市农村居环境整治村庄清洁行动工作方案
改善农村居环境建设美丽宜居乡村促进城乡统筹发展实施乡村振兴战略重点务针市农村基础设施薄弱工作进展衡生动力激发够长效机制尚未形成资金投入缺口较工作责进步压实等困难问题农村居生活环境整治重点采取力措施全民动员综合治理进步解决农村农民生活生产相关居环境质量问题事关全面建成康社会事关广农民根福祉事关农村社会文明谐建设四XX重举措加快推进全市农村居环境整治村庄清洁行动工作特制定方案
指导思想
2019年清洁村庄助力乡村振兴题全市开展村庄清洁行动村庄清洁行动坚持民中心发展思想绿色发展理念贯彻中央号文件精神实施乡村振兴战略统领学鉴浙江千村示范万村整治工程验影响农村居环境突出问题重点立足区基础条件清理村庄生活垃圾清理村庄沟塘清理农业生产废弃物改变影响农村居环境良惯行动容广泛发动农民群众社会方力量集中开展清理整治着力解决村庄环境脏乱差问题逐步建立长效清洁维护机制培养农民群众良
生活惯
二目标务
2019年底基实现村庄垃圾乱堆乱放污水乱泼乱倒现象明显减少粪污明显暴露杂物堆放整齐房前屋村庄环境干净整洁序村容村貌明显提升文明村规民约普遍形成长效清洁机制逐步建立村民清洁卫生文明意识普遍提高条件村庄实现垃圾分类处置资源化利保护价值残垣断壁规范求全部清畜混居效治理村庄绿化美化幅提升农家庭院整洁卫生庭院济良发展村民清洁卫生文明生活方式普遍形成
三重点工作
全市农村开展清三堆治六乱添绿色重点三清改活动完善村庄基础设施提高公服务设施建设水推进文化进农村建设改变农村居民生活惯努力市村庄建设成美丽生态宜居家园
（）清理农村生活垃圾全面整治清理村巷道村边路边河边沟渠等处农村文化活动广场便民超市学校等公场积存三堆：垃圾堆粪土堆柴草堆全面整治消村庄
六乱：污水乱泼乱倒垃圾乱丢乱倒柴草乱堆乱积广告标语乱贴乱写乱画农机具乱停乱放畜禽乱撒乱跑粪污排放制宜净化村庄街道农村公场实现环卫设施齐全垃圾密闭收集日产日清硬化整次干道畅通排水设施配备专兼职保洁员落实保洁费
（二）清理村塘沟推动农户节约水宣传农村生活污水治理常识引导农户规范排放生活污水提高生活污水综合利处理力房前屋河塘沟渠排水沟等重点清理水域漂浮物条件方应采取控源截污垃圾清理清淤疏浚生态修复等措施村庄周边黑臭水体进行综合治理建立区县政府责体乡镇（街道）理体村级组织运行维护体县域污水治理设施建设运行维护理体系推广低成低耗少维护高效率污水处理技术分类实施农村生活污水治理严防污染企业偷排乱放县城镇周边村庄污水纳入城镇污水处理体系离城镇较远口较村庄建设村级污水集中处理设施口较少村庄建设户污水处理设施条件方加快湿涝池清淤恢复建设
（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物全面清理农村意丢弃病死畜禽尸体畜禽粪便膜残留秸秆焚烧造成农业面源污染问题积极开展农业清洁生产技术示范开展测土配方施肥蔬菜废弃物堆沤肥处置等农业清洁生产技术示范推广深入开展规模化畜禽养殖场养殖区粪污综合治理扩秸秆田腐熟技术推广规模
（四）改变影响农村居环境良惯充分利世界卫生日（4月7日）世界烟日（5月31日）全民健身日（8月8日）全国爱牙日（9月20日）全国食品卫生法宣传周（11月第１周）等卫生宣传日通知识讲堂喇叭宣传册微博爱卫短信宣传栏文化墙板报等种形式开展爱国卫生健康教育知识进万家活动引导农民群众觉形成良生活惯源头减少三堆六乱等文明卫生现象
（五）开展绿色家园创建活动绿化美化实现农村生态文明基础区县突出乡村道路（街巷）绿化坑塘河道绿化庭院绿化房前屋绿化实施村庄四周林带建设条件村庄实现绿树围合开展村庄古树名木调查建档保护充分利村庄闲置空结合废弃棚圈旱厕等整治运乡土树种生态方法营造乡村景观营造树村中村林中绿化美化兼顾氛围改变农村生产生存环境提高农民群众生活质量
四工作求
（）强化工作部署1月底前区县结合区县实际制定具体工作方案春节前区县乡镇两级做村庄清洁行动部署动员行政村单位建立工作台账明确工作责全面启动实施
（二）明确目标务区县围绕解决村庄脏乱差问题根区县农村居环境实际区域特点推进难度时间节点责分工等明确村庄清洁行动整治目标务根实际情况开展容更丰富整治活动
（三）开展集中整治利冬季农闲春节前农民群众量返乡时机建国70周年庆等关键节点组织开展村庄环境卫生集中整治通举办集中整治启动仪式开展集中整治现场观摩等方式结合风俗惯开展形式样容丰富宣传动员营造良社会氛围
（四）坚持持续推进坚持抓紧抓实善作善成阶段部署滚动实施持恒持续推进针突出问题结合实际民俗特点力量力行易难序安排扎实推动促进村庄清洁工作常态化
（五）构建长效机制条件方鼓励建立健全村庄公环境保洁制度推动形成民建民民享长效机制鼓励进步完善村规民约明确村民维护村庄环境责义务实行门前三包制度切实增强农民群众觉性动性持续开展项整治工作确保村庄常年保持干净整洁序鼓励结合美丽乡村建设森林乡村
创建等激励引导农民群众动爱护维护环境卫生培养良卫生意识文明生活惯
五保障措施
（）压实工作责区县抓抓实村庄清洁行动纳入重议事日程强化区县委政府抓责负责志区县推动村庄清洁行动线总指挥亲部署亲动员亲推动乡镇委政府深入村抓具体工作实施村级组织充分发挥战斗堡垒作组织书记村第责切实发挥模范带头作积极发动群众组织群众确保项整治务落见效
（二）发挥群众体作区县充分运种新闻媒体力开展农村垃圾处理政策工作成效宣传充分调动群众参农村生活垃圾治理积极性动性切实发挥村（居）委会村民理事会村务监督委员会等治组织作群众力量开展生活垃圾治理
（三）加强协作综合施策区县建立部门间工作协调推进机制结合机构改革实际职责划分确定村庄清洁行动牵头部门分工实施部门制定推进措施明确部门务夯实责分工强化协配合采取清拆建宣种改
7项措施（清：发动群众清理门前屋街巷边生活建筑垃圾拆：发动群众拆掉村中违章搭建圈舍柴棚清保护价值残垣断壁建：加强村干道硬化亮化修建休闲广场等类基础设施建设宣：通种媒体渠道力开展创卫创文宣传教育扩知晓率参率种：种树种花种草绿化环境：制订乡规民约联合发改财政环保住建交通卫计等部门加强环境卫生项理改：城中村城乡结合部农村户厕污水进行害化改造全面改善群众生活条件）统筹推进村庄清洁行动项工作落实
（四）强化监督考核建立工作情况调度制度加强督促检查发现问题时解决区县半年工作进展情况报市农业局关清洁行动重活动安排时报送建立监督机制区县设立公开电话投诉信箱等接受群众咨询举报反映问题时进行核查回应重情况规定报村庄清洁行动开展情况纳入全市改善农村居环境工作年度综合考核
（五）建立激励机制市农业局联合关部门工作开展力整治效果突出区县乡镇村进行通报表扬相关项目资金安排予倾斜推进工作较完成质量较高村庄农户予适奖励激励调动方积极性发挥点带面辐射带动作
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改善农村居环境建设美丽宜居乡村促进城乡统筹发展实施乡村振兴战略重点务针市农村基础设施薄弱工作进展衡生动力激发够长效机制尚未形成资金投入缺口较工作责进步压实等困难问题农村居生活环境整治重点采取力措施全民动员综合治理进步解决农村农民生活生产相关居环境质量问题事关全面建成康社会事关广农民根福祉事关农村社会文明谐建设四XX重举措加快推进全市农村居环境整治村庄清洁行动工作特制定方案
指导思想
2019年清洁村庄助力乡村振兴题全市开展村庄清洁行动村庄清洁行动坚持民中心发展思想绿色发展理念贯彻中央号文件精神实施乡村振兴战略统领学鉴浙江千村示范万村整治工程验影响农村居环境突出问题重点立足区基础条件清理村庄生活垃圾清理村庄沟塘清理农业生产废弃物改变影响农村居环境良惯行动容广泛发动农民群众社会方力量集中开展清理整治着力解决村庄环境脏乱差问题逐步建立长效清洁维护机制培养农民群众良
生活惯
二目标务
2019年底基实现村庄垃圾乱堆乱放污水乱泼乱倒现象明显减少粪污明显暴露杂物堆放整齐房前屋村庄环境干净整洁序村容村貌明显提升文明村规民约普遍形成长效清洁机制逐步建立村民清洁卫生文明意识普遍提高条件村庄实现垃圾分类处置资源化利保护价值残垣断壁规范求全部清畜混居效治理村庄绿化美化幅提升农家庭院整洁卫生庭院济良发展村民清洁卫生文明生活方式普遍形成
三重点工作
全市农村开展清三堆治六乱添绿色重点三清改活动完善村庄基础设施提高公服务设施建设水推进文化进农村建设改变农村居民生活惯努力市村庄建设成美丽生态宜居家园
（）清理农村生活垃圾全面整治清理村巷道村边路边河边沟渠等处农村文化活动广场便民超市学校等公场积存三堆：垃圾堆粪土堆柴草堆全面整治消村庄
六乱：污水乱泼乱倒垃圾乱丢乱倒柴草乱堆乱积广告标语乱贴乱写乱画农机具乱停乱放畜禽乱撒乱跑粪污排放制宜净化村庄街道农村公场实现环卫设施齐全垃圾密闭收集日产日清硬化整次干道畅通排水设施配备专兼职保洁员落实保洁费
（二）清理村塘沟推动农户节约水宣传农村生活污水治理常识引导农户规范排放生活污水提高生活污水综合利处理力房前屋河塘沟渠排水沟等重点清理水域漂浮物条件方应采取控源截污垃圾清理清淤疏浚生态修复等措施村庄周边黑臭水体进行综合治理建立区县政府责体乡镇（街道）理体村级组织运行维护体县域污水治理设施建设运行维护理体系推广低成低耗少维护高效率污水处理技术分类实施农村生活污水治理严防污染企业偷排乱放县城镇周边村庄污水纳入城镇污水处理体系离城镇较远口较村庄建设村级污水集中处理设施口较少村庄建设户污水处理设施条件方加快湿涝池清淤恢复建设
（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物全面清理农村意丢弃病死畜禽尸体畜禽粪便膜残留秸秆焚烧造成农业面源污染问题积极开展农业清洁生产技术示范开展测土配方施肥蔬菜废弃物堆沤肥处置等农业清洁生产技术示范推广深入开展规模化畜禽养殖场养殖区粪污综合治理扩秸秆田腐熟技术推广规模
（四）改变影响农村居环境良惯充分利世界卫生日（4月7日）世界烟日（5月31日）全民健身日（8月8日）全国爱牙日（9月20日）全国食品卫生法宣传周（11月第１周）等卫生宣传日通知识讲堂喇叭宣传册微博爱卫短信宣传栏文化墙板报等种形式开展爱国卫生健康教育知识进万家活动引导农民群众觉形成良生活惯源头减少三堆六乱等文明卫生现象
（五）开展绿色家园创建活动绿化美化实现农村生态文明基础区县突出乡村道路（街巷）绿化坑塘河道绿化庭院绿化房前屋绿化实施村庄四周林带建设条件村庄实现绿树围合开展村庄古树名木调查建档保护充分利村庄闲置空结合废弃棚圈旱厕等整治运乡土树种生态方法营造乡村景观营造树村中村林中绿化美化兼顾氛围改变农村生产生存环境提高农民群众生活质量
四工作求
（）强化工作部署1月底前区县结合区县实际制定具体工作方案春节前区县乡镇两级做村庄清洁行动部署动员行政村单位建立工作台账明确工作责全面启动实施
（二）明确目标务区县围绕解决村庄脏乱差问题根区县农村居环境实际区域特点推进难度时间节点责分工等明确村庄清洁行动整治目标务根实际情况开展容更丰富整治活动
（三）开展集中整治利冬季农闲春节前农民群众量返乡时机建国70周年庆等关键节点组织开展村庄环境卫生集中整治通举办集中整治启动仪式开展集中整治现场观摩等方式结合风俗惯开展形式样容丰富宣传动员营造良社会氛围
（四）坚持持续推进坚持抓紧抓实善作善成阶段部署滚动实施持恒持续推进针突出问题结合实际民俗特点力量力行易难序安排扎实推动促进村庄清洁工作常态化
（五）构建长效机制条件方鼓励建立健全村庄公环境保洁制度推动形成民建民民享长效机制鼓励进步完善村规民约明确村民维护村庄环境责义务实行门前三包制度切实增强农民群众觉性动性持续开展项整治工作确保村庄常年保持干净整洁序鼓励结合美丽乡村建设森林乡村
创建等激励引导农民群众动爱护维护环境卫生培养良卫生意识文明生活惯
五保障措施
（）压实工作责区县抓抓实村庄清洁行动纳入重议事日程强化区县委政府抓责负责志区县推动村庄清洁行动线总指挥亲部署亲动员亲推动乡镇委政府深入村抓具体工作实施村级组织充分发挥战斗堡垒作组织书记村第责切实发挥模范带头作积极发动群众组织群众确保项整治务落见效
（二）发挥群众体作区县充分运种新闻媒体力开展农村垃圾处理政策工作成效宣传充分调动群众参农村生活垃圾治理积极性动性切实发挥村（居）委会村民理事会村务监督委员会等治组织作群众力量开展生活垃圾治理
（三）加强协作综合施策区县建立部门间工作协调推进机制结合机构改革实际职责划分确定村庄清洁行动牵头部门分工实施部门制定推进措施明确部门务夯实责分工强化协配合采取清拆建宣种改
7项措施（清：发动群众清理门前屋街巷边生活建筑垃圾拆：发动群众拆掉村中违章搭建圈舍柴棚清保护价值残垣断壁建：加强村干道硬化亮化修建休闲广场等类基础设施建设宣：通种媒体渠道力开展创卫创文宣传教育扩知晓率参率种：种树种花种草绿化环境：制订乡规民约联合发改财政环保住建交通卫计等部门加强环境卫生项理改：城中村城乡结合部农村户厕污水进行害化改造全面改善群众生活条件）统筹推进村庄清洁行动项工作落实
（四）强化监督考核建立工作情况调度制度加强督促检查发现问题时解决区县半年工作进展情况报市农业局关清洁行动重活动安排时报送建立监督机制区县设立公开电话投诉信箱等接受群众咨询举报反映问题时进行核查回应重情况规定报村庄清洁行动开展情况纳入全市改善农村居环境工作年度综合考核
（五）建立激励机制市农业局联合关部门工作开展力整治效果突出区县乡镇村进行通报表扬相关项目资金安排予倾斜推进工作较完成质量较高村庄农户予适奖励激励调动方积极性发挥点带面辐射带动作
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