**市物流业发展规划
目 录
1 前言 4
11 研究目研究方法研究思路 4
111 研究目 4
112 研究方法 4
113 研究思路 5
12 基认识概念 5
121 基认识 5
122 概念 5
13 规划适范围规划期限 6
131 规划适范围 6
132 规划 6
133 规划期限 7
14 研究技术路线 7
2 背景 8
21 宏观背景 8
211 先进制造业服务业成国际产业转移重点 8
212 电子商务成国际物流业发展新趋势 8
213 国家高度重视物流业发展密集出台量规划政策 9
22 中观背景 11
221 长三角物流发展环境持续优化 11
222 江苏省强力支持物流业发展 11
223 周边城市物流业发展高速发展充满竞争蕴藏合作机遇 12
224 苏州市物流业发展诸瓶颈 14
23 微观背景 15
231 物流业发展受**高度重视项促进措施正制定完善 15
232 **市产业转型升级需物流业发展支撑 15
233 型基础设施尤铁路枢纽建设带机遇 16
3 **市物流业发展现状分析 17
31 总体概况 17
32 专业物流发展状况 17
33 物流企业发展情况 19
34 物流业发展特点 19
35 物流业发展优势 20
351 坚实济基础成物流业发展力支撑 20
352 发达综合交通网络物流业发展提供基础设施保障 20
353 托长江港口优势 21
354 批具特色物流企业应运生 21
36 物流业发展劣势 22
361 现代物流业发展意识认识足 22
362 物流行业缺乏统规划协调 22
363 交通运输系统限制物流装备落 22
364 土缺少现行政策制约 22
365 发展现代物流业需高素质相匮乏 23
4 物流业发展总体战略 23
41 指导思想 23
42 规划原 23
43 发展战略定位目标 24
431 发展战略 24
432 定位目标 25
433 发展模式 26
5 **市物流业空间布局规划 26
51 物流园区空间布局规划 26
511 物流园区布局 27
512 物流园区具体布局 27
5121 保税物流园区 27
5122 非保税物流园区 27
5123 冶金物流园区 27
5124 供应链物流园区 28
5125 东沙化工物流园区 28
5126 纺织物流园区 28
52 物流中心空间布局规划 28
521 物流中心布局 29
522 物流中心具体布局 29
5221 位保税港城物流中心 29
5222 位冶钢装备区物流中心 30
5223 位化工机电区物流中心 30
5224 位现代物流城物流中心 30
53 物流通道空间布局规划 32
531 外公路通道规划 32
532 外铁路通道规划 33
533 部物流通道规划 33
6 物流业重点发展领域规划 34
61 物流业发展规划重点确定原 34
62 物流业重点发展领域——战略层面规划 35
621 扩物流市场需求 35
622 加强制造业物流业联动发展 35
623 加物流科技投入物流培育 36
624 注重应急物流建设 36
63 物流业重点发展领域——结点通道层面规划 38
631 物流园区规划 38
632 城市配送物流规划 38
623 物流公信息台交通运输体系规划 38
634 物流企业引进培育规划 39
7 **市物流业发展政策措施 39
71 体制机制 39
711 物流业发展领导机制 39
712 物流业发展机制 40
713 物流培训机制 40
714 物流资金扶持机制 40
715 支持机制 41
72 政策措施 41
721 土政策 41
722 税收政策 42
723 通关政策 42
724 积极支持物流企业创新 42
725 行政费理 42
8 **市物流业发展规划理实施 43
81 建立物流标准化体系统计核算体系 43
82 培育物流市场秩序 43
83 扩外开放国际合作 43
84 严格目标考核 44
85 规范市场监督理 44
86 优化发展环境 44
87 加强规划组织实施 45
**市十二五规划——物流业发展规划专题
1 前言
11 研究目研究方法研究思路
111 研究目
**市十二五规划中物流业发展规划专题研究目方面：
积极响应国家关物流业发展方政策方针2008年8月6日中国国务院常务会议审议原通进步推进长江三角洲区改革开放济社会发展指导意见新求明示长三角位变化：产业定位三二产业发展序列变形成现代服务业产业结构加快调整产业结构形成现代服务业产业结构提长三角区重点抓十方面首位制造业定位全球制造中心提升国际先进制造业基全面推进工业结构优化升级营造鼓励创新政策环境
**市区域体化发展需港口托发展现代物流业利**市发展交通建设口岸促进**市港物流产业链形成带动港口济规模扩促进现代服务业进步发展提升规模服务等级增强**市长三角苏北中西部区济发展辐射力
**港保税物流园区开发区等身发展需助保税物流园区政策优势发展现代物流提升**市服务等级扩腹拓展港口服务功降低物流成提高周边区域竞争力**市现代服务业发展规划**市港口工业化城市适宜创新居现代服务型先进制造业型城市转变
规划研究贯彻落实国家长三角发展现代服务业先进制造业政策求深化落实江苏省苏州**市委市政府关加快发展现代服务业现代物流业定位求积极建设专业化信息化现代物流发展体系促进**市服务业国民济发展
112 研究方法
**市现代物流业发展国家十二五期间相关政策宏观背景制定国际发展趋势**市需求双方作发展方式
研究江海港口区发达区10余物流业发展规划案例案例中学掌握物流发展规划容工作思路规划容相似点重视基础设施信息政策三台建设搜集阅读海深圳南京太仓等城市物流业规划关文献解合学关物流业基知识国外发达城市走全国前列城市物流业发展规范效率注重相关配送设施效率园区建设第三方物流发展等方面国家长三角江苏省苏州**等层面学国家十二五期间物流业相关政策发展动长三角区宏观背景强调现代服务业发展产业功升级国家政策取发展必然趋势搜集研究长三角区规划建设**市物流业发展影响周边区（江阴太仓海扬州南通等）物流发展方**身发展现状等
通方法方面信息综合判断**市现代物流业发展模式方展开**市物流业发展空间布局发展重点发展政策规划理实施等构建合理框架时现代物流业发展确定性方面预留发展空间
113 研究思路(未深化)
**市现代物流业发展规划十二五期间**市总体规划国民济发展方式方相致
**市现代物流发展空间布局江苏省江开发总体战略物流相关政策致
**市物流产业发展战略**市现代服务业发展时考虑研究
通**港开发区保税物流园区物流企业乡镇等方统筹协调促进**市现代物流业发展提高竞争力扩服务范围
12 基认识概念
121 基认识
参国际发展规律现代物流业发展必成中国济发展重产业新济增长点现代物流业项跨行业跨部门跨区甚跨国界系统工程科学发展前中国核心发展命题：发展方强调统筹兼顾交通体系生态环境产业体系等发展容强调重质加快发展服务济发展手段提高创新力
现代物流业服务业济重组成部分研究现代物流业发展战略**市探索转变发展方式创新途径模式**市现代物流发展重点指出方等
122 概念
里建议：相关概念名词单独列出强调第二相关概念目前没统概念应该列出学者概念理解然没必全列
物流
美国物流理权威机构物流理委员会认：物流作客户生产程中供应环节部分实施控制提供效济货物流动存储服务提供货物原始消费相关信息满足客户需求
物流园区
目前关物流园区定义没统标准空间说物流园区物流企业物流（配送）中心辅助服务企业空间集中布局场具定规模综合服务功物流集结点定义物流园区时考虑：土规模物流设施进入企业标准物流服务运营体投资体等素
城市物流空间布局规划
城市物流空间布局规划城市总体发展目标城市总体空间布局规划整城市物流系统研究象协调物流城市发展综合考虑城市交通生态物流需求产业布局济社会发展等素构建完善城市现代物流服务网络体系形成布局合理物流园区物流中心配送中心中心水运铁路公路航空种运输方式相配套综合运输体系创造货畅流物流环境提升城市综合竞争力
港口城市物流
港口城市物流指港口城市利身口岸优势先进软硬件环境托强化港口周边物流活动辐射力突出港口集货存货配货特长港产业基础信息技术支撑优化港口物流资源整合目标发展具涵盖物流产业链环节特点港口综合物流服务体系港口城市物流特殊形态综合物流体系物流程中代重部分
13 规划适范围规划期限
131 规划适范围
规划范围**市行政辖区范围
132 规划
（1）——国务院办公室关加快发展服务业干政策措施实施意见（国办发[2008]11号）
（2）——国务院关印发物流业调整振兴规划通知（国发〔2009〕8号）
（3）——中江苏省委江苏省民政府关印发江苏省物流业调整振兴规划纲通知（苏政发[2009]83号）
（4）——中江苏省委江苏省民政府关加快发展现代服务业干政策（苏发[2005]17号）
（5）——中江苏省委江苏省民政府关印发江苏省国际服务外包产业加快发展干政策措施通知（苏政发[2008]37号）
（6）——苏州市民政府印发关促进服务业新轮跨越发展干政策意见通知（苏府[2009]172号）
（7）——苏州市贸委关印发<苏州重点物流基重点物流企业认定办法>通知（苏贸交[2006]4号）
（8）——苏州市港口理局交通部规划研究院2006年12月编制苏州港总体规划（送审稿）
（9）——中**市委关促进现代物流业跨越发展政策意见（张改委[2005]44号）
（10）——中**市委关加快发展服务业干政策措施（张改委[2005]18号）
（11）——中**市委关促进服务外包发展意见（试行）（张改委[2007]144号）
133 规划期限
规划期限2011~2015年
14 研究技术路线
研究规划基国际物流发展规律趋势国家物流业发展政策**市物流发展现状发展目标空间布局发展重点政策措施规划理实施研究线项容间技术分析关系见图：
研究
现状分析
发展前景
区现状
发展思路
发展目标
发展战略
空间布局
发展重点
战略保障
政策措施
战略保障
理实施
图1 规划研究技术路线
2 背景
21 宏观背景
211 先进制造业服务业成国际产业转移重点
（1）美欧日三济体产业转移体已世纪90年代先进制造业先进制造业现代服务业转变
目前先进制造业现代服务业代表国际产业转移高层次正成新轮发达国家产业转移新趋势90年代前港台量劳动密集型产业规模珠三角闽中南等东南海区转移90年代着海浦东开发天津苏州等国家级高新技术开发区设立欧美日发达国家韩国新加坡等新兴工业国高层次产业（相港台投资言）规模珠三角长三角环渤海转移年服务业尤现代服务业成发达国家新轮外产业推移重点发达国家现代服务业外推移仅包括金融保险物流等服务业跨国公司研发机构区总部新兴工业国快速发展中国家济体转移2003年外商国服务业中投资出现许突破性进展2005年半年国服务贸易实际吸收外资593亿美元增长765引资额幅升数源表明出处
（2）国际产业转移**市物流业发展产生影响
长三角区中16级城市时候更注重现代服务业发展纷纷寻找适宜承接点抢占现代服务业发展制高点中实力强城市提出工业型济服务型济转变
难预见面现阶段国际产业转移**济发展趋势：（1）未10~15年整体济工业现代服务业转型（2）着长三角外开放程度逐步加招商引资必现代服务业倾斜（3）现制造业纷纷外迁越低端制造业外迁步伐越早**市物流业发展机会里国际服务业**服务业未发展趋势结合建议结合**物流阐述国际服务业转移物流发展机遇
212 电子商务成国际物流业发展新趋势
（1） 传统物流业面现代电子商务挑战
着计算机技术网络技术远程通讯技术迅速发展传统商务活动已渐电子化数字化网络化取代交易双方纸介质单进行交易通发布网络众商品信息完善物流配送系统方便安全资金结算系统进行交易活动相传统原始物流业难避免面电子商务挑战
属服务业范畴物流业重相较中国物流业年发展快全球济体化背景国际资跨国企业断融入中国济相程度促进中国物流业发展说中国物流业发展电子商务活动提供广阔空间
（2）电子商务时代物流业特点**市物流发展影响
营全球化趋势电子商务加速全球济体化企业发展走国化种趋势现谓第三方物流第四方物流发展创造条件企业注重核心技术趋势物流业务生产企业分离物流企业带良机遇
供应链简约化互联网技术供应链环节提供强信息支持透明时余环节合理流程发现供应链紧凑
企业规模化电子商务时代物流批量品种快速性特征配送难度加必须达定规模济效益企业兼联合趋势加强
服务体化第三方物流业者时髦口号提供体式物流服务加强增值服务物流业发展重方目仅降低成更重提供户期外增值服务
全球济体化加速背景电子商务物流业发展影响越显重**市应积极创造条件力发展第三方物流促进物流业生产企业中分离加强装配改包装特色增值服务通兼联合登方法引进培育实力物流企业注重建立信息台建设效利互联网技术
213 国家高度重视物流业发展密集出台量规划政策
国家高度重视现代物流业基础设施建设物流标准体系建设物流市场开发物流业市场准入方面已取消外资租赁速递货物储运货仓广告歌包装等方面准入限制货代船代分销等原允许外资控股行业领域外开发允许建立100全资拥分分支结构
国家发改委十二五规划编制前期召开电话会议求提出十二五相较十五规划会突出八方面创新特征创新产业特征中：三物流产业：国成世界制造业国需挖掘第三利润源物流产业网络营销市场规模快速倍增物流产业需求倍增生产型物流重点规划发展包括消费品物流网络营销物流现代物流产业体系
国务院关印发物流业调整振兴规划通知（国发〔2009〕8号）（规划期20092011）应国际金融危机影响落实中央国务院保增长扩需调结构总体求促进物流业稳较快发展培育新济增长点特定规划作物流产业综合性应措施行动方案相关政策措施：加强组织协调相关部门履行职责基础发挥发改委牵头关部门参加全国现代物流工作部际联席会议作研究协调现代物流业发展关重问题政策省治区直辖市政府建立相应协调机制二改革物流理体制继续深化铁路公路水运民航货代等领域体制改革建立政企分开决策科学权责等监督力等物流综合理体系改革仓储企业营体制推进仓储设施业务社会化破行业垄断消区封锁逐步建立统开放竞争序全国物流服务市场加强监规范物流市场秩序强化物流环节质量安全理三完善物流政策法规体系加政策支持力度抓紧解决影响前物流业发展土税收收费融资交通理等方面问题引导鼓励物流企业加强理创新完善公司治理结构加强物流领域立法研究完善物流法律法规体系四制订落实专项规划积极引导推动重点领域区域物流业发展五渠道增加物流业投入物流业发展企业身投入加快发展民营物流企业渠道增加物流业投入列入国家方规划物流基础设施建设项目鼓励通银行贷款股票市等途径筹集资金涉全国性区域性重物流基础设施项目中央方政府根项目情况财力状况适安排中央方预算投资补助等方式予支持六完善物流统计指标体系加强物流统计基础工作开展物流统计理方法研究认真贯彻实施社会物流统计核算报表制度七继续推进物流业外开放国际合作关国家区相互进步开放物流相关分销运输仓储货代等领域特加强日韩东盟中亚国家双边区域物流合作开展物流方面政策协调技术合作八加快物流培养九发挥行业社团组织作物流业社团组织应发挥物流规划制订政策建议规范市场行统计信息技术合作培训咨询服务等方面中介作成政府企业联系桥梁纽带
国家宏观物流发展状况关全国物流业发展政策会区物流业发展规划产生重影响**市例外国家物流业发展鼓励政策会**市发展现代物流业产生积极影响**市处长三角走全国前列区域济物流业发展水位国先列解国家整宏观市场状况国家关物流业发展方基础适提高身求正确定位促进带动周边区全国物流业发展
22 中观背景
221 长三角物流发展环境持续优化
长三角国综合实力强济发达活跃具竞争力区域长三角物流圈国四物流圈2006年物流总量超12亿民币长三角优势明显潜力巨必跃新发展台长三角物流发展面优势机会：
（1） 体化合作意识断增强
海市江苏省浙江省商品流通方面城市间合作早已形成合作基础区域物流优化目标整区域物流活动系统化集成化需城市物流规划政策法规制定物流体系标准化等展开合作落实
（2） 国外物流巨头纷纷进驻
仅型物流企业量涌入国外物流巨头纷纷进驻长三角中远中海中外运中储中集等物流集团已长三角建立根联合包裹马士基联邦快递日通株式会社佐川急便荷兰天快运等国际物流巨头进驻海南京杭州苏州宁波等城市
（3） 长三角拥发达交通运输体系
长三角35国家类口岸19海港口10河港口5国际航空港口1铁路时口岸
（4） 通关物流信息化正断完善
通关指海南京杭州宁波四直属海关视通关协作区域跨关区快速通关基础通建立虚拟区域数台实施选择申报点放行统台区域联动体化模式
**市位中国海济开放带长江济发展带交汇处连接苏北沟通长江中游交通枢纽处长三角重位十二五期间长三角位加快调整产业结构形成现代服务业产业结构先进职业基长三角物流圈发展机会前景**市物流业发展方影响重长三角物流圈优势机会必**市物流业发展带重机遇
222 江苏省强力支持物流业发展
省政府关印发江苏省物流业调整振兴规划纲通知（苏政发[2009]83号）提出政策措施：
（1） 加政策支持力度
省方级民政府财政资金安排支持重点物流项目建设物流培养物流科技研发物流基础性工作符合国家省政策前提优先安排省级重点物流项目全省重点物流企业土房屋税实行适减免足物流营业税抵扣政策制定城市物流配送车辆通行便利措施降低物流企业规费负担政策
（2）拓宽投融资渠道
制定完善相关政策鼓励外资民资投物流业支持符合条件物流企业通银行贷款股票市等途径筹集建设资金搭建物流银企接合作台完善物流企业信担保机制加金融机构信贷支持力度缓解物流企业融资难问题
（3）扩外开放国际合作
加强国际先进物流企业合资合作交流引进吸收国外先进物流组织形式理方法理模式加快国际物流业接轨提高物流业全球化区域化程度
（4）发挥省级重点物流基（园区）企业带动作
推进省级重点物流基（园区）载体建设进步完善服务功提高社会化专业化程度促进供应链相关环节物流基集聚发挥省级重点物流企业社会知名度高市场占率示范带动性强特点支持进步扩规模提高质量加快培育批知名物流品牌
（5） 完善全省物流统计体系
贯彻实施社会物流统计核算报表制度完善物流业统计调查信息理等制度优化物流统计网直报系统推动市县物流统计工作全省省辖市建立物流统计二级台建立健全物流统计信息享机制提高统计数准确性时效性
223 周边城市物流业发展高速发展充满竞争蕴藏合作机遇
（1）周边城市物流业发展状况
海——十五期间物流业增加值年均增速保持10物流业增加值占海市生产总值重超132010年基建成具国际竞争力现代物流服务体系初步建成国际重物流枢纽亚太物流中心
南京——已形成干具特色规模物流园区南京龙潭保税物流中心占086方公里托龙潭国际集装箱港口国际贸易海洋运输船货代理仓储配送商展信息金融服务等南京长江中游广区类济实体象实行货物进出口保税监加工增值站式直通服务南京空港保税物流中心（B型）面积约1方公里
太仓——托港口优势整体推进港口码头江公业现代物流新港城四位体建设全力造现代物流高五年左右时间重点建设太仓港物流园区规划面积20方公里启动面积6方公里中包括建设太仓国际集装箱码头保税物流中心太仓市物流信息中心等三载体建立形成钢材剪切配送木材加工配送机电配送等物流产业群形成具运输仓储加工包装货代配送信息等功效整合物流资源实施物流现代作业综合性物流园区
江阴——托长江优势力发展石化产品钢材煤炭等宗商品重点物流集散基相继建成50投资规模水影响力型物流项目投资总额超70亿元江阴石化仓储库容达130万m³石化产品年吞吐量超1000万吨已长江中游石化中转集散基中国物流采购联合会北京物流规划研究院牵头编制江阴长江港口综合物流园区规划全市规划建设城东金三角港口城西四物流园区青阳月城华士等道口加物流规划力度建立新物流发展集聚区
南通——现代物流业发展功定位：成海组合港北翼区域性物流枢纽中心江苏省重物流枢纽中心城市批具现代物流雏形事集装箱货运货代快运商业配送仓储中转等业务物流企业正港口运输公路运输商贸流通石化农副产品专业运输等领域加快成长
（2）周边城市物流业高速发展**机遇
辐射效应：长三角区位效应海南京杭州宁波南通应该成长三角物流圈枢纽城市基海南京枢纽城市物流系统中心位**市充分接受辐射效科学界定功取
空运物流：虹桥机场已着手扩建台湾长荣航空公司已浦东机场达成物流业务合作协议新加坡樟宜机场荷兰阿姆斯特丹基浦机场正收购南京禄口国际机场股份**市充分利周边城市机场促进物流业发展
周边城市江阴太仓南京等物流业高速发展增强提供**合作发展体化发展配套发展性**进步加快海接工作着江通道建设**更充分加强南通合作江阴太仓属苏州行政关系**更考虑合作发展避免盲目竞争
（3） 周边城市物流业高速发展**挑战
腹威胁：江阴桥江阴锡伸苏中苏北道目前**市江通道苏通桥连接常熟市南通市苏州太仓提供交通便利正江桥影响苏北苏中物流需求集中江阴锡南通连云港等**市苏中苏北影响
港口问题：**市港口开发较早现出现许问题集中港口资源分散疏散交通合理相太仓港起步较晚避免**市前期规划少问题
行政忽视：**市处苏州边缘化苏州市政府重视苏州集中造太仓港锡全力支持江阴港孤立**市身力量左右实力强江阴太仓竞争发展现代物流业疑较挑战
224 苏州市物流业发展诸瓶颈
（1）苏州物流业发展瓶颈——运输规费税收政策两方面
年苏州市现代物流业较快发展2007年全市社会物流总额2734488亿元年增长2216社会物流总费GDP率1627 年降042百分点2008年种种素物流企业发展遇困难苏交运通苏州物流业发展情况调查分析：
运输规费整体水方面海低苏州苏州车辆月辆（30吨集装箱）车海交8040元规费果车月45000元营业收入计算（1500元车×30次）苏州车辆交规费占营业收入179（804045000元）苏州事道路集装箱运输车辆1591辆（含牵引车697辆）21000吨占全部运输工具237832苏州部分产品运海洋山港办理出口手续全年完成公路标准集装箱运量50集装箱运输车辆事疏港运输全市90左右集装箱运量外车辆承运（中海占相部分）苏州济发展节降耗明显符
税收政策方面苏州物流企业特仓储企业综合税赋较高房产税12外企业缴纳：营业税5（营业收入5）城建税7（增值税消费税营业税7）教育费附加4（增值税消费税营业税4含方教育）印花税01（货物运输收入总额01）粮食风险基金01（营业收入01）防洪保安基金015（营业收入015）果租征收房产税仓储业务综合税率达179[5+12+5×（7+4）+01+01+015]加征收土税（开发区6元方米乡镇4元方米）总税率达20利润率普遍偏低物流企业负担较果参海模式仓储业务全部价征收房产税总税率降12左右
出海物流业发展环境优苏州造成苏州牌集装箱车辆萎缩税收量流失型物流企业更愿意落户海苏州设立办事机构着苏州土成劳动力价格提高苏州原物流业发展优势逐步丧失
苏州整环境（运输规费政策税收）疑带良影响**市正处苏州环境受苏州行政影响较运输规费政策税收问题**例外总言**市应重视运输政策税收等瓶颈问题物流业发展负面影响限度减少种影响
23 微观背景
231 物流业发展受**高度重视项促进措施正制定完善
**市政府工作报告中2010年现代物流业发展求：力争服务业投资增长18增加值占GDP重提高1百分点重点发展生产性服务业扎实推进工业企业非核心业务分离力争物流业占服务业重达12生产资料专业市场成交额突破1000亿元加快培育服务业龙头企业年形成营业收入超亿元物流企业15家成交额超百亿市场3家零售额超亿元商贸企业10家加速建设非保税物流中心冶金物流中心等重服务业载体新增省级服务业集聚区1家力发展现代商贸促进城乡消费提档升级
**市2009年政府工作报告2010预测中**市政府产业结构转型升级发展创新型济发展服务业现代物流业重视程度前年起作港口现开发早出现少问题土瓶颈问题日趋凸显集聚面面等等问题**市正积极制定调整规划限土基础重新规划注重集聚效应整合港口资源造疏港交通制定针问题规划明确目标发展方制定出更完善推动措施
中**市委关促进服务外包发展意见（试行）（张改委[2007]144号）促进力发展服务外包产业积极承接国际服务外包提升**市国际竞争力优化产业结构实现服务业跨越发展 外中**市委关促进现代物流业跨越发展政策意见（张改委[2005]44号）中**市委关加快发展服务业干政策措施（张改委[2005]18号）等系列政策措施
232 **市产业转型升级需物流业发展支撑
走产业结构调整创新路首先力发展现代服务业**市促进先进制造业现代服务业互动发展制造业**国民济支柱物流业需求重源激烈市场竞争压力**制造企业已辅分离物流外包带巨物流商机企业物流转移百分点带百亿社会物流需求**部分物流量生产企业完成
物流业发展水直接关系制造业服务业效率效益物流费降低公认企业第三利润源全国物流成占GDP般181物流成偏高会阻碍产品国外市场成优势发挥物流业发展促进制造业剥离非核心业务提升核心竞争力
物流业工业发展重基础产业生产性服务业物流业作服务业重分支领域钢铁汽车船舶石化纺织轻工色金属装备制造业电子信息等九行业密切相关产业相部分属物流基础设施
**市传统制造业先进制造业传统服务业现代服务业转型升级必然趋势种产业转型升级离开现代物流业发展正面述物流业制造业生产性服务业行业密切联系现代物流业发展成熟否会程度影响社会发展总成进影响国民济**先进制造业现代服务业转型升级效果速度受现代物流业发展坏连贯行业间部关系离开物流业法效衔接
233 型基础设施尤铁路枢纽建设带机遇
十二五期间者期更长时间锡张高速江铁路沪通铁路通苏嘉铁路等型交通运输设施穿建设**江沪通通苏嘉三铁路会塘桥镇设枢纽站条重外通道**会翻天腹影响改变江道路铁路历史铁路枢纽路网具客流货流车流相互交流三铁路方交汇处铁路港口工矿企业专铁路接点干专车站连接车站线路整套铁路设备等技术设备构成综合体
塘桥铁路枢纽会：促进**综合交通运输体系完善利城市功提升产业结构升级集聚辐射功断增强发展动力断提升直接带动塘桥核心区建设会促进**区现代商务商贸金融等发展产业结构升级创造条件年**会成长三角区域物流中心苏州副中心东京新宿日典型铁路客运枢纽推动发展起城市区新宿区成长东京发达城市副中心法国里尔高度铁路建设稍晚日正高速铁路建成成功转型商务办公功城市两成功案例出铁路枢纽促进城市区发展验影响城市发展策略
铁路货运站现代物流网络节点传统铁路运输功已满足市场需求铁路货运站变成集仓储包装流通加工配送信息服务等功体现代物流中心必然发展趋势：①传统铁路运输现代物流领域拓展铁路货运新济增点企业提供全程代理物流服务利铁路力信息资源企业提供体化供应链理咨询服务等②铁路货运现代物流业拓展必然选择
**塘桥铁路枢纽建设成铁路物流中心种必然选择更物流业发展机遇安全快速准时方便原建立现代物流相适应铁路物流体系充分利现代信息网络技术实现资源享环节实时踪效控制全程理塘桥铁路枢纽物流中心重点建设应包括：集装箱物流现代运输发展方应力发展集装箱运输业务增强铁路运输长三角区域集装箱集散导位努力成长三角铁路集装箱运输中心纺织物流塘桥镇凤凰镇历史悠久纺织集散具中国棉纺织毛衫名镇称号充分发挥塘桥铁路枢纽集散作促进**纺织物流发展商务商贸物流**发展方城市中心会塘桥镇转移塘桥镇会成**市核心区断增强外辐射功发展商务商贸物流创造条件物流解决**缺少物流瓶颈建设培训基中心培育物流更促进现代物流业发展
3 **市物流业发展现状分析
31 总体概况
**市现代物流业发展总体处起步阶段表现：物流业全市增加值服务业中重较土物流企业规模偏缺乏高档次规模化区域性龙头物流企业物流基础设施适应**市现代物流业发展需求
2009年**市实现GDP1425亿元增长14国物流成占GDP重般1520例计算年**市物流总费少210亿元全市货运总量达2121万吨中：公路货运量1857万吨水路货运量264万吨货物运输周转量232亿吨公里中公路货运周转量1227亿吨公里水运周转量232亿吨公里
2009年保税港区期通国务院封关验收**济开发区光伏碳材料产业园加快启动港口发展规划基编制完成**口岸货物吞吐量15亿吨集装箱运量87万标箱分增长187保税物流园区货运量海关税收继续位居全国类园区首完成出入境检验检疫货值1046亿美元
年**市物流业迅速发展2008年300家物流企业实现物流增加值50亿元2007年增长21全市服务业总量中重超11澳洋昌代表加工型物流正富通代表商贸型物流苏州江通代表供应链型物流等树立现代物流企业发展新样板已类物流企业300家业员数千行业呈现出良发展态势
32 专业物流发展状况
（1）冶金物流
现规模冶金企业50家拥资产总额达700亿元托**市冶金产业配套服务钢材销售商贸企业年集聚较资较广市场销售道少企业纯贸易物流方转化高兴达公司中联钢电子交易市场合作建立**交易中心拥15000家客户冶金物流配送中心**托身千亿冶金产业基础独特区位优势便利运输会成长三角现代冶金物流中心
（2）化工物流
分布**保税物流园**东沙化工集中区保税物流园：建万吨级泊位6拥化工仓储容量135万立方米拟建化工储罐35万立方米已建成化工保税物流园配套区占2方公里项目已建成运作园已形成化工交易华东化工电子交易两市场东沙化工集中区：目前已18家化工企业投产运营2007年实现销售18亿元左右税利2亿元已逐步形成长三角定规模液体化工物流集散
（3）纺织物流
全市规模纺织企业超350家华芳集团龙头众企业进步发展引入现代物流理念造纺织品供应链产生强烈欲需求保税物流园已形成棉花羊毛化纤交易品种进口纺织原料专业市场该市场拥2万方米现代商务中心50万方米配套仓储物流区专业理配套服务机构
（4）废钢物流
**江苏丰立集团限公司国废钢加工配送中心国外废钢采购加工仓储配送销售营业务拥营出口营权通进口报关码头装卸分类加工保税仓储物流配送方式运作宝钢沙钢南钢苏钢锡钢澄钢永钢等十家中型钢铁厂提供炼钢原材料配送服务废钢源：70国购买30国外进口
（5）粮食物流
江海粮油东海粮油（码头）江海粮油码头：长江深水线830米外开放万吨级泊位47万吨级船舶埠外江中设5万吨级浮筒3码头利率90左右中转库储备库容30万吨储油罐容量20万吨露天堆场20万方米东海粮油码头：外开放岸线825米27万吨级泊位21万万吨级泊位1365米港码头事散油散粮非污染性杂货中转仓储业务
（6）建材物流
港务集团现万吨级泊位16江心浮筒12类型装卸设备300余台停5万吨级船舶时停万吨级船舶26艘形成集装箱木材钢材煤炭矿石PTA水泥等散杂货支柱货种年吞吐力逾4000万吨目前**港务集团限公司**保税区物流中心限公司投资组建社会公码头总投资8亿元该公司坐落**保税物流园区公司前港区区港联动享保税物流园区优惠政策实现港航服务保税仓储国际贸易三位体综合服务功
33 物流企业发展情况
目前**市物流企业400家：事水路船代货代企业50家事道路配载货代企业100家事港口码头业务200家全市已形成澳洋昌金港物流中心等批初具现代物流特征土物流企业截2007年底全市事公路货运持证运输业户200户拥营运性货车万辆总吨位48万吨均单车吨位5吨全市集装箱车260辆吨位6020吨
**保税区保税物流园区化工品纺织原料保税物流规模正迅速扩张批国外知名第三方第四方物流企业加速区集聚积极拓展国际中转国际采购国际配送国际转口贸易等业务预计2010年入驻园区物流企业突破150家进出园区货运量突破3000万吨
34 物流业发展特点
（1）政府物流业发展力支持制定项利政策
**市年积极制定全市现代物流发展规划规划层次特色物流产业区明确产业政策物流业作现代服务业重支柱加支持张家刚市已实际出发正加快制定包括准入税收价格融资等方面容种扶持政策
（2）积极建设物流园区——保税物流园区粮油园区等
**市城市位苏锡常市圈重保税物流中心积极构建重点物流区域（**保税物流园区国际冶金工业园）物流中心（澳洋昌金属加工物流中心扬子江纺织物流中心）
（3）加强信息台建设形成完整供应链
2009年7月12日江苏省首家县级物流行业协会——**市物流行业协会成立**市发展搭建新台中国工商银行苏州分行苏州市生产性服务业协会分江苏扬子江冶金物流中心**市氨纶纱线物流中心签订供应链金融授信协议中国工商银行苏州分行江苏沙钢集团江通供应链公司签订供应链金融战略合作协议供应链金融融资模式实践苏州区第次仅批量解决中企业融资难问题种担保抵押融资模式
（4）鼓励更企业加入第三方物流促进发展
批国外知名第三方第四方物流企业加速区集聚积极拓展国际中转国际采购国际配送国际转口贸易等业务
35 物流业发展优势
351 坚实济基础成物流业发展力支撑
90年代**市济发展直走全国县级市前列年济实力昆山江阴占全国县级市前三甲2009年GDP1425亿元城镇居民均支配收入农民均纯收入分增长10左右坚实济实力**市率先发展现代物流业提供保障
352 发达综合交通网络物流业发展提供基础设施保障
（1）水路交通
**市处长江三角洲腹位中国海济开放带长江济发展带交汇处紧长江连武汉重庆等西部重镇海
（2）公路交通
时达苏州锡常州南通两时海杭州南京江高速204国道穿**正建设锡张高速南起锡硕放机场北**锦丰长49公里跨越长江南通改变**交通出行具划时代意义江高速紧贴**南部边缘北部东北部西部众区难半时高速锡张高速完全深入**腹条快速通道位南北中轴线附线凤凰杨舍锦丰等港城更区域实现20分钟高速锦丰乐余三兴南丰北部兆丰现代农业示范区等通锦丰互通锡张高速鹿苑南丰南部杨舍北部东莱等区通鹿苑互通高速塘桥塘市东部航凤凰杨舍东部省济开发区通**东互通高速
条足50公里锡张高速公路**直通空港连接高铁锡目前通锡沙公路通江高速转锡澄高速锡张高速开通**直达锡东部新城起现路线少缩短20分钟车程苏州目前通苏虞张公路然年改造苏虞张交路口已减少许驾驶员抱怨红绿灯加部分路段限速80公里速度慢说容易超速罚款少苏州宁通江高速转锡澄高速转沪宁高速锡张高速开通苏州通锡张高速硕放互通转沪宁高速走苏虞张少节省30分钟海常州镇江南京**腹直接锡张高速然转江高速达述城市
（3）铁路交通
南距沪宁铁路40公里西离新长铁路10公里京沪高铁开通锡高铁站**周边城市高铁站中高速铁路站通锡张高速车程仅20分钟
沪通铁路正展开前期工作年开工建设目前方案南通市通州区**间建设公铁两桥（沪通铁路锡通高速——锡张高速延伸）完全改变原苏通桥游江方案江铁路南京出发途镇江常州江阴**常熟太仓海南翔走基长江致通苏嘉铁路建设会穿**市三条铁路交汇塘桥设立枢纽站
（4）航运交通
虹桥浦东机场80135公里西南京禄口机场目前**通海浦东机场海虹桥机场南京禄口机场锡硕放机场进行货物航运年硕放机场扩建增加航线**辐射力越越强前2年相硕放机场七八条航线增加目前20条航线直飞香港澳门等目前硕放机场通锡沙公路者江高速转锡澄高速转沪宁高速1半时车程虹桥浦东机场禄口机场快捷锡张高速开通半时左右达硕放机场
353 托长江港口优势
**市发展物流业优势港口**港中国化工品木材豆羊毛米出口港已形成源铁矿石粮食化工品钢材等中转外贸易运输相结合综合性港区2007年完成吞吐量5135万吨化工品吞吐量6711万吨钢材吞吐量12285万吨金属矿石吞吐量40988万吨**港长江流域外贸商港全国首货物吞吐量超亿吨县域口岸**市冶化产业迅速发展港口吞吐量幅度提高尤外贸吞吐量断攀升力促进港口物流业服务业发展
354 批具特色物流企业应运生
功较完备综合性物流中心提供货运信息功物流企业制造业企业独立营身物流企业尤整合利社会物流资源事物流营第三方物流企业已开始**市物流业现代化进程中发挥积极引导作正信（**）物流限公司成立2004年底家中外合资型综合性物流公司年营业额达1亿元中80业务浦项港务集现万吨级泊位16江心浮筒12类型装卸设备300余台停5万吨级船舶时停万吨级船舶26艘形成集装箱木材钢材煤炭矿石PTA水泥等散杂货支柱货种年吞吐力逾4000万吨
36 物流业发展劣势
361 现代物流业发展意识认识足
物流观念缺乏科学认识应该促第三方企业营物流服务然滞留企业部影响物流市场社会化发展观念重生产轻物流重轻外协
362 物流行业缺乏统规划协调
现行体制制约结果存条块分割部门分割重复建设等问题造成社会资源量浪费存种运作方式理标准物流运行系统环节周转慢效率低费高服务差等问题
363 交通运输系统限制物流装备落
**市物流运输系统健全没空港铁路国际海运直达航线较少航空运输全海外贸海运量部分陆路海进出进出口物流受限制较明显
横境高速公路条江高速江高速紧贴**南部边缘北部东北部西部众区难半时高速苏州目前通苏虞张公路然年改造苏虞张交路口已减少许驾驶员抱怨红绿灯加部分路段限速80公里速度慢说容易超速罚款少苏州宁通江高速转锡澄高速转沪宁高速没江路通江北等旁边江阴桥走点会影响**程度发展空间条204国道轮渡达南通
然拟建通苏嘉沪通江铁路通**目前境铁路没短板先锡沪宁铁路时间成
物流运输工具较差集装箱车船少吨位车船少集约型车船公司少阻碍现代物流发展公型物流仓储发展滞企业重视建仓储等设施部分物流企业装卸搬运机械化水低
364 土缺少现行政策制约
土瓶颈已集聚发展原占基础调整功结构提高效率**市原先许规划现重新规划乡镇相应规划指标调整
现行政策中：缺少优惠服务业价格高工业性价格情况物流园区物流优惠问题难解决缺少税收优惠物流企业营涉种行业种方式税种税率确定缺少扶持
365 发展现代物流业需高素质相匮乏
**市物流培训刚起步物流企业普遍缺少物流专业尤高素质
4 物流业发展总体战略
41 指导思想
科学发展观指导时俱进弘扬**精神政府力支持物流集聚区产业物流形态企业体市场需求导物流信息化合物流资源整合突破口进步完善物流基础设施物流发展外部环境进步加强政策支持力度产业集群汇聚努力形成国际接轨具方特色现代物流产业体系**市现代物流发展水走全省前列
42 规划原
（1） 坚持统筹规划分布实施相结合原
抓**市现代物流业发展规划根**实际情况逐步实施反盲目建设低水重复建设
（2） 坚持区域物流周边城市发展原
江苏省苏州市物流业发展规划总体部署立足市面长三角长江流域满足**市物流业发展需求时发挥辐射作形成区域物流中心周边城市发展
（3） 坚持市场导政府引导相结合原
充分发挥市场导作促进生产素流动合理配置进步发挥政府引导作市场物流发展营造良外部环境制定项利政策
（4） 坚持企业市场体位原
充分调动物流企业积极性重点培育规模化集团性物流企业
（5） 坚持土化国际化举原
抓住国际产业转移国服务业全面外开发机遇加强国际国竞争合作积极吸引国外型物流企业投资合作联营积极物流产业国际接轨时发展**市身特色
（6）坚持物流业持续发展原
严格实施相关环境法律法规发展绿色物流物流企业事物流活动关联企业环境角度制定营理战略
43 发展战略定位目标
431 发展战略
（1）产业结构转型升级战略
坚定移发展创新型济全力加快转型升级步伐坚持调整优化结构速度效益相结合提高劳动生产率社会化服务根目物流业发展整体较突破注重产业功升级传统制造业服务业先进制造业加快转变**市2010年关服务业工作目标——重点发展生产性服务业扎实推进工业企业非核心业务分离力争物流业占服务业重达12生产资料专业市场成交额突破1000亿元加快培育服务业龙头企业年形成营业收入超亿元物流企业15家成交额超百亿市场3家零售额超亿元商贸企业10家加速建设非保税物流中心冶金物流中心等重服务业载体新增省级服务业集聚区1家
（2）体化发展战略
物流规划政策体制体化**市统物流业发展规划镇区企业物流发展项目符合该规划布局求制定符合**市物流发展体制求具操作性扶持政策作关键
城乡物流系统体化**市区物流基础设施建设战略重点城市物流体系乡镇物流体系建设相结合
物流基础设施信息台体化加强**市港口等物流集疏运系统建设实现**长三角交通体化形成统物流信息网络实现镇区等信息享
（3）周边物流枢纽合作战略
江苏物流资源呈松散状态**物流枢纽应加强海南京南通连云港等物流枢纽合作集合方优势资源造物流园区构建物流公信息台信息理体系
（4）托港口发展战略
港口现代物流链十分重关键点物流运作台港口连接海洋陆连接外贸贸物流港口规模越物流量会越港口物流运动程中种流动方式衔接枢纽极带动城市港济发展港口全社会物流服务公性基础设施**市必须紧密托港口高度重视港口基础设施建设码头结构调整充分发挥港口物流中重作
（5）物流集聚发展战略
物流业规模化提升物流服务辐射功物流业成**市济发展支柱方式物流业集聚发展战略体现：重点建设物流服务集聚区形成集聚区物流产业群二围绕重点物流服务品牌形成相集中发展区域造冶金化工等特色物流服务三积极引进先进规模物流企业
（6）物流发展法律法规明晰战略
目前止没部专门物流法物流理空白盲区目前国际领域适海牙规维斯规汉堡规等法律法规完善发挥物流作规范物流行缺**市应考虑制定物流发展关法律规定
432 定位目标
（1）长三角区重国际物流分中心
海拥国际顶级海港空港支撑物流中心金融贸易产业规模长三角区甚整中国海具备建设世界级物流中心条件南京杭州宁波连云港国际物流次中心级市建设成国际物流分中心县级市中苏州江三市锡江阴独特区位优势济实力较强作长三角国际物流分中心
（2）辐射苏中苏北区域物流枢纽城市
十五江苏省现代物流发展规划中**市苏锡常通泰物流区域中苏州锡物流枢纽目前**市江苏江区域物流中心锡通高速沪通通苏嘉江铁路建成通车**市直达苏中苏北等腹仅仅局限江苏江区会扩整江苏区作辐射苏中苏北等区区域物流枢纽城市成
（3）走国河港口物流前列成江苏省物流服务基
**市拥国河保税物流园区优势着重造**市港口物流知名度充分发挥核港口作**市专业物流发展较利进步扩冶金化工纺织建材等专业物流优势辐射整江苏省
（4）**市现代服务业济中重组成部分
**市物流产业发展迅速政府工作报告预计2010年物流业占服务业重达12国际发展规律表明政府力扶持十二五现代物流业发展成**市现代服务业中支柱产业
433 发展模式
**市物流业发展模式应港口带动型工业贸易带动型重组合方式充分利保税政策发展保税物流力发展商贸物流
**市处中转港口优势位区域间物流流量流速快流拥吞吐量规模较腹范围较广阔具枢纽作港口通港口集疏运系统港口保税工业加工区国际性贸易分拨中心建设等途径强化**市物流组织中位提高物流组织效率带动城市区域物流发展
**市港重化产业较发达具规模化组织生产钢铁化工冶金纺织等支柱产业通挖掘工业企业物流理成节约潜力工业企业原材料产成品生产程等物流组织 提高带动城市区域物流发展
5 **市物流业空间布局规划
城市物流空间布局构建级物流结点相关物流配送通道组成物流服务网络体系物流结点物流网络中连接物流线路结节处指具现代物流运作特点结点实体物流活动线路结点进行现代物流更加重视系统协调畅物流结点整物流网络起着重作结点城市物流中服务规模辐射半径分三层次：物流园区－物流中心－配送中心然层次划分三部分配送中心应该作独立章节
物流结点类型划分目前没统分类标准利整合行业导（专业综合）服务范围（市域区域国际）两种分类标准**市物流结点进行划分结合**市物流业发展目标终确定**市物流空间布局规划中4种类型物流结点——（国际综合）（区域综合）（区域专业）（市域专业）
**市物流园区物流中心空间布局见两节配送中心配送中心社会化配送中心两种社会化配送中心发展趋势般政府统规划适规范引导配送中心建立物流园区规划分属围观宏观两层次前者企业决策行取决物流企业身市场定位发展规模等配送中心否物流园区集中布局终取决物流企业营发展策略
51 物流园区空间布局规划
物流园区空间概念集中连片相相关产业实行统物业理物流园区物流中心配送中心空间载体身营实体营企业集中**市物流园区空间布局重点形成保税物流园区冶金物流园区供应链物流园区
511 物流园区布局
（1）物流园区较优惠政策周边较发展前景
（2）保税物流园区功明显国际中转国际贸易国采购国际转口贸易等利发展国际物流区域物流等
（3）直接托**港口公路交通枢纽优势
（4）物流基础设施条件优越物流信息系统健全物流企业集聚利组织物流配送
512 物流园区具体布局
5121 保税物流园区
保税物流园区位保税区**保税区全国唯河港口型保税区江苏省唯保税区保税物流园区具更优保税区国际贸易区功特征国际中转国际分拨配送国际采购国际转口贸易四功充分发挥政策优势吸引投资集聚型物流企业重点吸引国际知名第三方物流企业国际采购配送商进驻保税物流园区服务进出口贸易商贸物流重点发展纺织物流粮油物流完善纺织原料市场加快建设粮油交易市场
保税物流园区非保税物流园区港区金港镇组成集聚区港区**市发展物流优势充分发挥港口基础性作港区整体协调功深化保税物流园区区港联动发展金港镇**市发展港口商贸工业物流辅助腹配合港区保税区构成三角辅助物流园区发展
5122 非保税物流园区
非保税物流园区位江苏扬子江化学工业园引进物流产商开发建设仓库堆场配套办公设施公基础设施等引进国际知名物流企业进驻享受保税政策优惠
保税区江苏扬子江化学工业园高新技术产业园引进陶氏化学杜邦道康宁等众国际知名企业陆续投产产品部分销企业选择物流业务外包扬子江国际化学工业园体功区托港口化工码头化工交易市场重点发展液体化工物流
5123 冶金物流园区
冶金物流园区位江苏扬子江国际冶金工业园沙钢集团核心扬子江国际冶金工业园托江苏省首家千万吨级钢铁生产基板材生产基服务沙钢广钢铁浦少钢铁等企业园区包括支持沙钢永钢丰立集团浦项物流企业
沙钢江苏省重点企业集团国家特型工业企业通企业物流体生产分离支持冶金工业园物流发展锦丰镇新镇冶金物流园区物流发展辅助腹通服务政策配合冶金钢铁物流发展
冶金物流园区扬子江国际冶金工业园体功区重点发展冶金物流钢铁制造业紧密结合种工业物流
5124 供应链物流园区
供应链物流园区位**济开发区工业物流体集加工仓储配送未体现代物流园区纺织物流园区开发区杨舍镇塘桥镇凤凰镇组成供应链集聚区促进**供应链物流发展**济开发区供应链机械装备物流集聚通物流服务连接纺织机械装备产业关系杨舍镇供应链物流园区辅助腹通服务政策配合供应链物流发展塘桥镇凤凰镇纺织物流集聚配合济开发区纺织企业物流发展
5125 东沙化工物流园区
东沙化工物流园区东沙化工集中区核心宏泰物流园区扬子江国际机电工业园染整工业园乐余镇组成集聚区促进化工物流发展重点发展液体化工物流东沙化工集中区25家化工企业投产营正逐步形成长三角定规模液体化工物流基机电工业园紧扣汽车配套件特色产业基建设着力发展汽车配套件机械机械加工电子周边设备三板块染整工业园重点发展精细化工生物化工基础化工特色化工专业区乐余镇东沙化工物流园区辅助腹通服务政策配合园区发展
5126 纺织物流园区
纺织物流园区沪通铁路江铁路通苏嘉铁路交汇处塘桥枢纽站中心位纺织工业园塘桥镇凤凰镇纺织物流集聚充分利外铁路交通江通道重点发展纺织物流扩展延伸南通等苏中苏北区保税物流园已形成棉花羊毛化纤交易品种进口纺织原料专业市场该市场拥2万方米现代商务中心50万方米配套仓储物流区专业理配套服务机构纺织物流园区利张扬公路加强保税物流园区联系促进纺织物流发展
52 物流中心空间布局规划
物流中心没明确界定广义物流中心政府开发建设吸引物流企业入驻建设网络信息台物流信息系统狭义指物流业务营理实体具体负责物流业开展功服务范围具专业方具体域物流中心规模辐射范围功定位等方面介物流园区配送中心间
521 物流中心布局
（1）具交通运输系统便利条件
（2）物流信息系统信息台建设健全
（3）具负责物流业务营理型企业
（4）物流园区布局相结合
522 物流中心具体布局
物流园区空间布局规划知**市形成4集聚区保税非保税物流园区港区金港镇形成集聚区保税港城冶金物流园区新镇锦丰镇形成集聚区冶钢装备区东沙化工物流园区宏泰物流园区乐余镇形成集聚区化工机电区供应链物流园区纺织物流园区开发区杨舍镇塘桥镇凤凰镇形成集聚区现代物流城
5221 位保税港城物流中心
（1）国泰国际贸易物流中心
位保税区充分享受保税区优惠政策江苏省外贸企业国泰集团组建专业物流企业建设营国泰集团部物流系统分离组建国际贸易第三方物流企业引进国外社会物流资源服务身**市进出口贸易
（2）森林名贵木材物流中心
位金港镇**保税区金港物流中心限公司组建专业化物流企业建设营中心托港口优势重点发展集仓储加工交易配送电子商务身名贵木材物流
（3）港口集装箱物流中心
位金港镇港口合体**港务集团组建专业化物流公司建设营托**永嘉集装箱码头苏润码头重点发展集装箱仓储集拼拆装等物流服务功
（4）镇山物流中心
位金港镇建成集口岸联检代理服务集装箱物流航运信息等功体综合性物流中心
5222 位冶钢装备区物流中心
（1）冶金物流中心
位扬子江国际冶金工业园**宏安钢铁贸易限公司组建专业化物流企业建设营托扬子江国际冶金工业园企业部物流系统分离建设专业冶金物流中心支持**市冶金工业发展新建万吨级深水码头3座加工区仓储区贸易区建成集加工仓储信息交易价格服务功体华东区综合性冶金物流基
（2）型重型装备物流中心
位新镇**新港投资限公司组建专业化物流公司建设营托海路集团红宝集团化机集团等机械装备制造企业部物流系统分离建设服务规划建设中重型装备制造基物流中心支持**市重型装备工业发展重点扶持正信（**）物流限公司**江国际物流限公司等物流企业
（3）丰立废钢回收物流中心
丰立集团体重点发展废钢加工配送中心循环济理念指导回收利逆物流特色
5223 位化工机电区物流中心
（1）东沙化工物流中心
位东沙化工集中区化工制造业结合苏化集团组建专业化物流企业建设营托苏化集团等化工集群重点发展液体化工特色化工物流苏化集团等化工企业部物流系统分离组建服务国际贸易第三方物流企业
（2）机械电子物流中心
位机电工业园区紧扣汽车配套件特色产业基建设着力引进科技含量高机械机械加工电子周边设备重点发展汽车汽配机械电子特色第三方物流企业
（3）染整化工物流中心
位染整工业园重点发展精细化工生物化工基础化工特色物流充分利染整工业园三特色化工产业引进培育特色化工物流企业促进第三方化工物流发展
5224 位现代物流城物流中心
（1）澳洋昌金属加工物流中心
位**济开发区江苏省重点物流企业澳洋昌金属材料股份限公司组建专业化物流企业建设营属冶金物流园区具供应链物流特点
（2）梁丰五金机电物流中心
位济开发区梁丰五金机电城限公司组建专业化物流企业负责建设营通物流化改造成专业化物流中心重点发展电子商务仓储配送物流
（3）汽修配件物流中心
位济开发区市交通局行业指导政策引导**省级济开发区正富通公司等汽配物流企业负责建设重点发展汽修配件采购运输仓储配送第三方物流服务
（3）扬子江纺织物流中心
位塘桥镇芳华集团组建专业化物流公司建设营发挥中国棉纺织毛衫名镇已形成棉纱色织印染精仿针织服装等产业优势重点发展配送包装原材料采购等物流服务功
（4）铁路集装箱物流中心
位塘桥镇新建集装箱铁路货场集装箱物流中心提供集装箱箱源货源缩短集装箱运距吸引集装箱车流力巩固海铁联运规模加强港区港口集装箱物流中心配合合作增加集装箱吞吐量做铁路集装箱物流中心作业量预测作业组织规划
（5）商务商贸物流中心
位塘桥镇造市域济增长极区域商贸物流中心引进现代商贸物流项目塘桥铁路枢纽站配置部分相接建设型仓储式商场形成现代物流服务业集群引进塘桥周边镇区产业相关联型专业市场构建商贸物流重镇框架建设现代服务业综合园区功位集商贸物流理信息研发中心配送中心体区域商务商贸物流中心
（6）物流中心
位塘桥镇建设物流培训基机构专业学校培养学专业技锻造专业性物流改变**缺少专业物流瓶颈方法：市政府必须加强引导支持企业鼓励员工职培训高薪聘请专家引进国外物流专业培养作项系统工程抓形成层次物流培训体系
（7）澳洋医药物流中心
位凤凰镇境中心建**市韩国工业园澳洋医药物流限公司组建专业化物流企业建设营托澳洋医药物流重点建立专业化医药配送物流中心服务医药供销改革满足社会需求
（8）青草巷农贸物流中心
位市区东郊青草巷中心青草巷农贸市场组建**市农贸物流限公司建设营中心青草巷农贸市场基础通物流化改造成专业化物流中心重点发展果品蔬菜水产家禽副食品南北货粮油等配送物流
（9）金港公物流中心
提供配送物流扩现金港物流中心功托公路运输资源重点发展城市公运输仓储等物流服务
（10）韩国工业园物流中心
位韩国工业园新建专业物流配送中心韩国工业园现1200家中外企业提供第三方专业物流服务时辐射长三角区优势：江高速苏虞张级公路穿境距江高速凤凰出口塘市出口2公里离**港**保税区30公里
53 物流通道空间布局规划
531 外公路通道规划
（1）锡张高速通道
正建设锡张高速完全深入**腹条快速通道位南北中轴线附线凤凰杨舍锦丰等设锦丰鹿苑**东三互通锡张高速建成成**十二五期间外物流通道直接减少物流配送时间成提高配送效率冶钢装备区现代物流城两集聚区通锡张高速相互间快速联系保税港城通港丰张扬快速路锡张高速化工机电区通港丰快速路连接锡张高速外界沟通长三角提高配送服务建立区域物流中心
（2）江高速通道
锡张高速港区疏港公路建成江高速成**市物流业发展三条外物流通道江高速紧贴**南部边缘更服务现代物流城外物流服务条东西走高速锡张高速垂直**物流流通海太仓江阴等相合作定程度缓解现代物流城集聚区外物流压力
532 外铁路通道规划
沪通铁路桥位十三圩港附江直南乐余镇区附越新204国道新204国道东侧南丰塘桥凤凰跨江高速公路进入常熟
江铁路江阴进入**境张杨公路北侧绿化带东锡张高速公路交叉苏虞张公路东侧南江高速公路东海
通苏嘉铁路？建设会穿**市三条铁路交汇塘桥设立枢纽站
三铁路建设规划改变**市没铁路时代**腹直接伸延南通苏中苏北等更**市建立长三角区域服务中心成塘桥镇枢纽站建设塘桥片区影响巨塘桥镇成**市城市中心城市发展方会塘桥转移物流重心塘桥枢纽集聚
外铁路通道规划服务现代物流城物流配送服务增强长三角区核心辐射功断扩更快更海锡南通南京等区域性物流枢纽进行合作交流铁路枢纽**市4物流集聚区国际贸易冶金钢铁化工机电纺织等优势物流外辐射服务重通道
533 部物流通道规划
部物流通道构成四二横布局：杨锦公路苏虞张构成线疏港公路204国道妙丰公路（港丰南）204国道间段组成四横：港丰公路张扬公路
（1）横快速物流通道
准高速公路标准改造港丰公路成保税港城冶钢装备区化工机电区三集聚区间快速物流通道加强冶金物流重型装备物流液体化工物流机械电子物流港口联系国际知名物流企业交流走世界时快速路便捷进出锡张高速进入塘桥枢纽站充分利铁路物流中心服务力
张杨公路作进步快速化改造成保税港城现代物流城间快速物流通道时快速进出锡张高速疏港公路通东延常熟段建设连接江高速常熟北互通张扬快速物流通道港区城区重流通干道促进港城互动发展具意义港口铁路枢纽两**物流国民济决定性影响支柱连接
（2） 快速物流通道
拟建核心港区疏港公路：港华路南张扬公路东南方接江阴境新杨路新桥镇区东侧江高速相接设枢纽线港华路开口处张扬公路芙蓉道三互通疏港公路通道解决**市港口开发较早导致现出现港口资源分散疏散交通合理等问题保税港城疏港通道直达江高速公路保税物流园区港区够快速便捷连接外高速配送服务效率效果增强
204国道妙丰公路（港丰南）204国道间段逐步进行快速化改造成化工机电区现代物流城间快速物流通道时快速进出江高速塘桥铁路枢纽接通液体化工物流机械电子物流通204国道现代物流城城市物流中心互动
杨锦公路进行快速化改造苏虞张公路构成条干道成冶钢装备区现代物流城间快速物流通道时快速进出锡张高速冶金物流装备物流钢铁物流城市物流中心互动
金港道作快速化改造成杨舍供应链物流园区南连结江高速公路快速通道
6 物流业重点发展领域规划
战略层面空间布局（物流结点通道）层面确定**市物流业发展重点领域具体包括：空间布局层面物流园区配送物流第三方物流重点物流企业物流公信息台交通运输体系建设战略层面物流市场环境制造业物流业联动发展物流科技攻关工程物流应急物流工程
61 物流业发展规划重点确定原
（1）国务院关印发物流业调整振兴规划通知
务：积极扩物流市场需求二力推进物流服务社会化专业化力发展第三方物流三加快物流企业兼重组培育型物流企业四推动重点领域物流发展（包括较快发展粮食棉花现代物流发展城市统配送鼓励支持物流业节减排发展绿色物流力发展邮政物流加强应急物流体系建设等）五加快国际物流保税物流发展建设型国际物流港保税物流园区六提高物流信息化水七完善物流标准化体系八加强物流新技术开发应重点工程包括：式联运转运设施工程物流园区工程城市配送工程制造业物流业联动发展工程物流标准技术推广工程物流公信息台工程物流科技攻关工程应急物流工程
（2）省政府关印发物流业调整振兴规划刚通知
重点务：加强物流设施体系建设发挥物流基集聚效应重点发展物流园区集聚效应努力培育品牌物流企业推动重点领域物流发展力发展国际物流保税物流积极扶持重点物流项目加快开发应先进技术全面推进物流联动发展
（3）**市身物流业发展需求
**市交通运输体系相港口物流发展长三角前列言劣势急需加强基础设施建设**市走全国前列物流业发展国际先进国家相然落方面需加强鉴国外理验
62 物流业重点发展领域——战略层面规划
621 扩物流市场需求
加力度促进物流外包积极性果需求方种种原愿企业物流业务外包话必然会造成物流市场效需求足供应商失市场存持续发展动力企业现代物流缺少认识束缚传统观念种情况**政府应充分行政作积极引导企业物流外包
增加物流企业服务样性企业服务功少承担运输装卸仓储相较跨国公司言缺少报关存货理分拨分销包装流通加工等增值性服务客户吸引力降低龙头企业必须转变观念提供样性物流服务窝里斗积极学国外知名物流企业理方式服务特点
**市缺少国际知名物流企业物流技术物流市场需求充分现代物流业发展缓慢根原供应链理理念整采购生产销售资金收回等全程缺少体化操作意识国际知名物流企业理方法技术已学传统物流理念影响没融入**身物流企业发展程确实需段时间反应程政府应该重点发挥行政作带头作完善商业设施流通网络布局通政策鼓励物流配送电子商务等现代流通方式注重农村物流发展农产品销售直销配送农村日消费品统配送
622 加强制造业物流业联动发展
**制造业物流业联动发展指**制造业释放物流需求物流业物流业嵌入制造业高质高效满足制造业释放物流需求二者互相配套促进两业协发展带动**济发展制造业物流业联动包括六：设施整合物流基础设施重载体整合**制造企业物流企业现场站仓储等物流基础设施推进两者衔接协调信息享精髓物流信息时效性决定运作效率充分利**物流信息台促进信息享运营衔接加快制造企业物流社会化进程支持制造企业改造现业务流程促进物流业务分离外包培育批适应现代制造业物流需求第三方物流企业企业间竞争转供应链间竞争技术融合鼓励制造企业原料采购生产销售全程中引入物流企业战略合作实现生产技术物流技术融合搭建物流技术联合研发台开展冶金化工废钢纺织汽配机电装备制造业物流工程技术综合研究应开发装备物流装备直接影响物流成高低装备联动提高制造企业物流企业装备利效率降低成互动重点抓复合型引进培育工作
推动制造业物流业联动发展：推动区域物流联动发展构建区域物流产业紧密配套物流联动保障体系加强长三角区域物流交流合作促进区域物流体化培育统开放通畅高效现代物流市场体系推动物流业商贸业联动发展支持型专业化交易市场物流服务整合形成体化物流服务体系
623 加物流科技投入物流培育
加强物流新技术研发重点支持货物踪定位智交通物流理软件移动物流信息服务等关键技术攻关提高物流技术创新力适应物流业互联网融合发展趋势启动物联网前瞻性研究工作加快先进物流设备研制提高物流装备现代化水
加强信息基础建设信息资源开发利积极推进企业物流理信息化加快物流行业公信息台建设鼓励区域间物流台信息享力推广集装单元化装载线射频识（RFID）电子数交换（EDI）货物踪动分拣动导引车辆（AGV）等物流新技术加强物流技术装备研发应开展物流科技园建设试点提高物流技术创新力推进行业方物流标准制（修）订工作引导条件企业参国际标准化活动
着力引进验物流重视复合型培养方面采取重金引进委托享享跨行享项目式享等种形式实现物流引进享实现制造业物流业复合型引进培养方面整合物流企业高等院校专业研究机构职业技术培训组织国外物流专业咨询机构教育培训资源实现方位物流理培育通引进享培育物流促进**物流业发展带动**国民济快速发展
624 注重应急物流建设
应急物流指应严重突发性然灾害突发性公卫生事件公安全事件军事突等突发事件物资员资金需求助现代信息技术整合应急物资运输包装装卸仓储流通加工配送相关信息处理等种功追求时间效益化灾害化目标种特殊物流活动
**市应急物流理体系建设两方面入手：
1建立应急物流保障机制
应急物流求时效性高建立应急物流保障机制目应急物流流体充裕载体畅通流正确流量理想流程简洁流速快捷 应急物资快速时准确达事发包括：应急报告信息公布基础设施（通讯系统交通运输网络物资储备设施物流信息网络等）保障机制政府协调保障机制政府职发挥应突发事件关键应急物资储备保障机制储存仓库合理布局储存种类修建数量容量应急基金储备机制动员社会力量种方式建立应急基金绿色通道保障机制建立城市间区域间条条应急专通道
2建立应急物流运作机制
应急事警报
通知提供相关信息 信息理中心
咨询决策支持 应急处理专业技术机构 应急理办公室
应急理部门 应急事等级
否需级支持
应急物流预案开展应急物流
指挥监控应急物流程
否需修改计划
填写应急物流报告
图2 应急物流运作机制
应急物流机制运行图2示重突发事件发生时信息理中心相关信息迅速通知应急理部门应急理部门根应急处理专业技术机构支持决策时启动相应等级响应机制评估需救援物资种类数量达务时收集整理反馈信息总结验
建立两方面机制应建立应急生产流通运输物流企业信息系统便突发事件发生时够紧急调选择培育批具应急力物流企业建立应急物流体系
63 物流业重点发展领域——结点通道层面规划
631 物流园区规划
**市土利总体规划调整区域型基础设施建设基础城市总体规划确定城镇建设范围符合城市发展规划城乡规划求充分利已运输场站仓储基等基础设施统筹规划建设布局集中节约产业集聚功集成营集约特征物流园区完善专业化物流组织服务实现长途运输短途运输合理衔接优化城市配送提高物流运作规模效益节约土占
物流园区保税物流园区非保税物流园区冶金物流园区纺织物流园区供应链物流园区东沙化工物流园区 物流园区建设严格规划进行充分发挥铁路运输优势综合利已规划建物流基础设施完善配套设施防止盲目投资重复建设
632 城市配送物流规划
鼓励企业应现代物流理技术适应电子商务连锁营发展需发展面流通企业消费者社会化配送促进流通现代化扩居民消费加快建设城市物流配送项目鼓励专业运输企业开展城市配送提高城市配送专业化水解决城市快递配送车辆进城通行停装卸作业问题完善城市物流配送网络
重点规划发展金港公物流中心金茂水物流园商贸物流服务中心重点发展居民生活消费工业城建城市商贸提供运输储存配送等服务市域物流重点发展市域范围配套服务特色城市商贸物流
623 物流公信息台交通运输体系规划
2009年7月12日江苏省首家县级物流行业协会——**市物流行业协会成立**市发展搭建新公信息物流台中国工商银行苏州分行苏州市生产性服务业协会分江苏扬子江冶金物流中心**市氨纶纱线物流中心签订供应链金融授信协议中国工商银行苏州分行江苏沙钢集团江通供应链公司签订供应链金融战略合作协议供应链金融融资模式实践苏州区第次仅批量解决中企业融资难问题种担保抵押融资模式积极营造环境充分利高效物流台
加强交通运输设施建设集中构建锡张高速沪通铁路江铁路城际铁路等重运输通道加快形成网络化外便捷化现代综合运输网络体系保障**市济区域产业带间市外联系畅通加强新建铁路公路道转运设施统规划建设完善中转联运设施集疏运体系实现种运输方式效衔接整合改造新建批现代化仓储设施配送中心通资源整合功拓展服务提升满足精细化高质量物流组织理服务需
加快建设利信息资源享行业区域物流公信息台项目重点建设电子口岸综合运输信息台物流资源交易台宗商品交易台鼓励企业开展信息发布信息系统外包等服务业务建设面中企业物流信息服务台
634 物流企业引进培育规划
鼓励中物流企业通参股控股兼联合合资合作等种形式进行资产重组培育**品牌物流企业着力扶持批核心竞争力强规模较物流企业集团加快提高综合物流服务力发展壮批第三方物流企业逐步形成工商企业紧密配套专业化物流服务体系鼓励批物流企业实行强强联合实现物流资源效整合引进批国外知名物流企业整体提高全市现代物流理水鼓励引导品牌物流企业完善服务功提升服务水努力成**市物流业发展中坚力量
冶金物流企业：重点扶持丰立集团废钢物流项目加强丰立集团基础作做沙钢集团永钢集团企业部物流生产系统分离促进第三方物流发展
化工物流企业：扬子江国际化学工业园载体通引外联力引进化工物流企业尤化工专业物流企业分离东沙化工集中区苏化集团苏州合成化工苏州特种化学企业部物流引进第三方物流企业
纺织物流企业：重点支持国泰集团华芳集团积极推进国泰集团物流体系重组全力支持华芳集团分离物流业务员整合资源
7 **市物流业发展政策措施
71 体制机制
711 物流业发展领导机制
**市贸委发改委服务业办规划土税务建设交通口岸金融海关检验检疫等部门领导组成现代物流业发展领导组领导组务协调区部门利益制定统物流发展规划理政令
领导组设物流业发展协调办公室设贸委领导组编制**市物流业发展规划拟定相关政策措施组织协调物流业发展重点问题协调推进市物流资源整合交流验表彰奖惩
镇区成立相应领导组办公室市领导组统部署推进协调镇区重点物流产业发展状况
712 物流业发展机制
**市年持续开发建设土十分紧缺物流业发展必须坚持社会化集约化规模化鉴国外物流业较发达国家物流园区物流中心建设验
重点物流发展项目扶持：**市政府认定重点现代物流发展项目（含物流园区）市国土部门优先安排指标享受物流引导性资金扶持政策全市现代物流业发展具示范带动作重物流项目参相关扶持政策执行
物流中心配送中心扶持：市政府批准设立物流中心配送中心作**市重基础设施纳入城市总体规划土利规划城市重设施建设计划综合交通设施建设规划土征程中政府收取土出金土增值收益全部物流中心配送中心基础设施建设发展规划求建设仓储设施报建费规定减半收取建立物流中心配送中心土滚动储备制度确保物流项目时供应
713 物流培训机制
物流业技术密集型产业仅吸纳着许代表科技发展水现代化技术身断创新开发许独特物流技术现代物流企业运作需高素质现代物流发展竞争残酷避免缺乏制约**市现代物流发展重素
首先政府物流培养引进创造条件次积极支持引导物流科研工作特充分调动企业院校科研机构积极性间合作提供积极台促进物流产学研联动发展提高物流队伍总体素质物流行业发展提供理支撑第三发挥行业协会作组织种长期短期业员物流知识培训班建立适应市场需求培养机制
市事局贸委制定现代物流紧缺引进培养规划相关优惠政策市贸委物流类关专业院校组建**现代物流业培训中心加物流理员般业员岗位资格培训业务轮训
714 物流资金扶持机制
**市现代物流业培育发展工作列入**市服务业发展资金重点扶持容加重点物流园区物流中心物流企业重物流发展项目物流公信息台建设物流企业品牌创建物流理研究培养扶持力度
715 支持机制
引进国外知名物流企业政策：世界100强物流企业国50强物流企业**市设立总部区域总部需租赁办公场国外知名物流企业参重组兼收购原国仓储运输企业组建物流企业程中发生资产置换土房产车辆户等项行政性收费市关部门批准予免交
技术改造国产设备投资抵免企业税政策：投资符合国家产业政策技术改造项目物流企业税务机关审核确认项目需国产设备投资40企业技术改造项目设备购置年前年新增企业税额中抵免年新增企业税足抵免年度企业设备购置前年新增企业税延续抵免长抵免期限超5年实行投资抵免国产设备企业设备原价计折旧关规定计算应纳税额时扣
72 政策措施
721 土政策
着列土理政策实施物流企业营理许新问题具体表现：取土困难增企业新建仓库成显著提高企业仓储库房租赁价格断升
面新土理政策**市应着力采取相关策略降低带利影响方面：
1 提高土资源利效率充分利旧厂房旧场等闲置土资源压缩企业整体营成改造原库房提高库房土空间利率建造层楼库高架立体库提高库房建筑密度启先进动化作业设备
2合理选择扩物流企业规模方式全球领先物流设施开发商理者普洛斯海虹桥物流园区做法充分利闲置土典型2007年8月普洛斯海虹桥物流园区通改建原先停工废弃旧厂房建立海第物流双层库通坡道技术极提高仓库装卸效率土利效率
3充分利物流园区集约化土优势物流园区般限土建设功更加齐全运营更效率物流设施
符合相关规划重点物流项目予重点保障优先予计划安排享受工业园区相关优惠政策耕开垦费征理费规定标准限收取仓储（包括配套商业旅游住房等营性）工业工业出低标准实行招拍挂重点物流企业原划拨土改建物流项目办理土出手续时予优惠重点物流企业易搬迁原土拍卖出金相部分返补偿搬迁安置
722 税收政策
符合国家鼓励发展物流企业规划实施税收普惠政策总部型物流企业税年基数部分免交企业技术改造购进设备免抵税收物流高新技术应予适免税顾市贸委制定加快现代物流业发展干政策措施落实具体细
税收理税收政策相辅相成**应制定逐步完善物流税收政策时应该制定完善相应税收理制度目前新推行发票信息采集系统方税务机关国税机关信息集成起实现运输企业开具货运发票信息客户抵扣增值税信息间致性监督建议推行全国物流业统发票时候时引入信息系统限度杜绝物流企业现金体外循环行发生实现该行业涉税业务全额征税收理公公正原保证国物流产业健康发展
723 通关政策
电子口岸物流信息台运提高通关时效确保原料时供准备供应提高企业济效益实施电子监企业提高诚信意识强化部理规范生产流程促进
加快**市电子口岸物流服务台建设进步完善口岸功支持物流企业口岸通关监部门信息联网进出口货物实施提前报检提前报关货验放通关模式边防海关检验检疫税务外汇理部门效监前提实现信息享加快通关速度鼓励建立海关监商品检疫面服务体化货物进出境快速处理机制适应国际性物流通关便利化求
724 积极支持物流企业创新
加快传统物流企业转型积极培育具现代物流素专业化物流企业重点引导扶持批实力龙头企业率先做强做树立品牌政策引导产业服务外包积极培育第三方物流企业鼓励发展物流联盟
促进流通企业部物流现代化引导流通企业改变传统全全流通模式量潜物流需求转效市场需求专业化物流企业聚集鼓励批发企业中零售商建立联购分销愿联合组织鼓励中生产资料流通企业根身特点发展直达送货加工配送等样化销形式
725 行政费理
切实转变现代物流项目理方式观念市确定重点现代物流项目加快办理立项手续做现代物流项目核准备案工作名义截流放企业投资决策权利政府资金补助引导扶持建设物流项目企业减少简化审批环节审批资金申请报告提高服务质量办事效率积极引导鼓励社会投资
型物流项目新增市级重点现代物流项目免征城市建设配套费减征重点物流项目防费重点现代物流企业集装箱等型物流运输车辆运费等实施优惠政策
8 **市物流业发展规划理实施
81 建立物流标准化体系统计核算体系
完善物流标准化统计核算体系利政府加强物流相关产业发展宏观指导调控促进物流理统规范利加快物流产业作独立产业发展步伐促进产业结构调整增强竞争力利企业身绩效衡量明确身优劣势时客户作参考选择物流服务企业
统计核算体系：确定物流产业统计计算口径范围初步明确物流产业统计核算指标体系初步确定相关统计分析模型
制定物流标准化体系统计核算体系国家关部门合作进步完善物流统计核算体系增加权威性该项研究走全国前列
82 培育物流市场秩序
加强现代物流业相关制度建设快建立符合国际规物流服务体系企业运行机制建立规范序物流市场目标加强诚信体系建设建立健全物流企业信档案物流领域信制度定期评选诚信企业企业信情况相关数资料通媒体社会公布失信行予相应处罚创造规范化制度化市场发展环境积极培育现代物流市场中介充分发挥行业协会普行业理规范推广技术标准交流行业发展信息等方面作促进行业律支持事物流信息传播物流软件开发物流技术服务物流市场分析国际物流交流法律规章咨询等中介服务组织培育发展支持现中介组织增加服务功扩服务范围促进**现代物流业发展
83 扩外开放国际合作
加强**市国际国尤周边区物流业合作加物流业招商力度积极引进资金技术促进物流企业国（境）外物流企业合资合作引进先进组织形式营理念理模式尤积极吸引国际国知名第三方物流企业货代企业**设立分支机构支持跨国公司设立采购中心建立沟通国际市场物流网络提高发展国际物流力促进**物流企业规模化网络化信息化方发展
84 严格目标考核
全市关部门镇区围绕**市物流业发展规划提出目标务政策措施职责分工制定年度工作目标提出工作计划明确责进度求定期检查抓落实
85 规范市场监督理
根国家七部委发布关规范物流市场通知精神结合**市市济社会发展实际整合提升货运服务业进步促进现代物流市场形成必须逐步规范开发物流市场通深入调研制定相关实施办法科学发展观指导坚持法行政坚持种制发展市场化运作模式逐步建立起统开放公序物流市场具体操作程中首先必须加快物流形市场规划建设完善物流节点布局已建立起物流形市场区必须求货运代理企业进场交易促进货物集散中心形成
86 优化发展环境
1建设物流便捷通道市公安交通行政执法等部门职责根城市交通物流业务发展状况制定出利缓解城市交通压力利城市物流配送车辆通行停货物堆放具体措施运作机制探讨建立处理违章交通事采行业协会担保货物先行机制提高物流配送效率研究探讨重点物流配送企业城区货物配送堆放时间方便企业措施效推行车辆养路费征收激励机制吸引更车辆缴纳
2狠抓公路治超坚持统口径统标准统行动特严肃查处乱收费乱罚款重复罚款治超源头进行理吨标车辆第次清查基础继续进行清查确保车辆吨位标准科学合理
3规范整合物流市场关部门加物流市场监严厉击证营恶性竞争等违法行整合货运市场资源支持规模货运公司发展引导货运企业推行公司化理模式提升货运车辆档次提高厢式货运重努力造物流企业品牌
4进步规范政府理行清理碍现代物流业发展合理规章制度废止文件社会公布加强行政事业性收费理监督检查收费项目标准社会公示企业举报乱摊派乱收费乱罚款乱检查乱评行纪检监察机关加查处力度
5建立物流企业评估机制制定物流企业信等级评估标准通社会公示奖励等手段引导物流企业健康发展发展现代物流业纳入级政府济发展务目标责制建立定期考核制度
87 加强规划组织实施
镇区根**市物流业发展规划专题实际出发研究制定镇区行业现代物流业发展项目实施措施专项规划具体实施意见等相关部门围绕全市规划延伸细化建立健全规划实施监测机制制定扶持现代物流业发展具体政策措施确保总体规划利实施尤物流园区物流中心配送中心等公物流节点建设必须规划先行合理定位突出特色分步实施加强理序推进原积极探索种投资开发运营模式高起点规划高标准建设分阶段推进采取效措施积极推进物流企业物流园区聚集严禁物流园区建设搞房产开发项目促进**市现代物流业快速健康序发展
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目 录
1 前言 4
11 研究目研究方法研究思路 4
111 研究目 4
112 研究方法 4
113 研究思路 5
12 基认识概念 5
121 基认识 5
122 概念 5
13 规划适范围规划期限 6
131 规划适范围 6
132 规划 6
133 规划期限 7
14 研究技术路线 7
2 背景 8
21 宏观背景 8
211 先进制造业服务业成国际产业转移重点 8
212 电子商务成国际物流业发展新趋势 8
213 国家高度重视物流业发展密集出台量规划政策 9
22 中观背景 11
221 长三角物流发展环境持续优化 11
222 江苏省强力支持物流业发展 11
223 周边城市物流业发展高速发展充满竞争蕴藏合作机遇 12
224 苏州市物流业发展诸瓶颈 14
23 微观背景 15
231 物流业发展受**高度重视项促进措施正制定完善 15
232 **市产业转型升级需物流业发展支撑 15
233 型基础设施尤铁路枢纽建设带机遇 16
3 **市物流业发展现状分析 17
31 总体概况 17
32 专业物流发展状况 17
33 物流企业发展情况 19
34 物流业发展特点 19
35 物流业发展优势 20
351 坚实济基础成物流业发展力支撑 20
352 发达综合交通网络物流业发展提供基础设施保障 20
353 托长江港口优势 21
354 批具特色物流企业应运生 21
36 物流业发展劣势 22
361 现代物流业发展意识认识足 22
362 物流行业缺乏统规划协调 22
363 交通运输系统限制物流装备落 22
364 土缺少现行政策制约 22
365 发展现代物流业需高素质相匮乏 23
4 物流业发展总体战略 23
41 指导思想 23
42 规划原 23
43 发展战略定位目标 24
431 发展战略 24
432 定位目标 25
433 发展模式 26
5 **市物流业空间布局规划 26
51 物流园区空间布局规划 26
511 物流园区布局 27
512 物流园区具体布局 27
5121 保税物流园区 27
5122 非保税物流园区 27
5123 冶金物流园区 27
5124 供应链物流园区 28
5125 东沙化工物流园区 28
5126 纺织物流园区 28
52 物流中心空间布局规划 28
521 物流中心布局 29
522 物流中心具体布局 29
5221 位保税港城物流中心 29
5222 位冶钢装备区物流中心 30
5223 位化工机电区物流中心 30
5224 位现代物流城物流中心 30
53 物流通道空间布局规划 32
531 外公路通道规划 32
532 外铁路通道规划 33
533 部物流通道规划 33
6 物流业重点发展领域规划 34
61 物流业发展规划重点确定原 34
62 物流业重点发展领域——战略层面规划 35
621 扩物流市场需求 35
622 加强制造业物流业联动发展 35
623 加物流科技投入物流培育 36
624 注重应急物流建设 36
63 物流业重点发展领域——结点通道层面规划 38
631 物流园区规划 38
632 城市配送物流规划 38
623 物流公信息台交通运输体系规划 38
634 物流企业引进培育规划 39
7 **市物流业发展政策措施 39
71 体制机制 39
711 物流业发展领导机制 39
712 物流业发展机制 40
713 物流培训机制 40
714 物流资金扶持机制 40
715 支持机制 41
72 政策措施 41
721 土政策 41
722 税收政策 42
723 通关政策 42
724 积极支持物流企业创新 42
725 行政费理 42
8 **市物流业发展规划理实施 43
81 建立物流标准化体系统计核算体系 43
82 培育物流市场秩序 43
83 扩外开放国际合作 43
84 严格目标考核 44
85 规范市场监督理 44
86 优化发展环境 44
87 加强规划组织实施 45
**市十二五规划——物流业发展规划专题
1 前言
11 研究目研究方法研究思路
111 研究目
**市十二五规划中物流业发展规划专题研究目方面：
积极响应国家关物流业发展方政策方针2008年8月6日中国国务院常务会议审议原通进步推进长江三角洲区改革开放济社会发展指导意见新求明示长三角位变化：产业定位三二产业发展序列变形成现代服务业产业结构加快调整产业结构形成现代服务业产业结构提长三角区重点抓十方面首位制造业定位全球制造中心提升国际先进制造业基全面推进工业结构优化升级营造鼓励创新政策环境
**市区域体化发展需港口托发展现代物流业利**市发展交通建设口岸促进**市港物流产业链形成带动港口济规模扩促进现代服务业进步发展提升规模服务等级增强**市长三角苏北中西部区济发展辐射力
**港保税物流园区开发区等身发展需助保税物流园区政策优势发展现代物流提升**市服务等级扩腹拓展港口服务功降低物流成提高周边区域竞争力**市现代服务业发展规划**市港口工业化城市适宜创新居现代服务型先进制造业型城市转变
规划研究贯彻落实国家长三角发展现代服务业先进制造业政策求深化落实江苏省苏州**市委市政府关加快发展现代服务业现代物流业定位求积极建设专业化信息化现代物流发展体系促进**市服务业国民济发展
112 研究方法
**市现代物流业发展国家十二五期间相关政策宏观背景制定国际发展趋势**市需求双方作发展方式
研究江海港口区发达区10余物流业发展规划案例案例中学掌握物流发展规划容工作思路规划容相似点重视基础设施信息政策三台建设搜集阅读海深圳南京太仓等城市物流业规划关文献解合学关物流业基知识国外发达城市走全国前列城市物流业发展规范效率注重相关配送设施效率园区建设第三方物流发展等方面国家长三角江苏省苏州**等层面学国家十二五期间物流业相关政策发展动长三角区宏观背景强调现代服务业发展产业功升级国家政策取发展必然趋势搜集研究长三角区规划建设**市物流业发展影响周边区（江阴太仓海扬州南通等）物流发展方**身发展现状等
通方法方面信息综合判断**市现代物流业发展模式方展开**市物流业发展空间布局发展重点发展政策规划理实施等构建合理框架时现代物流业发展确定性方面预留发展空间
113 研究思路(未深化)
**市现代物流业发展规划十二五期间**市总体规划国民济发展方式方相致
**市现代物流发展空间布局江苏省江开发总体战略物流相关政策致
**市物流产业发展战略**市现代服务业发展时考虑研究
通**港开发区保税物流园区物流企业乡镇等方统筹协调促进**市现代物流业发展提高竞争力扩服务范围
12 基认识概念
121 基认识
参国际发展规律现代物流业发展必成中国济发展重产业新济增长点现代物流业项跨行业跨部门跨区甚跨国界系统工程科学发展前中国核心发展命题：发展方强调统筹兼顾交通体系生态环境产业体系等发展容强调重质加快发展服务济发展手段提高创新力
现代物流业服务业济重组成部分研究现代物流业发展战略**市探索转变发展方式创新途径模式**市现代物流发展重点指出方等
122 概念
里建议：相关概念名词单独列出强调第二相关概念目前没统概念应该列出学者概念理解然没必全列
物流
美国物流理权威机构物流理委员会认：物流作客户生产程中供应环节部分实施控制提供效济货物流动存储服务提供货物原始消费相关信息满足客户需求
物流园区
目前关物流园区定义没统标准空间说物流园区物流企业物流（配送）中心辅助服务企业空间集中布局场具定规模综合服务功物流集结点定义物流园区时考虑：土规模物流设施进入企业标准物流服务运营体投资体等素
城市物流空间布局规划
城市物流空间布局规划城市总体发展目标城市总体空间布局规划整城市物流系统研究象协调物流城市发展综合考虑城市交通生态物流需求产业布局济社会发展等素构建完善城市现代物流服务网络体系形成布局合理物流园区物流中心配送中心中心水运铁路公路航空种运输方式相配套综合运输体系创造货畅流物流环境提升城市综合竞争力
港口城市物流
港口城市物流指港口城市利身口岸优势先进软硬件环境托强化港口周边物流活动辐射力突出港口集货存货配货特长港产业基础信息技术支撑优化港口物流资源整合目标发展具涵盖物流产业链环节特点港口综合物流服务体系港口城市物流特殊形态综合物流体系物流程中代重部分
13 规划适范围规划期限
131 规划适范围
规划范围**市行政辖区范围
132 规划
（1）——国务院办公室关加快发展服务业干政策措施实施意见（国办发[2008]11号）
（2）——国务院关印发物流业调整振兴规划通知（国发〔2009〕8号）
（3）——中江苏省委江苏省民政府关印发江苏省物流业调整振兴规划纲通知（苏政发[2009]83号）
（4）——中江苏省委江苏省民政府关加快发展现代服务业干政策（苏发[2005]17号）
（5）——中江苏省委江苏省民政府关印发江苏省国际服务外包产业加快发展干政策措施通知（苏政发[2008]37号）
（6）——苏州市民政府印发关促进服务业新轮跨越发展干政策意见通知（苏府[2009]172号）
（7）——苏州市贸委关印发<苏州重点物流基重点物流企业认定办法>通知（苏贸交[2006]4号）
（8）——苏州市港口理局交通部规划研究院2006年12月编制苏州港总体规划（送审稿）
（9）——中**市委关促进现代物流业跨越发展政策意见（张改委[2005]44号）
（10）——中**市委关加快发展服务业干政策措施（张改委[2005]18号）
（11）——中**市委关促进服务外包发展意见（试行）（张改委[2007]144号）
133 规划期限
规划期限2011~2015年
14 研究技术路线
研究规划基国际物流发展规律趋势国家物流业发展政策**市物流发展现状发展目标空间布局发展重点政策措施规划理实施研究线项容间技术分析关系见图：
研究
现状分析
发展前景
区现状
发展思路
发展目标
发展战略
空间布局
发展重点
战略保障
政策措施
战略保障
理实施
图1 规划研究技术路线
2 背景
21 宏观背景
211 先进制造业服务业成国际产业转移重点
（1）美欧日三济体产业转移体已世纪90年代先进制造业先进制造业现代服务业转变
目前先进制造业现代服务业代表国际产业转移高层次正成新轮发达国家产业转移新趋势90年代前港台量劳动密集型产业规模珠三角闽中南等东南海区转移90年代着海浦东开发天津苏州等国家级高新技术开发区设立欧美日发达国家韩国新加坡等新兴工业国高层次产业（相港台投资言）规模珠三角长三角环渤海转移年服务业尤现代服务业成发达国家新轮外产业推移重点发达国家现代服务业外推移仅包括金融保险物流等服务业跨国公司研发机构区总部新兴工业国快速发展中国家济体转移2003年外商国服务业中投资出现许突破性进展2005年半年国服务贸易实际吸收外资593亿美元增长765引资额幅升数源表明出处
（2）国际产业转移**市物流业发展产生影响
长三角区中16级城市时候更注重现代服务业发展纷纷寻找适宜承接点抢占现代服务业发展制高点中实力强城市提出工业型济服务型济转变
难预见面现阶段国际产业转移**济发展趋势：（1）未10~15年整体济工业现代服务业转型（2）着长三角外开放程度逐步加招商引资必现代服务业倾斜（3）现制造业纷纷外迁越低端制造业外迁步伐越早**市物流业发展机会里国际服务业**服务业未发展趋势结合建议结合**物流阐述国际服务业转移物流发展机遇
212 电子商务成国际物流业发展新趋势
（1） 传统物流业面现代电子商务挑战
着计算机技术网络技术远程通讯技术迅速发展传统商务活动已渐电子化数字化网络化取代交易双方纸介质单进行交易通发布网络众商品信息完善物流配送系统方便安全资金结算系统进行交易活动相传统原始物流业难避免面电子商务挑战
属服务业范畴物流业重相较中国物流业年发展快全球济体化背景国际资跨国企业断融入中国济相程度促进中国物流业发展说中国物流业发展电子商务活动提供广阔空间
（2）电子商务时代物流业特点**市物流发展影响
营全球化趋势电子商务加速全球济体化企业发展走国化种趋势现谓第三方物流第四方物流发展创造条件企业注重核心技术趋势物流业务生产企业分离物流企业带良机遇
供应链简约化互联网技术供应链环节提供强信息支持透明时余环节合理流程发现供应链紧凑
企业规模化电子商务时代物流批量品种快速性特征配送难度加必须达定规模济效益企业兼联合趋势加强
服务体化第三方物流业者时髦口号提供体式物流服务加强增值服务物流业发展重方目仅降低成更重提供户期外增值服务
全球济体化加速背景电子商务物流业发展影响越显重**市应积极创造条件力发展第三方物流促进物流业生产企业中分离加强装配改包装特色增值服务通兼联合登方法引进培育实力物流企业注重建立信息台建设效利互联网技术
213 国家高度重视物流业发展密集出台量规划政策
国家高度重视现代物流业基础设施建设物流标准体系建设物流市场开发物流业市场准入方面已取消外资租赁速递货物储运货仓广告歌包装等方面准入限制货代船代分销等原允许外资控股行业领域外开发允许建立100全资拥分分支结构
国家发改委十二五规划编制前期召开电话会议求提出十二五相较十五规划会突出八方面创新特征创新产业特征中：三物流产业：国成世界制造业国需挖掘第三利润源物流产业网络营销市场规模快速倍增物流产业需求倍增生产型物流重点规划发展包括消费品物流网络营销物流现代物流产业体系
国务院关印发物流业调整振兴规划通知（国发〔2009〕8号）（规划期20092011）应国际金融危机影响落实中央国务院保增长扩需调结构总体求促进物流业稳较快发展培育新济增长点特定规划作物流产业综合性应措施行动方案相关政策措施：加强组织协调相关部门履行职责基础发挥发改委牵头关部门参加全国现代物流工作部际联席会议作研究协调现代物流业发展关重问题政策省治区直辖市政府建立相应协调机制二改革物流理体制继续深化铁路公路水运民航货代等领域体制改革建立政企分开决策科学权责等监督力等物流综合理体系改革仓储企业营体制推进仓储设施业务社会化破行业垄断消区封锁逐步建立统开放竞争序全国物流服务市场加强监规范物流市场秩序强化物流环节质量安全理三完善物流政策法规体系加政策支持力度抓紧解决影响前物流业发展土税收收费融资交通理等方面问题引导鼓励物流企业加强理创新完善公司治理结构加强物流领域立法研究完善物流法律法规体系四制订落实专项规划积极引导推动重点领域区域物流业发展五渠道增加物流业投入物流业发展企业身投入加快发展民营物流企业渠道增加物流业投入列入国家方规划物流基础设施建设项目鼓励通银行贷款股票市等途径筹集资金涉全国性区域性重物流基础设施项目中央方政府根项目情况财力状况适安排中央方预算投资补助等方式予支持六完善物流统计指标体系加强物流统计基础工作开展物流统计理方法研究认真贯彻实施社会物流统计核算报表制度七继续推进物流业外开放国际合作关国家区相互进步开放物流相关分销运输仓储货代等领域特加强日韩东盟中亚国家双边区域物流合作开展物流方面政策协调技术合作八加快物流培养九发挥行业社团组织作物流业社团组织应发挥物流规划制订政策建议规范市场行统计信息技术合作培训咨询服务等方面中介作成政府企业联系桥梁纽带
国家宏观物流发展状况关全国物流业发展政策会区物流业发展规划产生重影响**市例外国家物流业发展鼓励政策会**市发展现代物流业产生积极影响**市处长三角走全国前列区域济物流业发展水位国先列解国家整宏观市场状况国家关物流业发展方基础适提高身求正确定位促进带动周边区全国物流业发展
22 中观背景
221 长三角物流发展环境持续优化
长三角国综合实力强济发达活跃具竞争力区域长三角物流圈国四物流圈2006年物流总量超12亿民币长三角优势明显潜力巨必跃新发展台长三角物流发展面优势机会：
（1） 体化合作意识断增强
海市江苏省浙江省商品流通方面城市间合作早已形成合作基础区域物流优化目标整区域物流活动系统化集成化需城市物流规划政策法规制定物流体系标准化等展开合作落实
（2） 国外物流巨头纷纷进驻
仅型物流企业量涌入国外物流巨头纷纷进驻长三角中远中海中外运中储中集等物流集团已长三角建立根联合包裹马士基联邦快递日通株式会社佐川急便荷兰天快运等国际物流巨头进驻海南京杭州苏州宁波等城市
（3） 长三角拥发达交通运输体系
长三角35国家类口岸19海港口10河港口5国际航空港口1铁路时口岸
（4） 通关物流信息化正断完善
通关指海南京杭州宁波四直属海关视通关协作区域跨关区快速通关基础通建立虚拟区域数台实施选择申报点放行统台区域联动体化模式
**市位中国海济开放带长江济发展带交汇处连接苏北沟通长江中游交通枢纽处长三角重位十二五期间长三角位加快调整产业结构形成现代服务业产业结构先进职业基长三角物流圈发展机会前景**市物流业发展方影响重长三角物流圈优势机会必**市物流业发展带重机遇
222 江苏省强力支持物流业发展
省政府关印发江苏省物流业调整振兴规划纲通知（苏政发[2009]83号）提出政策措施：
（1） 加政策支持力度
省方级民政府财政资金安排支持重点物流项目建设物流培养物流科技研发物流基础性工作符合国家省政策前提优先安排省级重点物流项目全省重点物流企业土房屋税实行适减免足物流营业税抵扣政策制定城市物流配送车辆通行便利措施降低物流企业规费负担政策
（2）拓宽投融资渠道
制定完善相关政策鼓励外资民资投物流业支持符合条件物流企业通银行贷款股票市等途径筹集建设资金搭建物流银企接合作台完善物流企业信担保机制加金融机构信贷支持力度缓解物流企业融资难问题
（3）扩外开放国际合作
加强国际先进物流企业合资合作交流引进吸收国外先进物流组织形式理方法理模式加快国际物流业接轨提高物流业全球化区域化程度
（4）发挥省级重点物流基（园区）企业带动作
推进省级重点物流基（园区）载体建设进步完善服务功提高社会化专业化程度促进供应链相关环节物流基集聚发挥省级重点物流企业社会知名度高市场占率示范带动性强特点支持进步扩规模提高质量加快培育批知名物流品牌
（5） 完善全省物流统计体系
贯彻实施社会物流统计核算报表制度完善物流业统计调查信息理等制度优化物流统计网直报系统推动市县物流统计工作全省省辖市建立物流统计二级台建立健全物流统计信息享机制提高统计数准确性时效性
223 周边城市物流业发展高速发展充满竞争蕴藏合作机遇
（1）周边城市物流业发展状况
海——十五期间物流业增加值年均增速保持10物流业增加值占海市生产总值重超132010年基建成具国际竞争力现代物流服务体系初步建成国际重物流枢纽亚太物流中心
南京——已形成干具特色规模物流园区南京龙潭保税物流中心占086方公里托龙潭国际集装箱港口国际贸易海洋运输船货代理仓储配送商展信息金融服务等南京长江中游广区类济实体象实行货物进出口保税监加工增值站式直通服务南京空港保税物流中心（B型）面积约1方公里
太仓——托港口优势整体推进港口码头江公业现代物流新港城四位体建设全力造现代物流高五年左右时间重点建设太仓港物流园区规划面积20方公里启动面积6方公里中包括建设太仓国际集装箱码头保税物流中心太仓市物流信息中心等三载体建立形成钢材剪切配送木材加工配送机电配送等物流产业群形成具运输仓储加工包装货代配送信息等功效整合物流资源实施物流现代作业综合性物流园区
江阴——托长江优势力发展石化产品钢材煤炭等宗商品重点物流集散基相继建成50投资规模水影响力型物流项目投资总额超70亿元江阴石化仓储库容达130万m³石化产品年吞吐量超1000万吨已长江中游石化中转集散基中国物流采购联合会北京物流规划研究院牵头编制江阴长江港口综合物流园区规划全市规划建设城东金三角港口城西四物流园区青阳月城华士等道口加物流规划力度建立新物流发展集聚区
南通——现代物流业发展功定位：成海组合港北翼区域性物流枢纽中心江苏省重物流枢纽中心城市批具现代物流雏形事集装箱货运货代快运商业配送仓储中转等业务物流企业正港口运输公路运输商贸流通石化农副产品专业运输等领域加快成长
（2）周边城市物流业高速发展**机遇
辐射效应：长三角区位效应海南京杭州宁波南通应该成长三角物流圈枢纽城市基海南京枢纽城市物流系统中心位**市充分接受辐射效科学界定功取
空运物流：虹桥机场已着手扩建台湾长荣航空公司已浦东机场达成物流业务合作协议新加坡樟宜机场荷兰阿姆斯特丹基浦机场正收购南京禄口国际机场股份**市充分利周边城市机场促进物流业发展
周边城市江阴太仓南京等物流业高速发展增强提供**合作发展体化发展配套发展性**进步加快海接工作着江通道建设**更充分加强南通合作江阴太仓属苏州行政关系**更考虑合作发展避免盲目竞争
（3） 周边城市物流业高速发展**挑战
腹威胁：江阴桥江阴锡伸苏中苏北道目前**市江通道苏通桥连接常熟市南通市苏州太仓提供交通便利正江桥影响苏北苏中物流需求集中江阴锡南通连云港等**市苏中苏北影响
港口问题：**市港口开发较早现出现许问题集中港口资源分散疏散交通合理相太仓港起步较晚避免**市前期规划少问题
行政忽视：**市处苏州边缘化苏州市政府重视苏州集中造太仓港锡全力支持江阴港孤立**市身力量左右实力强江阴太仓竞争发展现代物流业疑较挑战
224 苏州市物流业发展诸瓶颈
（1）苏州物流业发展瓶颈——运输规费税收政策两方面
年苏州市现代物流业较快发展2007年全市社会物流总额2734488亿元年增长2216社会物流总费GDP率1627 年降042百分点2008年种种素物流企业发展遇困难苏交运通苏州物流业发展情况调查分析：
运输规费整体水方面海低苏州苏州车辆月辆（30吨集装箱）车海交8040元规费果车月45000元营业收入计算（1500元车×30次）苏州车辆交规费占营业收入179（804045000元）苏州事道路集装箱运输车辆1591辆（含牵引车697辆）21000吨占全部运输工具237832苏州部分产品运海洋山港办理出口手续全年完成公路标准集装箱运量50集装箱运输车辆事疏港运输全市90左右集装箱运量外车辆承运（中海占相部分）苏州济发展节降耗明显符
税收政策方面苏州物流企业特仓储企业综合税赋较高房产税12外企业缴纳：营业税5（营业收入5）城建税7（增值税消费税营业税7）教育费附加4（增值税消费税营业税4含方教育）印花税01（货物运输收入总额01）粮食风险基金01（营业收入01）防洪保安基金015（营业收入015）果租征收房产税仓储业务综合税率达179[5+12+5×（7+4）+01+01+015]加征收土税（开发区6元方米乡镇4元方米）总税率达20利润率普遍偏低物流企业负担较果参海模式仓储业务全部价征收房产税总税率降12左右
出海物流业发展环境优苏州造成苏州牌集装箱车辆萎缩税收量流失型物流企业更愿意落户海苏州设立办事机构着苏州土成劳动力价格提高苏州原物流业发展优势逐步丧失
苏州整环境（运输规费政策税收）疑带良影响**市正处苏州环境受苏州行政影响较运输规费政策税收问题**例外总言**市应重视运输政策税收等瓶颈问题物流业发展负面影响限度减少种影响
23 微观背景
231 物流业发展受**高度重视项促进措施正制定完善
**市政府工作报告中2010年现代物流业发展求：力争服务业投资增长18增加值占GDP重提高1百分点重点发展生产性服务业扎实推进工业企业非核心业务分离力争物流业占服务业重达12生产资料专业市场成交额突破1000亿元加快培育服务业龙头企业年形成营业收入超亿元物流企业15家成交额超百亿市场3家零售额超亿元商贸企业10家加速建设非保税物流中心冶金物流中心等重服务业载体新增省级服务业集聚区1家力发展现代商贸促进城乡消费提档升级
**市2009年政府工作报告2010预测中**市政府产业结构转型升级发展创新型济发展服务业现代物流业重视程度前年起作港口现开发早出现少问题土瓶颈问题日趋凸显集聚面面等等问题**市正积极制定调整规划限土基础重新规划注重集聚效应整合港口资源造疏港交通制定针问题规划明确目标发展方制定出更完善推动措施
中**市委关促进服务外包发展意见（试行）（张改委[2007]144号）促进力发展服务外包产业积极承接国际服务外包提升**市国际竞争力优化产业结构实现服务业跨越发展 外中**市委关促进现代物流业跨越发展政策意见（张改委[2005]44号）中**市委关加快发展服务业干政策措施（张改委[2005]18号）等系列政策措施
232 **市产业转型升级需物流业发展支撑
走产业结构调整创新路首先力发展现代服务业**市促进先进制造业现代服务业互动发展制造业**国民济支柱物流业需求重源激烈市场竞争压力**制造企业已辅分离物流外包带巨物流商机企业物流转移百分点带百亿社会物流需求**部分物流量生产企业完成
物流业发展水直接关系制造业服务业效率效益物流费降低公认企业第三利润源全国物流成占GDP般181物流成偏高会阻碍产品国外市场成优势发挥物流业发展促进制造业剥离非核心业务提升核心竞争力
物流业工业发展重基础产业生产性服务业物流业作服务业重分支领域钢铁汽车船舶石化纺织轻工色金属装备制造业电子信息等九行业密切相关产业相部分属物流基础设施
**市传统制造业先进制造业传统服务业现代服务业转型升级必然趋势种产业转型升级离开现代物流业发展正面述物流业制造业生产性服务业行业密切联系现代物流业发展成熟否会程度影响社会发展总成进影响国民济**先进制造业现代服务业转型升级效果速度受现代物流业发展坏连贯行业间部关系离开物流业法效衔接
233 型基础设施尤铁路枢纽建设带机遇
十二五期间者期更长时间锡张高速江铁路沪通铁路通苏嘉铁路等型交通运输设施穿建设**江沪通通苏嘉三铁路会塘桥镇设枢纽站条重外通道**会翻天腹影响改变江道路铁路历史铁路枢纽路网具客流货流车流相互交流三铁路方交汇处铁路港口工矿企业专铁路接点干专车站连接车站线路整套铁路设备等技术设备构成综合体
塘桥铁路枢纽会：促进**综合交通运输体系完善利城市功提升产业结构升级集聚辐射功断增强发展动力断提升直接带动塘桥核心区建设会促进**区现代商务商贸金融等发展产业结构升级创造条件年**会成长三角区域物流中心苏州副中心东京新宿日典型铁路客运枢纽推动发展起城市区新宿区成长东京发达城市副中心法国里尔高度铁路建设稍晚日正高速铁路建成成功转型商务办公功城市两成功案例出铁路枢纽促进城市区发展验影响城市发展策略
铁路货运站现代物流网络节点传统铁路运输功已满足市场需求铁路货运站变成集仓储包装流通加工配送信息服务等功体现代物流中心必然发展趋势：①传统铁路运输现代物流领域拓展铁路货运新济增点企业提供全程代理物流服务利铁路力信息资源企业提供体化供应链理咨询服务等②铁路货运现代物流业拓展必然选择
**塘桥铁路枢纽建设成铁路物流中心种必然选择更物流业发展机遇安全快速准时方便原建立现代物流相适应铁路物流体系充分利现代信息网络技术实现资源享环节实时踪效控制全程理塘桥铁路枢纽物流中心重点建设应包括：集装箱物流现代运输发展方应力发展集装箱运输业务增强铁路运输长三角区域集装箱集散导位努力成长三角铁路集装箱运输中心纺织物流塘桥镇凤凰镇历史悠久纺织集散具中国棉纺织毛衫名镇称号充分发挥塘桥铁路枢纽集散作促进**纺织物流发展商务商贸物流**发展方城市中心会塘桥镇转移塘桥镇会成**市核心区断增强外辐射功发展商务商贸物流创造条件物流解决**缺少物流瓶颈建设培训基中心培育物流更促进现代物流业发展
3 **市物流业发展现状分析
31 总体概况
**市现代物流业发展总体处起步阶段表现：物流业全市增加值服务业中重较土物流企业规模偏缺乏高档次规模化区域性龙头物流企业物流基础设施适应**市现代物流业发展需求
2009年**市实现GDP1425亿元增长14国物流成占GDP重般1520例计算年**市物流总费少210亿元全市货运总量达2121万吨中：公路货运量1857万吨水路货运量264万吨货物运输周转量232亿吨公里中公路货运周转量1227亿吨公里水运周转量232亿吨公里
2009年保税港区期通国务院封关验收**济开发区光伏碳材料产业园加快启动港口发展规划基编制完成**口岸货物吞吐量15亿吨集装箱运量87万标箱分增长187保税物流园区货运量海关税收继续位居全国类园区首完成出入境检验检疫货值1046亿美元
年**市物流业迅速发展2008年300家物流企业实现物流增加值50亿元2007年增长21全市服务业总量中重超11澳洋昌代表加工型物流正富通代表商贸型物流苏州江通代表供应链型物流等树立现代物流企业发展新样板已类物流企业300家业员数千行业呈现出良发展态势
32 专业物流发展状况
（1）冶金物流
现规模冶金企业50家拥资产总额达700亿元托**市冶金产业配套服务钢材销售商贸企业年集聚较资较广市场销售道少企业纯贸易物流方转化高兴达公司中联钢电子交易市场合作建立**交易中心拥15000家客户冶金物流配送中心**托身千亿冶金产业基础独特区位优势便利运输会成长三角现代冶金物流中心
（2）化工物流
分布**保税物流园**东沙化工集中区保税物流园：建万吨级泊位6拥化工仓储容量135万立方米拟建化工储罐35万立方米已建成化工保税物流园配套区占2方公里项目已建成运作园已形成化工交易华东化工电子交易两市场东沙化工集中区：目前已18家化工企业投产运营2007年实现销售18亿元左右税利2亿元已逐步形成长三角定规模液体化工物流集散
（3）纺织物流
全市规模纺织企业超350家华芳集团龙头众企业进步发展引入现代物流理念造纺织品供应链产生强烈欲需求保税物流园已形成棉花羊毛化纤交易品种进口纺织原料专业市场该市场拥2万方米现代商务中心50万方米配套仓储物流区专业理配套服务机构
（4）废钢物流
**江苏丰立集团限公司国废钢加工配送中心国外废钢采购加工仓储配送销售营业务拥营出口营权通进口报关码头装卸分类加工保税仓储物流配送方式运作宝钢沙钢南钢苏钢锡钢澄钢永钢等十家中型钢铁厂提供炼钢原材料配送服务废钢源：70国购买30国外进口
（5）粮食物流
江海粮油东海粮油（码头）江海粮油码头：长江深水线830米外开放万吨级泊位47万吨级船舶埠外江中设5万吨级浮筒3码头利率90左右中转库储备库容30万吨储油罐容量20万吨露天堆场20万方米东海粮油码头：外开放岸线825米27万吨级泊位21万万吨级泊位1365米港码头事散油散粮非污染性杂货中转仓储业务
（6）建材物流
港务集团现万吨级泊位16江心浮筒12类型装卸设备300余台停5万吨级船舶时停万吨级船舶26艘形成集装箱木材钢材煤炭矿石PTA水泥等散杂货支柱货种年吞吐力逾4000万吨目前**港务集团限公司**保税区物流中心限公司投资组建社会公码头总投资8亿元该公司坐落**保税物流园区公司前港区区港联动享保税物流园区优惠政策实现港航服务保税仓储国际贸易三位体综合服务功
33 物流企业发展情况
目前**市物流企业400家：事水路船代货代企业50家事道路配载货代企业100家事港口码头业务200家全市已形成澳洋昌金港物流中心等批初具现代物流特征土物流企业截2007年底全市事公路货运持证运输业户200户拥营运性货车万辆总吨位48万吨均单车吨位5吨全市集装箱车260辆吨位6020吨
**保税区保税物流园区化工品纺织原料保税物流规模正迅速扩张批国外知名第三方第四方物流企业加速区集聚积极拓展国际中转国际采购国际配送国际转口贸易等业务预计2010年入驻园区物流企业突破150家进出园区货运量突破3000万吨
34 物流业发展特点
（1）政府物流业发展力支持制定项利政策
**市年积极制定全市现代物流发展规划规划层次特色物流产业区明确产业政策物流业作现代服务业重支柱加支持张家刚市已实际出发正加快制定包括准入税收价格融资等方面容种扶持政策
（2）积极建设物流园区——保税物流园区粮油园区等
**市城市位苏锡常市圈重保税物流中心积极构建重点物流区域（**保税物流园区国际冶金工业园）物流中心（澳洋昌金属加工物流中心扬子江纺织物流中心）
（3）加强信息台建设形成完整供应链
2009年7月12日江苏省首家县级物流行业协会——**市物流行业协会成立**市发展搭建新台中国工商银行苏州分行苏州市生产性服务业协会分江苏扬子江冶金物流中心**市氨纶纱线物流中心签订供应链金融授信协议中国工商银行苏州分行江苏沙钢集团江通供应链公司签订供应链金融战略合作协议供应链金融融资模式实践苏州区第次仅批量解决中企业融资难问题种担保抵押融资模式
（4）鼓励更企业加入第三方物流促进发展
批国外知名第三方第四方物流企业加速区集聚积极拓展国际中转国际采购国际配送国际转口贸易等业务
35 物流业发展优势
351 坚实济基础成物流业发展力支撑
90年代**市济发展直走全国县级市前列年济实力昆山江阴占全国县级市前三甲2009年GDP1425亿元城镇居民均支配收入农民均纯收入分增长10左右坚实济实力**市率先发展现代物流业提供保障
352 发达综合交通网络物流业发展提供基础设施保障
（1）水路交通
**市处长江三角洲腹位中国海济开放带长江济发展带交汇处紧长江连武汉重庆等西部重镇海
（2）公路交通
时达苏州锡常州南通两时海杭州南京江高速204国道穿**正建设锡张高速南起锡硕放机场北**锦丰长49公里跨越长江南通改变**交通出行具划时代意义江高速紧贴**南部边缘北部东北部西部众区难半时高速锡张高速完全深入**腹条快速通道位南北中轴线附线凤凰杨舍锦丰等港城更区域实现20分钟高速锦丰乐余三兴南丰北部兆丰现代农业示范区等通锦丰互通锡张高速鹿苑南丰南部杨舍北部东莱等区通鹿苑互通高速塘桥塘市东部航凤凰杨舍东部省济开发区通**东互通高速
条足50公里锡张高速公路**直通空港连接高铁锡目前通锡沙公路通江高速转锡澄高速锡张高速开通**直达锡东部新城起现路线少缩短20分钟车程苏州目前通苏虞张公路然年改造苏虞张交路口已减少许驾驶员抱怨红绿灯加部分路段限速80公里速度慢说容易超速罚款少苏州宁通江高速转锡澄高速转沪宁高速锡张高速开通苏州通锡张高速硕放互通转沪宁高速走苏虞张少节省30分钟海常州镇江南京**腹直接锡张高速然转江高速达述城市
（3）铁路交通
南距沪宁铁路40公里西离新长铁路10公里京沪高铁开通锡高铁站**周边城市高铁站中高速铁路站通锡张高速车程仅20分钟
沪通铁路正展开前期工作年开工建设目前方案南通市通州区**间建设公铁两桥（沪通铁路锡通高速——锡张高速延伸）完全改变原苏通桥游江方案江铁路南京出发途镇江常州江阴**常熟太仓海南翔走基长江致通苏嘉铁路建设会穿**市三条铁路交汇塘桥设立枢纽站
（4）航运交通
虹桥浦东机场80135公里西南京禄口机场目前**通海浦东机场海虹桥机场南京禄口机场锡硕放机场进行货物航运年硕放机场扩建增加航线**辐射力越越强前2年相硕放机场七八条航线增加目前20条航线直飞香港澳门等目前硕放机场通锡沙公路者江高速转锡澄高速转沪宁高速1半时车程虹桥浦东机场禄口机场快捷锡张高速开通半时左右达硕放机场
353 托长江港口优势
**市发展物流业优势港口**港中国化工品木材豆羊毛米出口港已形成源铁矿石粮食化工品钢材等中转外贸易运输相结合综合性港区2007年完成吞吐量5135万吨化工品吞吐量6711万吨钢材吞吐量12285万吨金属矿石吞吐量40988万吨**港长江流域外贸商港全国首货物吞吐量超亿吨县域口岸**市冶化产业迅速发展港口吞吐量幅度提高尤外贸吞吐量断攀升力促进港口物流业服务业发展
354 批具特色物流企业应运生
功较完备综合性物流中心提供货运信息功物流企业制造业企业独立营身物流企业尤整合利社会物流资源事物流营第三方物流企业已开始**市物流业现代化进程中发挥积极引导作正信（**）物流限公司成立2004年底家中外合资型综合性物流公司年营业额达1亿元中80业务浦项港务集现万吨级泊位16江心浮筒12类型装卸设备300余台停5万吨级船舶时停万吨级船舶26艘形成集装箱木材钢材煤炭矿石PTA水泥等散杂货支柱货种年吞吐力逾4000万吨
36 物流业发展劣势
361 现代物流业发展意识认识足
物流观念缺乏科学认识应该促第三方企业营物流服务然滞留企业部影响物流市场社会化发展观念重生产轻物流重轻外协
362 物流行业缺乏统规划协调
现行体制制约结果存条块分割部门分割重复建设等问题造成社会资源量浪费存种运作方式理标准物流运行系统环节周转慢效率低费高服务差等问题
363 交通运输系统限制物流装备落
**市物流运输系统健全没空港铁路国际海运直达航线较少航空运输全海外贸海运量部分陆路海进出进出口物流受限制较明显
横境高速公路条江高速江高速紧贴**南部边缘北部东北部西部众区难半时高速苏州目前通苏虞张公路然年改造苏虞张交路口已减少许驾驶员抱怨红绿灯加部分路段限速80公里速度慢说容易超速罚款少苏州宁通江高速转锡澄高速转沪宁高速没江路通江北等旁边江阴桥走点会影响**程度发展空间条204国道轮渡达南通
然拟建通苏嘉沪通江铁路通**目前境铁路没短板先锡沪宁铁路时间成
物流运输工具较差集装箱车船少吨位车船少集约型车船公司少阻碍现代物流发展公型物流仓储发展滞企业重视建仓储等设施部分物流企业装卸搬运机械化水低
364 土缺少现行政策制约
土瓶颈已集聚发展原占基础调整功结构提高效率**市原先许规划现重新规划乡镇相应规划指标调整
现行政策中：缺少优惠服务业价格高工业性价格情况物流园区物流优惠问题难解决缺少税收优惠物流企业营涉种行业种方式税种税率确定缺少扶持
365 发展现代物流业需高素质相匮乏
**市物流培训刚起步物流企业普遍缺少物流专业尤高素质
4 物流业发展总体战略
41 指导思想
科学发展观指导时俱进弘扬**精神政府力支持物流集聚区产业物流形态企业体市场需求导物流信息化合物流资源整合突破口进步完善物流基础设施物流发展外部环境进步加强政策支持力度产业集群汇聚努力形成国际接轨具方特色现代物流产业体系**市现代物流发展水走全省前列
42 规划原
（1） 坚持统筹规划分布实施相结合原
抓**市现代物流业发展规划根**实际情况逐步实施反盲目建设低水重复建设
（2） 坚持区域物流周边城市发展原
江苏省苏州市物流业发展规划总体部署立足市面长三角长江流域满足**市物流业发展需求时发挥辐射作形成区域物流中心周边城市发展
（3） 坚持市场导政府引导相结合原
充分发挥市场导作促进生产素流动合理配置进步发挥政府引导作市场物流发展营造良外部环境制定项利政策
（4） 坚持企业市场体位原
充分调动物流企业积极性重点培育规模化集团性物流企业
（5） 坚持土化国际化举原
抓住国际产业转移国服务业全面外开发机遇加强国际国竞争合作积极吸引国外型物流企业投资合作联营积极物流产业国际接轨时发展**市身特色
（6）坚持物流业持续发展原
严格实施相关环境法律法规发展绿色物流物流企业事物流活动关联企业环境角度制定营理战略
43 发展战略定位目标
431 发展战略
（1）产业结构转型升级战略
坚定移发展创新型济全力加快转型升级步伐坚持调整优化结构速度效益相结合提高劳动生产率社会化服务根目物流业发展整体较突破注重产业功升级传统制造业服务业先进制造业加快转变**市2010年关服务业工作目标——重点发展生产性服务业扎实推进工业企业非核心业务分离力争物流业占服务业重达12生产资料专业市场成交额突破1000亿元加快培育服务业龙头企业年形成营业收入超亿元物流企业15家成交额超百亿市场3家零售额超亿元商贸企业10家加速建设非保税物流中心冶金物流中心等重服务业载体新增省级服务业集聚区1家
（2）体化发展战略
物流规划政策体制体化**市统物流业发展规划镇区企业物流发展项目符合该规划布局求制定符合**市物流发展体制求具操作性扶持政策作关键
城乡物流系统体化**市区物流基础设施建设战略重点城市物流体系乡镇物流体系建设相结合
物流基础设施信息台体化加强**市港口等物流集疏运系统建设实现**长三角交通体化形成统物流信息网络实现镇区等信息享
（3）周边物流枢纽合作战略
江苏物流资源呈松散状态**物流枢纽应加强海南京南通连云港等物流枢纽合作集合方优势资源造物流园区构建物流公信息台信息理体系
（4）托港口发展战略
港口现代物流链十分重关键点物流运作台港口连接海洋陆连接外贸贸物流港口规模越物流量会越港口物流运动程中种流动方式衔接枢纽极带动城市港济发展港口全社会物流服务公性基础设施**市必须紧密托港口高度重视港口基础设施建设码头结构调整充分发挥港口物流中重作
（5）物流集聚发展战略
物流业规模化提升物流服务辐射功物流业成**市济发展支柱方式物流业集聚发展战略体现：重点建设物流服务集聚区形成集聚区物流产业群二围绕重点物流服务品牌形成相集中发展区域造冶金化工等特色物流服务三积极引进先进规模物流企业
（6）物流发展法律法规明晰战略
目前止没部专门物流法物流理空白盲区目前国际领域适海牙规维斯规汉堡规等法律法规完善发挥物流作规范物流行缺**市应考虑制定物流发展关法律规定
432 定位目标
（1）长三角区重国际物流分中心
海拥国际顶级海港空港支撑物流中心金融贸易产业规模长三角区甚整中国海具备建设世界级物流中心条件南京杭州宁波连云港国际物流次中心级市建设成国际物流分中心县级市中苏州江三市锡江阴独特区位优势济实力较强作长三角国际物流分中心
（2）辐射苏中苏北区域物流枢纽城市
十五江苏省现代物流发展规划中**市苏锡常通泰物流区域中苏州锡物流枢纽目前**市江苏江区域物流中心锡通高速沪通通苏嘉江铁路建成通车**市直达苏中苏北等腹仅仅局限江苏江区会扩整江苏区作辐射苏中苏北等区区域物流枢纽城市成
（3）走国河港口物流前列成江苏省物流服务基
**市拥国河保税物流园区优势着重造**市港口物流知名度充分发挥核港口作**市专业物流发展较利进步扩冶金化工纺织建材等专业物流优势辐射整江苏省
（4）**市现代服务业济中重组成部分
**市物流产业发展迅速政府工作报告预计2010年物流业占服务业重达12国际发展规律表明政府力扶持十二五现代物流业发展成**市现代服务业中支柱产业
433 发展模式
**市物流业发展模式应港口带动型工业贸易带动型重组合方式充分利保税政策发展保税物流力发展商贸物流
**市处中转港口优势位区域间物流流量流速快流拥吞吐量规模较腹范围较广阔具枢纽作港口通港口集疏运系统港口保税工业加工区国际性贸易分拨中心建设等途径强化**市物流组织中位提高物流组织效率带动城市区域物流发展
**市港重化产业较发达具规模化组织生产钢铁化工冶金纺织等支柱产业通挖掘工业企业物流理成节约潜力工业企业原材料产成品生产程等物流组织 提高带动城市区域物流发展
5 **市物流业空间布局规划
城市物流空间布局构建级物流结点相关物流配送通道组成物流服务网络体系物流结点物流网络中连接物流线路结节处指具现代物流运作特点结点实体物流活动线路结点进行现代物流更加重视系统协调畅物流结点整物流网络起着重作结点城市物流中服务规模辐射半径分三层次：物流园区－物流中心－配送中心然层次划分三部分配送中心应该作独立章节
物流结点类型划分目前没统分类标准利整合行业导（专业综合）服务范围（市域区域国际）两种分类标准**市物流结点进行划分结合**市物流业发展目标终确定**市物流空间布局规划中4种类型物流结点——（国际综合）（区域综合）（区域专业）（市域专业）
**市物流园区物流中心空间布局见两节配送中心配送中心社会化配送中心两种社会化配送中心发展趋势般政府统规划适规范引导配送中心建立物流园区规划分属围观宏观两层次前者企业决策行取决物流企业身市场定位发展规模等配送中心否物流园区集中布局终取决物流企业营发展策略
51 物流园区空间布局规划
物流园区空间概念集中连片相相关产业实行统物业理物流园区物流中心配送中心空间载体身营实体营企业集中**市物流园区空间布局重点形成保税物流园区冶金物流园区供应链物流园区
511 物流园区布局
（1）物流园区较优惠政策周边较发展前景
（2）保税物流园区功明显国际中转国际贸易国采购国际转口贸易等利发展国际物流区域物流等
（3）直接托**港口公路交通枢纽优势
（4）物流基础设施条件优越物流信息系统健全物流企业集聚利组织物流配送
512 物流园区具体布局
5121 保税物流园区
保税物流园区位保税区**保税区全国唯河港口型保税区江苏省唯保税区保税物流园区具更优保税区国际贸易区功特征国际中转国际分拨配送国际采购国际转口贸易四功充分发挥政策优势吸引投资集聚型物流企业重点吸引国际知名第三方物流企业国际采购配送商进驻保税物流园区服务进出口贸易商贸物流重点发展纺织物流粮油物流完善纺织原料市场加快建设粮油交易市场
保税物流园区非保税物流园区港区金港镇组成集聚区港区**市发展物流优势充分发挥港口基础性作港区整体协调功深化保税物流园区区港联动发展金港镇**市发展港口商贸工业物流辅助腹配合港区保税区构成三角辅助物流园区发展
5122 非保税物流园区
非保税物流园区位江苏扬子江化学工业园引进物流产商开发建设仓库堆场配套办公设施公基础设施等引进国际知名物流企业进驻享受保税政策优惠
保税区江苏扬子江化学工业园高新技术产业园引进陶氏化学杜邦道康宁等众国际知名企业陆续投产产品部分销企业选择物流业务外包扬子江国际化学工业园体功区托港口化工码头化工交易市场重点发展液体化工物流
5123 冶金物流园区
冶金物流园区位江苏扬子江国际冶金工业园沙钢集团核心扬子江国际冶金工业园托江苏省首家千万吨级钢铁生产基板材生产基服务沙钢广钢铁浦少钢铁等企业园区包括支持沙钢永钢丰立集团浦项物流企业
沙钢江苏省重点企业集团国家特型工业企业通企业物流体生产分离支持冶金工业园物流发展锦丰镇新镇冶金物流园区物流发展辅助腹通服务政策配合冶金钢铁物流发展
冶金物流园区扬子江国际冶金工业园体功区重点发展冶金物流钢铁制造业紧密结合种工业物流
5124 供应链物流园区
供应链物流园区位**济开发区工业物流体集加工仓储配送未体现代物流园区纺织物流园区开发区杨舍镇塘桥镇凤凰镇组成供应链集聚区促进**供应链物流发展**济开发区供应链机械装备物流集聚通物流服务连接纺织机械装备产业关系杨舍镇供应链物流园区辅助腹通服务政策配合供应链物流发展塘桥镇凤凰镇纺织物流集聚配合济开发区纺织企业物流发展
5125 东沙化工物流园区
东沙化工物流园区东沙化工集中区核心宏泰物流园区扬子江国际机电工业园染整工业园乐余镇组成集聚区促进化工物流发展重点发展液体化工物流东沙化工集中区25家化工企业投产营正逐步形成长三角定规模液体化工物流基机电工业园紧扣汽车配套件特色产业基建设着力发展汽车配套件机械机械加工电子周边设备三板块染整工业园重点发展精细化工生物化工基础化工特色化工专业区乐余镇东沙化工物流园区辅助腹通服务政策配合园区发展
5126 纺织物流园区
纺织物流园区沪通铁路江铁路通苏嘉铁路交汇处塘桥枢纽站中心位纺织工业园塘桥镇凤凰镇纺织物流集聚充分利外铁路交通江通道重点发展纺织物流扩展延伸南通等苏中苏北区保税物流园已形成棉花羊毛化纤交易品种进口纺织原料专业市场该市场拥2万方米现代商务中心50万方米配套仓储物流区专业理配套服务机构纺织物流园区利张扬公路加强保税物流园区联系促进纺织物流发展
52 物流中心空间布局规划
物流中心没明确界定广义物流中心政府开发建设吸引物流企业入驻建设网络信息台物流信息系统狭义指物流业务营理实体具体负责物流业开展功服务范围具专业方具体域物流中心规模辐射范围功定位等方面介物流园区配送中心间
521 物流中心布局
（1）具交通运输系统便利条件
（2）物流信息系统信息台建设健全
（3）具负责物流业务营理型企业
（4）物流园区布局相结合
522 物流中心具体布局
物流园区空间布局规划知**市形成4集聚区保税非保税物流园区港区金港镇形成集聚区保税港城冶金物流园区新镇锦丰镇形成集聚区冶钢装备区东沙化工物流园区宏泰物流园区乐余镇形成集聚区化工机电区供应链物流园区纺织物流园区开发区杨舍镇塘桥镇凤凰镇形成集聚区现代物流城
5221 位保税港城物流中心
（1）国泰国际贸易物流中心
位保税区充分享受保税区优惠政策江苏省外贸企业国泰集团组建专业物流企业建设营国泰集团部物流系统分离组建国际贸易第三方物流企业引进国外社会物流资源服务身**市进出口贸易
（2）森林名贵木材物流中心
位金港镇**保税区金港物流中心限公司组建专业化物流企业建设营中心托港口优势重点发展集仓储加工交易配送电子商务身名贵木材物流
（3）港口集装箱物流中心
位金港镇港口合体**港务集团组建专业化物流公司建设营托**永嘉集装箱码头苏润码头重点发展集装箱仓储集拼拆装等物流服务功
（4）镇山物流中心
位金港镇建成集口岸联检代理服务集装箱物流航运信息等功体综合性物流中心
5222 位冶钢装备区物流中心
（1）冶金物流中心
位扬子江国际冶金工业园**宏安钢铁贸易限公司组建专业化物流企业建设营托扬子江国际冶金工业园企业部物流系统分离建设专业冶金物流中心支持**市冶金工业发展新建万吨级深水码头3座加工区仓储区贸易区建成集加工仓储信息交易价格服务功体华东区综合性冶金物流基
（2）型重型装备物流中心
位新镇**新港投资限公司组建专业化物流公司建设营托海路集团红宝集团化机集团等机械装备制造企业部物流系统分离建设服务规划建设中重型装备制造基物流中心支持**市重型装备工业发展重点扶持正信（**）物流限公司**江国际物流限公司等物流企业
（3）丰立废钢回收物流中心
丰立集团体重点发展废钢加工配送中心循环济理念指导回收利逆物流特色
5223 位化工机电区物流中心
（1）东沙化工物流中心
位东沙化工集中区化工制造业结合苏化集团组建专业化物流企业建设营托苏化集团等化工集群重点发展液体化工特色化工物流苏化集团等化工企业部物流系统分离组建服务国际贸易第三方物流企业
（2）机械电子物流中心
位机电工业园区紧扣汽车配套件特色产业基建设着力引进科技含量高机械机械加工电子周边设备重点发展汽车汽配机械电子特色第三方物流企业
（3）染整化工物流中心
位染整工业园重点发展精细化工生物化工基础化工特色物流充分利染整工业园三特色化工产业引进培育特色化工物流企业促进第三方化工物流发展
5224 位现代物流城物流中心
（1）澳洋昌金属加工物流中心
位**济开发区江苏省重点物流企业澳洋昌金属材料股份限公司组建专业化物流企业建设营属冶金物流园区具供应链物流特点
（2）梁丰五金机电物流中心
位济开发区梁丰五金机电城限公司组建专业化物流企业负责建设营通物流化改造成专业化物流中心重点发展电子商务仓储配送物流
（3）汽修配件物流中心
位济开发区市交通局行业指导政策引导**省级济开发区正富通公司等汽配物流企业负责建设重点发展汽修配件采购运输仓储配送第三方物流服务
（3）扬子江纺织物流中心
位塘桥镇芳华集团组建专业化物流公司建设营发挥中国棉纺织毛衫名镇已形成棉纱色织印染精仿针织服装等产业优势重点发展配送包装原材料采购等物流服务功
（4）铁路集装箱物流中心
位塘桥镇新建集装箱铁路货场集装箱物流中心提供集装箱箱源货源缩短集装箱运距吸引集装箱车流力巩固海铁联运规模加强港区港口集装箱物流中心配合合作增加集装箱吞吐量做铁路集装箱物流中心作业量预测作业组织规划
（5）商务商贸物流中心
位塘桥镇造市域济增长极区域商贸物流中心引进现代商贸物流项目塘桥铁路枢纽站配置部分相接建设型仓储式商场形成现代物流服务业集群引进塘桥周边镇区产业相关联型专业市场构建商贸物流重镇框架建设现代服务业综合园区功位集商贸物流理信息研发中心配送中心体区域商务商贸物流中心
（6）物流中心
位塘桥镇建设物流培训基机构专业学校培养学专业技锻造专业性物流改变**缺少专业物流瓶颈方法：市政府必须加强引导支持企业鼓励员工职培训高薪聘请专家引进国外物流专业培养作项系统工程抓形成层次物流培训体系
（7）澳洋医药物流中心
位凤凰镇境中心建**市韩国工业园澳洋医药物流限公司组建专业化物流企业建设营托澳洋医药物流重点建立专业化医药配送物流中心服务医药供销改革满足社会需求
（8）青草巷农贸物流中心
位市区东郊青草巷中心青草巷农贸市场组建**市农贸物流限公司建设营中心青草巷农贸市场基础通物流化改造成专业化物流中心重点发展果品蔬菜水产家禽副食品南北货粮油等配送物流
（9）金港公物流中心
提供配送物流扩现金港物流中心功托公路运输资源重点发展城市公运输仓储等物流服务
（10）韩国工业园物流中心
位韩国工业园新建专业物流配送中心韩国工业园现1200家中外企业提供第三方专业物流服务时辐射长三角区优势：江高速苏虞张级公路穿境距江高速凤凰出口塘市出口2公里离**港**保税区30公里
53 物流通道空间布局规划
531 外公路通道规划
（1）锡张高速通道
正建设锡张高速完全深入**腹条快速通道位南北中轴线附线凤凰杨舍锦丰等设锦丰鹿苑**东三互通锡张高速建成成**十二五期间外物流通道直接减少物流配送时间成提高配送效率冶钢装备区现代物流城两集聚区通锡张高速相互间快速联系保税港城通港丰张扬快速路锡张高速化工机电区通港丰快速路连接锡张高速外界沟通长三角提高配送服务建立区域物流中心
（2）江高速通道
锡张高速港区疏港公路建成江高速成**市物流业发展三条外物流通道江高速紧贴**南部边缘更服务现代物流城外物流服务条东西走高速锡张高速垂直**物流流通海太仓江阴等相合作定程度缓解现代物流城集聚区外物流压力
532 外铁路通道规划
沪通铁路桥位十三圩港附江直南乐余镇区附越新204国道新204国道东侧南丰塘桥凤凰跨江高速公路进入常熟
江铁路江阴进入**境张杨公路北侧绿化带东锡张高速公路交叉苏虞张公路东侧南江高速公路东海
通苏嘉铁路？建设会穿**市三条铁路交汇塘桥设立枢纽站
三铁路建设规划改变**市没铁路时代**腹直接伸延南通苏中苏北等更**市建立长三角区域服务中心成塘桥镇枢纽站建设塘桥片区影响巨塘桥镇成**市城市中心城市发展方会塘桥转移物流重心塘桥枢纽集聚
外铁路通道规划服务现代物流城物流配送服务增强长三角区核心辐射功断扩更快更海锡南通南京等区域性物流枢纽进行合作交流铁路枢纽**市4物流集聚区国际贸易冶金钢铁化工机电纺织等优势物流外辐射服务重通道
533 部物流通道规划
部物流通道构成四二横布局：杨锦公路苏虞张构成线疏港公路204国道妙丰公路（港丰南）204国道间段组成四横：港丰公路张扬公路
（1）横快速物流通道
准高速公路标准改造港丰公路成保税港城冶钢装备区化工机电区三集聚区间快速物流通道加强冶金物流重型装备物流液体化工物流机械电子物流港口联系国际知名物流企业交流走世界时快速路便捷进出锡张高速进入塘桥枢纽站充分利铁路物流中心服务力
张杨公路作进步快速化改造成保税港城现代物流城间快速物流通道时快速进出锡张高速疏港公路通东延常熟段建设连接江高速常熟北互通张扬快速物流通道港区城区重流通干道促进港城互动发展具意义港口铁路枢纽两**物流国民济决定性影响支柱连接
（2） 快速物流通道
拟建核心港区疏港公路：港华路南张扬公路东南方接江阴境新杨路新桥镇区东侧江高速相接设枢纽线港华路开口处张扬公路芙蓉道三互通疏港公路通道解决**市港口开发较早导致现出现港口资源分散疏散交通合理等问题保税港城疏港通道直达江高速公路保税物流园区港区够快速便捷连接外高速配送服务效率效果增强
204国道妙丰公路（港丰南）204国道间段逐步进行快速化改造成化工机电区现代物流城间快速物流通道时快速进出江高速塘桥铁路枢纽接通液体化工物流机械电子物流通204国道现代物流城城市物流中心互动
杨锦公路进行快速化改造苏虞张公路构成条干道成冶钢装备区现代物流城间快速物流通道时快速进出锡张高速冶金物流装备物流钢铁物流城市物流中心互动
金港道作快速化改造成杨舍供应链物流园区南连结江高速公路快速通道
6 物流业重点发展领域规划
战略层面空间布局（物流结点通道）层面确定**市物流业发展重点领域具体包括：空间布局层面物流园区配送物流第三方物流重点物流企业物流公信息台交通运输体系建设战略层面物流市场环境制造业物流业联动发展物流科技攻关工程物流应急物流工程
61 物流业发展规划重点确定原
（1）国务院关印发物流业调整振兴规划通知
务：积极扩物流市场需求二力推进物流服务社会化专业化力发展第三方物流三加快物流企业兼重组培育型物流企业四推动重点领域物流发展（包括较快发展粮食棉花现代物流发展城市统配送鼓励支持物流业节减排发展绿色物流力发展邮政物流加强应急物流体系建设等）五加快国际物流保税物流发展建设型国际物流港保税物流园区六提高物流信息化水七完善物流标准化体系八加强物流新技术开发应重点工程包括：式联运转运设施工程物流园区工程城市配送工程制造业物流业联动发展工程物流标准技术推广工程物流公信息台工程物流科技攻关工程应急物流工程
（2）省政府关印发物流业调整振兴规划刚通知
重点务：加强物流设施体系建设发挥物流基集聚效应重点发展物流园区集聚效应努力培育品牌物流企业推动重点领域物流发展力发展国际物流保税物流积极扶持重点物流项目加快开发应先进技术全面推进物流联动发展
（3）**市身物流业发展需求
**市交通运输体系相港口物流发展长三角前列言劣势急需加强基础设施建设**市走全国前列物流业发展国际先进国家相然落方面需加强鉴国外理验
62 物流业重点发展领域——战略层面规划
621 扩物流市场需求
加力度促进物流外包积极性果需求方种种原愿企业物流业务外包话必然会造成物流市场效需求足供应商失市场存持续发展动力企业现代物流缺少认识束缚传统观念种情况**政府应充分行政作积极引导企业物流外包
增加物流企业服务样性企业服务功少承担运输装卸仓储相较跨国公司言缺少报关存货理分拨分销包装流通加工等增值性服务客户吸引力降低龙头企业必须转变观念提供样性物流服务窝里斗积极学国外知名物流企业理方式服务特点
**市缺少国际知名物流企业物流技术物流市场需求充分现代物流业发展缓慢根原供应链理理念整采购生产销售资金收回等全程缺少体化操作意识国际知名物流企业理方法技术已学传统物流理念影响没融入**身物流企业发展程确实需段时间反应程政府应该重点发挥行政作带头作完善商业设施流通网络布局通政策鼓励物流配送电子商务等现代流通方式注重农村物流发展农产品销售直销配送农村日消费品统配送
622 加强制造业物流业联动发展
**制造业物流业联动发展指**制造业释放物流需求物流业物流业嵌入制造业高质高效满足制造业释放物流需求二者互相配套促进两业协发展带动**济发展制造业物流业联动包括六：设施整合物流基础设施重载体整合**制造企业物流企业现场站仓储等物流基础设施推进两者衔接协调信息享精髓物流信息时效性决定运作效率充分利**物流信息台促进信息享运营衔接加快制造企业物流社会化进程支持制造企业改造现业务流程促进物流业务分离外包培育批适应现代制造业物流需求第三方物流企业企业间竞争转供应链间竞争技术融合鼓励制造企业原料采购生产销售全程中引入物流企业战略合作实现生产技术物流技术融合搭建物流技术联合研发台开展冶金化工废钢纺织汽配机电装备制造业物流工程技术综合研究应开发装备物流装备直接影响物流成高低装备联动提高制造企业物流企业装备利效率降低成互动重点抓复合型引进培育工作
推动制造业物流业联动发展：推动区域物流联动发展构建区域物流产业紧密配套物流联动保障体系加强长三角区域物流交流合作促进区域物流体化培育统开放通畅高效现代物流市场体系推动物流业商贸业联动发展支持型专业化交易市场物流服务整合形成体化物流服务体系
623 加物流科技投入物流培育
加强物流新技术研发重点支持货物踪定位智交通物流理软件移动物流信息服务等关键技术攻关提高物流技术创新力适应物流业互联网融合发展趋势启动物联网前瞻性研究工作加快先进物流设备研制提高物流装备现代化水
加强信息基础建设信息资源开发利积极推进企业物流理信息化加快物流行业公信息台建设鼓励区域间物流台信息享力推广集装单元化装载线射频识（RFID）电子数交换（EDI）货物踪动分拣动导引车辆（AGV）等物流新技术加强物流技术装备研发应开展物流科技园建设试点提高物流技术创新力推进行业方物流标准制（修）订工作引导条件企业参国际标准化活动
着力引进验物流重视复合型培养方面采取重金引进委托享享跨行享项目式享等种形式实现物流引进享实现制造业物流业复合型引进培养方面整合物流企业高等院校专业研究机构职业技术培训组织国外物流专业咨询机构教育培训资源实现方位物流理培育通引进享培育物流促进**物流业发展带动**国民济快速发展
624 注重应急物流建设
应急物流指应严重突发性然灾害突发性公卫生事件公安全事件军事突等突发事件物资员资金需求助现代信息技术整合应急物资运输包装装卸仓储流通加工配送相关信息处理等种功追求时间效益化灾害化目标种特殊物流活动
**市应急物流理体系建设两方面入手：
1建立应急物流保障机制
应急物流求时效性高建立应急物流保障机制目应急物流流体充裕载体畅通流正确流量理想流程简洁流速快捷 应急物资快速时准确达事发包括：应急报告信息公布基础设施（通讯系统交通运输网络物资储备设施物流信息网络等）保障机制政府协调保障机制政府职发挥应突发事件关键应急物资储备保障机制储存仓库合理布局储存种类修建数量容量应急基金储备机制动员社会力量种方式建立应急基金绿色通道保障机制建立城市间区域间条条应急专通道
2建立应急物流运作机制
应急事警报
通知提供相关信息 信息理中心
咨询决策支持 应急处理专业技术机构 应急理办公室
应急理部门 应急事等级
否需级支持
应急物流预案开展应急物流
指挥监控应急物流程
否需修改计划
填写应急物流报告
图2 应急物流运作机制
应急物流机制运行图2示重突发事件发生时信息理中心相关信息迅速通知应急理部门应急理部门根应急处理专业技术机构支持决策时启动相应等级响应机制评估需救援物资种类数量达务时收集整理反馈信息总结验
建立两方面机制应建立应急生产流通运输物流企业信息系统便突发事件发生时够紧急调选择培育批具应急力物流企业建立应急物流体系
63 物流业重点发展领域——结点通道层面规划
631 物流园区规划
**市土利总体规划调整区域型基础设施建设基础城市总体规划确定城镇建设范围符合城市发展规划城乡规划求充分利已运输场站仓储基等基础设施统筹规划建设布局集中节约产业集聚功集成营集约特征物流园区完善专业化物流组织服务实现长途运输短途运输合理衔接优化城市配送提高物流运作规模效益节约土占
物流园区保税物流园区非保税物流园区冶金物流园区纺织物流园区供应链物流园区东沙化工物流园区 物流园区建设严格规划进行充分发挥铁路运输优势综合利已规划建物流基础设施完善配套设施防止盲目投资重复建设
632 城市配送物流规划
鼓励企业应现代物流理技术适应电子商务连锁营发展需发展面流通企业消费者社会化配送促进流通现代化扩居民消费加快建设城市物流配送项目鼓励专业运输企业开展城市配送提高城市配送专业化水解决城市快递配送车辆进城通行停装卸作业问题完善城市物流配送网络
重点规划发展金港公物流中心金茂水物流园商贸物流服务中心重点发展居民生活消费工业城建城市商贸提供运输储存配送等服务市域物流重点发展市域范围配套服务特色城市商贸物流
623 物流公信息台交通运输体系规划
2009年7月12日江苏省首家县级物流行业协会——**市物流行业协会成立**市发展搭建新公信息物流台中国工商银行苏州分行苏州市生产性服务业协会分江苏扬子江冶金物流中心**市氨纶纱线物流中心签订供应链金融授信协议中国工商银行苏州分行江苏沙钢集团江通供应链公司签订供应链金融战略合作协议供应链金融融资模式实践苏州区第次仅批量解决中企业融资难问题种担保抵押融资模式积极营造环境充分利高效物流台
加强交通运输设施建设集中构建锡张高速沪通铁路江铁路城际铁路等重运输通道加快形成网络化外便捷化现代综合运输网络体系保障**市济区域产业带间市外联系畅通加强新建铁路公路道转运设施统规划建设完善中转联运设施集疏运体系实现种运输方式效衔接整合改造新建批现代化仓储设施配送中心通资源整合功拓展服务提升满足精细化高质量物流组织理服务需
加快建设利信息资源享行业区域物流公信息台项目重点建设电子口岸综合运输信息台物流资源交易台宗商品交易台鼓励企业开展信息发布信息系统外包等服务业务建设面中企业物流信息服务台
634 物流企业引进培育规划
鼓励中物流企业通参股控股兼联合合资合作等种形式进行资产重组培育**品牌物流企业着力扶持批核心竞争力强规模较物流企业集团加快提高综合物流服务力发展壮批第三方物流企业逐步形成工商企业紧密配套专业化物流服务体系鼓励批物流企业实行强强联合实现物流资源效整合引进批国外知名物流企业整体提高全市现代物流理水鼓励引导品牌物流企业完善服务功提升服务水努力成**市物流业发展中坚力量
冶金物流企业：重点扶持丰立集团废钢物流项目加强丰立集团基础作做沙钢集团永钢集团企业部物流生产系统分离促进第三方物流发展
化工物流企业：扬子江国际化学工业园载体通引外联力引进化工物流企业尤化工专业物流企业分离东沙化工集中区苏化集团苏州合成化工苏州特种化学企业部物流引进第三方物流企业
纺织物流企业：重点支持国泰集团华芳集团积极推进国泰集团物流体系重组全力支持华芳集团分离物流业务员整合资源
7 **市物流业发展政策措施
71 体制机制
711 物流业发展领导机制
**市贸委发改委服务业办规划土税务建设交通口岸金融海关检验检疫等部门领导组成现代物流业发展领导组领导组务协调区部门利益制定统物流发展规划理政令
领导组设物流业发展协调办公室设贸委领导组编制**市物流业发展规划拟定相关政策措施组织协调物流业发展重点问题协调推进市物流资源整合交流验表彰奖惩
镇区成立相应领导组办公室市领导组统部署推进协调镇区重点物流产业发展状况
712 物流业发展机制
**市年持续开发建设土十分紧缺物流业发展必须坚持社会化集约化规模化鉴国外物流业较发达国家物流园区物流中心建设验
重点物流发展项目扶持：**市政府认定重点现代物流发展项目（含物流园区）市国土部门优先安排指标享受物流引导性资金扶持政策全市现代物流业发展具示范带动作重物流项目参相关扶持政策执行
物流中心配送中心扶持：市政府批准设立物流中心配送中心作**市重基础设施纳入城市总体规划土利规划城市重设施建设计划综合交通设施建设规划土征程中政府收取土出金土增值收益全部物流中心配送中心基础设施建设发展规划求建设仓储设施报建费规定减半收取建立物流中心配送中心土滚动储备制度确保物流项目时供应
713 物流培训机制
物流业技术密集型产业仅吸纳着许代表科技发展水现代化技术身断创新开发许独特物流技术现代物流企业运作需高素质现代物流发展竞争残酷避免缺乏制约**市现代物流发展重素
首先政府物流培养引进创造条件次积极支持引导物流科研工作特充分调动企业院校科研机构积极性间合作提供积极台促进物流产学研联动发展提高物流队伍总体素质物流行业发展提供理支撑第三发挥行业协会作组织种长期短期业员物流知识培训班建立适应市场需求培养机制
市事局贸委制定现代物流紧缺引进培养规划相关优惠政策市贸委物流类关专业院校组建**现代物流业培训中心加物流理员般业员岗位资格培训业务轮训
714 物流资金扶持机制
**市现代物流业培育发展工作列入**市服务业发展资金重点扶持容加重点物流园区物流中心物流企业重物流发展项目物流公信息台建设物流企业品牌创建物流理研究培养扶持力度
715 支持机制
引进国外知名物流企业政策：世界100强物流企业国50强物流企业**市设立总部区域总部需租赁办公场国外知名物流企业参重组兼收购原国仓储运输企业组建物流企业程中发生资产置换土房产车辆户等项行政性收费市关部门批准予免交
技术改造国产设备投资抵免企业税政策：投资符合国家产业政策技术改造项目物流企业税务机关审核确认项目需国产设备投资40企业技术改造项目设备购置年前年新增企业税额中抵免年新增企业税足抵免年度企业设备购置前年新增企业税延续抵免长抵免期限超5年实行投资抵免国产设备企业设备原价计折旧关规定计算应纳税额时扣
72 政策措施
721 土政策
着列土理政策实施物流企业营理许新问题具体表现：取土困难增企业新建仓库成显著提高企业仓储库房租赁价格断升
面新土理政策**市应着力采取相关策略降低带利影响方面：
1 提高土资源利效率充分利旧厂房旧场等闲置土资源压缩企业整体营成改造原库房提高库房土空间利率建造层楼库高架立体库提高库房建筑密度启先进动化作业设备
2合理选择扩物流企业规模方式全球领先物流设施开发商理者普洛斯海虹桥物流园区做法充分利闲置土典型2007年8月普洛斯海虹桥物流园区通改建原先停工废弃旧厂房建立海第物流双层库通坡道技术极提高仓库装卸效率土利效率
3充分利物流园区集约化土优势物流园区般限土建设功更加齐全运营更效率物流设施
符合相关规划重点物流项目予重点保障优先予计划安排享受工业园区相关优惠政策耕开垦费征理费规定标准限收取仓储（包括配套商业旅游住房等营性）工业工业出低标准实行招拍挂重点物流企业原划拨土改建物流项目办理土出手续时予优惠重点物流企业易搬迁原土拍卖出金相部分返补偿搬迁安置
722 税收政策
符合国家鼓励发展物流企业规划实施税收普惠政策总部型物流企业税年基数部分免交企业技术改造购进设备免抵税收物流高新技术应予适免税顾市贸委制定加快现代物流业发展干政策措施落实具体细
税收理税收政策相辅相成**应制定逐步完善物流税收政策时应该制定完善相应税收理制度目前新推行发票信息采集系统方税务机关国税机关信息集成起实现运输企业开具货运发票信息客户抵扣增值税信息间致性监督建议推行全国物流业统发票时候时引入信息系统限度杜绝物流企业现金体外循环行发生实现该行业涉税业务全额征税收理公公正原保证国物流产业健康发展
723 通关政策
电子口岸物流信息台运提高通关时效确保原料时供准备供应提高企业济效益实施电子监企业提高诚信意识强化部理规范生产流程促进
加快**市电子口岸物流服务台建设进步完善口岸功支持物流企业口岸通关监部门信息联网进出口货物实施提前报检提前报关货验放通关模式边防海关检验检疫税务外汇理部门效监前提实现信息享加快通关速度鼓励建立海关监商品检疫面服务体化货物进出境快速处理机制适应国际性物流通关便利化求
724 积极支持物流企业创新
加快传统物流企业转型积极培育具现代物流素专业化物流企业重点引导扶持批实力龙头企业率先做强做树立品牌政策引导产业服务外包积极培育第三方物流企业鼓励发展物流联盟
促进流通企业部物流现代化引导流通企业改变传统全全流通模式量潜物流需求转效市场需求专业化物流企业聚集鼓励批发企业中零售商建立联购分销愿联合组织鼓励中生产资料流通企业根身特点发展直达送货加工配送等样化销形式
725 行政费理
切实转变现代物流项目理方式观念市确定重点现代物流项目加快办理立项手续做现代物流项目核准备案工作名义截流放企业投资决策权利政府资金补助引导扶持建设物流项目企业减少简化审批环节审批资金申请报告提高服务质量办事效率积极引导鼓励社会投资
型物流项目新增市级重点现代物流项目免征城市建设配套费减征重点物流项目防费重点现代物流企业集装箱等型物流运输车辆运费等实施优惠政策
8 **市物流业发展规划理实施
81 建立物流标准化体系统计核算体系
完善物流标准化统计核算体系利政府加强物流相关产业发展宏观指导调控促进物流理统规范利加快物流产业作独立产业发展步伐促进产业结构调整增强竞争力利企业身绩效衡量明确身优劣势时客户作参考选择物流服务企业
统计核算体系：确定物流产业统计计算口径范围初步明确物流产业统计核算指标体系初步确定相关统计分析模型
制定物流标准化体系统计核算体系国家关部门合作进步完善物流统计核算体系增加权威性该项研究走全国前列
82 培育物流市场秩序
加强现代物流业相关制度建设快建立符合国际规物流服务体系企业运行机制建立规范序物流市场目标加强诚信体系建设建立健全物流企业信档案物流领域信制度定期评选诚信企业企业信情况相关数资料通媒体社会公布失信行予相应处罚创造规范化制度化市场发展环境积极培育现代物流市场中介充分发挥行业协会普行业理规范推广技术标准交流行业发展信息等方面作促进行业律支持事物流信息传播物流软件开发物流技术服务物流市场分析国际物流交流法律规章咨询等中介服务组织培育发展支持现中介组织增加服务功扩服务范围促进**现代物流业发展
83 扩外开放国际合作
加强**市国际国尤周边区物流业合作加物流业招商力度积极引进资金技术促进物流企业国（境）外物流企业合资合作引进先进组织形式营理念理模式尤积极吸引国际国知名第三方物流企业货代企业**设立分支机构支持跨国公司设立采购中心建立沟通国际市场物流网络提高发展国际物流力促进**物流企业规模化网络化信息化方发展
84 严格目标考核
全市关部门镇区围绕**市物流业发展规划提出目标务政策措施职责分工制定年度工作目标提出工作计划明确责进度求定期检查抓落实
85 规范市场监督理
根国家七部委发布关规范物流市场通知精神结合**市市济社会发展实际整合提升货运服务业进步促进现代物流市场形成必须逐步规范开发物流市场通深入调研制定相关实施办法科学发展观指导坚持法行政坚持种制发展市场化运作模式逐步建立起统开放公序物流市场具体操作程中首先必须加快物流形市场规划建设完善物流节点布局已建立起物流形市场区必须求货运代理企业进场交易促进货物集散中心形成
86 优化发展环境
1建设物流便捷通道市公安交通行政执法等部门职责根城市交通物流业务发展状况制定出利缓解城市交通压力利城市物流配送车辆通行停货物堆放具体措施运作机制探讨建立处理违章交通事采行业协会担保货物先行机制提高物流配送效率研究探讨重点物流配送企业城区货物配送堆放时间方便企业措施效推行车辆养路费征收激励机制吸引更车辆缴纳
2狠抓公路治超坚持统口径统标准统行动特严肃查处乱收费乱罚款重复罚款治超源头进行理吨标车辆第次清查基础继续进行清查确保车辆吨位标准科学合理
3规范整合物流市场关部门加物流市场监严厉击证营恶性竞争等违法行整合货运市场资源支持规模货运公司发展引导货运企业推行公司化理模式提升货运车辆档次提高厢式货运重努力造物流企业品牌
4进步规范政府理行清理碍现代物流业发展合理规章制度废止文件社会公布加强行政事业性收费理监督检查收费项目标准社会公示企业举报乱摊派乱收费乱罚款乱检查乱评行纪检监察机关加查处力度
5建立物流企业评估机制制定物流企业信等级评估标准通社会公示奖励等手段引导物流企业健康发展发展现代物流业纳入级政府济发展务目标责制建立定期考核制度
87 加强规划组织实施
镇区根**市物流业发展规划专题实际出发研究制定镇区行业现代物流业发展项目实施措施专项规划具体实施意见等相关部门围绕全市规划延伸细化建立健全规划实施监测机制制定扶持现代物流业发展具体政策措施确保总体规划利实施尤物流园区物流中心配送中心等公物流节点建设必须规划先行合理定位突出特色分步实施加强理序推进原积极探索种投资开发运营模式高起点规划高标准建设分阶段推进采取效措施积极推进物流企业物流园区聚集严禁物流园区建设搞房产开发项目促进**市现代物流业快速健康序发展
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