健康中国2030规划纲全文完整版
健康中国2030规划纲序言
健康促进全面发展必然求济社会发展基础条件实现国民健康长寿国家富强民族振兴重标志全国族民愿
国家历高度重视民健康新中国成立特改革开放国健康领域改革发展取显著成城乡环境面貌明显改善全民健身运动蓬勃发展医疗卫生服务体系日益健全民健康水身体素质持续提高2015年国均预期寿命已达7634岁婴死亡率5岁童死亡率孕产妇死亡率分降81‰107‰20110万总体优中高收入国家均水全面建成康社会奠定重基础时工业化城镇化口老龄化疾病谱变化生态环境生活方式变化等维护促进健康带系列新挑战健康服务供总体足需求断增长间矛盾然突出健康领域发展济社会发展协调性增强需国家战略层面统筹解决关系健康重长远问题
推进健康中国建设全面建成康社会基实现社会义现代化重基础全面提升中华民族健康素质实现民健康济社会协调发展国家战略积极参全球健康治理履行2030年持续发展议程国际承诺重举措未15年推进健康中国建设重战略机遇期济保持中高速增长维护民健康奠定坚实基础消费结构升级发展健康服务创造广阔空间科技创新提高健康水提供力支撑方面制度更加成熟更加定型健康领域持续发展构建强保障
推进健康中国建设提高民健康水根十八届五中全会战略部署制定规划纲规划纲推进健康中国建设宏伟蓝图行动纲领全社会增强责感命感全力推进健康中国建设实现中华民族伟复兴推动类文明进步作出更贡献
健康中国2030规划纲第篇 总体战略
第章 指导思想
推进健康中国建设必须高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中全会精神马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局认真落实中央国务院决策部署坚持民中心发展思想牢固树立贯彻落实新发展理念坚持正确卫生健康工作方针提高民健康水核心体制机制改革创新动力普健康生活优化健康服务完善健康保障建设健康环境发展健康产业重点健康融入政策加快转变健康领域发展方式全方位全周期维护保障民健康幅提高健康水显著改善健康公实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦提供坚实健康基础
遵循原：
——健康优先健康摆优先发展战略位立足国情促进健康理念融入公政策制定实施全程加快形成利健康生活方式生态环境济社会发展模式实现健康济社会良性协调发展
——改革创新坚持政府导发挥市场机制作加快关键环节改革步伐破思想观念束缚破利益固化藩篱清体制机制障碍发挥科技创新信息化引领支撑作形成具中国特色促进全民健康制度体系
——科学发展握健康领域发展规律坚持预防防治结合中西医重转变服务模式构建整合型医疗卫生服务体系推动健康服务规模扩张粗放型发展转变质量效益提升绿色集约式发展推动中医药西医药相互补充协调发展提升健康服务水
——公公正农村基层重点推动健康领域基公服务均等化维护基医疗卫生服务公益性逐步缩城乡区群间基健康服务健康水差异实现全民健康覆盖促进社会公
第二章 战略题
建享全民健康建设健康中国战略题核心民健康中心坚持基层重点改革创新动力预防中西医重健康融入政策民建享卫生健康工作方针针生活行
方式生产生活环境医疗卫生服务等健康影响素坚持政府导调动社会积极性相结合推动参力享落实预防推行健康生活方式减少疾病发生强化早诊断早治疗早康复实现全民健康
建享建设健康中国基路径供侧需求侧两端发力统筹社会行业三层面形成维护促进健康强合力促进全社会广泛参强化跨部门协作深化军民融合发展调动社会力量积极性创造性加强环境治理保障食品药品安全预防减少伤害效控制影响健康生态社会环境危险素形成层次元化社会治格局推动健康服务供侧结构性改革卫生计生体育等行业动适应民健康需求深化体制机制改革优化素配置服务供补齐发展短板推动健康产业转型升级满足民群众断增长健康需求强化健康责提高全民健康素养引导形成律符合身特点健康生活方式效控制影响健康生活行素形成热爱健康追求健康促进健康社会氛围
全民健康建设健康中国根目立足全群全生命周期两着力点提供公系统连续健康服务实现更高水全民健康惠全群断完善制度扩展服务提高质量全体民享需质量负担预防治疗康复健康促进等健康服务突出解决妇女童老年残疾低收入群等重点群健康问题覆盖全生命周期针生命阶段健康问题影响素确定干优先领域强化干预实现胎生命终点全程健康服务健康保障全面维护民健康
第三章 战略目标
2020年建立覆盖城乡居民中国特色基医疗卫生制度健康素养水持续提高健康服务体系完善高效享基医疗卫生服务基体育健身服务基形成涵丰富结构合理健康产业体系健康指标居中高收入国家前列
2030年促进全民健康制度体系更加完善健康领域发展更加协调健康生活方式普健康服务质量健康保障水断提高健康产业
繁荣发展基实现健康公健康指标进入高收入国家行列2050年建成社会义现代化国家相适应健康国家
2030年具体实现目标：
——民健康水持续提升民身体素质明显增强2030年均预期寿命达790岁均健康预期寿命显著提高
——健康危险素效控制全民健康素养幅提高健康生活方式全面普利健康生产生活环境基形成食品药品安全效保障消批重疾病危害
——健康服务力幅提升优质高效整合型医疗卫生服务体系完善全民健身公服务体系全面建立健康保障体系进步完善健康科技创新整体实力位居世界前列健康服务质量水明显提高
——健康产业规模显著扩建立起体系完整结构优化健康产业体系形成批具较强创新力国际竞争力型企业成国民济支柱性产业
——促进健康制度体系更加完善利健康政策法律法规体系进步健全健康领域治理体系治理力基实现现代化
健康中国建设指标
领域：健康水 指标：均预期寿命(岁) 2015年：7634 2020年：773 2030年：790
领域：健康水 指标：婴死亡率(‰) 2015年：81 2020年：75 2030年：50
领域：健康水 指标：5岁童死亡率(‰) 2015年：107 2020年：95 2030年：60
领域：健康水 指标：孕产妇死亡率(110万) 2015年：201 2020年：180 2030年：120
领域：健康水 指标：城乡居民达国民体质测定标准合格数例() 2015年：896(2014年) 2020年：906 2030年：922
领域：健康生活 指标：居民健康素养水() 2015年：10 2020年：20 2030年：30
领域：健康生活 指标：常参加体育锻炼数(亿) 2015年：36(2014年) 2020年：435 2030年：53
领域：健康服务保障 指标：重慢性病早死亡率() 2015年：191(2013年) 2020年：2015年降低10 2030年：2015年降低30
领域：健康服务保障 指标：千常住口执业(助理)医师数() 2015年：22 2020年：25 2030年：30
领域：健康服务保障 指标：卫生支出占卫生总费重() 2015年：293 2020年：28左右 2030年：25左右
领域：健康环境 指标：级城市空气质量优良天数率() 2015年：767 2020年：>80 2030年：持续改善
领域：健康环境 指标：表水质量达Ⅲ类水体例() 2015年：66 2020年：>70 2030年：持续改善
领域：健康产业 指标：健康服务业总规模(万亿元) 2015年： 2020年：>8 2030年：16 健康中国2030规划纲第二篇 普健康生活
第四章 加强健康教育
第节 提高全民健康素养
推进全民健康生活方式行动强化家庭高危体健康生活方式指导干预开展健康体重健康口腔健康骨骼等专项行动2030年基实现县(市区)单位全覆盖开发推广促进健康生活适宜技术品建立健康知识技核心信息发布制度健全覆盖全国健康素养生活方式监测体系建立健全健康促进教育体系提高健康教育服务力抓起普健康科学知识加强精神文明建设发展健康文化移风易俗培育良生活惯级类媒体加健康科学知识宣传力度积极建设规范类广播电视等健康栏目利新媒体拓展健康教育
第二节 加学校健康教育力度
健康教育纳入国民教育体系健康教育作教育阶段素质教育重容中学重点建立学校健康教育推进机制构建相关学科教学教育活动相结合课堂教育课外实践相结合常性宣传教育集中式宣传教育相结合健康教育模式培养健康教育师资健康教育纳入体育教师职前教育职培训容
第五章 塑造律健康行
第节 引导合理膳食
制定实施国民营养计划深入开展食物(农产品食品)营养功评价研究全面普膳食营养知识发布适合群特点膳食指南引导居民形成科学膳食惯推进健康饮食文化建设建立健全居民营养监测制度重点区域重点群实施营养干预重点解决微量营养素缺乏部分群油脂等高热食物摄入等问题逐步解决居民营养足剩存问题实施床营养干预加强学校幼园养老机构等营养健康工作指导开展示范健康食堂健康餐厅建设2030年居民营养知识素养明显提高营养缺乏疾病发生率显著降全国均日食盐摄入量降低20超重肥胖口增长速度明显放缓
第二节 开展控烟限酒
全面推进控烟履约加控烟力度运价格税收法律等手段提高控烟成效深入开展控烟宣传教育积极推进烟环境建设强化公场控烟监督执法推进公场禁烟工作逐步实现室公场全面禁烟领导干部带头公场禁烟政机关建成烟机关强化戒烟服务2030年15岁群吸烟率降低20加强限酒健康教育控制酒精度减少酗酒加强害酒精监测
第三节 促进心理健康
加强心理健康服务体系建设规范化理加全民心理健康科普宣传力度提升心理健康素养加强抑郁症焦虑症等常见精神障碍心理行问题干预加重点群心理问题早期发现时干预力度加强严重精神障碍患者报告登记救治救助理全面推进精神障碍社区康复服务提高突发事件心理危机干预力水2030年常见精神障碍防治心理行问题识干预水显著提高
第四节 减少安全性行毒品危害
强化社会综合治理青少年育龄妇女流动群重点开展性道德性健康性安全宣传教育干预加强性传播高危行群综合干预减少意外妊娠性相关疾病传播力普关毒品危害应措施治疗途径等知识加强全国戒毒医疗服务体系建设早发现早治疗成瘾者加强戒毒药物维持治疗社区戒毒强制隔离戒毒社区康复衔接建立集生理脱毒心理康复业扶持回社会体戒毒康复模式限度减少毒品社会危害
第六章 提高全民身体素质
第节 完善全民健身公服务体系
统筹建设全民健身公设施加强健身步道骑行道全民健身中心体育公园社区功运动场等场设施建设2030年基建成县乡村三级公体育设施网络均体育场面积低23方米城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖推行公体育设施免费低收费开放确保公体育场设施符合开放条件企事业单位体育场设施全部社会开放加强全民健身组织网络建设扶持引导基层体育社会组织发展
第二节 广泛开展全民健身运动
继续制定实施全民健身计划普科学健身知识健身方法推动全民健身生活化组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务实施国家体育锻炼标准发展群众健身休闲活动丰富完善全民健身体系力发展群众喜闻乐见运动项目鼓励开发适合群域特点特色运动项目扶持推广太极拳健身气功等民族民俗民间传统运动项目
第三节 加强体医融合非医疗健康干预
发布体育健身活动指南建立完善针群环境身体状况运动处方库推动形成体医结合疾病理健康服务模式发挥全民科学健身健康促进慢性病预防康复等方面积极作加强全民健身科技创新台科学健身指导服务站点建设开展国民体质测试完善体质健康监测体系开发应国民体质健康监测数开展运动风险评估
第四节 促进重点群体育活动
制定实施青少年妇女老年职业群体残疾等特殊群体体质健康干预计划实施青少年体育活动促进计划培育青少年体育爱基实现青少年熟练掌握1项体育运动技确保学生校天体育活动时间少1时2030年学校体育场设施器材配置达标率达100青少年学生周参体育活动达中等强度3次国家学生体质健康标准达标优秀率25加强科学指导促进妇女老年职业群体积极参全民健身实行工间健身制度鼓励支持新建工作场建设适健身活动场推动残疾康复体育健身体育广泛开展
健康中国2030规划纲第三篇 优化健康服务
第七章 强化覆盖全民公卫生服务
第节 防治重疾病
实施慢性病综合防控战略加强国家慢性病综合防控示范区建设强化慢性病筛查早期发现针高发区重点癌症开展早诊早治工作推动癌症脑卒中冠心病等慢性病机会性筛查基实现高血压糖尿病患者理干预全覆盖逐步符合条件癌症脑卒中等重慢性病早诊早治适宜技术纳入诊疗常规加强学生视肥胖等常见病防治2030年实现全群全生命周期慢性病健康理总体癌症5年生存率提高15加强口腔卫生12岁童患龋率控制25
加强重传染病防控完善传染病监测预警机制继续实施扩国家免疫规划适龄童国家免疫规划疫苗接种率维持较高水建立预防接种异常反应补偿保险机制加强艾滋病检测抗病毒治疗访理全面落实床血核酸检测预防艾滋病母婴传播疫情保持低流行水建立结核病防治综合服务模式加强耐药肺结核筛查监测规范肺结核诊疗理全国肺结核疫情持续降效应流感手足口病登革热麻疹等重点传染病疫情继续坚持传染源控制血吸虫病综合防治策略全国流行县达消血吸虫病标准继续巩固全国消疟疾成果全国流行县基控制包虫病等重点寄生虫病流行保持控制消重点方病方病成危害民健康重点问题加强突发急性传染病防治积极防范输入性突发急性传染病加强鼠疫等传统烈性传染病防控强化重动物源性传染病源头治理
第二节 完善计划生育服务理
健全口发展综合决策体制机制完善利口均衡发展政策体系改革计划生育服务理方式更加注重服务家庭构建生育支持幼养育青少年发展老赡养病残料题家庭发展政策框架引导群众负责计划生育完善国家计划生育技术服务政策加生育计划生育技术服务保障力度全面推行知情选择普避孕节育生殖健康知识完善计划生育家庭奖励扶助制度特扶助制度实行奖励扶助金标准动态调整坚持完善计划生育目标理责制完善宣传倡导法理优质服务政策推动综合治理计划生育长效工作机制建立健
全出生口监测工作机制继续开展出生口性治理2030年全国出生口性实现然衡
第三节 推进基公卫生服务均等化
继续实施完善国家基公卫生服务项目重公卫生服务项目加强疾病济负担研究适时调整项目费标准断丰富拓展服务容提高服务质量城乡居民享均等化基公卫生服务做流动口基公卫生计生服务均等化工作
第八章 提供优质高效医疗服务
第节 完善医疗卫生服务体系
全面建成体系完整分工明确功互补密切协作运行高效整合型医疗卫生服务体系县市域基医疗卫生资源常住口服务半径合理布局实现享均等化基医疗卫生服务省级分区域统筹配置整合推进区域医疗资源享基实现优质医疗卫生资源配置均衡化省域享均质化危急重症疑难病症诊疗专科医疗服务托现机构建设批引领国具全球影响力国家级医学中心建设批区域医学中心国家床重点专科群推进京津冀长江济带等区域医疗卫生协发展带动医疗服务区域发展整体水提升加强康复老年病长期护理慢性病理安宁疗护等接续性医疗机构建设实施健康扶贫工程加中西部贫困区医疗卫生机构建设支持力度提升服务力保障贫困口健康2030年15分钟基医疗卫生服务圈基形成千常住口注册护士数达47
第二节 创新医疗卫生服务供模式
建立专业公卫生机构综合专科医院基层医疗卫生机构三位体重疾病防控机制建立信息享互联互通机制推进慢性病防治整体融合发展实现医防结合建立层级类举办体医疗卫生机构间目标明确权责清晰分工协作机制断完善服务网络运行机制激励机制基层普遍具备居民健康守门力完善家庭医生签约服务全面建立成熟完善分级诊疗制度形成基层首诊双转诊联动急慢分治合理医秩序健全治疗—康复—长期护理服务链引导三级公立医院逐步减少普通门诊重点发展危急重症疑难病症诊疗完善医疗联合体医院集团等种分工协作模式提高服务体系整体绩效
加快医疗卫生领域军民融合积极发挥军队医疗卫生机构作更民服务
第三节 提升医疗服务水质量
建立国际接轨体现中国特色医疗质量理控制体系基健全覆盖专业国家省市三级医疗质量控制组织推出批国际化标准规范建设医疗质量理控制信息化台实现全行业全方位精准实时理控制持续改进医疗质量医疗安全提升医疗服务质化程度住院率抗菌药物率等医疗服务质量指标达接世界先进水全面实施床路径理规范诊疗行优化诊疗流程增强患者医获感推进合理药保障床血安全基实现医疗机构检查检验结果互认加强医疗服务文关怀构建谐医患关系法严厉击涉医违法犯罪行特伤害医务员暴力犯罪行保护医务员安全
第九章 充分发挥中医药独特优势
第节 提高中医药服务力
实施中医床优势培育工程强化中医药防治优势病种研究加强中西医结合提高重疑难病危急重症床疗效力发展中医非药物疗法常见病发病慢性病防治中发挥独特作发展中医特色康复服务健全覆盖城乡中医医疗保健服务体系乡镇卫生院社区卫生服务中心建立中医馆国医堂等中医综合服务区推广适宜技术基层医疗卫生机构够提供中医药服务促进民族医药发展2030年中医药治未病中导作重疾病治疗中协作疾病康复中核心作充分发挥
第二节 发展中医养生保健治未病服务
实施中医治未病健康工程中医药优势健康理结合探索融健康文化健康理健康保险体中医健康保障模式鼓励社会力量举办规范中医养生保健机构加快养生保健服务发展拓展中医医院服务领域群众提供中医健康咨询评估干预调理访理等治未病服务鼓励中医医疗机构中医医师中医养生保健机构提供保健咨询调理等技术支持开展中医中药中国行活动力传播中医药知识易掌握养生保健技术方法加强中医药非物质文化遗产保护传承运实现中医药健康养生文化创造性转化创新性发展
第三节 推进中医药继承创新
实施中医药传承创新工程重视中医药典医籍研读挖掘全面系统继承历代家学术理流派学说断弘扬代名老中医药专家学术思想床诊疗验挖掘民间诊疗技术方药推进中医药文化传承发展建立中医药传统知识保护制度制定传统知识保护名录融合现代科技成果挖掘中药方剂加强重疑难疾病慢性病等中医药防治技术新药研发断推动中医药理实践发展发展中医药健康服务加快造全产业链服务跨国公司国际知名中国品牌推动中医药走世界保护重中药资源生物样性开展中药资源普查动态监测建立宗道濒危药材种苗繁育基提供中药材市场动态监测信息促进中药材种植业绿色发展
第十章 加强重点群健康服务
第节 提高妇幼健康水
实施母婴安全计划倡导优生优育继续实施住院分娩补助制度孕产妇免费提供生育全程基医疗保健服务加强出生缺陷综合防治构建覆盖城乡居民涵盖孕前孕期新生阶段出生缺陷防治体系实施健康童计划加强童早期发展加强科建设加童重点疾病防治力度扩新生疾病筛查继续开展重点区童营养改善等项目提高妇女常见病筛查率早诊早治率实施妇幼健康计划生育服务保障工程提升孕产妇新生危急重症救治力
第二节 促进健康老龄化
推进老年医疗卫生服务体系建设推动医疗卫生服务延伸社区家庭健全医疗卫生机构养老机构合作机制支持养老机构开展医疗服务推进中医药养老融合发展推动医养结合老年提供治疗期住院康复期护理稳定期生活料安宁疗护体化健康养老服务促进慢性病全程防治理服务居家社区机构养老紧密结合鼓励社会力量兴办医养结合机构加强老年常见病慢性病健康指导综合干预强化老年健康理推动开展老年心理健康关怀服务加强老年痴呆症等效干预推动居家老长期护服务发展全面建立济困难高龄失老补贴制度建立层次长期护理保障制度进步完善政策老年更便捷获基药物
第三节 维护残疾健康
制定实施残疾预防残疾康复条例加符合条件低收入残疾医疗救助力度符合条件残疾医疗康复项目规定纳入基医疗保险支付范围建立残疾童康复救助制度条件方残疾基型辅助器具予补贴残疾康复纳入基公服务实施精准康复城乡贫困残疾重度残疾提供基康复服务完善医疗机构障碍设施改善残疾医疗服务进步完善康复服务体系加强残疾康复托养设施建设建立医疗机构残疾专业康复机构双转诊机制推动基层医疗卫生机构优先残疾提供基医疗公卫生健康理等签约服务制定实施国家残疾预防行动计划增强全社会残疾预防意识开展全群全生命周期残疾预防效控制残疾发生发展加强致残疾病致残素防控推动国家残疾预防综合试验区试点工作继续开展防盲治盲防聋治聋工作
健康中国2030规划纲第四篇 完善健康保障
第十章 健全医疗保障体系
第节 完善全民医保体系
健全基医疗保障体种形式补充保险商业健康保险补充层次医疗保障体系整合城乡居民基医保制度办理健全基医疗保险稳定持续筹资遇水调整机制实现基金中长期精算衡完善医保缴费参保政策均衡单位缴费负担合理确定政府分担例改进职工医保账户开展门诊统筹进步健全重特疾病医疗保障机制加强基医保城乡居民病保险商业健康保险医疗救助等效衔接2030年全民医保体系成熟定型
第二节 健全医保理服务体系
严格落实医疗保险基金预算理全面推进医保支付方式改革积极推进病种付费头付费积极探索疾病诊断相关分组付费(DRGs)服务绩效付费形成总额预算理复合式付费方式健全医保办机构医疗机构谈判协商风险分担机制加快推进基医保异医结算实现跨省异安置退休员住院医疗费直接结算符合转诊规定异医住院费直接结算全面实现医保智监控医保医疗机构监延
伸医务员逐步引入社会力量参医保办加强医疗保险基础标准建设应2030年全民医保理服务体系完善高效
第三节 积极发展商业健康保险
落实税收等优惠政策鼓励企业参加商业健康保险种形式补充保险丰富健康保险产品鼓励开发健康理服务相关健康保险产品促进商业保险公司医疗体检护理等机构合作发展健康理组织等新型组织形式2030年现代商业健康保险服务业进步发展商业健康保险赔付支出占卫生总费重显著提高
第十二章 完善药品供应保障体系
第节 深化药品医疗器械流通体制改革
推进药品医疗器械流通企业供应链游延伸开展服务形成现代流通新体系规范医药电子商务丰富药品流通渠道发展模式推广应现代物流理技术健全中药材现代流通网络追溯体系落实医疗机构药品耗材采购体位鼓励联合采购完善国家药品价格谈判机制建立药品出厂价格信息追溯机制强化短缺药品供应保障预警完善药品储备制度应急供应机制建设遍城乡现代医药流通网络提高基层边远区药品供应保障力
第二节 完善国家药物政策
巩固完善国家基药物制度推进特殊群基药物保障完善现免费治疗药品政策增加艾滋病防治等特殊药物免费供保障童药完善罕见病药保障政策建立基药物重点床综合评价体系政府调控市场调节相结合原完善药品价格形成机制强化价格医保采购等政策衔接坚持分类理加强市场竞争充分药品高值医耗材价格监建立药品价格信息监测信息公开制度制定完善医保药品支付标准政策
健康中国2030规划纲第五篇 建设健康环境
第十三章 深入开展爱国卫生运动
第节 加强城乡环境卫生综合整治
持续推进城乡环境卫生整洁行动完善城乡环境卫生基础设施长效机制统筹治理城乡环境卫生问题加农村居环境治理力度全面加强农
村垃圾治理实施农村生活污水治理工程力推广清洁源2030年努力国农村建设成居环境干净整洁适合居民生活养老美丽家园实现然谐发展实施农村饮水安全巩固提升工程推动城镇供水设施农村延伸进步提高农村集中供水率水普率水质达标率供水保证率全面建立源头龙头农村饮水安全保障体系加快害化卫生厕建设力争2030年全国农村居民基害化卫生厕实施环境治理病媒生物综合预防控制策略深入推进国家卫生城镇创建力争2030年国家卫生城市数量提高全国城市总数50条件省(治区直辖市)实现全覆盖
第二节 建设健康城市健康村镇
健康城市健康村镇建设作推进健康中国建设重抓手保障健康相关公设施需求完善相关公设施体系布局标准健康融入城乡规划建设治理全程促进城市民健康协调发展针居民健康问题编制实施健康城市健康村镇发展规划广泛开展健康社区健康村镇健康单位健康家庭等建设提高社会参度重点加强健康学校建设加强学生健康危害素监测评价完善学校食品安全理传染病防控等相关政策加强健康城市健康村镇建设监测评价2030年建成批健康城市健康村镇建设示范市示范村镇
第十四章 加强影响健康环境问题治理
第节 深入开展气水土壤等污染防治
提高环境质量核心推进联防联控流域治实行环境质量目标考核实施严格环境保护制度切实解决影响广民群众健康突出环境问题深入推进产业园区新城新区等开发建设规划环评严格建设项目环评审批强化源头预防深化区域气污染联防联控建立常态化区域协作机制完善重度污染天气区域联合预警机制全面实施城市空气质量达标理促进全国城市环境空气质量明显改善推进饮水水源安全达标建设强化水理保护推进水超采区治理污染综合防治开展国家土壤环境质量监测网络建设建立建设土壤环境质量调查评估制度开展土壤污染治理修复耕重点实施农分类理全面加强农业面源污染防治效保护生态系统遗传样性加强噪声污染防控
第二节 实施工业污染源全面达标排放计划
全面实施工业污染源排污许理推动企业开展行监测信息公开建立排污台账实现持证证排污加快淘汰高污染高环境风险工艺设备产品开展工业集聚区污染专项治理钢铁水泥石化等行业重点推进行业达标排放改造
第三节 建立健全环境健康监测调查风险评估制度
逐步建立健全环境健康理制度开展重点区域流域行业环境健康调查建立覆盖污染源监测环境质量监测群暴露监测健康效应监测环境健康综合监测网络风险评估体系实施环境健康风险理划定环境健康高风险区域开展环境污染群健康影响评价探索建立高风险区域重点项目健康风险评估制度建立环境健康风险沟通机制建立统环境信息公开台全面推进环境信息公开推进县级城市空气质量监测信息发布
第十五章 保障食品药品安全
第节 加强食品安全监
完善食品安全标准体系实现食品安全标准国际标准基接轨加强食品安全风险监测评估2030年食品安全风险监测食源性疾病报告网络实现全覆盖全面推行标准化清洁化农业生产深入开展农产品质量安全风险评估推进农兽药残留重金属污染综合治理实施兽药抗菌药治理行动加强食品原产指导监完善农产品市场准入制度建立食农产品全程追溯协作机制完善统权威食品安全监体制建立职业化检查员队伍加强检验检测力建设强化日常监督检查扩产品抽检覆盖面加强互联网食品营治理加强进口食品准入理加境外源头食品安全体系检查力度序开展进口食品指定口岸建设推动方政府建设出口食品农产品质量安全示范区推进食品安全信体系建设完善食品安全信息公开制度健全源头消费全程监格局严守农田餐桌道防线民群众吃安全吃放心
第二节 强化药品安全监
深化药品(医疗器械)审评审批制度改革研究建立床疗效导审批制度提高药品(医疗器械)审批标准加快创新药(医疗器械)床急需新药(医疗器械)审评审批推进仿制药质量疗效致性评价完善国家药品
标准体系实施医疗器械标准提高计划积极推进中药(材)标准国际化进程全面加强药品监形成全品种全程监链条加强医疗器械化妆品监
第十六章 完善公安全体系
第节 强化安全生产职业健康
加强安全生产加快构建风险等级控隐患排查治理两条防线切实降低重特事发生频次危害果强化行业律监督理职责推动企业落实体责推进职业病危害源头治理强化矿山危险化学品等重点行业领域安全生产监开展职业病危害基情况普查健全针性健康干预措施进步完善职业安全卫生标准体系建立完善重点职业病监测职业病危害素监测报告理网络遏制尘肺病职业中毒高发势头建立分级分类监机制职业病危害高风险企业实施重点监开展重点行业领域职业病危害专项治理强化职业病报告制度开展单位职业健康促进工作预防控制工伤事职业病发生加强全国辐射剂量理放射诊疗辐射防护
第二节 促进道路交通安全
加强道路交通安全设施设计规划建设组织实施公路安全生命防护工程治理公路安全隐患严格道路运输安全理提升企业安全律意识落实运输企业安全生产体责强化安全运行监力安全生产基础支撑进步加强道路交通安全治理提高车辆安全技术标准提高机动车驾驶交通参者综合素质2030年力争实现道路交通万车死亡率降30
第三节 预防减少伤害
建立伤害综合监测体系开发重点伤害干预技术指南标准加强童老年伤害预防干预减少童交通伤害溺水老年意外跌落提高童玩具品安全标准预防减少杀意外中毒建立消费品质量安全事强制报告制度建立产品伤害监测体系强化重点领域质量安全监减少消费品安全伤害
第四节 提高突发事件应急力
加强全民安全意识教育建立健全城乡公消防设施建设维护理责机制2030年城乡公消防设施基实现全覆盖提高防灾减灾应
急力完善突发事件卫生应急体系提高早期预防时发现快速反应效处置力建立包括军队医疗卫生机构海陆空立体化紧急医学救援体系提升突发事件紧急医学救援力2030年建立起覆盖全国较完善紧急医学救援网络突发事件卫生应急处置力紧急医学救援力达发达国家水进步健全医疗急救体系提高救治效率2030年力争道路交通事死伤基降低中等发达国家水
第五节 健全口岸公卫生体系
建立全球传染病疫情信息智监测预警口岸精准检疫口岸传染病预防控制体系种类齐全现代口岸核生化害子防控体系建立基源头防控境外联防联控口岸突发公卫生事件应机制健全口岸病媒生物类重传染病监测控制机制动预防控制应境外突发公卫生事件持续巩固提升口岸核心力创建国际卫生机场(港口)完善国际旅行健康信息网络提供时效国际旅行健康指导建成国际流国际旅行健康服务体系保障出入境员健康安全
提高动植物疫情疫病防控力加强进境动植物检疫风险评估准入理强化外动植物疫情疫病害生物查验截获检测鉴定害处理监测防控规范化建设健全购买携带员单位问责追究体系防控国际动植物疫情疫病害生物跨境传播健全国门生物安全查验机制效防范物种资源丧失外物种入侵
健康中国2030规划纲第六篇 发展健康产业
第十七章 优化元办医格局
进步优化政策环境优先支持社会力量举办非营利性医疗机构推进实现非营利性民营医院公立医院等遇鼓励医师利业余时间退休医师基层医疗卫生机构执业开设工作室体诊设置受规划布局限制破社会力量进入医疗领域合理限制隐性壁垒逐步扩外资兴办医疗机构范围加政府购买服务力度支持保险业投资设立医疗机构推动非公立医疗机构高水规模化方发展鼓励发展专业性医院理集团加强政府监行业律社会监督促进非公立医疗机构规范发展
第十八章 发展健康服务新业态
积极促进健康养老旅游互联网健身休闲食品融合催生健康新产业新业态新模式发展基互联网健康服务鼓励发展健康体检咨询等健康服务促进性化健康理服务发展培育批特色健康理服务产业探索推进穿戴设备智健康电子产品健康医疗移动应服务等发展规范发展母婴料服务培育健康文化产业体育医疗康复产业制定健康医疗旅游行业标准规范造具国际竞争力健康医疗旅游目力发展中医药健康旅游造批知名品牌良性循环健康服务产业集群扶持批中微企业配套发展
引导发展专业医学检验中心医疗影中心病理诊断中心血液透析中心等支持发展第三方医疗服务评价健康理服务评价健康市场调查咨询服务鼓励社会力量提供食品药品检测服务完善科技中介体系力发展专业化市场化医药科技成果转化服务
第十九章 积极发展健身休闲运动产业
进步优化市场环境培育元体引导社会力量参健身休闲设施建设运营推动体育项目协会改革体育场馆资源权营权分离改革加快开放体育资源创新健身休闲运动项目推广普方式进步健全政府购买体育公服务体制机制造健身休闲综合服务体鼓励发展种形式体育健身俱乐部丰富业余体育赛事积极培育冰雪山水汽摩航空极限马术等具消费引领特征时尚休闲运动项目造具区域特色健身休闲示范区健身休闲产业带
第二十章 促进医药产业发展
第节 加强医药技术创新
完善政产学研协创新体系推动医药创新转型升级加强专利药中药新药新型制剂高端医疗器械等创新力建设推动治疗重疾病专利期药物实现仿制市力发展生物药化学药新品种优质中药高性医疗器械新型辅料包材制药设备推动重药物产业化加快医疗器械转型升级提高具知识产权医学诊疗设备医材料国际竞争力加快发展康复辅助器具产业增强创新力健全质量标准体系提升质量控制技术实施绿色智改造升级2030年药品医疗器械质量标准全面国际接轨
第二节 提升产业发展水
发展专业医药园区支持组建产业联盟联合体构建创新驱动绿色低碳智高效先进制造体系提高产业集中度增强中高端产品供力力发展医疗健康服务贸易推动医药企业走出国际产业合作提高国际竞争力2030年具知识产权新药诊疗装备国际市场份额幅提高高端医疗设备市场国产化率幅提高实现医药工业中高速发展中高端迈进跨入世界制药强国行列推进医药流通行业转型升级减少流通环节提高流通市场集中度形成批跨国型药品流通企业
健康中国2030规划纲第七篇 健全支撑保障
第二十章 深化体制机制改革
第节 健康融入政策
加强部门行业沟通协作形成促进健康合力全面建立健康影响评价评估制度系统评估项济社会发展规划政策重工程项目健康影响健全监督机制畅通公众参渠道加强社会监督
第二节 全面深化医药卫生体制改革
加快建立更加成熟定型基医疗卫生制度维护公医疗卫生公益性效控制医药费合理增长断解决群众病医问题推进政事分开办分开理公立医疗卫生机构政府关系建立现代公立医院理制度清晰划分中央方方级政府医药卫生理事权实施属化全行业理推进军队医院参加城市公立医院改革纳入国家分级诊疗体系工作健全卫生计生全行业综合监体系
第三节 完善健康筹资机制
健全政府健康领域相关投入机制调整优化财政支出结构加健康领域投入力度科学合理界定中央政府方政府支出责履行政府保障基健康服务需求责中央财政安排相关转移支付时济欠发达区予倾斜提高资金效益建立结果导健康投入机制开展健康投入绩效监测评价充分调动社会组织企业等积极性形成元筹资格局鼓励金融等机构创新产品服务完善扶持措施力发展慈善事业鼓励社会捐赠互助
第四节 加快转变政府职
进步推进健康相关领域简政放权放结合优化服务继续深化药品医疗机构等审批改革规范医疗机构设置审批行推进健康相关部门法行政推进政务公开信息公开加强卫生计生体育食品药品等健康领域监创新加快构建事中事监体系全面推开双机公开机制建设推进综合监加强行业律诚信建设鼓励行业协会商会发展充分发挥社会力量监中作促进公竞争推动健康相关行业科学发展简化健康领域公服务流程优化政府服务提高服务效率
第二十二章 加强健康力资源建设
第节 加强健康培养培训
加强医教协建立完善医学培养供需衡机制改革医学教育制度加快建成适应行业特点院校教育毕业教育继续教育三阶段机衔接医学培养培训体系完善医学教育质量保障机制建立国际医学教育实质等效医学专业认证制度全科医生重点加强基层队伍建设完善住院医师专科医师培养培训制度建立公卫生床医学复合型高层次培养机制强化面全员继续医学教育制度加基层偏远区扶持力度加强全科科产科精神科病理护理助产康复心理健康等急需紧缺专业培养培训加强药师中医药健康服务卫生应急卫生信息化复合队伍建设加强高层次队伍建设引进培养批具国际领先水学科带头推进卫生理员专业化职业化调整优化适应健康服务产业发展医学教育专业结构加养老护理员康复治疗师心理咨询师等健康培养培训力度支持建立国家健康医疗开放学基础中国健康医疗教育慕课联盟支撑健康教育培训云台便捷医务员终身教育加强社会体育指导员队伍建设2030年实现千拥社会体育指导员23名
第二节 创新评价激励机制
落实医疗卫生机构权全面推行聘制形成进出灵活机制落实基层医务员工资政策创新医务员流动服务提供模式积极探索医师执业医师体医疗机构签约服务组建医生集团建立符合医疗卫生行业特点事薪酬制度接国际通行模式进步优化完善护理助产医疗辅助服务医疗卫生技术等方面员评价
标准创新评价机制文外语科研等作基层卫生职称评审硬性求健全符合全科医生岗位特点评价机制
第二十三章 推动健康科技创新
第节 构建国家医学科技创新体系
力加强国家床医学研究中心协创新网络建设进步强化实验室工程中心等科研基力建设托现机构推进中医药床研究基科研机构力建设完善医学研究科研基布局加强资源整合数交汇统筹布局国家生物医学数生物样资源实验动物资源等资源台建设心脑血肿瘤老年病等床医学数示范中心实施中国医学科学院医学健康科技创新工程加快生物医药健康产业基建设培育健康产业高新技术企业造批医学研究健康产业创新中心促进医研企结合推进医疗机构科研院高等学校企业等创新体高效协加强医药成果转化推广台建设促进医学成果转化推广建立更医学创新激励机制应导成果评价机制进步健全科研基生物安全技术评估医学研究标准规范医学伦理科研诚信知识产权等保障机制加强科卫协军民融合省部合作效提升基础前关键性社会公益战略高科技研究水
第二节 推进医学科技进步
启动实施脑科学类脑研究健康保障等重科技项目重工程推进国家科技重专项国家重点研发计划重点专项等科技计划发展组学技术干细胞生医学新型疫苗生物治疗等医学前技术加强慢病防控精准医学智慧医疗等关键技术突破重点部署创新药物开发医疗器械国产化中医药现代化等务显著增强重疾病防治健康产业发展科技支撑力力争2030年科技文影响力三方专利总量进入国际前列进步提高科技创新医药工业增长贡献率成果转化率
第二十四章 建设健康信息化服务体系
第节 完善口健康信息服务体系建设
全面建成统权威互联互通口健康信息台规范推动互联网+健康医疗服务创新互联网健康医疗服务模式持续推进覆盖全生命周期预防治疗康复健康理体化国民健康信息服务实施健康中国云服务计划全面建立远程医疗应体系发展智慧健康医疗便民惠民
服务建立口健康信息化标准体系安全保护机制做公民入伍前退伍电子健康档案军间接续享2030年实现国家省市县四级口健康信息台互通享规范应拥规范化电子健康档案功完备健康卡远程医疗覆盖省市县乡四级医疗卫生机构全面实现口健康信息规范理满足性化服务精准化医疗需求
第二节 推进健康医疗数应
加强健康医疗数应体系建设推进基区域口健康信息台医疗健康数开放享深度挖掘广泛应消数壁垒建立跨部门跨领域密切配合统口健康医疗数享机制实现公卫生计划生育医疗服务医疗保障药品供应综合理等应信息系统数采集集成享业务协建立完善全国健康医疗数资源目录体系全面深化健康医疗数行业治理床科研公卫生教育培训等领域应培育健康医疗数应新业态加强健康医疗数相关法规标准体系建设强化国家区域口健康信息工程技术力制定分级分类分域数应政策规范推进网络信体系建设注重容安全数安全技术安全加强健康医疗数安全保障患者隐私保护加强互联网健康服务监
第二十五章 加强健康法治建设
推动颁布实施基医疗卫生法中医药法修订实施药品理法加强重点领域法律法规立法修订工作完善部门规章方政府规章健全健康领域标准规范指南体系强化政府医疗卫生食品药品环境体育等健康领域监职责建立政府监行业律社会监督相结合监督理体制加强健康领域监督执法体系力建设
第二十六章 加强国际交流合作
实施中国全球卫生战略全方位积极推进口健康领域国际合作双边合作机制基础创新合作模式加强文交流促进国带路线国家卫生合作加强南南合作落实中非公卫生合作计划继续发展中国家派遣医疗队员重点加强包括妇幼保健医疗援助重点支持疾病预防控制体系建设加强中医药国际交流合作充分利国家高层战略话机制卫生纳入国外交议程积极参全球卫生治理相关国
际标准规范指南等研究谈判制定中发挥影响提升健康领域国际影响力制度性话语权
健康中国2030规划纲第八篇 强化组织实施
第二十七章 加强组织领导
完善健康中国建设推进协调机制统筹协调推进健康中国建设全局性工作审议重项目重政策重工程重问题重工作安排加强战略谋划指导部门方开展工作
区部门健康中国建设纳入重议事日程健全领导体制工作机制健康中国建设列入济社会发展规划健康指标纳入级委政府考核指标完善考核机制问责制度做相关务实施落实工作注重发挥工会青团妇联残联等群团组织社会组织作充分发挥民派工商联派士作限度凝聚全社会识力量
第二十八章 营造良社会氛围
力宣传国家关维护促进民健康重战略思想方针政策宣传推进健康中国建设重意义总体战略目标务重举措加强正面宣传舆监督科学引导典型报道增强社会健康中国建设普遍认知形成全社会关心支持健康中国建设良社会氛围
第二十九章 做实施监测
制定实施五年规划等政策文件规划纲项政策措施进行细化完善明确阶段实施重工程重项目重政策建立常态化常化督查考核机制强化激励问责建立健全监测评价机制制定规划纲务部门分工方案监测评估方案实施进度效果进行年度监测评估适时目标务进行必调整充分尊重民群众首创精神实施规划纲中做法效验时总结积极推广
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健康中国2030规划纲序言
健康促进全面发展必然求济社会发展基础条件实现国民健康长寿国家富强民族振兴重标志全国族民愿
国家历高度重视民健康新中国成立特改革开放国健康领域改革发展取显著成城乡环境面貌明显改善全民健身运动蓬勃发展医疗卫生服务体系日益健全民健康水身体素质持续提高2015年国均预期寿命已达7634岁婴死亡率5岁童死亡率孕产妇死亡率分降81‰107‰20110万总体优中高收入国家均水全面建成康社会奠定重基础时工业化城镇化口老龄化疾病谱变化生态环境生活方式变化等维护促进健康带系列新挑战健康服务供总体足需求断增长间矛盾然突出健康领域发展济社会发展协调性增强需国家战略层面统筹解决关系健康重长远问题
推进健康中国建设全面建成康社会基实现社会义现代化重基础全面提升中华民族健康素质实现民健康济社会协调发展国家战略积极参全球健康治理履行2030年持续发展议程国际承诺重举措未15年推进健康中国建设重战略机遇期济保持中高速增长维护民健康奠定坚实基础消费结构升级发展健康服务创造广阔空间科技创新提高健康水提供力支撑方面制度更加成熟更加定型健康领域持续发展构建强保障
推进健康中国建设提高民健康水根十八届五中全会战略部署制定规划纲规划纲推进健康中国建设宏伟蓝图行动纲领全社会增强责感命感全力推进健康中国建设实现中华民族伟复兴推动类文明进步作出更贡献
健康中国2030规划纲第篇 总体战略
第章 指导思想
推进健康中国建设必须高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中全会精神马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局认真落实中央国务院决策部署坚持民中心发展思想牢固树立贯彻落实新发展理念坚持正确卫生健康工作方针提高民健康水核心体制机制改革创新动力普健康生活优化健康服务完善健康保障建设健康环境发展健康产业重点健康融入政策加快转变健康领域发展方式全方位全周期维护保障民健康幅提高健康水显著改善健康公实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦提供坚实健康基础
遵循原：
——健康优先健康摆优先发展战略位立足国情促进健康理念融入公政策制定实施全程加快形成利健康生活方式生态环境济社会发展模式实现健康济社会良性协调发展
——改革创新坚持政府导发挥市场机制作加快关键环节改革步伐破思想观念束缚破利益固化藩篱清体制机制障碍发挥科技创新信息化引领支撑作形成具中国特色促进全民健康制度体系
——科学发展握健康领域发展规律坚持预防防治结合中西医重转变服务模式构建整合型医疗卫生服务体系推动健康服务规模扩张粗放型发展转变质量效益提升绿色集约式发展推动中医药西医药相互补充协调发展提升健康服务水
——公公正农村基层重点推动健康领域基公服务均等化维护基医疗卫生服务公益性逐步缩城乡区群间基健康服务健康水差异实现全民健康覆盖促进社会公
第二章 战略题
建享全民健康建设健康中国战略题核心民健康中心坚持基层重点改革创新动力预防中西医重健康融入政策民建享卫生健康工作方针针生活行
方式生产生活环境医疗卫生服务等健康影响素坚持政府导调动社会积极性相结合推动参力享落实预防推行健康生活方式减少疾病发生强化早诊断早治疗早康复实现全民健康
建享建设健康中国基路径供侧需求侧两端发力统筹社会行业三层面形成维护促进健康强合力促进全社会广泛参强化跨部门协作深化军民融合发展调动社会力量积极性创造性加强环境治理保障食品药品安全预防减少伤害效控制影响健康生态社会环境危险素形成层次元化社会治格局推动健康服务供侧结构性改革卫生计生体育等行业动适应民健康需求深化体制机制改革优化素配置服务供补齐发展短板推动健康产业转型升级满足民群众断增长健康需求强化健康责提高全民健康素养引导形成律符合身特点健康生活方式效控制影响健康生活行素形成热爱健康追求健康促进健康社会氛围
全民健康建设健康中国根目立足全群全生命周期两着力点提供公系统连续健康服务实现更高水全民健康惠全群断完善制度扩展服务提高质量全体民享需质量负担预防治疗康复健康促进等健康服务突出解决妇女童老年残疾低收入群等重点群健康问题覆盖全生命周期针生命阶段健康问题影响素确定干优先领域强化干预实现胎生命终点全程健康服务健康保障全面维护民健康
第三章 战略目标
2020年建立覆盖城乡居民中国特色基医疗卫生制度健康素养水持续提高健康服务体系完善高效享基医疗卫生服务基体育健身服务基形成涵丰富结构合理健康产业体系健康指标居中高收入国家前列
2030年促进全民健康制度体系更加完善健康领域发展更加协调健康生活方式普健康服务质量健康保障水断提高健康产业
繁荣发展基实现健康公健康指标进入高收入国家行列2050年建成社会义现代化国家相适应健康国家
2030年具体实现目标：
——民健康水持续提升民身体素质明显增强2030年均预期寿命达790岁均健康预期寿命显著提高
——健康危险素效控制全民健康素养幅提高健康生活方式全面普利健康生产生活环境基形成食品药品安全效保障消批重疾病危害
——健康服务力幅提升优质高效整合型医疗卫生服务体系完善全民健身公服务体系全面建立健康保障体系进步完善健康科技创新整体实力位居世界前列健康服务质量水明显提高
——健康产业规模显著扩建立起体系完整结构优化健康产业体系形成批具较强创新力国际竞争力型企业成国民济支柱性产业
——促进健康制度体系更加完善利健康政策法律法规体系进步健全健康领域治理体系治理力基实现现代化
健康中国建设指标
领域：健康水 指标：均预期寿命(岁) 2015年：7634 2020年：773 2030年：790
领域：健康水 指标：婴死亡率(‰) 2015年：81 2020年：75 2030年：50
领域：健康水 指标：5岁童死亡率(‰) 2015年：107 2020年：95 2030年：60
领域：健康水 指标：孕产妇死亡率(110万) 2015年：201 2020年：180 2030年：120
领域：健康水 指标：城乡居民达国民体质测定标准合格数例() 2015年：896(2014年) 2020年：906 2030年：922
领域：健康生活 指标：居民健康素养水() 2015年：10 2020年：20 2030年：30
领域：健康生活 指标：常参加体育锻炼数(亿) 2015年：36(2014年) 2020年：435 2030年：53
领域：健康服务保障 指标：重慢性病早死亡率() 2015年：191(2013年) 2020年：2015年降低10 2030年：2015年降低30
领域：健康服务保障 指标：千常住口执业(助理)医师数() 2015年：22 2020年：25 2030年：30
领域：健康服务保障 指标：卫生支出占卫生总费重() 2015年：293 2020年：28左右 2030年：25左右
领域：健康环境 指标：级城市空气质量优良天数率() 2015年：767 2020年：>80 2030年：持续改善
领域：健康环境 指标：表水质量达Ⅲ类水体例() 2015年：66 2020年：>70 2030年：持续改善
领域：健康产业 指标：健康服务业总规模(万亿元) 2015年： 2020年：>8 2030年：16 健康中国2030规划纲第二篇 普健康生活
第四章 加强健康教育
第节 提高全民健康素养
推进全民健康生活方式行动强化家庭高危体健康生活方式指导干预开展健康体重健康口腔健康骨骼等专项行动2030年基实现县(市区)单位全覆盖开发推广促进健康生活适宜技术品建立健康知识技核心信息发布制度健全覆盖全国健康素养生活方式监测体系建立健全健康促进教育体系提高健康教育服务力抓起普健康科学知识加强精神文明建设发展健康文化移风易俗培育良生活惯级类媒体加健康科学知识宣传力度积极建设规范类广播电视等健康栏目利新媒体拓展健康教育
第二节 加学校健康教育力度
健康教育纳入国民教育体系健康教育作教育阶段素质教育重容中学重点建立学校健康教育推进机制构建相关学科教学教育活动相结合课堂教育课外实践相结合常性宣传教育集中式宣传教育相结合健康教育模式培养健康教育师资健康教育纳入体育教师职前教育职培训容
第五章 塑造律健康行
第节 引导合理膳食
制定实施国民营养计划深入开展食物(农产品食品)营养功评价研究全面普膳食营养知识发布适合群特点膳食指南引导居民形成科学膳食惯推进健康饮食文化建设建立健全居民营养监测制度重点区域重点群实施营养干预重点解决微量营养素缺乏部分群油脂等高热食物摄入等问题逐步解决居民营养足剩存问题实施床营养干预加强学校幼园养老机构等营养健康工作指导开展示范健康食堂健康餐厅建设2030年居民营养知识素养明显提高营养缺乏疾病发生率显著降全国均日食盐摄入量降低20超重肥胖口增长速度明显放缓
第二节 开展控烟限酒
全面推进控烟履约加控烟力度运价格税收法律等手段提高控烟成效深入开展控烟宣传教育积极推进烟环境建设强化公场控烟监督执法推进公场禁烟工作逐步实现室公场全面禁烟领导干部带头公场禁烟政机关建成烟机关强化戒烟服务2030年15岁群吸烟率降低20加强限酒健康教育控制酒精度减少酗酒加强害酒精监测
第三节 促进心理健康
加强心理健康服务体系建设规范化理加全民心理健康科普宣传力度提升心理健康素养加强抑郁症焦虑症等常见精神障碍心理行问题干预加重点群心理问题早期发现时干预力度加强严重精神障碍患者报告登记救治救助理全面推进精神障碍社区康复服务提高突发事件心理危机干预力水2030年常见精神障碍防治心理行问题识干预水显著提高
第四节 减少安全性行毒品危害
强化社会综合治理青少年育龄妇女流动群重点开展性道德性健康性安全宣传教育干预加强性传播高危行群综合干预减少意外妊娠性相关疾病传播力普关毒品危害应措施治疗途径等知识加强全国戒毒医疗服务体系建设早发现早治疗成瘾者加强戒毒药物维持治疗社区戒毒强制隔离戒毒社区康复衔接建立集生理脱毒心理康复业扶持回社会体戒毒康复模式限度减少毒品社会危害
第六章 提高全民身体素质
第节 完善全民健身公服务体系
统筹建设全民健身公设施加强健身步道骑行道全民健身中心体育公园社区功运动场等场设施建设2030年基建成县乡村三级公体育设施网络均体育场面积低23方米城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖推行公体育设施免费低收费开放确保公体育场设施符合开放条件企事业单位体育场设施全部社会开放加强全民健身组织网络建设扶持引导基层体育社会组织发展
第二节 广泛开展全民健身运动
继续制定实施全民健身计划普科学健身知识健身方法推动全民健身生活化组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务实施国家体育锻炼标准发展群众健身休闲活动丰富完善全民健身体系力发展群众喜闻乐见运动项目鼓励开发适合群域特点特色运动项目扶持推广太极拳健身气功等民族民俗民间传统运动项目
第三节 加强体医融合非医疗健康干预
发布体育健身活动指南建立完善针群环境身体状况运动处方库推动形成体医结合疾病理健康服务模式发挥全民科学健身健康促进慢性病预防康复等方面积极作加强全民健身科技创新台科学健身指导服务站点建设开展国民体质测试完善体质健康监测体系开发应国民体质健康监测数开展运动风险评估
第四节 促进重点群体育活动
制定实施青少年妇女老年职业群体残疾等特殊群体体质健康干预计划实施青少年体育活动促进计划培育青少年体育爱基实现青少年熟练掌握1项体育运动技确保学生校天体育活动时间少1时2030年学校体育场设施器材配置达标率达100青少年学生周参体育活动达中等强度3次国家学生体质健康标准达标优秀率25加强科学指导促进妇女老年职业群体积极参全民健身实行工间健身制度鼓励支持新建工作场建设适健身活动场推动残疾康复体育健身体育广泛开展
健康中国2030规划纲第三篇 优化健康服务
第七章 强化覆盖全民公卫生服务
第节 防治重疾病
实施慢性病综合防控战略加强国家慢性病综合防控示范区建设强化慢性病筛查早期发现针高发区重点癌症开展早诊早治工作推动癌症脑卒中冠心病等慢性病机会性筛查基实现高血压糖尿病患者理干预全覆盖逐步符合条件癌症脑卒中等重慢性病早诊早治适宜技术纳入诊疗常规加强学生视肥胖等常见病防治2030年实现全群全生命周期慢性病健康理总体癌症5年生存率提高15加强口腔卫生12岁童患龋率控制25
加强重传染病防控完善传染病监测预警机制继续实施扩国家免疫规划适龄童国家免疫规划疫苗接种率维持较高水建立预防接种异常反应补偿保险机制加强艾滋病检测抗病毒治疗访理全面落实床血核酸检测预防艾滋病母婴传播疫情保持低流行水建立结核病防治综合服务模式加强耐药肺结核筛查监测规范肺结核诊疗理全国肺结核疫情持续降效应流感手足口病登革热麻疹等重点传染病疫情继续坚持传染源控制血吸虫病综合防治策略全国流行县达消血吸虫病标准继续巩固全国消疟疾成果全国流行县基控制包虫病等重点寄生虫病流行保持控制消重点方病方病成危害民健康重点问题加强突发急性传染病防治积极防范输入性突发急性传染病加强鼠疫等传统烈性传染病防控强化重动物源性传染病源头治理
第二节 完善计划生育服务理
健全口发展综合决策体制机制完善利口均衡发展政策体系改革计划生育服务理方式更加注重服务家庭构建生育支持幼养育青少年发展老赡养病残料题家庭发展政策框架引导群众负责计划生育完善国家计划生育技术服务政策加生育计划生育技术服务保障力度全面推行知情选择普避孕节育生殖健康知识完善计划生育家庭奖励扶助制度特扶助制度实行奖励扶助金标准动态调整坚持完善计划生育目标理责制完善宣传倡导法理优质服务政策推动综合治理计划生育长效工作机制建立健
全出生口监测工作机制继续开展出生口性治理2030年全国出生口性实现然衡
第三节 推进基公卫生服务均等化
继续实施完善国家基公卫生服务项目重公卫生服务项目加强疾病济负担研究适时调整项目费标准断丰富拓展服务容提高服务质量城乡居民享均等化基公卫生服务做流动口基公卫生计生服务均等化工作
第八章 提供优质高效医疗服务
第节 完善医疗卫生服务体系
全面建成体系完整分工明确功互补密切协作运行高效整合型医疗卫生服务体系县市域基医疗卫生资源常住口服务半径合理布局实现享均等化基医疗卫生服务省级分区域统筹配置整合推进区域医疗资源享基实现优质医疗卫生资源配置均衡化省域享均质化危急重症疑难病症诊疗专科医疗服务托现机构建设批引领国具全球影响力国家级医学中心建设批区域医学中心国家床重点专科群推进京津冀长江济带等区域医疗卫生协发展带动医疗服务区域发展整体水提升加强康复老年病长期护理慢性病理安宁疗护等接续性医疗机构建设实施健康扶贫工程加中西部贫困区医疗卫生机构建设支持力度提升服务力保障贫困口健康2030年15分钟基医疗卫生服务圈基形成千常住口注册护士数达47
第二节 创新医疗卫生服务供模式
建立专业公卫生机构综合专科医院基层医疗卫生机构三位体重疾病防控机制建立信息享互联互通机制推进慢性病防治整体融合发展实现医防结合建立层级类举办体医疗卫生机构间目标明确权责清晰分工协作机制断完善服务网络运行机制激励机制基层普遍具备居民健康守门力完善家庭医生签约服务全面建立成熟完善分级诊疗制度形成基层首诊双转诊联动急慢分治合理医秩序健全治疗—康复—长期护理服务链引导三级公立医院逐步减少普通门诊重点发展危急重症疑难病症诊疗完善医疗联合体医院集团等种分工协作模式提高服务体系整体绩效
加快医疗卫生领域军民融合积极发挥军队医疗卫生机构作更民服务
第三节 提升医疗服务水质量
建立国际接轨体现中国特色医疗质量理控制体系基健全覆盖专业国家省市三级医疗质量控制组织推出批国际化标准规范建设医疗质量理控制信息化台实现全行业全方位精准实时理控制持续改进医疗质量医疗安全提升医疗服务质化程度住院率抗菌药物率等医疗服务质量指标达接世界先进水全面实施床路径理规范诊疗行优化诊疗流程增强患者医获感推进合理药保障床血安全基实现医疗机构检查检验结果互认加强医疗服务文关怀构建谐医患关系法严厉击涉医违法犯罪行特伤害医务员暴力犯罪行保护医务员安全
第九章 充分发挥中医药独特优势
第节 提高中医药服务力
实施中医床优势培育工程强化中医药防治优势病种研究加强中西医结合提高重疑难病危急重症床疗效力发展中医非药物疗法常见病发病慢性病防治中发挥独特作发展中医特色康复服务健全覆盖城乡中医医疗保健服务体系乡镇卫生院社区卫生服务中心建立中医馆国医堂等中医综合服务区推广适宜技术基层医疗卫生机构够提供中医药服务促进民族医药发展2030年中医药治未病中导作重疾病治疗中协作疾病康复中核心作充分发挥
第二节 发展中医养生保健治未病服务
实施中医治未病健康工程中医药优势健康理结合探索融健康文化健康理健康保险体中医健康保障模式鼓励社会力量举办规范中医养生保健机构加快养生保健服务发展拓展中医医院服务领域群众提供中医健康咨询评估干预调理访理等治未病服务鼓励中医医疗机构中医医师中医养生保健机构提供保健咨询调理等技术支持开展中医中药中国行活动力传播中医药知识易掌握养生保健技术方法加强中医药非物质文化遗产保护传承运实现中医药健康养生文化创造性转化创新性发展
第三节 推进中医药继承创新
实施中医药传承创新工程重视中医药典医籍研读挖掘全面系统继承历代家学术理流派学说断弘扬代名老中医药专家学术思想床诊疗验挖掘民间诊疗技术方药推进中医药文化传承发展建立中医药传统知识保护制度制定传统知识保护名录融合现代科技成果挖掘中药方剂加强重疑难疾病慢性病等中医药防治技术新药研发断推动中医药理实践发展发展中医药健康服务加快造全产业链服务跨国公司国际知名中国品牌推动中医药走世界保护重中药资源生物样性开展中药资源普查动态监测建立宗道濒危药材种苗繁育基提供中药材市场动态监测信息促进中药材种植业绿色发展
第十章 加强重点群健康服务
第节 提高妇幼健康水
实施母婴安全计划倡导优生优育继续实施住院分娩补助制度孕产妇免费提供生育全程基医疗保健服务加强出生缺陷综合防治构建覆盖城乡居民涵盖孕前孕期新生阶段出生缺陷防治体系实施健康童计划加强童早期发展加强科建设加童重点疾病防治力度扩新生疾病筛查继续开展重点区童营养改善等项目提高妇女常见病筛查率早诊早治率实施妇幼健康计划生育服务保障工程提升孕产妇新生危急重症救治力
第二节 促进健康老龄化
推进老年医疗卫生服务体系建设推动医疗卫生服务延伸社区家庭健全医疗卫生机构养老机构合作机制支持养老机构开展医疗服务推进中医药养老融合发展推动医养结合老年提供治疗期住院康复期护理稳定期生活料安宁疗护体化健康养老服务促进慢性病全程防治理服务居家社区机构养老紧密结合鼓励社会力量兴办医养结合机构加强老年常见病慢性病健康指导综合干预强化老年健康理推动开展老年心理健康关怀服务加强老年痴呆症等效干预推动居家老长期护服务发展全面建立济困难高龄失老补贴制度建立层次长期护理保障制度进步完善政策老年更便捷获基药物
第三节 维护残疾健康
制定实施残疾预防残疾康复条例加符合条件低收入残疾医疗救助力度符合条件残疾医疗康复项目规定纳入基医疗保险支付范围建立残疾童康复救助制度条件方残疾基型辅助器具予补贴残疾康复纳入基公服务实施精准康复城乡贫困残疾重度残疾提供基康复服务完善医疗机构障碍设施改善残疾医疗服务进步完善康复服务体系加强残疾康复托养设施建设建立医疗机构残疾专业康复机构双转诊机制推动基层医疗卫生机构优先残疾提供基医疗公卫生健康理等签约服务制定实施国家残疾预防行动计划增强全社会残疾预防意识开展全群全生命周期残疾预防效控制残疾发生发展加强致残疾病致残素防控推动国家残疾预防综合试验区试点工作继续开展防盲治盲防聋治聋工作
健康中国2030规划纲第四篇 完善健康保障
第十章 健全医疗保障体系
第节 完善全民医保体系
健全基医疗保障体种形式补充保险商业健康保险补充层次医疗保障体系整合城乡居民基医保制度办理健全基医疗保险稳定持续筹资遇水调整机制实现基金中长期精算衡完善医保缴费参保政策均衡单位缴费负担合理确定政府分担例改进职工医保账户开展门诊统筹进步健全重特疾病医疗保障机制加强基医保城乡居民病保险商业健康保险医疗救助等效衔接2030年全民医保体系成熟定型
第二节 健全医保理服务体系
严格落实医疗保险基金预算理全面推进医保支付方式改革积极推进病种付费头付费积极探索疾病诊断相关分组付费(DRGs)服务绩效付费形成总额预算理复合式付费方式健全医保办机构医疗机构谈判协商风险分担机制加快推进基医保异医结算实现跨省异安置退休员住院医疗费直接结算符合转诊规定异医住院费直接结算全面实现医保智监控医保医疗机构监延
伸医务员逐步引入社会力量参医保办加强医疗保险基础标准建设应2030年全民医保理服务体系完善高效
第三节 积极发展商业健康保险
落实税收等优惠政策鼓励企业参加商业健康保险种形式补充保险丰富健康保险产品鼓励开发健康理服务相关健康保险产品促进商业保险公司医疗体检护理等机构合作发展健康理组织等新型组织形式2030年现代商业健康保险服务业进步发展商业健康保险赔付支出占卫生总费重显著提高
第十二章 完善药品供应保障体系
第节 深化药品医疗器械流通体制改革
推进药品医疗器械流通企业供应链游延伸开展服务形成现代流通新体系规范医药电子商务丰富药品流通渠道发展模式推广应现代物流理技术健全中药材现代流通网络追溯体系落实医疗机构药品耗材采购体位鼓励联合采购完善国家药品价格谈判机制建立药品出厂价格信息追溯机制强化短缺药品供应保障预警完善药品储备制度应急供应机制建设遍城乡现代医药流通网络提高基层边远区药品供应保障力
第二节 完善国家药物政策
巩固完善国家基药物制度推进特殊群基药物保障完善现免费治疗药品政策增加艾滋病防治等特殊药物免费供保障童药完善罕见病药保障政策建立基药物重点床综合评价体系政府调控市场调节相结合原完善药品价格形成机制强化价格医保采购等政策衔接坚持分类理加强市场竞争充分药品高值医耗材价格监建立药品价格信息监测信息公开制度制定完善医保药品支付标准政策
健康中国2030规划纲第五篇 建设健康环境
第十三章 深入开展爱国卫生运动
第节 加强城乡环境卫生综合整治
持续推进城乡环境卫生整洁行动完善城乡环境卫生基础设施长效机制统筹治理城乡环境卫生问题加农村居环境治理力度全面加强农
村垃圾治理实施农村生活污水治理工程力推广清洁源2030年努力国农村建设成居环境干净整洁适合居民生活养老美丽家园实现然谐发展实施农村饮水安全巩固提升工程推动城镇供水设施农村延伸进步提高农村集中供水率水普率水质达标率供水保证率全面建立源头龙头农村饮水安全保障体系加快害化卫生厕建设力争2030年全国农村居民基害化卫生厕实施环境治理病媒生物综合预防控制策略深入推进国家卫生城镇创建力争2030年国家卫生城市数量提高全国城市总数50条件省(治区直辖市)实现全覆盖
第二节 建设健康城市健康村镇
健康城市健康村镇建设作推进健康中国建设重抓手保障健康相关公设施需求完善相关公设施体系布局标准健康融入城乡规划建设治理全程促进城市民健康协调发展针居民健康问题编制实施健康城市健康村镇发展规划广泛开展健康社区健康村镇健康单位健康家庭等建设提高社会参度重点加强健康学校建设加强学生健康危害素监测评价完善学校食品安全理传染病防控等相关政策加强健康城市健康村镇建设监测评价2030年建成批健康城市健康村镇建设示范市示范村镇
第十四章 加强影响健康环境问题治理
第节 深入开展气水土壤等污染防治
提高环境质量核心推进联防联控流域治实行环境质量目标考核实施严格环境保护制度切实解决影响广民群众健康突出环境问题深入推进产业园区新城新区等开发建设规划环评严格建设项目环评审批强化源头预防深化区域气污染联防联控建立常态化区域协作机制完善重度污染天气区域联合预警机制全面实施城市空气质量达标理促进全国城市环境空气质量明显改善推进饮水水源安全达标建设强化水理保护推进水超采区治理污染综合防治开展国家土壤环境质量监测网络建设建立建设土壤环境质量调查评估制度开展土壤污染治理修复耕重点实施农分类理全面加强农业面源污染防治效保护生态系统遗传样性加强噪声污染防控
第二节 实施工业污染源全面达标排放计划
全面实施工业污染源排污许理推动企业开展行监测信息公开建立排污台账实现持证证排污加快淘汰高污染高环境风险工艺设备产品开展工业集聚区污染专项治理钢铁水泥石化等行业重点推进行业达标排放改造
第三节 建立健全环境健康监测调查风险评估制度
逐步建立健全环境健康理制度开展重点区域流域行业环境健康调查建立覆盖污染源监测环境质量监测群暴露监测健康效应监测环境健康综合监测网络风险评估体系实施环境健康风险理划定环境健康高风险区域开展环境污染群健康影响评价探索建立高风险区域重点项目健康风险评估制度建立环境健康风险沟通机制建立统环境信息公开台全面推进环境信息公开推进县级城市空气质量监测信息发布
第十五章 保障食品药品安全
第节 加强食品安全监
完善食品安全标准体系实现食品安全标准国际标准基接轨加强食品安全风险监测评估2030年食品安全风险监测食源性疾病报告网络实现全覆盖全面推行标准化清洁化农业生产深入开展农产品质量安全风险评估推进农兽药残留重金属污染综合治理实施兽药抗菌药治理行动加强食品原产指导监完善农产品市场准入制度建立食农产品全程追溯协作机制完善统权威食品安全监体制建立职业化检查员队伍加强检验检测力建设强化日常监督检查扩产品抽检覆盖面加强互联网食品营治理加强进口食品准入理加境外源头食品安全体系检查力度序开展进口食品指定口岸建设推动方政府建设出口食品农产品质量安全示范区推进食品安全信体系建设完善食品安全信息公开制度健全源头消费全程监格局严守农田餐桌道防线民群众吃安全吃放心
第二节 强化药品安全监
深化药品(医疗器械)审评审批制度改革研究建立床疗效导审批制度提高药品(医疗器械)审批标准加快创新药(医疗器械)床急需新药(医疗器械)审评审批推进仿制药质量疗效致性评价完善国家药品
标准体系实施医疗器械标准提高计划积极推进中药(材)标准国际化进程全面加强药品监形成全品种全程监链条加强医疗器械化妆品监
第十六章 完善公安全体系
第节 强化安全生产职业健康
加强安全生产加快构建风险等级控隐患排查治理两条防线切实降低重特事发生频次危害果强化行业律监督理职责推动企业落实体责推进职业病危害源头治理强化矿山危险化学品等重点行业领域安全生产监开展职业病危害基情况普查健全针性健康干预措施进步完善职业安全卫生标准体系建立完善重点职业病监测职业病危害素监测报告理网络遏制尘肺病职业中毒高发势头建立分级分类监机制职业病危害高风险企业实施重点监开展重点行业领域职业病危害专项治理强化职业病报告制度开展单位职业健康促进工作预防控制工伤事职业病发生加强全国辐射剂量理放射诊疗辐射防护
第二节 促进道路交通安全
加强道路交通安全设施设计规划建设组织实施公路安全生命防护工程治理公路安全隐患严格道路运输安全理提升企业安全律意识落实运输企业安全生产体责强化安全运行监力安全生产基础支撑进步加强道路交通安全治理提高车辆安全技术标准提高机动车驾驶交通参者综合素质2030年力争实现道路交通万车死亡率降30
第三节 预防减少伤害
建立伤害综合监测体系开发重点伤害干预技术指南标准加强童老年伤害预防干预减少童交通伤害溺水老年意外跌落提高童玩具品安全标准预防减少杀意外中毒建立消费品质量安全事强制报告制度建立产品伤害监测体系强化重点领域质量安全监减少消费品安全伤害
第四节 提高突发事件应急力
加强全民安全意识教育建立健全城乡公消防设施建设维护理责机制2030年城乡公消防设施基实现全覆盖提高防灾减灾应
急力完善突发事件卫生应急体系提高早期预防时发现快速反应效处置力建立包括军队医疗卫生机构海陆空立体化紧急医学救援体系提升突发事件紧急医学救援力2030年建立起覆盖全国较完善紧急医学救援网络突发事件卫生应急处置力紧急医学救援力达发达国家水进步健全医疗急救体系提高救治效率2030年力争道路交通事死伤基降低中等发达国家水
第五节 健全口岸公卫生体系
建立全球传染病疫情信息智监测预警口岸精准检疫口岸传染病预防控制体系种类齐全现代口岸核生化害子防控体系建立基源头防控境外联防联控口岸突发公卫生事件应机制健全口岸病媒生物类重传染病监测控制机制动预防控制应境外突发公卫生事件持续巩固提升口岸核心力创建国际卫生机场(港口)完善国际旅行健康信息网络提供时效国际旅行健康指导建成国际流国际旅行健康服务体系保障出入境员健康安全
提高动植物疫情疫病防控力加强进境动植物检疫风险评估准入理强化外动植物疫情疫病害生物查验截获检测鉴定害处理监测防控规范化建设健全购买携带员单位问责追究体系防控国际动植物疫情疫病害生物跨境传播健全国门生物安全查验机制效防范物种资源丧失外物种入侵
健康中国2030规划纲第六篇 发展健康产业
第十七章 优化元办医格局
进步优化政策环境优先支持社会力量举办非营利性医疗机构推进实现非营利性民营医院公立医院等遇鼓励医师利业余时间退休医师基层医疗卫生机构执业开设工作室体诊设置受规划布局限制破社会力量进入医疗领域合理限制隐性壁垒逐步扩外资兴办医疗机构范围加政府购买服务力度支持保险业投资设立医疗机构推动非公立医疗机构高水规模化方发展鼓励发展专业性医院理集团加强政府监行业律社会监督促进非公立医疗机构规范发展
第十八章 发展健康服务新业态
积极促进健康养老旅游互联网健身休闲食品融合催生健康新产业新业态新模式发展基互联网健康服务鼓励发展健康体检咨询等健康服务促进性化健康理服务发展培育批特色健康理服务产业探索推进穿戴设备智健康电子产品健康医疗移动应服务等发展规范发展母婴料服务培育健康文化产业体育医疗康复产业制定健康医疗旅游行业标准规范造具国际竞争力健康医疗旅游目力发展中医药健康旅游造批知名品牌良性循环健康服务产业集群扶持批中微企业配套发展
引导发展专业医学检验中心医疗影中心病理诊断中心血液透析中心等支持发展第三方医疗服务评价健康理服务评价健康市场调查咨询服务鼓励社会力量提供食品药品检测服务完善科技中介体系力发展专业化市场化医药科技成果转化服务
第十九章 积极发展健身休闲运动产业
进步优化市场环境培育元体引导社会力量参健身休闲设施建设运营推动体育项目协会改革体育场馆资源权营权分离改革加快开放体育资源创新健身休闲运动项目推广普方式进步健全政府购买体育公服务体制机制造健身休闲综合服务体鼓励发展种形式体育健身俱乐部丰富业余体育赛事积极培育冰雪山水汽摩航空极限马术等具消费引领特征时尚休闲运动项目造具区域特色健身休闲示范区健身休闲产业带
第二十章 促进医药产业发展
第节 加强医药技术创新
完善政产学研协创新体系推动医药创新转型升级加强专利药中药新药新型制剂高端医疗器械等创新力建设推动治疗重疾病专利期药物实现仿制市力发展生物药化学药新品种优质中药高性医疗器械新型辅料包材制药设备推动重药物产业化加快医疗器械转型升级提高具知识产权医学诊疗设备医材料国际竞争力加快发展康复辅助器具产业增强创新力健全质量标准体系提升质量控制技术实施绿色智改造升级2030年药品医疗器械质量标准全面国际接轨
第二节 提升产业发展水
发展专业医药园区支持组建产业联盟联合体构建创新驱动绿色低碳智高效先进制造体系提高产业集中度增强中高端产品供力力发展医疗健康服务贸易推动医药企业走出国际产业合作提高国际竞争力2030年具知识产权新药诊疗装备国际市场份额幅提高高端医疗设备市场国产化率幅提高实现医药工业中高速发展中高端迈进跨入世界制药强国行列推进医药流通行业转型升级减少流通环节提高流通市场集中度形成批跨国型药品流通企业
健康中国2030规划纲第七篇 健全支撑保障
第二十章 深化体制机制改革
第节 健康融入政策
加强部门行业沟通协作形成促进健康合力全面建立健康影响评价评估制度系统评估项济社会发展规划政策重工程项目健康影响健全监督机制畅通公众参渠道加强社会监督
第二节 全面深化医药卫生体制改革
加快建立更加成熟定型基医疗卫生制度维护公医疗卫生公益性效控制医药费合理增长断解决群众病医问题推进政事分开办分开理公立医疗卫生机构政府关系建立现代公立医院理制度清晰划分中央方方级政府医药卫生理事权实施属化全行业理推进军队医院参加城市公立医院改革纳入国家分级诊疗体系工作健全卫生计生全行业综合监体系
第三节 完善健康筹资机制
健全政府健康领域相关投入机制调整优化财政支出结构加健康领域投入力度科学合理界定中央政府方政府支出责履行政府保障基健康服务需求责中央财政安排相关转移支付时济欠发达区予倾斜提高资金效益建立结果导健康投入机制开展健康投入绩效监测评价充分调动社会组织企业等积极性形成元筹资格局鼓励金融等机构创新产品服务完善扶持措施力发展慈善事业鼓励社会捐赠互助
第四节 加快转变政府职
进步推进健康相关领域简政放权放结合优化服务继续深化药品医疗机构等审批改革规范医疗机构设置审批行推进健康相关部门法行政推进政务公开信息公开加强卫生计生体育食品药品等健康领域监创新加快构建事中事监体系全面推开双机公开机制建设推进综合监加强行业律诚信建设鼓励行业协会商会发展充分发挥社会力量监中作促进公竞争推动健康相关行业科学发展简化健康领域公服务流程优化政府服务提高服务效率
第二十二章 加强健康力资源建设
第节 加强健康培养培训
加强医教协建立完善医学培养供需衡机制改革医学教育制度加快建成适应行业特点院校教育毕业教育继续教育三阶段机衔接医学培养培训体系完善医学教育质量保障机制建立国际医学教育实质等效医学专业认证制度全科医生重点加强基层队伍建设完善住院医师专科医师培养培训制度建立公卫生床医学复合型高层次培养机制强化面全员继续医学教育制度加基层偏远区扶持力度加强全科科产科精神科病理护理助产康复心理健康等急需紧缺专业培养培训加强药师中医药健康服务卫生应急卫生信息化复合队伍建设加强高层次队伍建设引进培养批具国际领先水学科带头推进卫生理员专业化职业化调整优化适应健康服务产业发展医学教育专业结构加养老护理员康复治疗师心理咨询师等健康培养培训力度支持建立国家健康医疗开放学基础中国健康医疗教育慕课联盟支撑健康教育培训云台便捷医务员终身教育加强社会体育指导员队伍建设2030年实现千拥社会体育指导员23名
第二节 创新评价激励机制
落实医疗卫生机构权全面推行聘制形成进出灵活机制落实基层医务员工资政策创新医务员流动服务提供模式积极探索医师执业医师体医疗机构签约服务组建医生集团建立符合医疗卫生行业特点事薪酬制度接国际通行模式进步优化完善护理助产医疗辅助服务医疗卫生技术等方面员评价
标准创新评价机制文外语科研等作基层卫生职称评审硬性求健全符合全科医生岗位特点评价机制
第二十三章 推动健康科技创新
第节 构建国家医学科技创新体系
力加强国家床医学研究中心协创新网络建设进步强化实验室工程中心等科研基力建设托现机构推进中医药床研究基科研机构力建设完善医学研究科研基布局加强资源整合数交汇统筹布局国家生物医学数生物样资源实验动物资源等资源台建设心脑血肿瘤老年病等床医学数示范中心实施中国医学科学院医学健康科技创新工程加快生物医药健康产业基建设培育健康产业高新技术企业造批医学研究健康产业创新中心促进医研企结合推进医疗机构科研院高等学校企业等创新体高效协加强医药成果转化推广台建设促进医学成果转化推广建立更医学创新激励机制应导成果评价机制进步健全科研基生物安全技术评估医学研究标准规范医学伦理科研诚信知识产权等保障机制加强科卫协军民融合省部合作效提升基础前关键性社会公益战略高科技研究水
第二节 推进医学科技进步
启动实施脑科学类脑研究健康保障等重科技项目重工程推进国家科技重专项国家重点研发计划重点专项等科技计划发展组学技术干细胞生医学新型疫苗生物治疗等医学前技术加强慢病防控精准医学智慧医疗等关键技术突破重点部署创新药物开发医疗器械国产化中医药现代化等务显著增强重疾病防治健康产业发展科技支撑力力争2030年科技文影响力三方专利总量进入国际前列进步提高科技创新医药工业增长贡献率成果转化率
第二十四章 建设健康信息化服务体系
第节 完善口健康信息服务体系建设
全面建成统权威互联互通口健康信息台规范推动互联网+健康医疗服务创新互联网健康医疗服务模式持续推进覆盖全生命周期预防治疗康复健康理体化国民健康信息服务实施健康中国云服务计划全面建立远程医疗应体系发展智慧健康医疗便民惠民
服务建立口健康信息化标准体系安全保护机制做公民入伍前退伍电子健康档案军间接续享2030年实现国家省市县四级口健康信息台互通享规范应拥规范化电子健康档案功完备健康卡远程医疗覆盖省市县乡四级医疗卫生机构全面实现口健康信息规范理满足性化服务精准化医疗需求
第二节 推进健康医疗数应
加强健康医疗数应体系建设推进基区域口健康信息台医疗健康数开放享深度挖掘广泛应消数壁垒建立跨部门跨领域密切配合统口健康医疗数享机制实现公卫生计划生育医疗服务医疗保障药品供应综合理等应信息系统数采集集成享业务协建立完善全国健康医疗数资源目录体系全面深化健康医疗数行业治理床科研公卫生教育培训等领域应培育健康医疗数应新业态加强健康医疗数相关法规标准体系建设强化国家区域口健康信息工程技术力制定分级分类分域数应政策规范推进网络信体系建设注重容安全数安全技术安全加强健康医疗数安全保障患者隐私保护加强互联网健康服务监
第二十五章 加强健康法治建设
推动颁布实施基医疗卫生法中医药法修订实施药品理法加强重点领域法律法规立法修订工作完善部门规章方政府规章健全健康领域标准规范指南体系强化政府医疗卫生食品药品环境体育等健康领域监职责建立政府监行业律社会监督相结合监督理体制加强健康领域监督执法体系力建设
第二十六章 加强国际交流合作
实施中国全球卫生战略全方位积极推进口健康领域国际合作双边合作机制基础创新合作模式加强文交流促进国带路线国家卫生合作加强南南合作落实中非公卫生合作计划继续发展中国家派遣医疗队员重点加强包括妇幼保健医疗援助重点支持疾病预防控制体系建设加强中医药国际交流合作充分利国家高层战略话机制卫生纳入国外交议程积极参全球卫生治理相关国
际标准规范指南等研究谈判制定中发挥影响提升健康领域国际影响力制度性话语权
健康中国2030规划纲第八篇 强化组织实施
第二十七章 加强组织领导
完善健康中国建设推进协调机制统筹协调推进健康中国建设全局性工作审议重项目重政策重工程重问题重工作安排加强战略谋划指导部门方开展工作
区部门健康中国建设纳入重议事日程健全领导体制工作机制健康中国建设列入济社会发展规划健康指标纳入级委政府考核指标完善考核机制问责制度做相关务实施落实工作注重发挥工会青团妇联残联等群团组织社会组织作充分发挥民派工商联派士作限度凝聚全社会识力量
第二十八章 营造良社会氛围
力宣传国家关维护促进民健康重战略思想方针政策宣传推进健康中国建设重意义总体战略目标务重举措加强正面宣传舆监督科学引导典型报道增强社会健康中国建设普遍认知形成全社会关心支持健康中国建设良社会氛围
第二十九章 做实施监测
制定实施五年规划等政策文件规划纲项政策措施进行细化完善明确阶段实施重工程重项目重政策建立常态化常化督查考核机制强化激励问责建立健全监测评价机制制定规划纲务部门分工方案监测评估方案实施进度效果进行年度监测评估适时目标务进行必调整充分尊重民群众首创精神实施规划纲中做法效验时总结积极推广
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