式状态缺乏建构法律基础互动台监督体监督象间信息称极易导致政协民监督者手者关痛痒二反馈机制方面通政协台反映意见建议批评缺乏程序设计批评处理建议否采纳意见尚系统性制度性规定三监督途径方面作政协民监督重形式行政司法机关特约监督员制度尚缺乏统协调理机制相关培训位监督象知情权缺乏保障


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