发展改革委员会2018年工作总结2019年工作计划
2018年全市发展改革工作总
2018年全市发改系统认真贯彻落实市委市政府项决策部署深入实施开放强市产业立市战略紧扣高质量发展总求发展闯关改革探路工作总思路力推进产业立市三年行动计划统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作取积极成效保持济社会持续健康发展良态势体现六方面：
1着力稳增长保目标济运行稳中突出济运行调控济运行质量稳步提升高质量发展态势初步显现方面指标稳中进市发改委牵头负责济指标较完成年度目标全省排位前完成区生产总值3400亿元增长82高年初预期02百分点总量排名全省第3增速排名全省第6规模服务业营业收入（111月）达24552亿元增长20总量排名全省第2增速排名全省第1固定资产投资增长106排名全省第4城镇居民均支配收入增长83排名全省第6方面创先争优成效突出委牵头负责项工作全市全省位批重点工作受省发改委市委市政府肯定表彰洞庭湖区造纸厂引退社会信体系建设等工作省发改委通报表彰安园区创建工作获省
市州综治考核第1名中央预算投资项目落实国家重政策措施养老服务业体系建设企业债券发行易扶贫搬迁园区发展等工作省发改委作真抓实干典型推荐省政府报国务院表彰成功承办2018中国新型城镇化验交流会关优化产业空间布局构建辅产业体系思考荣获市委调研活动等奖第1名
2着力抓产业促发展产业立市初显成效认真履行开放强市产业立市三年行动牵头职责项工作全面铺开取初步成效特色园区初显雏形出台优化全市园区产业布局指导意见明确全市14产业园区导产业特色产业XX新材料澧产业园XX生物医药健康食品津市产业园XX电子信息桃源产业园挂牌成立XX开区获批湖南省军民融合产业示范基桃源工业集中区澧县开区获批省级高新区二招商引资创新突破全市新引进亿元产业项目236中10亿元产业项目47重庆药友青海藏格东方雨虹法国施耐德香港加宝等批战略投资者落户XX积极开展异孵化招商探索XX科创未（北京中关村）智造中心揭牌运营已13家企业入驻办公三品牌引领成效显著协调组织开展XX品牌·中国品质品牌推介活动农业品牌产品累计签订购销协议1477亿元工业品牌产品累计销售金额达102亿元桃花源柳叶湖穿紫河枫林花海频频亮相央视等流媒体外团组常游客增长4倍柳叶湖清科基金镇健康运行基金规模总额达1505亿元四涉企服务精准效组织开展 产业立市·暖企行动第批题活动解决企
业反映问题300项工作成效省委参情汇报湖南日报次推介会市科技局成功举办3场 智汇洞庭·科创XX科技成果转移转化活动55科研成果转移转化项目签约落委分协助德牧业XX中车湖南文理学院成功申报全省双创示范基省级企业技术中心省级工程研究中心
3着力抓项目扩投资发展支撑持续增强坚持项目王理念引项目扩投资作推进开放强市产业立市核心务抓济发展劲持续增强重点项目推进力纳入省5100重产业项目超额完成年度目标务全市300重点建设项目累计完成投资9801亿元占计划108开区金海钢构高新区动力电池产业园澧锈钢卫浴产业园石门县500万吨土壤调理剂生产线汉寿野生动物园等214亿元产业项目开工建设中10亿元15粤港模科半导体明产业园（期）金富力锂电池溢利生物浩天翼机等92亿元产业项目建成投产项目力支撑固定资产投资较快增长二前期项目进展利全市200重前期项目累计完成投资61亿元中112项目具备开工条件96项目提前开工建设超额完成年度目标三争资争项成效喜全委累计争取级资金747亿元超额完成年初目标务14百分点总额位居全省第2位中争取保障性安居工程配套基础设施中央预算资金925亿元创6年份额位居全省第
1位争取国家发改委核准市债券3支募集资金33亿元总额位居全省第1位时积极投身招商引资线成功引进施耐德（天马）智配电产业园艾菲尔特体化智污水处理装置生产贵芯半导体产业园加宝产业园高端矿泉水生产线齐力合成革生产线等产业项目总投资675亿元超额完成年度目标务评全市招商引资工作先进单位
4着力观全局谋事参政设谋位围绕全市热点重点难点问题坚持参点子谋关键处努力市委市政府参谋助手课题调研成果深入开展抓重点补短板强弱项调研活动形成关优化产业空间布局构建辅产业体系思考等9课题成果部分已转化工作实践起草关进步激发民间效投资活力促进济持续健康发展通知二形势分析影响坚持季度调度全市济运行情况撰写济运行分析报告全年编发发改专报23期时呈送市领导作决策参考市政府名义市报告17月全市计划执行情况2017年市级重项目执行情况2018年市级政府投资项目计划安排情况全市重基础设施建设情况全市2018年计划执行情况2019年
计划安排情况三规划编制成效编制XX市现代物流业发展规划（20182025）XX市乡村振兴战略规划（20182022）服务业创新发展XX行动纲（20182025）完成XX市十三五规划中期评估工作国省十三五项目库提出调整建议
5着力抓统筹解难题牵头抓总力效积极履行牵头抓总职统筹推进重事项重点事项进展序铁路建设项目加快推进黔张常铁路正建设线站房常益长高铁征拆迁节点性工程设计利推进XX铁路枢纽站已完成初步设计方案完成部分块土报批易扶贫搬迁推进序完成2684户安置房建设8704搬迁务洞庭湖生态济区建设稳步实施印发XX市洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划实施方案（20182020）全市33家制浆造纸企业2018年制浆产退出务利完成两型社会建设进展较快评选市级两型创建单位3家两型宣教基1家二改革试点成效较放服改革扎实推进公布577项XX市群众企业政府办事跑次事项清单（第批）329项XX市市级公服务事项目录社会信体系建设深入推进市公信信息台（期）已完成网库台建设集中公示红名单1002黑名单7953信信息台二期建设已启动市信监测指数全国262级市中排名第63位全省排名第2位津澧新城国家新型城镇化综合试点扎实推进津澧新城总体规划（20162030）获省政府批复试点工作利通国家发改委委托第三方评估组评估验收三市场价格总体稳定强化12358价格举报台运转全年市级受理价格咨询投诉举报2126件均效办理特妥善处理商品混凝土串通涨价电力
公司超范围商业户执行峰谷分时电价等问题力开展城市供水供气电信涉企收费殡葬服务收费等重点专项检查进步维护民生价格权益特非洲猪瘟防控时期委积极做生猪肉价应急监测市非洲猪瘟防控指挥部充分肯定建立XX市行政事业性收费目录清单XX市涉企收费目录清单XX日报等媒体进行公示
6着力抓队伍强基础发改形象稳步提升锤炼支敢担勇负责善作干净干事发改队伍作重中重抓队伍建设成效突出推荐重处级领导干部2名提拔重正科级干部1名副科级干部8名选派4名干部赴国家省相关部门班学挂职锻炼省发改委输送1名年轻干部引进全日制硕士研究生3名全日制科生3名二先进典型断涌现委退休干部姜开斌英雄事迹受中央国务院总书记表彰4名干部评国家发改委业务工作先进通报表扬5名干部评2018年度全市开放强市产业立市先进
1名干部评全市优秀产员1名干部评全市脱贫攻坚先进三廉政建设显著加强严格落实风廉政建设两责加强廉政教育深入开展雁拔毛 纠四风治陋专项整治等推动两学做学教育常态化员干部规矩意识廉洁政意识性观念全面加强四优化环境广受评推行服务企业服务周理念企业反映诉求实行订单销号理力推进审批提速推行节假日预约审批门审批线审批等模式压缩行政审批时限50全市优化济环境测评中综合排名第2（企业代表测评区县<市>市代表测评排名第1）
总年全市发改系统效应压力挑战全力攻坚硬仗干成批事难事市委市政府领导社会界充分肯定离开市委市政府正确领导离开全市发改系统志辛苦付出代表委组家表示衷心感谢诚挚敬意特次机构改革发改委职进行调整志着职编制划转离开发改系统投身新工作岗位讲政治讲局讲奉献精神深受感动祝愿家新工作岗位开启新事业书写新辉煌
肯定成绩时工作中存差距足济发展方面产业做优做强较提升空间高质量发展形势然严峻复杂重道远县域济发展衡充分问题较突出队伍建设方面存动作够争先意识强工作标准高等问题问题工作中认真加改进
二关2019年发展改革工作计划
2019年市推进开放强市产业立市三年行动落见效攻坚年坚决赢三攻坚战完成十三五目标务决胜全面康关键年市发改委新机构全面运行第年全市发展改革工作基思路：发展闯关改革探路工作总思路深入贯彻市委市政府决策部署全力推进开放强市产业立市三年行动统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作开放强市产业立市新征程中展现发改担贡献发改力量实现发改作预期目标：区生产总值增长8中服务业增加值增长105固定资产投资增长11中产业投资占固定资产投资重达53绿色机优质粮油产品供率提高10城乡居民均支配收入增长85万元GDP耗降低25居民消费价格指数涨幅控制3完成述目标务重点抓7方面工作：
1加速构建现代产业体系认真履行产业立市三年行动指挥部指挥中心协调中心服务中心职更强决心更实举措推进开放强市产业立市三年行动落见效培育特色园区推进优化园区产业布局意见落实落资金土相关配套等方面出台专门政策重点支持XX开区装备制造军民融合产业园澧新材料产业园津市生物医药健康食品产业园桃源电子信息产业园武陵智慧产业园等批特色园园中园建设积极接全省135工程升级版100优势特色产业园区建设二壮优势产业托烟草生物医药健康食品装备制造军民融合电子信息新材料新源等传统新兴优势产业发挥重点骨干企业支撑作培育510具较强市场竞争力优势产业链年新增12家产值百亿企业36家税收亿企业时注重发展四新产业造批智慧产业互联网产业创新创意楼宇济总部济聚集区三强化创新驱动继续举办智汇洞庭·科创XX科技成果转移转化活动引导企业接科研院知名高校促成批重科技成果落转化推动产业链创新链资金链深度融合积极引进建设批国家省级重点实验室工程（技术）研究中心科技企业孵化器新增院士工作站2家启动院士镇规划建设四深化品牌行动持续开展
XX品牌·中国品质——XX农业品牌工业品牌旅游品牌城市品牌推介产销接活动提高XX产品市场占率美誉度积极接京东阿里巴巴等知名电商台搭建XX品牌线营销台五强化素保障突出金融保障盘活政策性资金产业基金银行贷款三支金融活水加金融实体济支持力度加引进培养力度强化土理盘活土资源加保障
2幅提升开放合作水抓开放放促产业等重位置抓围绕外开放合作发展推进批重项目组织批重活动出台批重政策畅通外开放通道加快黔张常铁路施工进度确保年底建成通车推进常益长高铁项目全面开工建设加快XX铁路枢纽站高铁新城项目前期工作力争年开工建设加襄常高铁前期推进力度确保初步具备开工条件全力维护铁路建设环境处理征拆迁阻工扰工等问题历史遗留问题二创新招商引资模式全面推广产业链商招商发挥现企业体作通出台激励措施鼓励企业招引游配套企业力开展异孵化招商发挥XX科创未（中关村）智造中心带动作海深圳布局招商孵化展示中心鼓励区县市园区线城市设立招商孵化台积极参加接粤港澳湾区等招商活动造德商回乡产业园着力抓集群招商集中力量引进具全局带动性重战略项目探索开展委托招商提高市场化
招商水探索股权招商购招商等 资+招商模式三提升开放合作水深化产业园区济发达区园区结合作强化理念产业资等接交流拓展开放台开放桃花源机场时航空口岸推动跨境电商快速发展推进德企德品出海行动动接带路加强俄罗斯东南亚贸联系建泰中东盟建材产业贸园
3持续强化项目投资理继续发挥投资关键作更加注重效投入切实增强项目投资关键支撑作抓重点项目建设全年实施300市级重点建设项目计划完成投资800亿元中产业项目177年度计划投资490亿元投资占达59二抓5100产业项目建设全力接省5100产业项目建设争取更项目挤进省级笼子力争年建成批技术先进特色突出区域竞争力较强现代化产业项目形成批国流适应市场引领发展创新成果引进批拥核心技术产业带动力强综合实力雄厚现代化领军企业造批高素质高技复合型现代化队伍三抓项目前期工作突出抓100重前期项目确保80项目具备开工条件力争60项目提前开工建设中力争产业项目占达50策划开发重项目300力争30项目转化年度前期项目10项目转化年度重点工程四加争资引项力度积极握国省专项投资方抓项目包装储备项目申报工作力争全市争取级类资金350亿元中发改系统争资65亿元支持符合条件企业发行企业债券
力争全年企业债券融资总规模达20亿元五规范项目建设理严格执行XX市政府投资项目理办法全面推进2019年市级政府投资项目计划实施强化刚性约束计划理效规范政府投资项目建设出台XX市政府核准投资项目目录（2019年）扩准入门槛做审批服务完善 项目推进年考核办法落实重点建设项目责制
4切实加强宏观思路谋划围绕全市济社会发展热点难点问题深入调查研究突出谋划前瞻性科学性启动十四五规划前期研究全面启动十四五规划前期工作拟定前期课题研究规划编制方案围绕开放格局产业济等批重战略性宏观性课题开展深入研究力争取重成果二做济运行监测调控加强济运行情况实时监测分析预警坚持季度市委市政府汇报济运行情况程序市报告国民济社会发展计划执行情况确保区生产总值固定资产投资服务业等指标保持全省前列继续办发改专报形成更价值成果三深入开展重课题研究聚焦推动高质量发展培育发展新动提升济开放度等重问题开展调查研究形成批高质量高水课题成果市委市政府提供决策参考四推进区域协调发展加快推进津澧融城常桃融合造市域副中心加快县域济发展支持条件区县跨入全省十强县行列推进区域性特色产业发展培育发展批产业特强功聚合形态美机制活新特色镇
5全力确保粮食物资储备安全落实粮食安全责制抓手提升粮食物资储备工作水确保取全省粮食安全责制年度考核优秀等次推进粮食产业快速发展优质粮油工程载体积极实施中国粮油行动加快粮食产业创新发展转型升级提质增效推动市粮食资源优势转化产业优势重点培育批粮食加工龙头企业推进粮食产业联盟组建全年完成粮油工业总产值200亿元二创新粮食购销储备工作严格执行国家粮食收购政策积极探索推进市场化收购防止谷贱伤农确保出现卖粮难白条力实施粮安工程建设加快粮食仓储物流设施智粮食理系统粮油应急供应体系建设提高粮食应急保障力抓军民融合军粮供应工程建设积极争创全国百强军供粮站三加强粮食流通市场监开展全国政策性粮食库存清查抓手全面强化粮食流通监储备监做仓必粮必查账必核查必彻底健全完善监制度机制抓
12325全国粮食流通监服务热线受理涉粮案件查处确保案件办结率100全面落实粮食质量安全监测监责严格求处置超期存粮超标粮食严防质量合格粮食进入口粮市场时着眼救灾军备等应急需建章立制规范理加快建设适应物资储备理应急保障求基础设施网络扎实做物资储备工作
6努力保持物价水总体稳定抓价格调控理优化价格服务切实保障民生价格权益切实做价格调控理建立健全价格调控长效机制建立新建商品住宅价格会商机制确保商品房市场稳发展进步扩阶梯水价范围督促指导西洞庭西湖理区出台居民生活水阶梯水价制度巩固农业水价综合政策试点成果全面完成澧县澧桃源黄石灌区农业水价综合改革务进步扩电力户直接交易范围二全面提升价格理水抓涉企收费目录清单公开清费减负工作加强事中事监继续加强交通运输停车服务物业殡葬养老垃圾污水处理景区门票等领域价格审批监工作国家省里求取消停征降低涉企收费标准切实减轻企业群众负担三进步优化价格服务高质量完成农产品日消费品批发环节成直报工作认真做政府定调价前价格成审核工作完善价格监测报告制度监测工作体系加强民生商品价格监测预警时发布价格监测信息进步规范纪检监察司法行政工作中相关资产服务价格认定
7统筹推进重点协调事项切实强化改革发展促进引领作全面完成牵头协调推进重点改革务方面统筹推进重改革试点全面启动实施事业单位国企公车改革时间节点政策求完成改革项务深入推进济体制改革加供侧结构性改革国企业金融体制投融资体制等重点领域改革调度协调力度推动改革落落细稳步推进社会体制改革重点统筹社会保障制度改革教育综合改革医药卫生体制改革建立健全社会治理创新机制4方面改革扎实推进园区体制机制创新试点确保XX开区桃源高新区澧开区园区体制机制创新试点取成效抓社会信体系建设推进市县信信息台体化建设强化联合奖惩推广应拓展领域信+创新应全力创建全国信体系建设示范城市方面统筹推进重点协调事项抓易扶贫搬迁续工作完善安置区水电路通讯等基础设施建设医学社会保障户籍等公服务配套积极做强化产业续帮扶稳妥推进易扶贫搬迁拆旧复垦工作壮发展现代服务业全市服务业增加值增长105力争全市规服务业企业营业收入增长15实施服务业重点企业培育计划力推进服
务业集聚区建设牵头抓洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划长江济带生态环境问题整改洞庭湖生态环境五结合工程确保洞庭湖区生态环境根性转全面完成洞庭湖区造纸企业引导退出工作确保安全稳定完成农村电网改造城市配电网建设年度务做XX开区西洞庭理区增量配电网试点前期工作稳步推进口支援工作推动出台XX市第九轮口支援工作安排意见（20192021）落实口支援年度筹资务加口支援区交流互访力度
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2018年全市发展改革工作总
2018年全市发改系统认真贯彻落实市委市政府项决策部署深入实施开放强市产业立市战略紧扣高质量发展总求发展闯关改革探路工作总思路力推进产业立市三年行动计划统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作取积极成效保持济社会持续健康发展良态势体现六方面：
1着力稳增长保目标济运行稳中突出济运行调控济运行质量稳步提升高质量发展态势初步显现方面指标稳中进市发改委牵头负责济指标较完成年度目标全省排位前完成区生产总值3400亿元增长82高年初预期02百分点总量排名全省第3增速排名全省第6规模服务业营业收入（111月）达24552亿元增长20总量排名全省第2增速排名全省第1固定资产投资增长106排名全省第4城镇居民均支配收入增长83排名全省第6方面创先争优成效突出委牵头负责项工作全市全省位批重点工作受省发改委市委市政府肯定表彰洞庭湖区造纸厂引退社会信体系建设等工作省发改委通报表彰安园区创建工作获省
市州综治考核第1名中央预算投资项目落实国家重政策措施养老服务业体系建设企业债券发行易扶贫搬迁园区发展等工作省发改委作真抓实干典型推荐省政府报国务院表彰成功承办2018中国新型城镇化验交流会关优化产业空间布局构建辅产业体系思考荣获市委调研活动等奖第1名
2着力抓产业促发展产业立市初显成效认真履行开放强市产业立市三年行动牵头职责项工作全面铺开取初步成效特色园区初显雏形出台优化全市园区产业布局指导意见明确全市14产业园区导产业特色产业XX新材料澧产业园XX生物医药健康食品津市产业园XX电子信息桃源产业园挂牌成立XX开区获批湖南省军民融合产业示范基桃源工业集中区澧县开区获批省级高新区二招商引资创新突破全市新引进亿元产业项目236中10亿元产业项目47重庆药友青海藏格东方雨虹法国施耐德香港加宝等批战略投资者落户XX积极开展异孵化招商探索XX科创未（北京中关村）智造中心揭牌运营已13家企业入驻办公三品牌引领成效显著协调组织开展XX品牌·中国品质品牌推介活动农业品牌产品累计签订购销协议1477亿元工业品牌产品累计销售金额达102亿元桃花源柳叶湖穿紫河枫林花海频频亮相央视等流媒体外团组常游客增长4倍柳叶湖清科基金镇健康运行基金规模总额达1505亿元四涉企服务精准效组织开展 产业立市·暖企行动第批题活动解决企
业反映问题300项工作成效省委参情汇报湖南日报次推介会市科技局成功举办3场 智汇洞庭·科创XX科技成果转移转化活动55科研成果转移转化项目签约落委分协助德牧业XX中车湖南文理学院成功申报全省双创示范基省级企业技术中心省级工程研究中心
3着力抓项目扩投资发展支撑持续增强坚持项目王理念引项目扩投资作推进开放强市产业立市核心务抓济发展劲持续增强重点项目推进力纳入省5100重产业项目超额完成年度目标务全市300重点建设项目累计完成投资9801亿元占计划108开区金海钢构高新区动力电池产业园澧锈钢卫浴产业园石门县500万吨土壤调理剂生产线汉寿野生动物园等214亿元产业项目开工建设中10亿元15粤港模科半导体明产业园（期）金富力锂电池溢利生物浩天翼机等92亿元产业项目建成投产项目力支撑固定资产投资较快增长二前期项目进展利全市200重前期项目累计完成投资61亿元中112项目具备开工条件96项目提前开工建设超额完成年度目标三争资争项成效喜全委累计争取级资金747亿元超额完成年初目标务14百分点总额位居全省第2位中争取保障性安居工程配套基础设施中央预算资金925亿元创6年份额位居全省第
1位争取国家发改委核准市债券3支募集资金33亿元总额位居全省第1位时积极投身招商引资线成功引进施耐德（天马）智配电产业园艾菲尔特体化智污水处理装置生产贵芯半导体产业园加宝产业园高端矿泉水生产线齐力合成革生产线等产业项目总投资675亿元超额完成年度目标务评全市招商引资工作先进单位
4着力观全局谋事参政设谋位围绕全市热点重点难点问题坚持参点子谋关键处努力市委市政府参谋助手课题调研成果深入开展抓重点补短板强弱项调研活动形成关优化产业空间布局构建辅产业体系思考等9课题成果部分已转化工作实践起草关进步激发民间效投资活力促进济持续健康发展通知二形势分析影响坚持季度调度全市济运行情况撰写济运行分析报告全年编发发改专报23期时呈送市领导作决策参考市政府名义市报告17月全市计划执行情况2017年市级重项目执行情况2018年市级政府投资项目计划安排情况全市重基础设施建设情况全市2018年计划执行情况2019年
计划安排情况三规划编制成效编制XX市现代物流业发展规划（20182025）XX市乡村振兴战略规划（20182022）服务业创新发展XX行动纲（20182025）完成XX市十三五规划中期评估工作国省十三五项目库提出调整建议
5着力抓统筹解难题牵头抓总力效积极履行牵头抓总职统筹推进重事项重点事项进展序铁路建设项目加快推进黔张常铁路正建设线站房常益长高铁征拆迁节点性工程设计利推进XX铁路枢纽站已完成初步设计方案完成部分块土报批易扶贫搬迁推进序完成2684户安置房建设8704搬迁务洞庭湖生态济区建设稳步实施印发XX市洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划实施方案（20182020）全市33家制浆造纸企业2018年制浆产退出务利完成两型社会建设进展较快评选市级两型创建单位3家两型宣教基1家二改革试点成效较放服改革扎实推进公布577项XX市群众企业政府办事跑次事项清单（第批）329项XX市市级公服务事项目录社会信体系建设深入推进市公信信息台（期）已完成网库台建设集中公示红名单1002黑名单7953信信息台二期建设已启动市信监测指数全国262级市中排名第63位全省排名第2位津澧新城国家新型城镇化综合试点扎实推进津澧新城总体规划（20162030）获省政府批复试点工作利通国家发改委委托第三方评估组评估验收三市场价格总体稳定强化12358价格举报台运转全年市级受理价格咨询投诉举报2126件均效办理特妥善处理商品混凝土串通涨价电力
公司超范围商业户执行峰谷分时电价等问题力开展城市供水供气电信涉企收费殡葬服务收费等重点专项检查进步维护民生价格权益特非洲猪瘟防控时期委积极做生猪肉价应急监测市非洲猪瘟防控指挥部充分肯定建立XX市行政事业性收费目录清单XX市涉企收费目录清单XX日报等媒体进行公示
6着力抓队伍强基础发改形象稳步提升锤炼支敢担勇负责善作干净干事发改队伍作重中重抓队伍建设成效突出推荐重处级领导干部2名提拔重正科级干部1名副科级干部8名选派4名干部赴国家省相关部门班学挂职锻炼省发改委输送1名年轻干部引进全日制硕士研究生3名全日制科生3名二先进典型断涌现委退休干部姜开斌英雄事迹受中央国务院总书记表彰4名干部评国家发改委业务工作先进通报表扬5名干部评2018年度全市开放强市产业立市先进
1名干部评全市优秀产员1名干部评全市脱贫攻坚先进三廉政建设显著加强严格落实风廉政建设两责加强廉政教育深入开展雁拔毛 纠四风治陋专项整治等推动两学做学教育常态化员干部规矩意识廉洁政意识性观念全面加强四优化环境广受评推行服务企业服务周理念企业反映诉求实行订单销号理力推进审批提速推行节假日预约审批门审批线审批等模式压缩行政审批时限50全市优化济环境测评中综合排名第2（企业代表测评区县<市>市代表测评排名第1）
总年全市发改系统效应压力挑战全力攻坚硬仗干成批事难事市委市政府领导社会界充分肯定离开市委市政府正确领导离开全市发改系统志辛苦付出代表委组家表示衷心感谢诚挚敬意特次机构改革发改委职进行调整志着职编制划转离开发改系统投身新工作岗位讲政治讲局讲奉献精神深受感动祝愿家新工作岗位开启新事业书写新辉煌
肯定成绩时工作中存差距足济发展方面产业做优做强较提升空间高质量发展形势然严峻复杂重道远县域济发展衡充分问题较突出队伍建设方面存动作够争先意识强工作标准高等问题问题工作中认真加改进
二关2019年发展改革工作计划
2019年市推进开放强市产业立市三年行动落见效攻坚年坚决赢三攻坚战完成十三五目标务决胜全面康关键年市发改委新机构全面运行第年全市发展改革工作基思路：发展闯关改革探路工作总思路深入贯彻市委市政府决策部署全力推进开放强市产业立市三年行动统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作开放强市产业立市新征程中展现发改担贡献发改力量实现发改作预期目标：区生产总值增长8中服务业增加值增长105固定资产投资增长11中产业投资占固定资产投资重达53绿色机优质粮油产品供率提高10城乡居民均支配收入增长85万元GDP耗降低25居民消费价格指数涨幅控制3完成述目标务重点抓7方面工作：
1加速构建现代产业体系认真履行产业立市三年行动指挥部指挥中心协调中心服务中心职更强决心更实举措推进开放强市产业立市三年行动落见效培育特色园区推进优化园区产业布局意见落实落资金土相关配套等方面出台专门政策重点支持XX开区装备制造军民融合产业园澧新材料产业园津市生物医药健康食品产业园桃源电子信息产业园武陵智慧产业园等批特色园园中园建设积极接全省135工程升级版100优势特色产业园区建设二壮优势产业托烟草生物医药健康食品装备制造军民融合电子信息新材料新源等传统新兴优势产业发挥重点骨干企业支撑作培育510具较强市场竞争力优势产业链年新增12家产值百亿企业36家税收亿企业时注重发展四新产业造批智慧产业互联网产业创新创意楼宇济总部济聚集区三强化创新驱动继续举办智汇洞庭·科创XX科技成果转移转化活动引导企业接科研院知名高校促成批重科技成果落转化推动产业链创新链资金链深度融合积极引进建设批国家省级重点实验室工程（技术）研究中心科技企业孵化器新增院士工作站2家启动院士镇规划建设四深化品牌行动持续开展
XX品牌·中国品质——XX农业品牌工业品牌旅游品牌城市品牌推介产销接活动提高XX产品市场占率美誉度积极接京东阿里巴巴等知名电商台搭建XX品牌线营销台五强化素保障突出金融保障盘活政策性资金产业基金银行贷款三支金融活水加金融实体济支持力度加引进培养力度强化土理盘活土资源加保障
2幅提升开放合作水抓开放放促产业等重位置抓围绕外开放合作发展推进批重项目组织批重活动出台批重政策畅通外开放通道加快黔张常铁路施工进度确保年底建成通车推进常益长高铁项目全面开工建设加快XX铁路枢纽站高铁新城项目前期工作力争年开工建设加襄常高铁前期推进力度确保初步具备开工条件全力维护铁路建设环境处理征拆迁阻工扰工等问题历史遗留问题二创新招商引资模式全面推广产业链商招商发挥现企业体作通出台激励措施鼓励企业招引游配套企业力开展异孵化招商发挥XX科创未（中关村）智造中心带动作海深圳布局招商孵化展示中心鼓励区县市园区线城市设立招商孵化台积极参加接粤港澳湾区等招商活动造德商回乡产业园着力抓集群招商集中力量引进具全局带动性重战略项目探索开展委托招商提高市场化
招商水探索股权招商购招商等 资+招商模式三提升开放合作水深化产业园区济发达区园区结合作强化理念产业资等接交流拓展开放台开放桃花源机场时航空口岸推动跨境电商快速发展推进德企德品出海行动动接带路加强俄罗斯东南亚贸联系建泰中东盟建材产业贸园
3持续强化项目投资理继续发挥投资关键作更加注重效投入切实增强项目投资关键支撑作抓重点项目建设全年实施300市级重点建设项目计划完成投资800亿元中产业项目177年度计划投资490亿元投资占达59二抓5100产业项目建设全力接省5100产业项目建设争取更项目挤进省级笼子力争年建成批技术先进特色突出区域竞争力较强现代化产业项目形成批国流适应市场引领发展创新成果引进批拥核心技术产业带动力强综合实力雄厚现代化领军企业造批高素质高技复合型现代化队伍三抓项目前期工作突出抓100重前期项目确保80项目具备开工条件力争60项目提前开工建设中力争产业项目占达50策划开发重项目300力争30项目转化年度前期项目10项目转化年度重点工程四加争资引项力度积极握国省专项投资方抓项目包装储备项目申报工作力争全市争取级类资金350亿元中发改系统争资65亿元支持符合条件企业发行企业债券
力争全年企业债券融资总规模达20亿元五规范项目建设理严格执行XX市政府投资项目理办法全面推进2019年市级政府投资项目计划实施强化刚性约束计划理效规范政府投资项目建设出台XX市政府核准投资项目目录（2019年）扩准入门槛做审批服务完善 项目推进年考核办法落实重点建设项目责制
4切实加强宏观思路谋划围绕全市济社会发展热点难点问题深入调查研究突出谋划前瞻性科学性启动十四五规划前期研究全面启动十四五规划前期工作拟定前期课题研究规划编制方案围绕开放格局产业济等批重战略性宏观性课题开展深入研究力争取重成果二做济运行监测调控加强济运行情况实时监测分析预警坚持季度市委市政府汇报济运行情况程序市报告国民济社会发展计划执行情况确保区生产总值固定资产投资服务业等指标保持全省前列继续办发改专报形成更价值成果三深入开展重课题研究聚焦推动高质量发展培育发展新动提升济开放度等重问题开展调查研究形成批高质量高水课题成果市委市政府提供决策参考四推进区域协调发展加快推进津澧融城常桃融合造市域副中心加快县域济发展支持条件区县跨入全省十强县行列推进区域性特色产业发展培育发展批产业特强功聚合形态美机制活新特色镇
5全力确保粮食物资储备安全落实粮食安全责制抓手提升粮食物资储备工作水确保取全省粮食安全责制年度考核优秀等次推进粮食产业快速发展优质粮油工程载体积极实施中国粮油行动加快粮食产业创新发展转型升级提质增效推动市粮食资源优势转化产业优势重点培育批粮食加工龙头企业推进粮食产业联盟组建全年完成粮油工业总产值200亿元二创新粮食购销储备工作严格执行国家粮食收购政策积极探索推进市场化收购防止谷贱伤农确保出现卖粮难白条力实施粮安工程建设加快粮食仓储物流设施智粮食理系统粮油应急供应体系建设提高粮食应急保障力抓军民融合军粮供应工程建设积极争创全国百强军供粮站三加强粮食流通市场监开展全国政策性粮食库存清查抓手全面强化粮食流通监储备监做仓必粮必查账必核查必彻底健全完善监制度机制抓
12325全国粮食流通监服务热线受理涉粮案件查处确保案件办结率100全面落实粮食质量安全监测监责严格求处置超期存粮超标粮食严防质量合格粮食进入口粮市场时着眼救灾军备等应急需建章立制规范理加快建设适应物资储备理应急保障求基础设施网络扎实做物资储备工作
6努力保持物价水总体稳定抓价格调控理优化价格服务切实保障民生价格权益切实做价格调控理建立健全价格调控长效机制建立新建商品住宅价格会商机制确保商品房市场稳发展进步扩阶梯水价范围督促指导西洞庭西湖理区出台居民生活水阶梯水价制度巩固农业水价综合政策试点成果全面完成澧县澧桃源黄石灌区农业水价综合改革务进步扩电力户直接交易范围二全面提升价格理水抓涉企收费目录清单公开清费减负工作加强事中事监继续加强交通运输停车服务物业殡葬养老垃圾污水处理景区门票等领域价格审批监工作国家省里求取消停征降低涉企收费标准切实减轻企业群众负担三进步优化价格服务高质量完成农产品日消费品批发环节成直报工作认真做政府定调价前价格成审核工作完善价格监测报告制度监测工作体系加强民生商品价格监测预警时发布价格监测信息进步规范纪检监察司法行政工作中相关资产服务价格认定
7统筹推进重点协调事项切实强化改革发展促进引领作全面完成牵头协调推进重点改革务方面统筹推进重改革试点全面启动实施事业单位国企公车改革时间节点政策求完成改革项务深入推进济体制改革加供侧结构性改革国企业金融体制投融资体制等重点领域改革调度协调力度推动改革落落细稳步推进社会体制改革重点统筹社会保障制度改革教育综合改革医药卫生体制改革建立健全社会治理创新机制4方面改革扎实推进园区体制机制创新试点确保XX开区桃源高新区澧开区园区体制机制创新试点取成效抓社会信体系建设推进市县信信息台体化建设强化联合奖惩推广应拓展领域信+创新应全力创建全国信体系建设示范城市方面统筹推进重点协调事项抓易扶贫搬迁续工作完善安置区水电路通讯等基础设施建设医学社会保障户籍等公服务配套积极做强化产业续帮扶稳妥推进易扶贫搬迁拆旧复垦工作壮发展现代服务业全市服务业增加值增长105力争全市规服务业企业营业收入增长15实施服务业重点企业培育计划力推进服
务业集聚区建设牵头抓洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划长江济带生态环境问题整改洞庭湖生态环境五结合工程确保洞庭湖区生态环境根性转全面完成洞庭湖区造纸企业引导退出工作确保安全稳定完成农村电网改造城市配电网建设年度务做XX开区西洞庭理区增量配电网试点前期工作稳步推进口支援工作推动出台XX市第九轮口支援工作安排意见（20192021）落实口支援年度筹资务加口支援区交流互访力度
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