市委副书记市长2019年全市信访工作会议讲话
天市委市政府决定召开全市信访工作会议务贯彻落实中省关会议精神总结2018年全市信访工作安排部署2019年工作务刚X志宣读省市表彰决定X志宣读组织签订2019年度信访工作目标理责书希家责书求认真抓贯彻落实面根市委常委会研究意见市信访联席会议确定2019年信访工作务讲三点意见
发扬成绩认清形势切实增强做信访工作责感
2018年市奋力加快发展步伐努力建设幸福XX重年信访工作深入推进年年市委市政府高度重视坚强领导全市级部门认真贯彻中央国务院省委省政府关信访工作系列重决策部署积极排查调处矛盾纠纷深入开展接访访活动着力化解类信访积案断创新信访体制机制解决批群众反映强烈突出问题全市信访形势持续整体工作迈新台阶全省年度目标责考核中市继201X201X两年次评全省信访工作先进市
回顾年全市信访工作级部门努力发生许积极喜变化：
组织领导更加力市委市政府制定出台信访工作进单位重点理办法市级领导干部接访访约访回访工作制度市级政领导包抓重点信访事项等制度规定坚持实行市县（区）镇（办）村（社区）四级逐级签订信访工作年度目标责书断加强信访工作领导级部门责意识断增强工作目标更加明确二信访渠道保持通畅市级领导信访接日县区领导包抓信访责区工作全面落实年半年开始已X名市级领导接访X次接访X批次X解决问题X件市县区两级信访厅序接访市县区信访部门建立门户网站群众通互联网足出户反映问题全市开通民信绿色通道反映诉求途径增三信访秩序逐步规范市中级法院检察院公安局司法局信访局联合发布通告坚持法击涉访违法犯罪行积极治理序访行政拘留涉访违法员X次刑事拘留X次批捕X次起定警示震慑作全年累计发生进京非访XX次较年降X牢牢守住中省划定全年进京非访较年度降X控制红线四积案存量明显减少全年办理中省交办信访事项中省巡视组转办群众信电访教育实践活动梳理信访问题等类信访案件X件办结率达X息诉罢访率达X级财政解决特殊疑难信访问题资金达2775万元167件沉积年信访积案彻底化解代表市委市政府长期奋战信访工作线勇挑重担劳怨默默闻私奉献级部门领导广基层干部信访工作者表示衷心感谢
肯定成绩时清醒前全市信访工作面形势然容乐观潜问题矛盾然较突出影响制约信访工作台阶短板较明显表现：化解信访难题面着新考验前市发展正处三期叠加特殊时期种利益矛盾相互突种现实问题历史问题相互交织土征迁工程建设投资融资劳动纠纷等引发信访问题定时期量存集体访越级访现象时发生少数心助互联网问题聚焦放煽动群众蛊惑心组织进行串联酝酿策划访苗头断增加目前遗留信访积案钉子户骨头案涉范围广处理难度做疏导化解稳定工作相困难效化解信访难题控制进京非访赴省市集体访时期信访工作面压力级部门执政力重考验二信访工作考核出现新导期中省信访工作考核评价标准出现许新变化时受理率期办结率群众满意率放重中重更加重视基层基础建设更加重视初信初访办理更加重视时解决问题更加重视受理复查复核等程序化工作树立新信访工作导求思想高度重视行动紧步伐时调整工作思路积极改进工作方法进步厘清信访工作职做功位工作务实
三新形势信访工作带新挑战方面十九届二中三中全会明确提出改革信访工作制度法解决信访问题信访工作纳入法治化轨道求务必转变观念理清思路运法治思维方式做信访工作推进信访制度改革信访问题解决方面年级部门信访工作倾注量心血付出艰辛劳动取显著成绩级求面形势群众期盼定差距进步做信访工作提出严峻挑战面信访工作新考验新导新挑战全市级部门广干部定新形势信访工作全新认识始终站维护改革发展稳定局高度认识信访工作重视支持信访工作进步增强责感紧迫感切实信访工作做实做细做真正做委政府分忧群众百姓解愁
二深化认识改革创新力推进信访工作法治化建设
历届全会指出改革信访工作制度实行网受理信访制度健全时解决群众合理诉求机制涉法涉诉信访纳入法治轨道解决建立涉法涉诉信访法终结制度信访纳入法治化轨道保障合理合法诉求法律规定程序合理合法结果
重决策部署抓住新时期信访工作关键深化信访工作制度改革提供重遵循级部门定深入推进信访工作制度改革力加强信访工作法治化建设切实提高信访工作执行力公信力
法治思维引领信访工作制度改革信访工作制度中国特色社会义民制度益补充定政治全局高度充分认识信访工作质属性发展求坚定做信访工作制度信增强深化信访工作制度改革行动觉法治引领改革方十八届三中全会明确信访工作制度改革重点十八届四中全会明确信访工作制度改革方必须改革精神法治精神统起深化信访工作制度改革全面推进法治市结合起推进国家治理体系治理力现代化高度握创新预防化解社会矛盾维护群众合法权益体制机制实践中突破努力推动信访工作创新发展二法治攻克改革难题前群众通信访渠道反映问题意愿强烈信访信法信信现象然存信访工作中存外延工作失范涉体制机制深层次问题制约着信访工作职作效发挥必须善法治思维审视新时期信访工作处理维权维稳关系法治思维分析引发信访问题深层次原处理治标治关系法治思维明晰信访工作职责处理信访部门责体关系努力构建高效规范谐序信访工作新格局三法治检验改革成效信访工作制度改革成功否信访工作否法治化轨道运行必须法治衡量尺度开展信访工作否法解决问题否法规群众表达诉求否法序群众合法权益否法维护通贯厉行法治培育法信访法治观念形成利做信访工作法治环境
二法治方式解决社会矛盾信访问题信访工作维护群众合法权益重渠道法治轨道运法治方式充分发挥职作严格实行诉访分离制度长期诉讼信访交叉法处理法外解决存现象损害司法权威影响正常信访秩序实行诉讼信访分离积极支持政法机关法处理涉法涉诉信访问题尊重政法机关法作出结切实维护法律尊严司法权威积极稳定持续保障群众合法权益促进信访工作健康序发展二严格贯彻法定救济规通诉讼仲裁行政复议等法律途径解决群众诉求落实信访责体责加强国家机关层级监督释放体制纠错良效应引导群众养成尊法守法意识具十分重意义群众反映问题关职部门职责范围梳理甄确定解决诉求责属时限承诺细化解决诉求工作流程明确解决诉求职责清单努力群众知道谁办办三严格法维护群众权益注重分类研究群体性利益矛盾属法规政策落实加督查力度确保落实位属诉求合理合法做政策解释思想疏导工作消切实际预期积极探索推行第三方介入信访工作机制邀请代表政协委员法律工作者社会士陈年积案进行分析研判进步查明事实分清责作出公正处理推动化解疑难复杂信访问题
三法治意识引导群众表述诉求表达诉求宪法法律赋予公民基权利公民意识法治意识统反映信访工作领域群众通信访方式表达诉求必须法治轨道法制框架法定渠道中进行畅通诉求表达渠道优化民生热线绿色邮政视频接访信访代理等传统渠道充分发挥网信访台作搭建元化立体式信访渠道群众切身感受维护权益途径更加便捷效二落实法逐级走访采取走访方式信访群众引导法权处理级级机关设立指定接场表达诉求张权利夯实级行政机关办理信访问题责推动信访事项应层级效解决树立基层更直接更时解决问题工作导三加强信访行引导综合运传统媒体新媒体手段采群众喜闻乐见语言运案说法等方式深入宣传信访法律法规引导群众正确行信访权利提高尊法守法法觉性时反映诉求名聚集滋事扰乱秩序等
违法行坚决法律规定严肃处理防止形成闹解决闹解决闹解决
错误导
三突出重点狠抓落实全力推动信访工作新台阶
2019年新中国成立70周年建成康社会决战决胜年信访工作务非常繁重年中央信访工作总体求：群众诉求合理问题解决位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位行违法法处理位市委X书记批示强调：信访工作必须立足解决问题拖更推实践证明事情问题解决位关级部门认真梳理信访积案功夫化解位全市定认真贯彻求进步理清思路突出重点强化措施落实责努力市信访工作提高新水
全面夯实基层基础工作认真学X验坚持实行信访矛盾纠纷排查调处奖励机制信访工作重心事处理转移事前预防力争问题化解萌芽状态解决基层处理第时间做事出村事出镇办难事出县区矛盾交切实筑牢信访工作第道防线镇（办）全面推行民情日记民事代办公示挂牌岗日接访五项制度时效接群众访努力做日信访日处理日办结访说明情况留联系方式规定时间回复认真落实领导干部接访访约访回访包案制度继续实行县区领导分片包抓信访工作责区制度坚持填写领导干部接访县区领导访纪实手册努力牢信访工作基层基础
二茬解决类信访积案部门积压遗留信访案件越级访重复访进京非访三跨三分离问题特中省市交办信访积案进行次全面梳理逐会诊研究气力解决批信访突出问题控制积案增量减少积案存量继续实行级领导包抓信访事项销号约谈信访积案常委会审定报结制度骨头案钉子案级政手带头包抓亲问确保案结事息诉罢访进步落实新提拔干部挂职担信访专员信访干部交流培训制度充实信访部门干部力量断加强信访积案化解工作督查督办业务指导千方百计类信访积案彻底化解
三切实保障重节会安全年新中国成立70周年国省市承办型济盛会体育赛事较年迫切需谐稳定社会环境2月16日市委维稳专题会议2月26日中心组学会X书记做年维稳全国两会期间接访劝返工作提出严格求级部门认真落实胡书记讲话精神扎实做全国两会等重节会期间接访劝返工作切实保障重节会活动安全全国两会期间市委市政府市委办市政府办市委政法委市公安局市信访局抽调干部组成4督查组县区信访工作进行全面督导检查
四法击涉访违法行坚持先纠正违法行解决合理诉求原法击涉访违法行级政法机关认真中央四部委工作部署根市中级法院市检察院市公安局市司法局市信访局
关进步规范信访秩序法处置涉访违法犯罪行市公安局市信访局关法处置市委市政府办公场周围涉访违法行两通告精神紧盯信访重点象加理缠访闹访违法聚集滋事恶意进京非访等涉访违法行击力度发生起处理起露头绝手软切实树立违法必究执法必严严明导
五断加体问责力度坚持属理分级负责谁谁负责原进步夯实级政领导分领导信访工作责强化信访事项责体体责断提高员干部履行信访工作职责力水级纪检监察机关加强监督坚持谁制造问题谁承担责谁受追究问责机制信访工作职责履行实责单位工作敷衍塞责推诿扯皮弄虚作假责严格中纪委关违反信访工作纪律适纪处分条例干问题解释监察部力资源部国家信访局关违反信访工作纪律处分暂行规定XX市信访工作责追究办法等规章倒查责实施问责
七切实加强舆宣传引导级新闻宣传部门进步加信访工作正面宣传舆引导力宣传政府信访工作政策法规宣传级委政府创新群众工作方法解决信访突出问题维护群众合法权益方面先进验典型做法通流声音占领舆阵处理信访问题赢动权加强新闻媒体信访报道理支持媒体损害群众秘益伤害群众感情现象进行舆监督选择典型案例进行曝光级信访部门通种渠道积极宣传信访工作程序引导群众序信访努力信访工作开展创造良环境
八科学考核评价信访业绩县区部门信访工作目标理责书容逐分解责扎实抓落实确保圆满完成全年目标务市信联办XX市信访工作进单位重点理办法2019年度信访工作倒数十位镇办县区部门进行排序实施重点理结合信访工作制度改革趋势快制定科学行信访工作考核办法通科学合理业绩考评进步落实书记担县镇长担责岗双责信访工作责推动信访工作制度化规范化科学化发展
志做年信访工作务艰巨责重全市级部门定宴认真贯彻中省决策部署积极履行工作职责全力破解信访难题转变作风扎实工作努力推动全市信访工作新台阶加快建设幸福XX作出新更贡献
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天市委市政府决定召开全市信访工作会议务贯彻落实中省关会议精神总结2018年全市信访工作安排部署2019年工作务刚X志宣读省市表彰决定X志宣读组织签订2019年度信访工作目标理责书希家责书求认真抓贯彻落实面根市委常委会研究意见市信访联席会议确定2019年信访工作务讲三点意见
发扬成绩认清形势切实增强做信访工作责感
2018年市奋力加快发展步伐努力建设幸福XX重年信访工作深入推进年年市委市政府高度重视坚强领导全市级部门认真贯彻中央国务院省委省政府关信访工作系列重决策部署积极排查调处矛盾纠纷深入开展接访访活动着力化解类信访积案断创新信访体制机制解决批群众反映强烈突出问题全市信访形势持续整体工作迈新台阶全省年度目标责考核中市继201X201X两年次评全省信访工作先进市
回顾年全市信访工作级部门努力发生许积极喜变化：
组织领导更加力市委市政府制定出台信访工作进单位重点理办法市级领导干部接访访约访回访工作制度市级政领导包抓重点信访事项等制度规定坚持实行市县（区）镇（办）村（社区）四级逐级签订信访工作年度目标责书断加强信访工作领导级部门责意识断增强工作目标更加明确二信访渠道保持通畅市级领导信访接日县区领导包抓信访责区工作全面落实年半年开始已X名市级领导接访X次接访X批次X解决问题X件市县区两级信访厅序接访市县区信访部门建立门户网站群众通互联网足出户反映问题全市开通民信绿色通道反映诉求途径增三信访秩序逐步规范市中级法院检察院公安局司法局信访局联合发布通告坚持法击涉访违法犯罪行积极治理序访行政拘留涉访违法员X次刑事拘留X次批捕X次起定警示震慑作全年累计发生进京非访XX次较年降X牢牢守住中省划定全年进京非访较年度降X控制红线四积案存量明显减少全年办理中省交办信访事项中省巡视组转办群众信电访教育实践活动梳理信访问题等类信访案件X件办结率达X息诉罢访率达X级财政解决特殊疑难信访问题资金达2775万元167件沉积年信访积案彻底化解代表市委市政府长期奋战信访工作线勇挑重担劳怨默默闻私奉献级部门领导广基层干部信访工作者表示衷心感谢
肯定成绩时清醒前全市信访工作面形势然容乐观潜问题矛盾然较突出影响制约信访工作台阶短板较明显表现：化解信访难题面着新考验前市发展正处三期叠加特殊时期种利益矛盾相互突种现实问题历史问题相互交织土征迁工程建设投资融资劳动纠纷等引发信访问题定时期量存集体访越级访现象时发生少数心助互联网问题聚焦放煽动群众蛊惑心组织进行串联酝酿策划访苗头断增加目前遗留信访积案钉子户骨头案涉范围广处理难度做疏导化解稳定工作相困难效化解信访难题控制进京非访赴省市集体访时期信访工作面压力级部门执政力重考验二信访工作考核出现新导期中省信访工作考核评价标准出现许新变化时受理率期办结率群众满意率放重中重更加重视基层基础建设更加重视初信初访办理更加重视时解决问题更加重视受理复查复核等程序化工作树立新信访工作导求思想高度重视行动紧步伐时调整工作思路积极改进工作方法进步厘清信访工作职做功位工作务实
三新形势信访工作带新挑战方面十九届二中三中全会明确提出改革信访工作制度法解决信访问题信访工作纳入法治化轨道求务必转变观念理清思路运法治思维方式做信访工作推进信访制度改革信访问题解决方面年级部门信访工作倾注量心血付出艰辛劳动取显著成绩级求面形势群众期盼定差距进步做信访工作提出严峻挑战面信访工作新考验新导新挑战全市级部门广干部定新形势信访工作全新认识始终站维护改革发展稳定局高度认识信访工作重视支持信访工作进步增强责感紧迫感切实信访工作做实做细做真正做委政府分忧群众百姓解愁
二深化认识改革创新力推进信访工作法治化建设
历届全会指出改革信访工作制度实行网受理信访制度健全时解决群众合理诉求机制涉法涉诉信访纳入法治轨道解决建立涉法涉诉信访法终结制度信访纳入法治化轨道保障合理合法诉求法律规定程序合理合法结果
重决策部署抓住新时期信访工作关键深化信访工作制度改革提供重遵循级部门定深入推进信访工作制度改革力加强信访工作法治化建设切实提高信访工作执行力公信力
法治思维引领信访工作制度改革信访工作制度中国特色社会义民制度益补充定政治全局高度充分认识信访工作质属性发展求坚定做信访工作制度信增强深化信访工作制度改革行动觉法治引领改革方十八届三中全会明确信访工作制度改革重点十八届四中全会明确信访工作制度改革方必须改革精神法治精神统起深化信访工作制度改革全面推进法治市结合起推进国家治理体系治理力现代化高度握创新预防化解社会矛盾维护群众合法权益体制机制实践中突破努力推动信访工作创新发展二法治攻克改革难题前群众通信访渠道反映问题意愿强烈信访信法信信现象然存信访工作中存外延工作失范涉体制机制深层次问题制约着信访工作职作效发挥必须善法治思维审视新时期信访工作处理维权维稳关系法治思维分析引发信访问题深层次原处理治标治关系法治思维明晰信访工作职责处理信访部门责体关系努力构建高效规范谐序信访工作新格局三法治检验改革成效信访工作制度改革成功否信访工作否法治化轨道运行必须法治衡量尺度开展信访工作否法解决问题否法规群众表达诉求否法序群众合法权益否法维护通贯厉行法治培育法信访法治观念形成利做信访工作法治环境
二法治方式解决社会矛盾信访问题信访工作维护群众合法权益重渠道法治轨道运法治方式充分发挥职作严格实行诉访分离制度长期诉讼信访交叉法处理法外解决存现象损害司法权威影响正常信访秩序实行诉讼信访分离积极支持政法机关法处理涉法涉诉信访问题尊重政法机关法作出结切实维护法律尊严司法权威积极稳定持续保障群众合法权益促进信访工作健康序发展二严格贯彻法定救济规通诉讼仲裁行政复议等法律途径解决群众诉求落实信访责体责加强国家机关层级监督释放体制纠错良效应引导群众养成尊法守法意识具十分重意义群众反映问题关职部门职责范围梳理甄确定解决诉求责属时限承诺细化解决诉求工作流程明确解决诉求职责清单努力群众知道谁办办三严格法维护群众权益注重分类研究群体性利益矛盾属法规政策落实加督查力度确保落实位属诉求合理合法做政策解释思想疏导工作消切实际预期积极探索推行第三方介入信访工作机制邀请代表政协委员法律工作者社会士陈年积案进行分析研判进步查明事实分清责作出公正处理推动化解疑难复杂信访问题
三法治意识引导群众表述诉求表达诉求宪法法律赋予公民基权利公民意识法治意识统反映信访工作领域群众通信访方式表达诉求必须法治轨道法制框架法定渠道中进行畅通诉求表达渠道优化民生热线绿色邮政视频接访信访代理等传统渠道充分发挥网信访台作搭建元化立体式信访渠道群众切身感受维护权益途径更加便捷效二落实法逐级走访采取走访方式信访群众引导法权处理级级机关设立指定接场表达诉求张权利夯实级行政机关办理信访问题责推动信访事项应层级效解决树立基层更直接更时解决问题工作导三加强信访行引导综合运传统媒体新媒体手段采群众喜闻乐见语言运案说法等方式深入宣传信访法律法规引导群众正确行信访权利提高尊法守法法觉性时反映诉求名聚集滋事扰乱秩序等
违法行坚决法律规定严肃处理防止形成闹解决闹解决闹解决
错误导
三突出重点狠抓落实全力推动信访工作新台阶
2019年新中国成立70周年建成康社会决战决胜年信访工作务非常繁重年中央信访工作总体求：群众诉求合理问题解决位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位行违法法处理位市委X书记批示强调：信访工作必须立足解决问题拖更推实践证明事情问题解决位关级部门认真梳理信访积案功夫化解位全市定认真贯彻求进步理清思路突出重点强化措施落实责努力市信访工作提高新水
全面夯实基层基础工作认真学X验坚持实行信访矛盾纠纷排查调处奖励机制信访工作重心事处理转移事前预防力争问题化解萌芽状态解决基层处理第时间做事出村事出镇办难事出县区矛盾交切实筑牢信访工作第道防线镇（办）全面推行民情日记民事代办公示挂牌岗日接访五项制度时效接群众访努力做日信访日处理日办结访说明情况留联系方式规定时间回复认真落实领导干部接访访约访回访包案制度继续实行县区领导分片包抓信访工作责区制度坚持填写领导干部接访县区领导访纪实手册努力牢信访工作基层基础
二茬解决类信访积案部门积压遗留信访案件越级访重复访进京非访三跨三分离问题特中省市交办信访积案进行次全面梳理逐会诊研究气力解决批信访突出问题控制积案增量减少积案存量继续实行级领导包抓信访事项销号约谈信访积案常委会审定报结制度骨头案钉子案级政手带头包抓亲问确保案结事息诉罢访进步落实新提拔干部挂职担信访专员信访干部交流培训制度充实信访部门干部力量断加强信访积案化解工作督查督办业务指导千方百计类信访积案彻底化解
三切实保障重节会安全年新中国成立70周年国省市承办型济盛会体育赛事较年迫切需谐稳定社会环境2月16日市委维稳专题会议2月26日中心组学会X书记做年维稳全国两会期间接访劝返工作提出严格求级部门认真落实胡书记讲话精神扎实做全国两会等重节会期间接访劝返工作切实保障重节会活动安全全国两会期间市委市政府市委办市政府办市委政法委市公安局市信访局抽调干部组成4督查组县区信访工作进行全面督导检查
四法击涉访违法行坚持先纠正违法行解决合理诉求原法击涉访违法行级政法机关认真中央四部委工作部署根市中级法院市检察院市公安局市司法局市信访局
关进步规范信访秩序法处置涉访违法犯罪行市公安局市信访局关法处置市委市政府办公场周围涉访违法行两通告精神紧盯信访重点象加理缠访闹访违法聚集滋事恶意进京非访等涉访违法行击力度发生起处理起露头绝手软切实树立违法必究执法必严严明导
五断加体问责力度坚持属理分级负责谁谁负责原进步夯实级政领导分领导信访工作责强化信访事项责体体责断提高员干部履行信访工作职责力水级纪检监察机关加强监督坚持谁制造问题谁承担责谁受追究问责机制信访工作职责履行实责单位工作敷衍塞责推诿扯皮弄虚作假责严格中纪委关违反信访工作纪律适纪处分条例干问题解释监察部力资源部国家信访局关违反信访工作纪律处分暂行规定XX市信访工作责追究办法等规章倒查责实施问责
七切实加强舆宣传引导级新闻宣传部门进步加信访工作正面宣传舆引导力宣传政府信访工作政策法规宣传级委政府创新群众工作方法解决信访突出问题维护群众合法权益方面先进验典型做法通流声音占领舆阵处理信访问题赢动权加强新闻媒体信访报道理支持媒体损害群众秘益伤害群众感情现象进行舆监督选择典型案例进行曝光级信访部门通种渠道积极宣传信访工作程序引导群众序信访努力信访工作开展创造良环境
八科学考核评价信访业绩县区部门信访工作目标理责书容逐分解责扎实抓落实确保圆满完成全年目标务市信联办XX市信访工作进单位重点理办法2019年度信访工作倒数十位镇办县区部门进行排序实施重点理结合信访工作制度改革趋势快制定科学行信访工作考核办法通科学合理业绩考评进步落实书记担县镇长担责岗双责信访工作责推动信访工作制度化规范化科学化发展
志做年信访工作务艰巨责重全市级部门定宴认真贯彻中省决策部署积极履行工作职责全力破解信访难题转变作风扎实工作努力推动全市信访工作新台阶加快建设幸福XX作出新更贡献
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