浅谈住房公积金廉政风险防控涉访救助资金廉政风险调查思考两篇
涉访救助资金廉政风险调查思考
妥善解决信访突出问题快捷高效处理群众反映特殊信访事项促进社会谐维护社会稳定2009年市全省率先建立涉访救助制度制定印发**市涉访特困救助资金理办法设立涉访特困救助资金统筹解决信访群众实际困难推动化解信访积案全面掌握市涉访救助工作开展情况廉政风险期20152017年全市涉访特困救助基金情况进行调查救助资金监提出建议
现状情况
2015年级委政府高度重视坚持法政策办事文关怀特困救助相结合通涉访特困救助资金进步强化事解决力度深度取明显成效
资金足额保障充分保障涉访救助需资金2009年起市财政50万元县市区30万元标准市县市区均设立涉访特困救助专项资金解决特殊疑难信访问题实行专户理专户核算专款专根财力情况逐年增加调查2015年2017年市级财政年安排救助资金80万元宣州区泾县年100万元宁国市年80万元 郎溪县年50万元广德县绩溪县旌德县年30万元全部纳入财政预算需资金够财政予足额保障：宣州区2017年涉访特困救助资金11646万元宁国市涉访特困救助资金11258万元超出预算部分均级财政予补足外旌德县2017年设立群众工作基金100万元解决非正常死亡灾害事等需救助信访事项
二资金途明确市涉访特困救助资金解决头案钉子案骨头案三跨三分离等特殊疑难信访案具体包括：难划分落实责体久拖未决信访案诉求合理没明确规定客观条件具备时难解决信访案跨区跨部门跨行业事分离户分离事户分离涉责体信访案诉求时间长解决问题客观缺失信访生活实际困难救济措施难落实信访案特殊疑难信访案救助资金专款专单位身日常运行建设等开支
三救助标准统坚持限额发放原案救助标准原超5万元少数案逐级审核确认适放宽救助标准20152017年全市信访部门涉访特困救助资金143626万元中：市级财政16345万元县（市区）级119481万元级配套78万元涉访特困救助力度逐年加2015年全市资金39752万元2016年资金48749万元2017年资金达55125万元年化解信访案140余件批
钉子案 骨头案彻底解决
四审批程序严格符合救助条件拟实施救助信访事项责单位申报级信访部门审核报信访工作联席会议召集政府分领导审签时提交级财政部门审核备案资金拨付责单位责单位采取卡信访出具领条等方式发放救助信访事项逐案建立完整卷宗相关信息时信访信息系统录入
二存问题
认识存偏差方达信访息诉息访目进行救助存花钱买安思想方害怕群众攀加申报审批手续繁琐存敢想资金难等问题息诉息访承诺书救助信访构成强制性约束少数信访获救助次访责单位计施导致信访公信力流失
二救助范围宽涉访救助制度作现救助体系补充完善专门解决信访中生活困难群众设置定程度保障困难者生活需缓解国社会体系中救助保障制度完善局面方凸显涉访救助工作重视断扩救助范围涉法涉诉类信访事项政策性补助普遍性问题纳入涉访救助渠道解决
三监督体制缺失涉访救助程序中缺乏效监督机制规定难免导致实践中会出现情救助真正生活困难信访未时救助涉访特困救助资金拨付责单位否真正救助救助续监督工作缺乏
三点建议
握涉访救助资金原坚持专款专诉求合理息诉息访原诉求合理求高属普遍性问题需政策进行解决利现政策疏导教育解决严禁专项资金专项资金度效防止出现偏差正确处理法政策救助防止简单花钱买安关系访困难群众方面充分发挥救助资金作妥善解决信访群众实际困难信访群众基生活保障促进历史遗留信访积案息诉息访方面防止简单花钱买安助长少数信访访牟利错误心理
二全力实现案结事目标紧紧扣住案结事息诉息访目标开展工作做符合原范围案情未彻底搞清信访未签字承诺息诉息访切实做结案件销号件必须严格约束某访民谋利行树立信访救助严肃性实施救助前明确告知救助象规定行决定否接受救助接受救助保证事访否采取司法制裁措施
三加强涉访救助资金理坚持谁谁负责原严格资金理做专帐核算专款专严格审批权限规范拨付程序切实解决特殊疑难信访问题时接受级财政纪检监察审计部门监督次研究涉访救助资金象时邀请派驻单位纪检组派员参加截留挪侵占资金追回资金规定追究关责责级信访部门财政部门专项资金情况进行定期定期检查追踪问效确保专项资金理效益
浅谈住房公积金廉政风险防控
住房公积金职工缴存长期住房储金城市住房公积金理部门年十亿甚成百千亿资金进出量资金安全仅关系缴存职工切身利益直接影响社会谐稳定
年住房公积金行业违法犯罪案件陆续曝光受社会高度关注试着通剖析典型贪腐案件特点存原防范措施等方面探讨住房公积金廉政风险防控
住房公积金贪腐案件特点
1涉案金额巨影响恶劣例吉林省通化市住房公积金理中心原车世刚挪资金1125亿元湖南省郴州市住房公积金理中心原李树彪骗取挪资金118亿元甘肃省兰州市住房资金理中心原陈明挪资金117亿元挪资金事营利性营境外赌博挥霍等非法活动
2涉案员较窝案普遍例通化案中牵涉市住房公积金理中心原原副等6名案犯郴州案牵涉市住房公积金理中心原原总稽核师等9名案犯兰州案中牵涉市住房公积金理中心原建设银行兰州市铁路支行原副行长等3名案犯
3涉案方式异案情复杂例通化案利贷款资金拨付前移假名单骗贷骗取试点项目贷等方式挪资金郴州案利单位存款作抵押质押担保获取银行贷款骗取政策性住房资金委托款等方式挪资金兰州案利勾结银行购买理财等方式挪资金
二住房公积金存廉政风险原
1沉淀资金庞年住房公积金制度覆盖面进步扩缴存金额持续增加全国住房公积金2017年年度报告数显示2017年末全国住房公积金缴存总额1249万亿元缴存余额517万亿元巨额资金存量法分子牟取利益提供机
2部理力调拨额资金应住房公积金理部门办公室财务科资金科稽核科等科室层层审批盖章配合划款审核等齐全手续通化案郴州案兰州案中案犯作案频繁次挪住房公积金部监制度形虚设
3社会监督缺乏住房公积金理条例住房公积金行政监督办法规定住房公积金理委员会财政部门审计部门住建部省（治区）住建厅分会级财政等关部门负监督职责级公积金理部门松散指导理关系九龙治水监
三住房公积金廉政风险防控措施
1加强廉政教育提升队伍素质廉政建设工作务细化分解名干部职工逐级签订目标责书完善目标考核细实现廉政建设工作住房公积金业务工作部署检查落实考核建立廉洁修身诚信守法住房公积金队伍思想道德构筑起坚固廉政防线
2完善机制建设明确监控责坚持重事项集体决策机制定期开展部日常业务稽核审计严格落实岗双责住房公积金理工作中业务流程操作程序入手立体化梳理风险点全方位制定防控措施限度源头排发生廉洁问题隐患
3力科技手段排查风险隐患通建设互联网+公积金综合服务台公安部门房产交易系统行征信系统联网建立信息核查协查制度异购房协查机制安全制度纳入系统操作程序控制实行网络化理避免素干扰
4强化外部监督促进业务规范时报请市住房公积金理委员会审议年度集情况通媒体公告公示觉接受财政部门审计部门民银行银监部门业务监督断拓宽职工监督住房公积金理工作渠道提高住房公积金理透明度建立事前事中事社会化监体系
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涉访救助资金廉政风险调查思考
妥善解决信访突出问题快捷高效处理群众反映特殊信访事项促进社会谐维护社会稳定2009年市全省率先建立涉访救助制度制定印发**市涉访特困救助资金理办法设立涉访特困救助资金统筹解决信访群众实际困难推动化解信访积案全面掌握市涉访救助工作开展情况廉政风险期20152017年全市涉访特困救助基金情况进行调查救助资金监提出建议
现状情况
2015年级委政府高度重视坚持法政策办事文关怀特困救助相结合通涉访特困救助资金进步强化事解决力度深度取明显成效
资金足额保障充分保障涉访救助需资金2009年起市财政50万元县市区30万元标准市县市区均设立涉访特困救助专项资金解决特殊疑难信访问题实行专户理专户核算专款专根财力情况逐年增加调查2015年2017年市级财政年安排救助资金80万元宣州区泾县年100万元宁国市年80万元 郎溪县年50万元广德县绩溪县旌德县年30万元全部纳入财政预算需资金够财政予足额保障：宣州区2017年涉访特困救助资金11646万元宁国市涉访特困救助资金11258万元超出预算部分均级财政予补足外旌德县2017年设立群众工作基金100万元解决非正常死亡灾害事等需救助信访事项
二资金途明确市涉访特困救助资金解决头案钉子案骨头案三跨三分离等特殊疑难信访案具体包括：难划分落实责体久拖未决信访案诉求合理没明确规定客观条件具备时难解决信访案跨区跨部门跨行业事分离户分离事户分离涉责体信访案诉求时间长解决问题客观缺失信访生活实际困难救济措施难落实信访案特殊疑难信访案救助资金专款专单位身日常运行建设等开支
三救助标准统坚持限额发放原案救助标准原超5万元少数案逐级审核确认适放宽救助标准20152017年全市信访部门涉访特困救助资金143626万元中：市级财政16345万元县（市区）级119481万元级配套78万元涉访特困救助力度逐年加2015年全市资金39752万元2016年资金48749万元2017年资金达55125万元年化解信访案140余件批
钉子案 骨头案彻底解决
四审批程序严格符合救助条件拟实施救助信访事项责单位申报级信访部门审核报信访工作联席会议召集政府分领导审签时提交级财政部门审核备案资金拨付责单位责单位采取卡信访出具领条等方式发放救助信访事项逐案建立完整卷宗相关信息时信访信息系统录入
二存问题
认识存偏差方达信访息诉息访目进行救助存花钱买安思想方害怕群众攀加申报审批手续繁琐存敢想资金难等问题息诉息访承诺书救助信访构成强制性约束少数信访获救助次访责单位计施导致信访公信力流失
二救助范围宽涉访救助制度作现救助体系补充完善专门解决信访中生活困难群众设置定程度保障困难者生活需缓解国社会体系中救助保障制度完善局面方凸显涉访救助工作重视断扩救助范围涉法涉诉类信访事项政策性补助普遍性问题纳入涉访救助渠道解决
三监督体制缺失涉访救助程序中缺乏效监督机制规定难免导致实践中会出现情救助真正生活困难信访未时救助涉访特困救助资金拨付责单位否真正救助救助续监督工作缺乏
三点建议
握涉访救助资金原坚持专款专诉求合理息诉息访原诉求合理求高属普遍性问题需政策进行解决利现政策疏导教育解决严禁专项资金专项资金度效防止出现偏差正确处理法政策救助防止简单花钱买安关系访困难群众方面充分发挥救助资金作妥善解决信访群众实际困难信访群众基生活保障促进历史遗留信访积案息诉息访方面防止简单花钱买安助长少数信访访牟利错误心理
二全力实现案结事目标紧紧扣住案结事息诉息访目标开展工作做符合原范围案情未彻底搞清信访未签字承诺息诉息访切实做结案件销号件必须严格约束某访民谋利行树立信访救助严肃性实施救助前明确告知救助象规定行决定否接受救助接受救助保证事访否采取司法制裁措施
三加强涉访救助资金理坚持谁谁负责原严格资金理做专帐核算专款专严格审批权限规范拨付程序切实解决特殊疑难信访问题时接受级财政纪检监察审计部门监督次研究涉访救助资金象时邀请派驻单位纪检组派员参加截留挪侵占资金追回资金规定追究关责责级信访部门财政部门专项资金情况进行定期定期检查追踪问效确保专项资金理效益
浅谈住房公积金廉政风险防控
住房公积金职工缴存长期住房储金城市住房公积金理部门年十亿甚成百千亿资金进出量资金安全仅关系缴存职工切身利益直接影响社会谐稳定
年住房公积金行业违法犯罪案件陆续曝光受社会高度关注试着通剖析典型贪腐案件特点存原防范措施等方面探讨住房公积金廉政风险防控
住房公积金贪腐案件特点
1涉案金额巨影响恶劣例吉林省通化市住房公积金理中心原车世刚挪资金1125亿元湖南省郴州市住房公积金理中心原李树彪骗取挪资金118亿元甘肃省兰州市住房资金理中心原陈明挪资金117亿元挪资金事营利性营境外赌博挥霍等非法活动
2涉案员较窝案普遍例通化案中牵涉市住房公积金理中心原原副等6名案犯郴州案牵涉市住房公积金理中心原原总稽核师等9名案犯兰州案中牵涉市住房公积金理中心原建设银行兰州市铁路支行原副行长等3名案犯
3涉案方式异案情复杂例通化案利贷款资金拨付前移假名单骗贷骗取试点项目贷等方式挪资金郴州案利单位存款作抵押质押担保获取银行贷款骗取政策性住房资金委托款等方式挪资金兰州案利勾结银行购买理财等方式挪资金
二住房公积金存廉政风险原
1沉淀资金庞年住房公积金制度覆盖面进步扩缴存金额持续增加全国住房公积金2017年年度报告数显示2017年末全国住房公积金缴存总额1249万亿元缴存余额517万亿元巨额资金存量法分子牟取利益提供机
2部理力调拨额资金应住房公积金理部门办公室财务科资金科稽核科等科室层层审批盖章配合划款审核等齐全手续通化案郴州案兰州案中案犯作案频繁次挪住房公积金部监制度形虚设
3社会监督缺乏住房公积金理条例住房公积金行政监督办法规定住房公积金理委员会财政部门审计部门住建部省（治区）住建厅分会级财政等关部门负监督职责级公积金理部门松散指导理关系九龙治水监
三住房公积金廉政风险防控措施
1加强廉政教育提升队伍素质廉政建设工作务细化分解名干部职工逐级签订目标责书完善目标考核细实现廉政建设工作住房公积金业务工作部署检查落实考核建立廉洁修身诚信守法住房公积金队伍思想道德构筑起坚固廉政防线
2完善机制建设明确监控责坚持重事项集体决策机制定期开展部日常业务稽核审计严格落实岗双责住房公积金理工作中业务流程操作程序入手立体化梳理风险点全方位制定防控措施限度源头排发生廉洁问题隐患
3力科技手段排查风险隐患通建设互联网+公积金综合服务台公安部门房产交易系统行征信系统联网建立信息核查协查制度异购房协查机制安全制度纳入系统操作程序控制实行网络化理避免素干扰
4强化外部监督促进业务规范时报请市住房公积金理委员会审议年度集情况通媒体公告公示觉接受财政部门审计部门民银行银监部门业务监督断拓宽职工监督住房公积金理工作渠道提高住房公积金理透明度建立事前事中事社会化监体系
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