**市城区城市防洪规划
(2006～2020)
**市水利局
二〇〇七年二月
批 准：
审 查：
校 核：
修编员：
前 言
**城区位长江嘉陵江交汇处三峡库区尾部幅员面积5473 km2总口618万城区气候温水资源丰沛交通便利**市政治济文化中心时两江城区分割南岸渝中江北三片区境中河流稠密城区江河谷带年年遭受洪水威胁损失巨城区防洪已成城市发展急需解决问题
1997年**市政府批准**市城市防洪规划报告1998年批准**市河道防洪理条例通**市城市防洪规划报告**市河道防洪理条例实施**市城市防洪工作河道防洪力较提高洪灾带损失明显减**直辖着城市建设速度加快城区范围逐步扩江（河）区现状发生改变现城市防洪基础工程中长江嘉陵江部分段防洪护岸工程防洪标准较低城区中河流防洪力差**城区防洪力足情况日显突出城区城市防洪保障体系**市社会济发展相适应根**市区城市总体规划（2004—2020）纲求局市政府1997年批准**市城市防洪规划报告基础分析长江游修建水利工程三峡工程竣工蓄水城洪水位影响修编**市城区城市防洪规划（简称防洪规划）
遵科学发展观求根全面规划统筹兼顾标兼治综合治理然谐原确定次防洪规划目：综合分析城区洪水特性防洪现状基础防洪法充分证重新确认防洪标准科学分析计算确定设计洪水位通规划工程措施非工程措施形成江防洪护岸工程基础干支流防洪水库配套集河道防洪理防洪监测预报相结合综合防洪体系实现河流岸线生态优良水谐城市防洪力适应城市济建设社会发展求
2004年9月**市区城市总体规划（2004—2020）纲防洪规划求局成立包括防洪规计水文等专业专家技术员编制组半年努力完成防洪规划（初稿）编制2005年4月市发展改革委员会持召开防洪规划）评审会议形成专家评审意见编制组遵专家评审意见方面进行补充完善：水文分析中控制断面设计水位作进步分析研究合理性证时设计洪水位进行复核二补充证支流8水库工程城市防洪作建设必性三结合**城市防洪需增加嘉陵江左岸北碚区东阳街道防洪护岸工程嘉陵江草街长江干流南海航电枢纽等3项水利工程鉴市城区位长江嘉陵江交汇处处三峡水库回水变动区拟定城市防洪标准充分考虑三峡水库运行游水库修建**城区影响2005年9月**市水利局确认**城区防洪标准等关问题报长江水利委员会2006年4月长江委关**市城区防洪标准函**市城区防洪标准规划设计洪水位采天然河道水位予确认年努力终完成防洪规划（送审稿）
次防洪规划根**市区城市总体规划（2004—2020）纲总体规划思路参长江流域防洪规划简报告（2005年）规划原结合**城市城区面防洪新形势新务提出工程措施非工程措施相结合城市防洪理念修编防洪规划包括：（1）境江（河）洪水特性城市防洪现状分析确定防护象（2）充分证重新确认防洪标准（3）通科学分析校核计算合理确定设计洪水位（4）综合考虑城市功游水库修建三峡水库蓄水影响基础规划27重点防洪工程6方面防洪非工程措施（5）提出投资估算资金筹措模式建设资金源
目 录
第章 概 况 1
11 然理社会济 1
12 洪涝灾害 5
第二章 防洪治涝现状问题 8
21 防洪现状 8
22 存问题 11
第三章 防洪水文分析 14
31 暴雨洪水特征 14
32 暴雨洪水成类型 15
33 设计洪水位计算方案证 18
34 代表站资料情况 20
35 长江嘉陵江洪水分析计算 21
36 次级河流设计频率水位 32
第四章 防洪总体规划 33
41 规划 33
42 规划务 34
43 防洪总体方案 39
第五章 重点防洪工程规划 40
51 两江河道整治工程规划 40
52 水库枢纽工程规划 43
第六章 防洪非工程措施规划 47
61 开展河道综合治理保护河岸生态环境堤防安全 47
62 加强洪水调度理提高防洪工程抗洪力 48
63 建设防汛指挥系统满足防洪科学决策求 49
64 编制防汛应急预案做计划准备防御洪水 50
65 划定河道理范围确保河道行洪畅通 50
66 出台相关政策法规健全防汛抢险机构 52
第七章 投资估算实施意见 55
71 投资估算 55
72 实施意见 59
73 结 61
第章 概 况
11 然理社会济
111 理位置行政区划
**城区位长江游三峡库区尾部座落四川盆东南部中梁山真武山间丘陵带渝中区位长江嘉陵江交汇处三面江群山环抱盘旋层叠海拔高程168～400m市政布局山势城市建筑物山傍水参差错落层层叠叠具独特山城水城风貌
**城区包括：渝中区江北区南岸区沙坪坝区九龙坡区渡口区巴南区北碚区渝北区九区幅员面积5473 km2辖范围位东106°14′36″～107°02′北纬29°08′19″～30°07′22″间
112 然理
1121 形貌
**城区处青藏高原长江中游原渡带四川盆东南部居川东行岭谷川中丘陵川南山结合部境形条状山脉丘陵谷组成貌称行岭谷形西东缙云山中梁山铜锣山明月山等带状低山山脉北南行延伸海拨高程500～900m间分布着海拨高程200～500m较宽阔丘陵带长江嘉陵江分西南西北流入城区天门汇合东出境途横切低山丘陵带形成峡谷出峡谷江面相宽阔出现沙洲江心岛
貌形态受质构造层岩性控制背斜成山斜局部呈条状山脉般丘陵形背斜山槽谷区岩溶貌发育呈现锯齿状列峰山岭单面山岭斜丘陵区形成坪岭丘状形城市区形四种
1 河漫滩：分布长江珊湖坝广阳坝嘉陵江北碚等高出时水面5～10m宽500～1000m长200～2000m
2 阶：长江嘉陵江两岸分布阶分五级中二级分布较普遍级阶呈狭长带状断续分布海拨高程185～195m般宽150～500m长500～2000m二级阶呈带状断续分布海拨高程200～215m阶面坦微倾游三级阶阶面沟切断呈支离破碎状海拨高程225～235m
3 丘陵：浅丘分布长江嘉陵江西区海拨高程250～350m深丘分布东部区海拨高程280～450m
4 低山：条形山呈南北延伸形陡切割剧海拨高程500～1000m
城区介中梁山铜锣山间部分丘陵区现建筑部分二级阶丘陵区级阶河漫滩建少建筑物
1122 气候
**城区离海洋较远属中亚季风区冬季受偏北季风控制夏季受偏南季风影响盆周围山脉阻挡尤西藏高原气系统制约加形起伏较植分布均气候特点：冬暖夏热四季分明空气湿润日少霜期长雾雨热季常风冰雹年均日时数仅12595时（仅占日时数284％）年均霜期达337天年均气温18℃极端气温达43℃（1951年8月15日）年均相湿度78～83％年均降雨量1100mm左右降雨时空分布均75～80％雨量集中5～10月日降雨量达2257mm（1962年7月5日）均风速09～21ms瞬时风速达40ms常洪涝旱风冰雹等然灾害发生
1123 江河分布水文特性
**城区江河横长江嘉陵江**城区隔成三片区半岛片区江北片区南岸片区长江西南东北横贯**城嘉陵江北南**天门长江汇合长江嘉陵江流城外流域面积100 km2河流20条御河五布河花溪河品河梁滩河等
长江嘉陵江洪水受川西峨嵋山川北鹿头山巴山南麓三暴雨中心影响游面积暴雨形成表径流江形成境洪水峰高量持续时间较长
区域中河流受暴雨影响表径流短时间倾入区河流水位急剧升高特点汇流快历时短击力强水位变幅形成陡涨陡落尖瘦型洪峰城区流域面积100km2中河流流域特征分布情况见表11附图1
表11 城区流域面积100km2中河流统计表
序号
河流名称
水系
流域总面积（km2）
河流总长度（km）
天然落差（m）
1
跳石河
长干
1007
291
684
2
芦沟河
长干
1140
336
467
3
仁睦河
嘉陵江
1210
27
229
4
土河
嘉陵江
1278
348
280
5
二圣河
长干
1289
283
268
6
阳河
长干
1351
304
156
7
鸦溪河
长干
1503
378
400
8
虎溪河
嘉陵江
1650
30
70
9
鱼溪河
长干
1726
5958
422
10
花溪河
长干
1959
6362
561
11
元明溪
长干
1991
4095
200
12
温塘河
长干
2084
215
213
13
璧北河
嘉陵江
2543
443
474
14
河
嘉陵江
3422
505
336
15
黑水滩
嘉陵江
3490
65
1150
16
品河
长干
3671
52
968
17
梁滩河
嘉陵江
5213
79
224
18
五布河
长干
8604
844
597
19
洪河
长干
13564
175
246
20
御河
长干
38609
2182
538
113 社会济现状
**城区国重老工业基长江游济中心西南水陆交通通讯枢纽贸易口岸国家历史文化名城名胜古迹甚**城区总口618万中城镇口521万工业门类齐全2003年**市国生产总值达13501亿元**城区达55103亿元占全市国生产总值408％
12 洪涝灾害
121 洪水灾害类型
**城区洪水灾害类型致分三类：
境洪水：长江嘉陵江等游面积降暴雨形成洪水特点：峰高量洪水陡涨陡落历时相长次程般6～10天洪水程水位变幅常达20～30m江两岸城镇厂矿码头等易淹没形成洪水淹没灾害
2 暴雨洪水：境局部区域区域暴雨形成洪水类洪水发生境中河流特点：洪水发生频繁面积广强度水位暴涨暴落势猛破坏力强伴着山灾害发生河种设施农田淹造成量水土流失形成山洪灾害
3 综合遭遇型洪水：游境洪水洪水步造成洪水灾害特点溪河洪水陡涨长江嘉陵江形成阻塞性洪水洪水程历时较长质灾害洪灾损失
122 历史洪涝灾害
**城区长江嘉陵江分割洪涝灾害频繁历史资料记载清乾隆五十三年两百年中**发生六次特洪水中1870年7月（清治九年）洪水**海关水位达19750m1788年次期北碚历史发生八次特洪水中1870年7月洪水北碚水文站洪水位达21399m历史洪水**民造成极灾害**北碚200年发生历史洪水分列表1－21－3
123 817洪灾
1981年7月中旬四川北部区连降暴雨长江嘉陵江水位陡涨**出现历史罕见特洪水天门超警戒水位180m持续时间达102时久工农业生产民生命财产造成极损失现1981年7月16日**特洪水（简称817特洪水）长江嘉陵江江站实测洪水水位洪痕位置列表1－4
表1－2 **历史洪水位表 水位(m)
时 间
**海关
寸 滩
备 注
1870年7月
19750
19625
寸滩水文站洪痕推算
1788年7月
19470
19345
寸滩水文站洪痕推算
1905年8月11日
19350
19200
长办科学院审核建议采值
1981年7月16日
19338
19141
航道区水位站寸滩水文站资料
1898年8月6日
19068
**海关水位记录
1945年9月3日
19038
18942
海关水位站寸滩水文站资料
表1－3 北碚历史水位表 水位(m)
时 间
北碚水文站
北碚阳
备 注
1870年7月
21399
21208
清治九年庚午年洪痕推算
1903年7月
21210
21104
清光绪29年癸卯年洪痕推算
1981年7月16日
20817
207916
北泉水文站实测资料北碚洪痕高程
1920年
仅澄江中山路15号处洪痕高程20912m
1921年8月15日
20780
1938年9月3日
20600
20419
水文站洪痕调查资料
1956年6月27日
20385
水文站水文纪录
1975年10月3日
20315
20280
水文站水文纪录洪痕资料
1945年9月2日
20281
水文站水文纪录
表1－4 **817洪水位洪痕位置表
江 名
名
洪 水 位（m）
洪 痕 位 置
嘉 陵 江
澄江
21140
仪表九厂
北泉水文站
20817
水文站水尺
北碚
20792
老车站
施家梁
20260
施家梁桥头
井口
19705
农药厂门
磁器口
19561
二十八中
中渡口
19478
搬运站
化龙桥
19390
民银行
牛角沱
19340
嘉陵江桥
天门
19303
四码头堡坎
长 江
鱼洞
19472
鱼洞桥东端
茄子溪
194356
茄子溪水位站
重钢
19426
十号泵站
李家沱
19396
轮渡码头
黄家码头
19368
工农二村十号
储奇门
19311
正梯道堡坎
玄坛庙
19338
水尺
寸滩
19141
水尺
郭家沱
18780
长寿
17907
长寿水位站
817特洪水灾害**城区长江嘉陵江广区淹没中北碚城区部分淹没水深达2m城区受灾数达133万余淹没耕6万余亩淹没类房屋面积达256万m2淹没工矿企业837家中中央省级单位45家市属单位185家市级607家直接济损失18亿元（1981年价）造成交通中断（成渝铁路中断9天长江航运中断7天）片市区停水停电
历史洪水资料（表1－21－3）次水文分析计算知市域城区均75年出现高相1981年特洪水灾害北碚区均50年出现高相1981年特洪水灾害
第二章 防洪治涝现状问题
历史原**特形条件理环境**城区城市游江河尚建成型蓄滞洪工程城区已建防洪护岸工程部分未达标形成完整防洪体系满足社会济三峡工程城市防洪求
21 防洪现状
211 工程措施
2111 江防洪护岸工程
**城区长江嘉陵江河道长1134km中长江534km嘉陵江60km已建防洪护岸工程4236km渝中区菜园坝天门段52km天门牛角沱段50km巴南区佛尔岩鱼洞车渡码头段312km渡口区马桑溪重钢15＃水泵站段47km南岸区鹅公岩桥南桥头王家沱段1198km沙坪坝区羊角堡瓷器口段068km江北区江北嘴石门桥段1168km（见表2－1附图1）
城区已建防洪护岸工程中防洪标准达标段长度12km包括南岸区期工程7km长滨路菜园坝长江桥段5km
表2－1 江已建防洪护岸工程表
序号
工程名称
建设点
工程规模（km)
1
渝中区长滨路防洪护岸工程
菜园坝天门
52
2
嘉陵江右岸防洪护岸工程
天门牛角沱
5
3
巴南区鱼洞期防洪护岸工程
佛尔岩鱼洞
312
4
长江左岸防洪护岸工程
马桑溪重钢
47
5
长江右岸防洪护岸工程
鹅公岩桥王家沱
1198
6
嘉陵江右岸防洪护岸工程
羊角堡瓷器口
068
7
嘉陵江左岸防洪护岸工程
江北嘴石门桥
1168
合计
4236
2112 水利工程
城区建水利工程15772处蓄水32651万m3中：中型水库5座蓄水8590万m3（1）型水库39座蓄水7031万m3（2）型水库239座蓄水5947万m3山坪塘15042口蓄水8107万m3石河堰447道蓄水2976万m3工程总蓄水32651万m3（见表22）
表22 已建水利工程表
序号
工程名称
工程数量
工程规模（万m3）
1
中型水库
5座
8590
2
（1）型水库
39座
7031
3
（2）型水库
239座
5947
4
山坪塘
15042口
8107
5
石河堰
447道
2976
合计
15772
32651
212 非工程措施
2121 法规建设
根中华民国水法防洪法河道理条例**市出台**市河道理条例**市水利工程理条例河道理范围建设项目理办法**市河道采砂理办法**市政府关加强河道清障工作通知关**市级防汛机构工作职责通知等相应法规
2122 理工作
贯彻中华民国防洪法核心法律法规开展监督实施协调理机制明确统理分级理范围职责
2123 防洪信息通报
市政府批准**城区防洪预案求市防汛办通防汛专网区防汛办发送气象汛情通报区防汛办接雨情汛情时传达镇街道防汛指挥机构辖区重点防汛单位接受社会咨询时市防办通政府信息网站市广播电台电视社会发布汛情信息
2124 防洪抢险预案
摸清洪水淹没影响市防汛指挥部1992年开展洪水淹没调查（三线复核）基础1998年开展河道普查工作建立河道普查数库1999年组织制定**城区防洪预案**民政府1999年7月7日批准2004年10月市水利局编制**市防汛应急预案2005年1月市防汛办编制**市山洪灾害防御预案进步搞防洪抢险工作抗御种洪涝灾害创造充分条件
22 存问题
221 防洪意识淡薄
特殊形洪水陡涨陡落特性市民惯水涨退消极办法动防洪意识普遍淡薄较片面认：洪水淹没江线会整城市带致命损害**洪水快快会造成城市瘫痪保护河道意识差侵占行洪河道河道倾倒垃圾事件时发生事实洪灾城区生产生活秩序正常运行济社会稳定发展突出影响
222 城市防洪力低
1981年7月中旬城区遭遇50年遇洪水防洪力低长江嘉陵江江带广区城镇洪水淹没受灾口达13万造成房屋倒塌交通中断停水停电国家民带巨生命财产损失目前城区防洪力然足10年遇洪水位居民住房生产房100万m220年遇洪水位房屋面积170万m2左右
223 三峡工程**城区防洪带影响
年长江水利委员会会相关科研单位三峡工程**城区防洪带影响作量研究根长科院**市城区岸线整治河工模型试验研究报告（2000年）等研究成果：定水沙条件尚未考虑游水库影响情况三峡水库运行初期（30年末）泥沙淤积位三峡库尾**城区天门（玄坛庙）洪水位遭遇20年50年100年遇洪水时天然河道频率洪水位抬高15～20m加**城区防洪难度
时长江流域综合利规划简报告（1990年）长江流域防洪规划报告（2005年）求长江嘉陵江干控制性枢纽工程承担宜宾～**嘉陵江中游防洪务预留防洪库容70～90亿m3根长江委金沙江家坝水电站防洪专题报告（2003年）：三峡水库蓄水运初期（50年）溪洛渡家坝水库时投入三峡水库联合运三峡入库泥沙淤积少推迟40年提高**城区防洪力利
综合考虑素影响城区防洪力利素利素果**长江游干支流水利枢纽相继建成关规划求预留定防洪库容承担防洪务三峡水库运行初期（50年）泥沙淤积尚显著三峡工程城区防洪影响减轻基消
224 已建成防洪工程存少问题
已建成城市防洪护岸综合整治工程中历史原较注重交通功防洪问题考虑够导致部分堤段防洪标准低堤型结构适宜南岸南滨路部分段（石板坡长江桥~弹子石河段）防洪标准足20年遇渝中区长滨路部分段（菜园坝~天门河段）防洪标准足5年遇城中（）型水库中部分尚存设计达标带病带险运行状况渝北两岔巴南河口北碚胜天水库等
225 中河流防洪问题突出
着城市建设快速发展土开发雨量水文监测站点足促中河流防洪问题日益突出植塘库堰耕起蓄水保土作遭破坏致雨水汇流时间缩短二河道泥沙淤积十分严重极降低河道泄洪力桃花溪梁滩河等遇暴雨水位迅速升岸企事业单位居民区淹造成民生命财产损失三规划理位河跨河建筑物侵占行洪断面现象严重四历史欠账原部分河流水文站点布设足流域尚监测站点
226 城市部分低洼区雨水排泄力足
城市部分水道排水设施建二十世纪六七十年代中部分低洼区水道排水设施设计标准较低遇暴雨洪水时排泄畅极易形成局部涝
227
目前存部分防汛工程建设投入明确资金源防洪工程资金整体投入足**市防汛指挥系统工程尚未全面启动防汛指挥机构普遍存编制够费足现象
第三章 防洪水文分析
31 暴雨洪水特征
311 暴雨特征
**城区位长江游流域东亚副热带季风区属中亚热带湿润季风气候西南季风东南季风均长驱直入成季风频繁活动场流域雨量充沛降雨时空分布均年均降雨量1100mm左右雨季集中汛期5～10月降水量约占全年70～80汛期中受游暴雨影响城区常雨暴雨集中降落嘉陵江北碚水文站6h24h三日降水量极值1350mm(1962年) 2278mm(1958年)2737 mm(1977年)长江寸滩站1978年5月出现降水量极值6h24h三日降水量次2177mm3158mm4218mm
312 洪水特征
**城区江河横中著名长江西东穿境嘉陵江北南位城天门汇入长江域御河花溪河梁滩河黑水河等中河流洪水游金沙江岷江沱江渠江涪江綦江洪水形成城区境洪水次暴雨洪水城区长江干流入境站朱沱水文站位长江嘉陵江汇合处游150km实测流量53500m3s 高洪水位21631 m（1966年） 嘉陵江北碚水文站距两江汇合口游600 km实测流量45700 m3s（1981年）高洪水位20817m寸滩水文站位两江汇合处游75 km处实测流量85700m3s（1981年） 高洪水位19141m寸滩水文站作城区洪水控制站年径流分配集中汛期6～10月占全年75年高水位出现时间集中7月次8月洪水历时般8天左右洪水组成般长江干流水嘉陵江水次调查历史洪水发生1870年长江寸滩站水位达19625m
32 暴雨洪水成类型
321 暴雨成分析
暴雨产生必条件：充沛水汽源强烈流升运动较长持续时间利形条件**城区降雨季风活动副热带高压季节性位移密切关系入夏副高北进西伸西南季风盛行孟加拉湾南海暖湿空气量输送四川盆西风环流断槽东移加贝加尔湖槽分裂冷空气断南西南暖湿气流频频交绥南北风场气旋切变明显时局部形屏障作利水汽输送抬升强烈复合作易形成暴雨暴雨致特暴雨形成**城区暴雨天气系统西南低涡江淮切变线次面冷锋低空急流等
322 暴雨类型特点
形成**城区防洪西风带暴雨环流形势500hpa空体分三类：尺度暴雨天气系统形成区性暴雨类暴雨持续时间长笼罩面积强度特1870年1981年7月暴雨二夏季暖湿空气笼罩某区时垫面局部区受热增温产生热力流作量暖空气升冷形成雷阵雨类暴雨特点历时短强度雨区范围较三历时长降水总量霪雨
暴雨程移动规律特点分：（1）副高西伸稳定少变时常出现历时长强度面积广稳定性暴雨类暴雨四川省西部发生波市城区（2）东北西南横槽贝湖附槽维持断分裂槽东移历时短强度较面积较广移动性暴雨类暴雨岷江移动嘉陵江城区出境817暴雨类暴雨（3）贝湖区槽贝湖东乌拉尔山带脊阻塞高压青藏高压太洋副高形成切变天气形势稳定程度形成稳定移动兼暴雨
323 洪水成
**河段洪水暴雨形成尤游川西峨嵋山川西北鹿头山川东巴山南麓三暴雨中心影响严重成灾洪水分两类：城区游流域普降暴雨暴雨面积广历时长强度雨区移动方河流走致游干支流洪水严重遭遇形成通城区特境洪水19541998年洪水二游城区河段时发生强度面积广历时长暴雨形成洪水历史1870年1981年暴雨洪水
**城区洪水言长江游流域面积水量境洪水重基础嘉陵江流域呈扇形汇流迅速涨势凶猛洪水造峰重素洪水组成分：（1）嘉陵江发生洪水江河发生相应洪水1870年（2）长江嘉陵江相应发生洪水恶劣遭遇1954年（3）长江嘉陵江发生洪水区间暴雨洪水
324 洪水类型特点规律
**市城区洪水暴雨相似体分三类：暴雨洪水类洪水暴雨产生量表径流短时间倾入溪河水位急剧升特点汇流快历时短刷力强水位变幅常形成陡涨陡落尖瘦型洪峰二境洪水城区处川西峨眉山北鹿头山暴雨中心游受影响长江嘉陵江游面积暴雨形成表径流江易造成游水位猛涨两江相应发生洪水相互遭遇特点辖区境形成峰高量持续时间长洪水1981年洪水三综合遭遇型洪水游境洪水洪水步造成洪水灾害特点洪水程历时较长质灾害洪灾损失
**市城区洪水发生时间分布规律暴雨发生时间分布规律基致洪水集中5～10月长江干流寸滩站单峰洪水程历时5～7天降雨时空分布差异影响出现复峰情况甚复峰洪水程历时达8～10天中河流汛期5～7月洪水程呈单峰峰顶持续时间短洪水历时般1～3天
33 设计洪水位计算方案证
331研究成果分析较
水文分析设计洪水位计算中存三峡工程运行30年末泥沙淤积产生**城区水位利影响长江游干流金沙江家坝溪洛渡嘉陵江亭子口等水利枢纽承担防洪务拦水拦沙利素根科研机构研究成果设计洪水位计算方案进行综合较证
（1）长江科学院南京水利科学研究院等单位关三峡工程专题报告汇编（1990年）泥沙航运专题证报告研究成果：作变动回水区城三峡工程成库泥沙淤积30年末遭遇50年遇洪水时寸滩水位19054m维持19053m工程前变动回水城区水位影响汛期防洪限制水位较低汛期保留天然河道洪水特性
（2）根长科院**市城区岸线整治河工模型试验研究报告（2000年）研究成果：三峡水库运行初期（30年末）遇20年50年100年遇洪水时**市城区天门（玄坛庙）洪水位1902 m1925 m19430m抬高1923 m1941 m1960 m 考虑城区岸线整治三峡水库运行初期洪水位天然河道频率洪水位抬高15m～20m
（3）根长江委金沙江家坝水电站防洪专题报告（2003年）三峡水库蓄水运初期（50年）家坝溪洛渡承担防洪务分预留903亿m3465亿m3防洪库容川江遇1洪水3洪水2洪水67洪水时蓄水拦沙三峡入库泥沙减少70三峡水库淤积少推迟40年
（4）根长江委金沙江家坝水电站防洪专题报告（2003年）金沙江溪洛渡水电站防洪专题报告（2002年）独立运行相长江游家坝溪洛渡水库三峡水库联合调度运50年末**城区洪水位降低141m联合运100年末洪水位降低322m
（5）根三峡工程泥沙问题研究九五成果汇编长江三峡工程九·五泥沙研究综合分析（2001年）游水库水土保持工程影响1991～2000年实测水文年系列计算表明：**河段泥沙淤积明显1961～1971年系列年实测泥沙淤积量明显减少
（6）根长江委长江勘测规划设计研究院关三峡工程变动回水区航道港口泥沙淤积治理问题设计研究汇报材料（2006年）：2003年三峡工程蓄水（2003年10月～2005年10月观测资料）目前泥沙淤积情势明显预计城区河段（2003～2005年）泥沙总体表现刷
332计算方案确定
基三峡水库泥沙淤积游控制性枢纽预留防洪库容蓄水拦沙**城区洪水位影响具正负两面性规划水年（2006～2020年）三峡水库运行初期泥沙淤积尚显著年水土保持工作加强长江游水沙条件发生较变化库区泥沙淤积逐年减少时考虑三峡水库泥沙淤积**河段基模型研究成果水库泥沙淤积变化规律需作进步研究目前已70年天然河道水文资料系列次规划设计洪水位采天然河道洪水位计算
确保选方案科学性合理性**市水利局设计洪水位采天然河道水位作推荐方案报长江水利委员会2006年5月长江水利委员会关**市城区防洪标准函**市城区规划设计洪水位采天然河道水位方案予确认时明确指出：**市城区城市防洪规划（2006~2020年）提出规划设计洪水位采天然河道水位合适根进步研究成果进行复核
设计洪水位采天然河道水位计算校核延续现城区防洪工程设计洪水位计算方法前防洪规划补充完善
34 代表站资料情况
341 代表站基情况
根防洪规划洪水分析计算求选具较长实测水文资料系列长江干流寸滩站朱沱站嘉陵江北碚站作代表站进行城区长江嘉陵江河段洪水分析计算水文站特性见表3—1
表3－1 代表站水文特性统计表
河 名
站 名
集水面积
（km2）
河口距离
（km）
集水面积占寸滩站控制面积
百分
长 江
寸 滩
866559
24950
1000
嘉陵江
北 碚
156142
600
1802
长 江
朱 沱
694725
26450
8017
342 资料系列情况
根防洪规划求代表站洪水分析计算需采寸滩水文站1892～2000年109年实测洪水资料计算朱沱水文站1954～2000年47年实测洪水资料计算北碚水文站1939～2000年62年实测洪水资料表3—2
表3—2 代表站水文资料情况表
河流
站名
降水量资料系列
水位资料系列
流量资料系列
长江
寸滩
1950年——现
1938—1939年
1892—1938年（水位换算）
1939年—现
1939年—现
朱沱
1954年—现
1954年—现
1954年—现
嘉陵江
北碚
1943年—1949年
1939—1941年
1939年—现
1950年——现
1942年——现
35 长江嘉陵江洪水分析计算
351 朱沱水文站
长江入境代表站朱沱年均流量8517 m3s年均径流量 26871亿m3年均含沙量117kg m3
朱沱水文站洪水统计参数计算采1954～1989年实水文资料系列加入历史1905193518921948年等特洪水进行频率分析计算统计参数采历史洪水次加入计算XCV作初估值通PⅢ型适线确定CS值1954～2000年实水文资料系列校核设计频率洪水统计参数见表3－3
表3－3 朱沱水文站洪水统计参数表
统计时段
系列年限
统计参数
XP（％）
X
(ms)
Cv
CvCs
1
2
5
10
20
流 量
(m3／s)
47(19542000)
37100
025
40
65300
60800
54500
49700
44100
W7
（亿m3）
47(19542000)
1650
022
40
2722
2557
2326
2145
1930
W15
（亿m3）
47(19542000)
3214
02
35
5013
4756
4371
4081
3728
352 北碚水文站
嘉陵江入境代表站北碚距长江汇合口河段长60km年均流量2120 m3s年均径流量670亿m3年年均含沙量203 kg m3
北碚水文站统计参数计算采1939～1989年实测洪水资料系列加入历史1870年1903年1921年1938年特洪水进行频率分析计算统计参数采历史洪水次加入计算XCV作初估值通PⅢ型适线确定CS值1939～2000年实水文资料系列校核设计频率洪水统计参数计算成果见表3－4
表3－4 北碚水文站洪水统计参数表
统计时段
系列年限
统计参数
Xp()
X
(m3s)
Cv
CvCs
1
2
5
10
20
流量
(m3s)
62(19392000)
24900
034
25
49500
45600
40500
36300
31300
W7
(亿m3)
62(19392000)
994
033
20
1706
1582
1414
1272
1113
W15
(亿m3)
62(19392000)
1330
031
20
2473
2314
2074
1875
1662
353 寸滩水文站
长江出境代表站寸滩年均流量 11100 m3s年均径流量 3456亿m3年年均含沙量127 kg m3
寸滩水文站洪水统计参数计算采1892～1989年实测洪水资料系列中1892—1938年**海关水位推求估算洪水参数相稳定减少样抽样误差洪水频率计算中加入历史1870年1788年特洪水采历史洪水次加入计算XCV作初估值通PⅢ型适线确定CS值1939～2000年实水文资料系列校核设计频率洪水统计参数计算成果见表3－5
表3－5 寸滩水文站洪水统计参数表
统计时段
系列年限
统计参数
XP（％）
X
(m3s)
Cv
CvCs
1
2
5
10
20
流 量
(m3s)
109(18922000)
51600
025
30
88700
83100
75300
69100
61900
W7
（亿m3）
109(18922000)
2440
022
25
3904
3604
3391
3147
2679
W15
（亿m3）
109(18922000)
4500
021
25
7065
6705
6165
5760
5265
354 控制断面设计频率水位推求
3541 长江干流
根防洪规划洪水分析计算求长江干流朱沱站寸滩站作代表站城区河段中插12河道横断面进行设计频率水位计算中朱沱寸滩水文基断面水位相应频率流量根历年综合水位流量关系推求余断面长江三峡工程库尾回水计算成果典型年1956年1975年1981年1991年洪水水面线综合分析推算城区境长江断面设计频率水位见表36设计频率洪水水面线见图1图2图3
表3－6 城区长江断面设计频率水位 (吴淞基面)
河 段
频率(％)
水位(m)
断面
1
2
5
10
20
长
江
鱼 咀
1895
1879
1857
1838
1815
广阳坝
1900
1885
1863
1844
1821
峡 口
1920
1904
1882
1862
1838
唐家沱
1926
1909
1887
1867
1842
寸 滩
1931
1915
1892
1873
1848
重 庆（玄坛庙）
1943
1925
1902
1883
1859
菜园坝
1949
1933
1910
1892
1867
李家沱
1961
1945
1923
1906
1883
渡口
1968
1952
1932
1913
1891
茄子溪
1972
1956
1934
1917
1896
鱼 洞
1979
1963
1942
1924
1903
珞 璜
2000
1984
1962
1944
1923
3542 嘉陵江
根防洪规划洪水分析计算求嘉陵江干流北碚寸滩站（**玄坛庙站）作代表站城区河段中选取12河道横断面进行设计频率水位计算 中北碚寸滩水文基断面水位历年综合水位流量关系推求 余断面长江三峡工程库尾回水计算成果典型年1956年1975年1981年1991年洪水水面线综合分析推算城区境嘉陵江断面设计频率水位见表38设计频率洪水水面线见图4图5图6
表3－8 城区嘉陵江断面设计频率水位 （吴淞基面）
河 段
频率()
水位（m）
断面
1
2
5
10
20
嘉
陵
江
牛角沱
1952
1934
1911
1892
1868
化龙桥
1959
1941
1918
1899
1875
中渡口
1965
1947
1924
1905
1881
磁器口
1972
1954
1931
1912
1888
井口
1984
1966
1943
1923
1899
童家溪
2001
1983
1961
1941
1916
悦
2030
2013
1990
1969
1944
水 土
2042
2024
2000
1978
1953
北 碚
2096
2078
2050
2026
1998
北 泉
2100
2082
2054
2032
2004
澄 江
2132
2115
2087
2062
2034
麻 柳
2155
2137
2110
2078
2050
36 次级河流设计频率水位
根城防洪规划洪水分析计算求结合现水文资料情况城区中河流中壁北河桃花溪伏牛溪黑水河花溪河梁滩河麻柳河磨滩河清水溪双河跳蹬河跳石河五布河进行洪水分析计算河流选取代表性河道横断面参中河流防洪标准计算城区中河流20年遇洪水水位设计频率水位相应洪水频率流量根历年综合水位流量关系线推求（见表310）
表310 中河流断面设计频率（5）水位表 （基面：黄海）
河 流
断 面
水位（m）
璧北河
澄江桥
2050
长寿桃花溪
冶金二村公
2534
二灰河
石坝桥段
2932
伏牛溪
涂家沟
2051
黑水滩
游段
3167
黑水滩
三圣学
2726
花溪河
桃花滩桥
2624
花溪河
南泉坝址
2202
梁滩河
机场行桥
2954
梁滩河
新建公路桥
2902
梁滩河
西校
2380
梁滩河
七桥
2059
麻柳河
柳荫桥段
2848
磨滩河
玉清寺公路
2718
清水溪
南溪口
1847
双 河
双河石拱桥
1881
跳蹬河
跳蹬场
2216
跳石河
跳石桥
3094
五布河
花石桥
6266
五布河
双胜场
2378
五布河
东泉桥
2235
第四章 防洪总体规划
41 规划
411 **市城市总体规划求
根**市城市总体规划求结合**城区长江嘉陵江支流岸具体情况制宜防综合治理城市总体规划相协调初步建立起较完备防洪保安体系
412 长江流域防洪规划城市防洪求
**城区位长江流域游三峡水库库尾长江游重防洪城市长江流域防洪规划组成部分规划充分考虑长江流域防洪规划简报告关受三峡工程兴建运行城市防洪影响长江流域综合利规划简报告关长江嘉陵江型骨干枢纽工程预留防洪库容三峡库区游水土保持工作加强具较削减洪峰减少三峡库区泥沙淤积作规划时段通防洪工程措施非工程措施实施城区达国家长江流域防洪规划防洪标准通提高城区防洪标准城区防洪保障力满足城市建设发展需
413 规程
1中华民国水法防洪法中华民国河道理条例**市河道理条例等法律法规规章
2中华民国国家标准防洪标准（GB50201－94）
3中华民国行业标准城市防洪工程设计规范
4国务院三峡工程建设委员会办公室文件国三峡办发计字[1998]013号文长江三峡工程水库淹没处理移民安置规划纲（试行）
5水利部水规计[1998]485号关组织开展防洪规划偏制工作通知
6水利部长江水利委员会长江流域防洪规划工作纲
7水利部城市防洪规划编制纲
8**市区城市总体规划（2004－2020）纲
9**市防洪规划报告（1997年）
42 规划务
421 规划水年
根**市区城市总体规划（2004－2020）纲次防洪规划水年：
基准年2004年规划期20062010远期20112020年
422 规划范围
次规划范围：渝中区南岸区江北区沙坪坝区九龙坡区渡口区渝北区巴南区北碚区九行政区全部辖区总面积5473km2
423 规划务
11997年市政府批准**市城市防洪规划成果基础根**城区历史灾害情况三峡水库运行**防洪带新问题新情况确定**城区城市防洪方针策
2根**城区然理位置形条件结合长江流域防洪总体规划**市区城市总体规划（2004－2020）纲求拟定**城区城市防洪总体规划方案研究确定城市防洪工程措施非工程措施提出城市防洪规划方案分期实施意见
3通规划实施逐步提高江建筑物防洪标准提高城市整体防洪力
424 规划原
1贯彻全面规划统筹兼顾标兼治综合治理然谐构建江三带（防洪护岸带江交通网络带江绿化带）原
2根保护区重性制定相应防洪标准做确保重点兼顾般讲求效益着眼未制宜害设防分期实施逐步完善原
3相关规划协调原
425 防洪标准
1确定防洪标准
（1）中华民国国家标准防洪标准（GB5020194）长江水利委员会长江流域防洪规划简报告1998年国务院批准实施**市城市总体规划等中明确**城防洪标准
（2）长江水利委员会关**市城区防洪标准函（长规计函[2006]27号）明确**城防洪标准
（3）国务院三峡工程建设委员会关意实行三峡工程水库淹没处理移民安置规划纲通知三峡工程水库淹没处理移民安置规划纲中确定城（集）镇农村居民点搬迁建设高程（**196 m型工矿企业车间搬迁建设高程**200 m）
（4）三峡工程专题报告汇编泥沙航运专题证报告部分述长江科学院南京水利科学研究院等单位提供资料：三峡工程建成运行位库区末端**城区长江干支流河床逐渐升高泥沙淤积影响
（5）长江嘉陵江游拟建型骨干枢纽工程防洪专题研究报告拦水拦沙拟预留防洪库容作三峡库区游水土保持改善减沙作具较削减洪峰减少三峡库区泥沙淤积作
（6） 次修编规划水年期2006～2010年远期2010年～2020年规划水年难考虑三峡水库运行30年洪水特性
2防洪标准确定
国家防洪标准（GB50201—94）1998年国务院批准实施**市城市总体规划长江水利委员会长江流域综合规划简报告考虑三峡工程分期实施156m175m蓄水**城影响客观存长江三峡工程库尾回水计算成果长江科学院**城区岸线整治河工模型试验研究报告（2000年）试验成果三峡建库运行30年泥沙淤积长江嘉陵江发生2050100年遇洪水时断面水位成库前抬高1~20m时考虑长江委长江流域综合利规划简报告（1990年）关金沙江雅砻江岷江嘉陵江控制性枢纽承担防洪务预留防洪库容70~90亿m3溪洛渡家坝水库三峡水库联合运三峡水库淤积少推迟40年
综合素长江流域防洪规划（2005年）关**市城区防洪标准函结合**城区面高差相较长江嘉陵江河谷带常受洪水威胁河岸堤防修建太高影响整体市容景观实际情况次规划确定防洪标准：
**城区防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇长江嘉陵江江防洪护岸工程中河流防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程防洪标准20年遇执行（天然河道水位）具体详见表41
表41 **城区防洪护岸工程防洪标准表
城区
城市区
长江嘉陵江护岸工程
中河流护岸工程
渝中区
城市防洪标准100年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准
50年遇
江 北
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
南 岸
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
沙坪坝
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
九龙坡
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
渡口
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
渝 北
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
巴 南
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
北 碚
城市防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准20年遇
防洪护岸工程防洪标准20年遇
426 规划目标
规划时段通规划工程措施非工程措施形成江防洪护岸工程基础干支流防洪水库配套集河道防洪理防洪监测预报相结合综合防洪体系实现河流岸线生态优良水谐城市防洪力适应城市济建设社会发展求
43 防洪总体方案
遵蓄泄兼筹泄方针规划原采工程非工程措施相结合总体方案
1 工程措施
（1）城区河流两岸修建保护城市重工矿企业交通干线防洪护岸工程
（2）确保河道行洪畅通进行清淤疏峻改道等河道综合整治工程
（3）城市游条件江河修建包含具防洪功水库工程
2 非工程措施
（1）制定法规完善城市防洪保安体系
（2）法办事加强河道理确保行洪畅通
（3）建设完善防洪预警预报系统储备防汛抢险物资
（4）加病险水库治理力度强化水库理
（5）加强河道空间制建筑物（构筑物）进行分级理
第五章 重点防洪工程规划
次规划重点防洪工程项目27中防洪护岸工程 17水库枢纽工程10座（见表5－1表5－2附图2）
51 两江河道整治工程规划
511 长江岸防洪护岸工程
1长江右岸
长江右岸规划护岸工程6处全长4006km防洪标准天然河道50年遇（见表5－1）
（1）巴南区鱼洞期防洪护岸工程建设点佛尔岩鱼洞护岸长492km中伏尔岩鱼洞车渡码头防洪护岸工程长3124km
（2）鱼洞李家沱防洪护岸工程建设点鱼洞李家沱桥护岸长1640km
（3）李家沱鹅公岩防洪护岸工程建设点李家沱桥鹅公岩桥南桥头护岸长88km
（4）南岸区三期防洪护岸工程建设点王家沱佛寺桥护岸长284km
（5）南岸区四期防洪护岸工程建设点佛寺桥白沙沱护岸长430km
（6）南岸区五期防洪护岸工程建设点峡口镇护岸长28 km
2长江左岸
长江左岸规划护岸工程6处全长4772km防洪标准天然河道50年遇（见表5－1）
表51 重点防洪护岸工程措施规划成果览表
序号
工程名称
建设点
工程规模(km)
备 注
长江防洪护岸工程
8778
（）
长江右岸防洪护岸工程
4006
1
巴南区鱼洞期防洪护岸工程
佛尔岩～鱼洞
492
含建段3124km加高加固
2
鱼洞李家沱防洪护岸工程
鱼洞～李家沱（车渡）
1640
3
李家沱鹅公岩防洪护岸工程
李家沱～鹅公岩桥
880
含济开发区建段211km
4
南岸区三期防洪护岸工程
王家沱～佛寺桥
284
5
南岸区四期防洪护岸工程
佛寺桥～白沙沱
430
含佛寺桥～白沙沱建段长28km（建）
6
南岸区五期防洪护岸工程
峡口镇
280
（二）
长江左岸防洪护岸工程
4772
1
渡口防洪护岸工程
拦马坡～渔鳅浩
1447
2
九龙坡区防洪护岸工程
渔鳅浩～鹅公岩桥
815
含建段：直港道～黄沙溪15km
3
渝中区黄沙溪防洪护岸工程
鹅公岩桥～菜园坝
420
4
江北区长江防洪护岸工程
江北嘴～唐家沱
1445
含江北嘴寸滩建段61km
5
渝北区鱼咀防洪护 岸工程
鱼咀码头
250
6
渝北区洛碛镇防洪护岸工程
洛碛镇
395
二
嘉陵江防洪护岸工程
3724
（）
嘉陵江右岸防洪护岸工程
2374
1
北碚城区防洪护岸工程
总长
979
郭家沱～庙咀
228
庙咀～毛背沱
237
滴水岩～毛背沱
224
滴水岩～鸡公嘴
290
2
渝中区防洪护岸二期工程
牛角沱～羊角堡
550
3
沙坪坝区磁井段防洪护岸工程
磁器口～井口
845
（二）
嘉陵江左岸防洪护岸工程
135
1
江北区石段防洪护岸工程
竹林桥～石门桥
950
2
北碚东阳街道防洪护岸工程
400
合计
125017
（1）栏马坡鹅公岩段长2262km中渡口区栏马坡渔鳅浩段防洪护岸工程长1447km九龙坡区渔鳅浩鹅公岩段防洪护岸工程长815km
（2）渝中区黄沙溪防洪护岸工程建设点：鹅公岩桥菜园坝全长42km
（3）江北区防洪护岸工程建设点：江北嘴唐家沱全长1445km
（4）渝北区渔咀防洪护岸工程建设点：渔咀码头全护岸长25km
（5）渝北区洛碛镇防洪护岸工程建设点：洛碛镇护岸长395km
512 嘉陵江岸工程
1．嘉陵江右岸防洪护岸工程
嘉陵江右岸规划防洪护岸工程3处总长23737 km防洪护岸工程北碚区防洪标准天然河道20年遇外余工程防洪标准天然河道50年遇（见表5－1）
渝中区防洪护岸二期工程建设点：牛角沱羊角堡全长550km
沙坪坝区磁井段防洪护岸工程建设点：磁器口井口全长845km
北碚城区防洪护岸工程总长9787km中郭家沱庙嘴长228km庙嘴毛背沱长2368km滴水岩毛背沱长2239km滴水岩鸡公嘴长290km
2．嘉陵江左岸防洪护岸工程
嘉陵江左岸规划防洪护岸工程2处总长135km防洪护岸工程北碚区防洪标准天然河道20年遇外余工程防洪标准天然河道50年遇
（1）嘉陵江左岸江北区石段防洪护岸工程建设点：竹林桥石门桥全长95km
（2）北碚东阳街道防洪护岸工程建设点：嘉陵江东阳河段全长40km
52 水库枢纽工程规划
次规划考虑拟建建水库具定防洪功纳入规划建设水库枢纽工程10座中型水库3座中型水库7座蓄水总库容489739亿m3（见表52）
表52 防洪水库程措施规划成果览表
序号
建设点
项 目
河流
总库容(万m3)
1
北碚
草街航电枢纽工程
嘉陵江
240000
2
渡口～巴南
南海航电枢纽工程
长江
222200
3
巴南区
关颈口水库
五布河
11070
4
北碚区
金刀峡水库
麻柳河
1600
5
南岸区
迎龙湖水库
鱼溪河
1798
6
巴南区
龙岗水库
品河
2200
7
巴南区
丰岩水库
卢沟溪河
1070
8
渝北区
观音洞水库
河
5211
9
渝北区
苟溪桥水库
阳河
1660
10
巴南区
杨家榜水库
五布河
2930
合计
489739
1草街航电枢纽工程
草街航电枢纽工程位嘉陵江航运兼顾灌溉防洪养殖等综合利航电枢纽工程装机容量50万千瓦年均发电量2062亿千瓦时设置20孔泄洪沙闸项目建成渠化航道180 km消80急流险滩改善航道条件提高抗洪力
2南海航电枢纽工程（型）
南海航电枢纽工程衔接三峡工程航运梯级工程保护**城区控制性水利枢纽工程位天门游40㎞左右工程等级等级规模（Ⅰ）型建筑物防洪标准设计洪水500年遇总库容达2222亿m3调节库容20亿m3 水库建成削减洪峰降低游洪水位提高提高**市城区防洪标准减少城区淤积极利
3迎龙湖水库工程
迎龙水库拟建鱼溪河长塘河桥附该水库建成控制流域面积74km2年均径流量3256万m3总库容2300万m3防洪库容达320万m3保护广阳镇游口1000余耕约3500亩年减洪灾损失100万元
4观音洞水库工程
观音洞水库位渝北区木耳镇境嘉陵江级支流河干流中游河段坝址流域面积15792 km2总库容5211万m3调节库容4135万m3水库游木耳镇两路镇北碚区复兴镇等交界水库建成游乡镇具重防洪作
水库防洪保护象：**机场输油道安全油路畅通西南国防通讯电缆条两路水土二级公路桥座江北化肥厂码头处河游河3500亩田土
5关颈口水库工程
关颈口水库位五布河干流坝址控制流域面积520km2五布河属长江右岸级支流河道长81㎞流域面积856 km2关颈口工程坝址年均径流量263亿m3
拟建水库坝址区位五布河干流中游河段处东泉镇关颈口总库容1107亿m3调节库容092亿m3质构造桃子荡背斜北端东翼轴部该水库供水游五布河桥头等乡镇具重防洪功
6苟溪桥水库工程
苟溪桥水库位阳河游苟溪桥北100m处位铜锣峡背斜西翼坝基稳定工程质条件较水库担负游沙坪石坪等乡镇防洪灌溉重务总库容1660万m3
7丰岩水库工程
丰岩水库选址五布河游右岸石龙支河双河口处该工程1970年6月坝址动工兴建建坝程中发现基础处理简单基岩软弱构造复杂三次修改设计改坝址重建基建工程项目缓建1982年11月停工
该库址游石龙清等乡镇水库建成具防洪灌溉发电三方面效益总库容1024万m3 水库防洪保护象：土5150亩中耕2500亩口2万
8龙岗水库工程
龙岗水库工程位品河龙岗支流库区坝址侏罗系统蓬莱镇组（J3p）紫色泥岩夹砂岩基岩稳定工程质条件较防洪灌溉效益较明显该工程已70年代进行踏勘规划设计库成总库容1200万m3调节库容560万m3水库游品安澜等乡镇水库建成担负游防洪务：保护土面积6000亩中耕2500亩口25万
9金刀峡水库(扩建)工程
金刀峡水库建黑水滩河支流麻柳河该河流原建金刀峡（1）型水库作防洪发电养殖防洪标准低严重病险水库该库现泄洪洞渲泄9年遇洪水次规划扩改建中型水库设计洪水100年遇校核洪水1000年遇总库容达1630万m3调节库容1308万m3新库建成保护游4乡镇2万口179万亩耕保护房屋35万m2乡镇企业31年减少洪灾损失8000万元
10杨家榜水库
杨家榜水库位五布河支流鸭溪河坝址控制流域面积150 km2调节库容1910万m3杨家榜水库农业灌溉兼顾水库周边乡镇畜饮水防洪综合利工程修建杨家榜水库部分代关颈口水库农业供水两库时供水全面解决流域农业灌溉问题时游防洪功更显著
第六章 防洪非工程措施规划
**城区位长江游三峡工程库尾长江嘉陵江交汇处座江山建设山城江河洪枯水位变幅（般30m左右）仅防洪工程措施保护城市防洪安全难度现阶段段时间必须通非工程措施法律行政济防洪系统理等手段减少洪灾损失非工程措施工程措施相结合**城区城市防洪措施必手段
61 开展河道综合治理保护河岸生态环境堤防安全
河道治理流域济发展关系密切**济持续发展发挥着重作河道治理防洪作目标充分发挥河道泄洪力保障堤防安全时稳定河势河道治理基求贯彻综合治理开发原统筹考虑方利益求持续发展求断完善河道治理规划树立河道治理环境治理相协调相统思想保护优良生态环境作防洪规划重容
目前局部河段存崩岸险工险段浅滩碍航等问题迫切需通全面规划系统治理逐步加解决通修建防洪护岸工程崩岸险情定治理河道险工险段定保护河势定程度稳定时修建防洪护岸工程程中应天然河道实施保护避免破坏生态环境已遭破坏利行洪河段应进行岸坡整治修建生态绿化带构成城市绿色生态屏障达满足城市防洪确保破坏生态目
保护河道水生态环境仅实现持续开发利前提条件更江区济社会发展民生活需通建设防洪护岸工程保护河道水生态环境机结合更效实现河道综合治理
62 加强洪水调度理提高防洪工程抗洪力
防洪工程整体调度运行理非工程措施中直接提高防洪工程抗洪力防洪标准措施合理调度运行方案仅提高工程防洪力减少损失效延长防洪工程体系寿命
621 防洪调度
1 编制水库群调度方案
根流域水库分布水库运行特征流域河道行洪力防洪标准等部颁标准编制完成流域水库群调度运行方案调度方案优化
2 编制重水库调度方案
根水利部颁发综合利水库调度通水库工程理通编制辖区（）型水库位置重水库综合调度方案制作洪水风险图做洪水调度方案优化时制定相应调度规
通编制水库群重水库调度方案防汛指挥机构统指挥调度洪水作出科学决策提供
622 防洪理
城区级民政府应设置专门防汛指挥机构负责行政区域防汛关政策研究负责统指挥检查督促协调处置防洪抢险工作
63 建设防汛指挥系统满足防洪科学决策求
**城区洪水灾害频繁防洪工作应贯彻防方针进步做气象水文信息测报洪水预报警报洪水灾害监测工作应建设供科学决策防汛指挥系统江城市防洪预警动测报系统
1防汛指挥系统
防汛指挥系统包括信息采集系统通讯系统计算机网络系统决策支持系统四部分
信息采集系统包括雨情水情工情旱情灾情四部分
防汛通信系统包括利公信息网络PSTN卫星等信息通道
计算机网络系统包括采Internet技术**市防汛抗旱指挥部中心区防汛办水文气象部门基础连接国家防总办长江防总办相邻省(市)防汛部门计算机网络系统实现防汛信息动交换享
决策支持系统包括信息接收处理汛情监视信息服务洪水预报防洪调度灾情评估分洪转移安置会商信息理防汛理办公动化等10子系统
2江城市防洪预警动测报系统
**城游长江嘉陵江两岸城市建设水位雨量遥测站通遥测站发送线信号防汛指挥部防汛指挥部公众发布雨情汛情提前做防汛抢险准备
64 编制防汛应急预案做计划准备防御洪水
根中华民国水法第四十条中华民国防洪法第七条规定**市民政府关规定城区级民政府应根实际情况编制防汛应急预案做计划准备防御洪水针发生洪灾制定出防御方案确保国家民生命财产安全
65 划定河道理范围确保河道行洪畅通
根中华民国防洪法中华民国河道理条例**市河道理条例规定法理河道确保河道行洪畅通确保**城区防洪安全
651 河道理
1河道理范围划定
城区渝中区江北区南岸区沙坪坝区九龙坡区渡口区巴南区渝北区八区河道理范围100年遇洪水位划定北碚区河道理范围50年遇洪水位划定相独立乡镇农村区中河道理范围20年遇洪水位划定
2河道理
河道行洪通道强化河道理提高城区防洪力重措施河道理范围修建开发水利防治水害整治河道类工程跨河穿河穿堤河桥梁码头道路渡口道缆线排污口厂房仓库民宅等类建筑物设施必须服流域综合利规划符合规定防洪标准岸线规划技术求影响河势稳定妨碍行洪畅通河道理范围土利岸线利必须符合防洪求工程建设必须水行政部门批准施放治导线执行
（1）10年遇洪水位河道行洪区允许意侵占开发该区域严禁修建切碍洪阻洪建筑物必需修建码头桥梁等构筑物应进行模型试验等科学证水行政部门批准方动工建设区域原居民住房生产房碍洪阻水建筑物通旧城改造城区河道实施综合整治逐步拆迁清10年遇20年遇洪水位城市建设限制区该区域应保持天然河岸证批准适修建湿生态工程20年遇50年遇洪水位间城市建设控制区区域修建住宅办公楼仓库等永久性建筑物证批准修建具时拆功时建筑50年遇洪水位100年遇洪水位间城市建设区批准该区域修建建筑物应具防淹抗员物资撤退通道等功
（2）新开发区居民点选点建设必须选建**（玄坛庙）水位196米高程线
（3）新建扩建改建中型项目重桥梁工程构筑物应三峡枢纽工程求控制高程确实满足三峡枢纽工程控制高程求项目应证报批通航河流桥梁必须求留足够通航净空
（4）确保**山水城市特点河道行洪安全城区河流水系允许封盖确需改变水系封盖流域面积20km2溪须充分证确保影响行洪行漂情况水行政部门批准方施工建设河道封盖工程防洪标准应提高1—2档执行
（5）根国家规定关防洪标准壅水阻水严重旧引道旧码头旧堤坝涉河工程河道机关提出意见报民政府批准责成原建设单位规定期限整改拆汛期影响河道行洪安全必须服防汛指挥部紧急处置决定
652 科学证慎重决策
1城区河道修建影响河道行洪影响河床变化造成河势改变破坏河道淤衡工程应进行充分科学证水行政部门应严格审查慎重决策
2改变城市河流水系工程水行政部门应会城市规划部门充分证严格审查方批准
66 出台相关政策法规健全防汛抢险机构
认真贯彻实施国家现水利政策法规法建立健全防汛抢险机构完善类理体制利法律武器抗洪抢险提供法律保证充分发挥观动性针方实际国家政策法规制定相应实施办法理工作步入法行政轨道逐步提高防洪工程现代化理水
661 研究出台防洪工程建设投资政策
鉴**城区防洪工程建设重性应增防洪工程建设投资范围额度明确扩防洪工程补助范围城区两江防洪堤城区范围中河流整治病险水库整治纳入国家**市补助范围区民政府应建立水利建设基金防洪保安基金条件区逐步实施防洪工程保险整防洪工程建设资金源
定直接济效益防洪工程保护土升值等建议政策明确纳入水利防汛部门直接理采取国家补助招商引资等办法着谁投资谁受益原进行开发建设利防洪工程理正常运行防洪基金筹集
直接济效益防洪工程区研究优惠政策拓宽防洪工程基金渠道代堤等形式筹资金完成路堤结合防洪工程改变城市形象交通状况保护民群众生命财产安全
662 推行洪水保险制度建立防洪基金
保险社会互助性质济制度洪水保险定范围发生洪水灾害建立互保救济种社会保障制度防洪角度讲洪水保险整防洪减灾体系组成部分国家颁布防洪法制定关蓄滞洪区安全建设指导纲中明确规定行蓄洪区逐步推行洪水保险制度通防洪保险增强民群众防洪意识弥补国家救灾费足通开展防洪保险受灾单位便灾迅速恢复生产生活重建家园
**城区防洪基金筹措社会筹集国家拨款国际援助应国家投资兴建防洪工程增加城市受保护城市升值部分定例提取作基金防洪受益单位补偿河道滩费中提取定例费河道采砂取石费水资源费水费中定例提取费作基金国家年拨付定数量费增加基金实力防洪基金防洪工程建设灾救济防洪保险足部分
663 加强防洪政策法规宣传强化执法
政策法规贯彻实施首务宣传通种媒介电视台电台广播报纸标语等手段定期宣传政策法规利实施
第七章 投资估算实施意见
71 投资估算
711 投资估算编制
1四川省水利水电基建设工程设计概算编制规定（试行）（川水发 [1990] 056号）
2四川省水利电力厅水电[1998]379号文件颁发四川省**市水利水电工程设计概（估）算编制规定
3关颁发四川省**市＜水利水电建筑工程预算定额＞通知定额指标规定工材料机械费调编制年水（渝水电 [1997] 14号）
4**市农机水电局关编制1997年市水利水电工程概算材料价格通知（重市农水局渝水电 [1997] 6号）
5四川省**市水利水电建筑工程预算定额（川水发 [1997] 495号）
6四川省**市水利水电建筑工程施工机械台班费定额（川水发 [1997] 建495号）
7水利部水利水电设备安装工程预算定额
712 投资分摊
1 次规划具灌溉防洪供水发电养殖等综合利中型水库工程防洪部分投资库容例法进行分摊
2 长江嘉陵江河段防洪护岸工程具移民迁建交通防洪市政建设改善生态环境发展水运等综合功防洪部分分摊系数429％市政建设571％
3 非工程措施视防洪投资予分摊全部视防洪投资
713 投资估算
1重点防洪工程
次规划重点防洪工程项目27总投资1049088万元（含草街南海两座航电枢纽工程投资）防洪部分总投资473748万元中工程部分投资1046688万元防洪部分投资471348万元非工程投资2400万元防洪部分投资2400万元（见表71）具体工程投资：
（1）护岸河道综合整治工程17总投资85373077万元 中防洪部分投资3879783万元（见表73）
（2）水库工程10座总投资192957万元（含草街南海两座航电枢纽工程投资）中防洪部分投资83370万元（见表72）
2非工程措施：总投资2400万元包括建设**市城区防洪预警预报设施编制防洪预案建设建全防汛会商系统储备防汛抢险物资研究出台相关法规政策等方面费投入（见表74）
表71 **市城区防洪规划工程投资估算表
分 类
项 目
单 位
规 模
总投资 (万元)
防洪投资(万元)
重点工程
计
104668777
4713483
防洪护岸工程
km
12502
85373077
3879783
1长江
km
8778
613108
281027
2嘉陵江
km
3724
24062317
1069513
水库工程
192957
83370
非工程措施
2400
2400
合计
1049088
473748
表72 **市城区水库枢纽工程投资估算表
序号
建设点
项 目
河流
总库容 (万m3)
总投资（万元）
防洪分摊投资（万元）
1
北碚
草街航电枢纽工程
嘉陵江
240000
2
渡口～巴南
南海航电枢纽工程
长江
222200
3
南岸区
迎龙水库
鱼溪河
1798
17503
8564
4
渝北区
观音洞水库
河
5211
34778
13911
5
巴南区
关颈口水库
五布河
11070
54436
21774
6
渝北区
苟溪桥水库
阳河
1660
10900
4360
7
巴南区
丰岩水库
卢沟溪河
1070
17145
11483
8
巴南区
龙岗水库
品河
2200
26800
10720
9
北碚区
金刀峡水库
麻柳河
1600
15100
6040
10
巴南区
杨家榜水库
五布河
2930
16295
6518
合计
489739
192957
83370
表73 **城区防洪规划工程投资估算表(防洪护岸工程)
序号
工程名称
建设点
工程规模(km)
总投资 (万元)
防洪投资(万元)
备 注
长江防洪护岸工程
8778
6131076
281027
（）
长江右岸防洪护岸工程
4006
3137566
1369145
1
巴南区鱼洞期防洪护岸工程
佛尔岩~鱼洞
492
329743
14146
含建段3124km加高加固
2
鱼洞李家沱防洪护岸工程
鱼洞~李家沱（车渡）
164
1337995
57400
3
李家沱鹅公岩防洪护岸工程
李家沱~鹅公岩桥
88
717948
30800
含济开发区建段211km
4
南岸区三期防洪护岸工程
王家沱~佛寺桥
284
233064
99985
5
南岸区四期防洪护岸工程
佛寺桥~ 白沙沱
43
350816
15050
含佛寺桥～白沙沱建段长28km（建）
6
南岸区五期防洪护岸工程
峡口镇
28
16800
9520
（二）
长江左岸防洪护岸工程
4772
299351
1441125
1
渡口防洪护岸工程
拦马坡～渔鳅浩
1447
49700
33200
2
九龙坡区防洪护岸工程
渔鳅浩~鹅公岩桥
815
664919
28525
含建段：直港道～黄沙溪15km
3
渝中区黄沙溪防洪护岸工程
鹅公岩桥～菜园坝
42
17250
112125
4
江北区长江防洪护岸工程
江北嘴～唐家沱
1445
1178904
50575
含江北嘴寸滩建段61km
5
渝北区鱼咀防洪护 岸工程
鱼咀码头
25
203963
8750
6
渝北区洛碛镇防洪护岸工程
洛碛镇
395
276224
11850
二
嘉陵江防洪护岸工程
37237
24062317
1069513
（）
嘉陵江右岸防洪护岸工程
23737
13048331
596687
1
北碚城区防洪护岸工程
总长
9787
1553057
103537
郭家沱～庙咀
228
360257
24017
庙咀～毛背沱
2368
38082
253887
滴水岩～毛背沱
2239
35378
235853
滴水岩～鸡公嘴
29
4582
30546
2
渝中区防洪护岸二期工程
牛角沱～羊角堡
55
4601334
19740
3
沙坪坝区磁井段防洪护岸工程
磁器口～井口
845
689394
29575
（二）
嘉陵江左岸防洪护岸工程
135
11013986
4728263
1
江北区石段防洪护岸工程
竹林桥～石门桥
95
7750583
33250
2
东阳街道防洪护岸工程
4
3263403
1403263
合计
125017
85373077
3879783
表7－4 城区非工程措施投资估算表
项 目
投资 (万元)
备 注
预警预报设施建设
700
防汛会商系统建设
500
防汛抢险物资储备
1000
政策法规制定
100
100
总计
2400
714 资金筹措
城区防洪工程建设资金筹措引进种模式国家方受益者出资级筹资原争取国家防洪补助资金方水利配套投入时积极通市场化运作充分发挥防洪工程社会效益着谁投资谁受益’原采招商引资等方式广泛吸纳社会资金保证防洪工程建设利进行
72 实施意见
根**物力财力工程重性效益实施难易程度**城区防洪规划工程提出分期实施意见
721 期（2006年2010年）
规划期（2006年2010年）实施防洪护岸工程14106017km 防洪部分投资326941万元防洪水库工程4防洪部分投资33958万元非工程措施投资1430万元（含草街航电枢纽工程投资）（见表75）期防洪总投资362329万元
表75 **城区防洪工程实施安排意见表（2006～2010年）
序号
项目名称
建设点
工程规模（km）
防洪投资（万元）
防洪护岸工程
106017
326941
（）
长江防洪护岸 工程
6878
219990
长江右岸防洪护岸工程
4006
136915
1
巴南区鱼洞期防洪护岸工程
佛尔岩鱼洞
492
14146
2
鱼洞李家沱防洪护岸工程
鱼洞李家沱
164
57400
3
李家沱鹅公岩防洪护岸工程
李家沱鹅公岩桥
88
30800
4
南岸区三期防洪护岸工程
王家沱佛寺桥
284
99985
5
南岸区四期防洪护岸工程
佛寺桥白沙沱
43
15050
6
南岸区五期防洪护岸工程
峡口镇
28
9520
长江左岸防洪护岸工程
2872
83075
1
九龙坡区防洪护岸工程
渔秋浩鹅公岩桥
815
28525
2
江北区长江防洪护岸工程
江北嘴寸滩
61
21350
3
渡口防洪护岸工程
拦马坡～渔鳅浩
1447
33200
(二)
嘉陵江防洪护岸工程
37237
106952
嘉陵江右岸防洪护岸工程
23737
59669
1
北碚城区防洪护岸工程
北碚城区
9787
10354
2
渝中区防洪护岸二期工程
羊角堡牛角沱
55
19740
3
沙坪坝磁井段防洪护岸工程
磁器口井口
845
29575
嘉陵江左岸防洪护岸工程
135
472826
1
江北区石段防洪护岸工程
竹林桥石门桥
95
33250
2
东阳街道防洪护岸工程
4
1403263
二
水库工程
0
33958
1
迎龙湖水库
南岸区
8564
2
观音洞水库
渝北区
13911
3
丰岩水库
巴南区
11483
4
草街水利枢纽
北碚区
三
非工程措施
1430
1
预警预报设施建设
城区
500
2
防汛会商系统建设
城区
300
3
防汛抢险物资储备
城区
500
4
政策法规制定
城区
100
5
城区
30
合计
362329
722 远期（2011年2020年）
规划远期（2011年2020年）实施防洪护岸工程4（含期计划中未完成江北区长江防洪护岸工程1处）19 km防洪部分投资610375万元防洪水库工程6座防洪部分总投资49412万元（含南海航电枢纽工程投资）（见表76）非工程措施投资970万元（见表76）远期防洪总投资1114195万元
表76 **城区防洪工程实施安排意见表（2011～2020年）
序号
项目名称
建设点
工程规模（km）
防洪投资（万元）
防洪护岸工程
19
610375
（）
长江左岸防洪护岸工程
19
610375
1
渝中区黄沙溪防洪护岸工程
鹅公岩桥～菜园坝
42
112125
2
渝北区鱼咀防洪护 岸工程
鱼咀码头
25
8750
3
渝北区洛碛镇防洪护岸工程
洛碛镇
395
11850
4
江北区长江防洪护岸工程
835
29225
二
水库工程
49412
1
关颈口水库
巴南区
21774
2
金刀峡水库
北碚区
6040
3
龙岗水库
巴南区
10720
4
苟溪桥水库
渝北区
4360
5
杨家榜水库
巴南区
6518
6
南海水库枢纽
渡口～巴南
三
非工程措施
970
1
预警预报设施建设
城区
200
2
防汛会商系统建设
城区
200
3
防汛抢险物资储备
城区
500
5
城区
70
合计
1114195
73 结
次规划调查解**城区历史洪灾情况三峡水库运行**防洪带新问题新情况结合城区境长江嘉陵江中河流洪水特点防洪特性城区然理条件城市发展需求确定**城区城市防洪方针策提出优化完善包括采工程措施非工程措施相结合防洪体系
次防洪规划实施**防洪体系逐步完善：2010年逐步建成长江嘉陵江防洪护岸工程发挥作城区初步达规划防洪标准遇1981年洪水实现安全渡汛2020年通游干支流防洪水库建设城区防洪力断增强效保障**防洪安全起重作
次防洪规划实施利提高城市防洪减灾力利保障江城镇民群众设施安全利避免减轻防洪抢险救灾社会正常生产生活造成利影响利通河岸保护江环境整治实现保护土资源改善城市交通加快城市建设发展改善保护区民生产生活环境利改善投资环境促进区域济繁荣加快社会济快速全面发展
规划方案布局科学济合理技术行
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**市城区城市防洪规划
(2006～2020)
**市水利局
二〇〇七年二月
批 准：
审 查：
校 核：
修编员：
前 言
**城区位长江嘉陵江交汇处三峡库区尾部幅员面积5473 km2总口618万城区气候温水资源丰沛交通便利**市政治济文化中心时两江城区分割南岸渝中江北三片区境中河流稠密城区江河谷带年年遭受洪水威胁损失巨城区防洪已成城市发展急需解决问题
1997年**市政府批准**市城市防洪规划报告1998年批准**市河道防洪理条例通**市城市防洪规划报告**市河道防洪理条例实施**市城市防洪工作河道防洪力较提高洪灾带损失明显减**直辖着城市建设速度加快城区范围逐步扩江（河）区现状发生改变现城市防洪基础工程中长江嘉陵江部分段防洪护岸工程防洪标准较低城区中河流防洪力差**城区防洪力足情况日显突出城区城市防洪保障体系**市社会济发展相适应根**市区城市总体规划（2004—2020）纲求局市政府1997年批准**市城市防洪规划报告基础分析长江游修建水利工程三峡工程竣工蓄水城洪水位影响修编**市城区城市防洪规划（简称防洪规划）
遵科学发展观求根全面规划统筹兼顾标兼治综合治理然谐原确定次防洪规划目：综合分析城区洪水特性防洪现状基础防洪法充分证重新确认防洪标准科学分析计算确定设计洪水位通规划工程措施非工程措施形成江防洪护岸工程基础干支流防洪水库配套集河道防洪理防洪监测预报相结合综合防洪体系实现河流岸线生态优良水谐城市防洪力适应城市济建设社会发展求
2004年9月**市区城市总体规划（2004—2020）纲防洪规划求局成立包括防洪规计水文等专业专家技术员编制组半年努力完成防洪规划（初稿）编制2005年4月市发展改革委员会持召开防洪规划）评审会议形成专家评审意见编制组遵专家评审意见方面进行补充完善：水文分析中控制断面设计水位作进步分析研究合理性证时设计洪水位进行复核二补充证支流8水库工程城市防洪作建设必性三结合**城市防洪需增加嘉陵江左岸北碚区东阳街道防洪护岸工程嘉陵江草街长江干流南海航电枢纽等3项水利工程鉴市城区位长江嘉陵江交汇处处三峡水库回水变动区拟定城市防洪标准充分考虑三峡水库运行游水库修建**城区影响2005年9月**市水利局确认**城区防洪标准等关问题报长江水利委员会2006年4月长江委关**市城区防洪标准函**市城区防洪标准规划设计洪水位采天然河道水位予确认年努力终完成防洪规划（送审稿）
次防洪规划根**市区城市总体规划（2004—2020）纲总体规划思路参长江流域防洪规划简报告（2005年）规划原结合**城市城区面防洪新形势新务提出工程措施非工程措施相结合城市防洪理念修编防洪规划包括：（1）境江（河）洪水特性城市防洪现状分析确定防护象（2）充分证重新确认防洪标准（3）通科学分析校核计算合理确定设计洪水位（4）综合考虑城市功游水库修建三峡水库蓄水影响基础规划27重点防洪工程6方面防洪非工程措施（5）提出投资估算资金筹措模式建设资金源
目 录
第章 概 况 1
11 然理社会济 1
12 洪涝灾害 5
第二章 防洪治涝现状问题 8
21 防洪现状 8
22 存问题 11
第三章 防洪水文分析 14
31 暴雨洪水特征 14
32 暴雨洪水成类型 15
33 设计洪水位计算方案证 18
34 代表站资料情况 20
35 长江嘉陵江洪水分析计算 21
36 次级河流设计频率水位 32
第四章 防洪总体规划 33
41 规划 33
42 规划务 34
43 防洪总体方案 39
第五章 重点防洪工程规划 40
51 两江河道整治工程规划 40
52 水库枢纽工程规划 43
第六章 防洪非工程措施规划 47
61 开展河道综合治理保护河岸生态环境堤防安全 47
62 加强洪水调度理提高防洪工程抗洪力 48
63 建设防汛指挥系统满足防洪科学决策求 49
64 编制防汛应急预案做计划准备防御洪水 50
65 划定河道理范围确保河道行洪畅通 50
66 出台相关政策法规健全防汛抢险机构 52
第七章 投资估算实施意见 55
71 投资估算 55
72 实施意见 59
73 结 61
第章 概 况
11 然理社会济
111 理位置行政区划
**城区位长江游三峡库区尾部座落四川盆东南部中梁山真武山间丘陵带渝中区位长江嘉陵江交汇处三面江群山环抱盘旋层叠海拔高程168～400m市政布局山势城市建筑物山傍水参差错落层层叠叠具独特山城水城风貌
**城区包括：渝中区江北区南岸区沙坪坝区九龙坡区渡口区巴南区北碚区渝北区九区幅员面积5473 km2辖范围位东106°14′36″～107°02′北纬29°08′19″～30°07′22″间
112 然理
1121 形貌
**城区处青藏高原长江中游原渡带四川盆东南部居川东行岭谷川中丘陵川南山结合部境形条状山脉丘陵谷组成貌称行岭谷形西东缙云山中梁山铜锣山明月山等带状低山山脉北南行延伸海拨高程500～900m间分布着海拨高程200～500m较宽阔丘陵带长江嘉陵江分西南西北流入城区天门汇合东出境途横切低山丘陵带形成峡谷出峡谷江面相宽阔出现沙洲江心岛
貌形态受质构造层岩性控制背斜成山斜局部呈条状山脉般丘陵形背斜山槽谷区岩溶貌发育呈现锯齿状列峰山岭单面山岭斜丘陵区形成坪岭丘状形城市区形四种
1 河漫滩：分布长江珊湖坝广阳坝嘉陵江北碚等高出时水面5～10m宽500～1000m长200～2000m
2 阶：长江嘉陵江两岸分布阶分五级中二级分布较普遍级阶呈狭长带状断续分布海拨高程185～195m般宽150～500m长500～2000m二级阶呈带状断续分布海拨高程200～215m阶面坦微倾游三级阶阶面沟切断呈支离破碎状海拨高程225～235m
3 丘陵：浅丘分布长江嘉陵江西区海拨高程250～350m深丘分布东部区海拨高程280～450m
4 低山：条形山呈南北延伸形陡切割剧海拨高程500～1000m
城区介中梁山铜锣山间部分丘陵区现建筑部分二级阶丘陵区级阶河漫滩建少建筑物
1122 气候
**城区离海洋较远属中亚季风区冬季受偏北季风控制夏季受偏南季风影响盆周围山脉阻挡尤西藏高原气系统制约加形起伏较植分布均气候特点：冬暖夏热四季分明空气湿润日少霜期长雾雨热季常风冰雹年均日时数仅12595时（仅占日时数284％）年均霜期达337天年均气温18℃极端气温达43℃（1951年8月15日）年均相湿度78～83％年均降雨量1100mm左右降雨时空分布均75～80％雨量集中5～10月日降雨量达2257mm（1962年7月5日）均风速09～21ms瞬时风速达40ms常洪涝旱风冰雹等然灾害发生
1123 江河分布水文特性
**城区江河横长江嘉陵江**城区隔成三片区半岛片区江北片区南岸片区长江西南东北横贯**城嘉陵江北南**天门长江汇合长江嘉陵江流城外流域面积100 km2河流20条御河五布河花溪河品河梁滩河等
长江嘉陵江洪水受川西峨嵋山川北鹿头山巴山南麓三暴雨中心影响游面积暴雨形成表径流江形成境洪水峰高量持续时间较长
区域中河流受暴雨影响表径流短时间倾入区河流水位急剧升高特点汇流快历时短击力强水位变幅形成陡涨陡落尖瘦型洪峰城区流域面积100km2中河流流域特征分布情况见表11附图1
表11 城区流域面积100km2中河流统计表
序号
河流名称
水系
流域总面积（km2）
河流总长度（km）
天然落差（m）
1
跳石河
长干
1007
291
684
2
芦沟河
长干
1140
336
467
3
仁睦河
嘉陵江
1210
27
229
4
土河
嘉陵江
1278
348
280
5
二圣河
长干
1289
283
268
6
阳河
长干
1351
304
156
7
鸦溪河
长干
1503
378
400
8
虎溪河
嘉陵江
1650
30
70
9
鱼溪河
长干
1726
5958
422
10
花溪河
长干
1959
6362
561
11
元明溪
长干
1991
4095
200
12
温塘河
长干
2084
215
213
13
璧北河
嘉陵江
2543
443
474
14
河
嘉陵江
3422
505
336
15
黑水滩
嘉陵江
3490
65
1150
16
品河
长干
3671
52
968
17
梁滩河
嘉陵江
5213
79
224
18
五布河
长干
8604
844
597
19
洪河
长干
13564
175
246
20
御河
长干
38609
2182
538
113 社会济现状
**城区国重老工业基长江游济中心西南水陆交通通讯枢纽贸易口岸国家历史文化名城名胜古迹甚**城区总口618万中城镇口521万工业门类齐全2003年**市国生产总值达13501亿元**城区达55103亿元占全市国生产总值408％
12 洪涝灾害
121 洪水灾害类型
**城区洪水灾害类型致分三类：
境洪水：长江嘉陵江等游面积降暴雨形成洪水特点：峰高量洪水陡涨陡落历时相长次程般6～10天洪水程水位变幅常达20～30m江两岸城镇厂矿码头等易淹没形成洪水淹没灾害
2 暴雨洪水：境局部区域区域暴雨形成洪水类洪水发生境中河流特点：洪水发生频繁面积广强度水位暴涨暴落势猛破坏力强伴着山灾害发生河种设施农田淹造成量水土流失形成山洪灾害
3 综合遭遇型洪水：游境洪水洪水步造成洪水灾害特点溪河洪水陡涨长江嘉陵江形成阻塞性洪水洪水程历时较长质灾害洪灾损失
122 历史洪涝灾害
**城区长江嘉陵江分割洪涝灾害频繁历史资料记载清乾隆五十三年两百年中**发生六次特洪水中1870年7月（清治九年）洪水**海关水位达19750m1788年次期北碚历史发生八次特洪水中1870年7月洪水北碚水文站洪水位达21399m历史洪水**民造成极灾害**北碚200年发生历史洪水分列表1－21－3
123 817洪灾
1981年7月中旬四川北部区连降暴雨长江嘉陵江水位陡涨**出现历史罕见特洪水天门超警戒水位180m持续时间达102时久工农业生产民生命财产造成极损失现1981年7月16日**特洪水（简称817特洪水）长江嘉陵江江站实测洪水水位洪痕位置列表1－4
表1－2 **历史洪水位表 水位(m)
时 间
**海关
寸 滩
备 注
1870年7月
19750
19625
寸滩水文站洪痕推算
1788年7月
19470
19345
寸滩水文站洪痕推算
1905年8月11日
19350
19200
长办科学院审核建议采值
1981年7月16日
19338
19141
航道区水位站寸滩水文站资料
1898年8月6日
19068
**海关水位记录
1945年9月3日
19038
18942
海关水位站寸滩水文站资料
表1－3 北碚历史水位表 水位(m)
时 间
北碚水文站
北碚阳
备 注
1870年7月
21399
21208
清治九年庚午年洪痕推算
1903年7月
21210
21104
清光绪29年癸卯年洪痕推算
1981年7月16日
20817
207916
北泉水文站实测资料北碚洪痕高程
1920年
仅澄江中山路15号处洪痕高程20912m
1921年8月15日
20780
1938年9月3日
20600
20419
水文站洪痕调查资料
1956年6月27日
20385
水文站水文纪录
1975年10月3日
20315
20280
水文站水文纪录洪痕资料
1945年9月2日
20281
水文站水文纪录
表1－4 **817洪水位洪痕位置表
江 名
名
洪 水 位（m）
洪 痕 位 置
嘉 陵 江
澄江
21140
仪表九厂
北泉水文站
20817
水文站水尺
北碚
20792
老车站
施家梁
20260
施家梁桥头
井口
19705
农药厂门
磁器口
19561
二十八中
中渡口
19478
搬运站
化龙桥
19390
民银行
牛角沱
19340
嘉陵江桥
天门
19303
四码头堡坎
长 江
鱼洞
19472
鱼洞桥东端
茄子溪
194356
茄子溪水位站
重钢
19426
十号泵站
李家沱
19396
轮渡码头
黄家码头
19368
工农二村十号
储奇门
19311
正梯道堡坎
玄坛庙
19338
水尺
寸滩
19141
水尺
郭家沱
18780
长寿
17907
长寿水位站
817特洪水灾害**城区长江嘉陵江广区淹没中北碚城区部分淹没水深达2m城区受灾数达133万余淹没耕6万余亩淹没类房屋面积达256万m2淹没工矿企业837家中中央省级单位45家市属单位185家市级607家直接济损失18亿元（1981年价）造成交通中断（成渝铁路中断9天长江航运中断7天）片市区停水停电
历史洪水资料（表1－21－3）次水文分析计算知市域城区均75年出现高相1981年特洪水灾害北碚区均50年出现高相1981年特洪水灾害
第二章 防洪治涝现状问题
历史原**特形条件理环境**城区城市游江河尚建成型蓄滞洪工程城区已建防洪护岸工程部分未达标形成完整防洪体系满足社会济三峡工程城市防洪求
21 防洪现状
211 工程措施
2111 江防洪护岸工程
**城区长江嘉陵江河道长1134km中长江534km嘉陵江60km已建防洪护岸工程4236km渝中区菜园坝天门段52km天门牛角沱段50km巴南区佛尔岩鱼洞车渡码头段312km渡口区马桑溪重钢15＃水泵站段47km南岸区鹅公岩桥南桥头王家沱段1198km沙坪坝区羊角堡瓷器口段068km江北区江北嘴石门桥段1168km（见表2－1附图1）
城区已建防洪护岸工程中防洪标准达标段长度12km包括南岸区期工程7km长滨路菜园坝长江桥段5km
表2－1 江已建防洪护岸工程表
序号
工程名称
建设点
工程规模（km)
1
渝中区长滨路防洪护岸工程
菜园坝天门
52
2
嘉陵江右岸防洪护岸工程
天门牛角沱
5
3
巴南区鱼洞期防洪护岸工程
佛尔岩鱼洞
312
4
长江左岸防洪护岸工程
马桑溪重钢
47
5
长江右岸防洪护岸工程
鹅公岩桥王家沱
1198
6
嘉陵江右岸防洪护岸工程
羊角堡瓷器口
068
7
嘉陵江左岸防洪护岸工程
江北嘴石门桥
1168
合计
4236
2112 水利工程
城区建水利工程15772处蓄水32651万m3中：中型水库5座蓄水8590万m3（1）型水库39座蓄水7031万m3（2）型水库239座蓄水5947万m3山坪塘15042口蓄水8107万m3石河堰447道蓄水2976万m3工程总蓄水32651万m3（见表22）
表22 已建水利工程表
序号
工程名称
工程数量
工程规模（万m3）
1
中型水库
5座
8590
2
（1）型水库
39座
7031
3
（2）型水库
239座
5947
4
山坪塘
15042口
8107
5
石河堰
447道
2976
合计
15772
32651
212 非工程措施
2121 法规建设
根中华民国水法防洪法河道理条例**市出台**市河道理条例**市水利工程理条例河道理范围建设项目理办法**市河道采砂理办法**市政府关加强河道清障工作通知关**市级防汛机构工作职责通知等相应法规
2122 理工作
贯彻中华民国防洪法核心法律法规开展监督实施协调理机制明确统理分级理范围职责
2123 防洪信息通报
市政府批准**城区防洪预案求市防汛办通防汛专网区防汛办发送气象汛情通报区防汛办接雨情汛情时传达镇街道防汛指挥机构辖区重点防汛单位接受社会咨询时市防办通政府信息网站市广播电台电视社会发布汛情信息
2124 防洪抢险预案
摸清洪水淹没影响市防汛指挥部1992年开展洪水淹没调查（三线复核）基础1998年开展河道普查工作建立河道普查数库1999年组织制定**城区防洪预案**民政府1999年7月7日批准2004年10月市水利局编制**市防汛应急预案2005年1月市防汛办编制**市山洪灾害防御预案进步搞防洪抢险工作抗御种洪涝灾害创造充分条件
22 存问题
221 防洪意识淡薄
特殊形洪水陡涨陡落特性市民惯水涨退消极办法动防洪意识普遍淡薄较片面认：洪水淹没江线会整城市带致命损害**洪水快快会造成城市瘫痪保护河道意识差侵占行洪河道河道倾倒垃圾事件时发生事实洪灾城区生产生活秩序正常运行济社会稳定发展突出影响
222 城市防洪力低
1981年7月中旬城区遭遇50年遇洪水防洪力低长江嘉陵江江带广区城镇洪水淹没受灾口达13万造成房屋倒塌交通中断停水停电国家民带巨生命财产损失目前城区防洪力然足10年遇洪水位居民住房生产房100万m220年遇洪水位房屋面积170万m2左右
223 三峡工程**城区防洪带影响
年长江水利委员会会相关科研单位三峡工程**城区防洪带影响作量研究根长科院**市城区岸线整治河工模型试验研究报告（2000年）等研究成果：定水沙条件尚未考虑游水库影响情况三峡水库运行初期（30年末）泥沙淤积位三峡库尾**城区天门（玄坛庙）洪水位遭遇20年50年100年遇洪水时天然河道频率洪水位抬高15～20m加**城区防洪难度
时长江流域综合利规划简报告（1990年）长江流域防洪规划报告（2005年）求长江嘉陵江干控制性枢纽工程承担宜宾～**嘉陵江中游防洪务预留防洪库容70～90亿m3根长江委金沙江家坝水电站防洪专题报告（2003年）：三峡水库蓄水运初期（50年）溪洛渡家坝水库时投入三峡水库联合运三峡入库泥沙淤积少推迟40年提高**城区防洪力利
综合考虑素影响城区防洪力利素利素果**长江游干支流水利枢纽相继建成关规划求预留定防洪库容承担防洪务三峡水库运行初期（50年）泥沙淤积尚显著三峡工程城区防洪影响减轻基消
224 已建成防洪工程存少问题
已建成城市防洪护岸综合整治工程中历史原较注重交通功防洪问题考虑够导致部分堤段防洪标准低堤型结构适宜南岸南滨路部分段（石板坡长江桥~弹子石河段）防洪标准足20年遇渝中区长滨路部分段（菜园坝~天门河段）防洪标准足5年遇城中（）型水库中部分尚存设计达标带病带险运行状况渝北两岔巴南河口北碚胜天水库等
225 中河流防洪问题突出
着城市建设快速发展土开发雨量水文监测站点足促中河流防洪问题日益突出植塘库堰耕起蓄水保土作遭破坏致雨水汇流时间缩短二河道泥沙淤积十分严重极降低河道泄洪力桃花溪梁滩河等遇暴雨水位迅速升岸企事业单位居民区淹造成民生命财产损失三规划理位河跨河建筑物侵占行洪断面现象严重四历史欠账原部分河流水文站点布设足流域尚监测站点
226 城市部分低洼区雨水排泄力足
城市部分水道排水设施建二十世纪六七十年代中部分低洼区水道排水设施设计标准较低遇暴雨洪水时排泄畅极易形成局部涝
227
目前存部分防汛工程建设投入明确资金源防洪工程资金整体投入足**市防汛指挥系统工程尚未全面启动防汛指挥机构普遍存编制够费足现象
第三章 防洪水文分析
31 暴雨洪水特征
311 暴雨特征
**城区位长江游流域东亚副热带季风区属中亚热带湿润季风气候西南季风东南季风均长驱直入成季风频繁活动场流域雨量充沛降雨时空分布均年均降雨量1100mm左右雨季集中汛期5～10月降水量约占全年70～80汛期中受游暴雨影响城区常雨暴雨集中降落嘉陵江北碚水文站6h24h三日降水量极值1350mm(1962年) 2278mm(1958年)2737 mm(1977年)长江寸滩站1978年5月出现降水量极值6h24h三日降水量次2177mm3158mm4218mm
312 洪水特征
**城区江河横中著名长江西东穿境嘉陵江北南位城天门汇入长江域御河花溪河梁滩河黑水河等中河流洪水游金沙江岷江沱江渠江涪江綦江洪水形成城区境洪水次暴雨洪水城区长江干流入境站朱沱水文站位长江嘉陵江汇合处游150km实测流量53500m3s 高洪水位21631 m（1966年） 嘉陵江北碚水文站距两江汇合口游600 km实测流量45700 m3s（1981年）高洪水位20817m寸滩水文站位两江汇合处游75 km处实测流量85700m3s（1981年） 高洪水位19141m寸滩水文站作城区洪水控制站年径流分配集中汛期6～10月占全年75年高水位出现时间集中7月次8月洪水历时般8天左右洪水组成般长江干流水嘉陵江水次调查历史洪水发生1870年长江寸滩站水位达19625m
32 暴雨洪水成类型
321 暴雨成分析
暴雨产生必条件：充沛水汽源强烈流升运动较长持续时间利形条件**城区降雨季风活动副热带高压季节性位移密切关系入夏副高北进西伸西南季风盛行孟加拉湾南海暖湿空气量输送四川盆西风环流断槽东移加贝加尔湖槽分裂冷空气断南西南暖湿气流频频交绥南北风场气旋切变明显时局部形屏障作利水汽输送抬升强烈复合作易形成暴雨暴雨致特暴雨形成**城区暴雨天气系统西南低涡江淮切变线次面冷锋低空急流等
322 暴雨类型特点
形成**城区防洪西风带暴雨环流形势500hpa空体分三类：尺度暴雨天气系统形成区性暴雨类暴雨持续时间长笼罩面积强度特1870年1981年7月暴雨二夏季暖湿空气笼罩某区时垫面局部区受热增温产生热力流作量暖空气升冷形成雷阵雨类暴雨特点历时短强度雨区范围较三历时长降水总量霪雨
暴雨程移动规律特点分：（1）副高西伸稳定少变时常出现历时长强度面积广稳定性暴雨类暴雨四川省西部发生波市城区（2）东北西南横槽贝湖附槽维持断分裂槽东移历时短强度较面积较广移动性暴雨类暴雨岷江移动嘉陵江城区出境817暴雨类暴雨（3）贝湖区槽贝湖东乌拉尔山带脊阻塞高压青藏高压太洋副高形成切变天气形势稳定程度形成稳定移动兼暴雨
323 洪水成
**河段洪水暴雨形成尤游川西峨嵋山川西北鹿头山川东巴山南麓三暴雨中心影响严重成灾洪水分两类：城区游流域普降暴雨暴雨面积广历时长强度雨区移动方河流走致游干支流洪水严重遭遇形成通城区特境洪水19541998年洪水二游城区河段时发生强度面积广历时长暴雨形成洪水历史1870年1981年暴雨洪水
**城区洪水言长江游流域面积水量境洪水重基础嘉陵江流域呈扇形汇流迅速涨势凶猛洪水造峰重素洪水组成分：（1）嘉陵江发生洪水江河发生相应洪水1870年（2）长江嘉陵江相应发生洪水恶劣遭遇1954年（3）长江嘉陵江发生洪水区间暴雨洪水
324 洪水类型特点规律
**市城区洪水暴雨相似体分三类：暴雨洪水类洪水暴雨产生量表径流短时间倾入溪河水位急剧升特点汇流快历时短刷力强水位变幅常形成陡涨陡落尖瘦型洪峰二境洪水城区处川西峨眉山北鹿头山暴雨中心游受影响长江嘉陵江游面积暴雨形成表径流江易造成游水位猛涨两江相应发生洪水相互遭遇特点辖区境形成峰高量持续时间长洪水1981年洪水三综合遭遇型洪水游境洪水洪水步造成洪水灾害特点洪水程历时较长质灾害洪灾损失
**市城区洪水发生时间分布规律暴雨发生时间分布规律基致洪水集中5～10月长江干流寸滩站单峰洪水程历时5～7天降雨时空分布差异影响出现复峰情况甚复峰洪水程历时达8～10天中河流汛期5～7月洪水程呈单峰峰顶持续时间短洪水历时般1～3天
33 设计洪水位计算方案证
331研究成果分析较
水文分析设计洪水位计算中存三峡工程运行30年末泥沙淤积产生**城区水位利影响长江游干流金沙江家坝溪洛渡嘉陵江亭子口等水利枢纽承担防洪务拦水拦沙利素根科研机构研究成果设计洪水位计算方案进行综合较证
（1）长江科学院南京水利科学研究院等单位关三峡工程专题报告汇编（1990年）泥沙航运专题证报告研究成果：作变动回水区城三峡工程成库泥沙淤积30年末遭遇50年遇洪水时寸滩水位19054m维持19053m工程前变动回水城区水位影响汛期防洪限制水位较低汛期保留天然河道洪水特性
（2）根长科院**市城区岸线整治河工模型试验研究报告（2000年）研究成果：三峡水库运行初期（30年末）遇20年50年100年遇洪水时**市城区天门（玄坛庙）洪水位1902 m1925 m19430m抬高1923 m1941 m1960 m 考虑城区岸线整治三峡水库运行初期洪水位天然河道频率洪水位抬高15m～20m
（3）根长江委金沙江家坝水电站防洪专题报告（2003年）三峡水库蓄水运初期（50年）家坝溪洛渡承担防洪务分预留903亿m3465亿m3防洪库容川江遇1洪水3洪水2洪水67洪水时蓄水拦沙三峡入库泥沙减少70三峡水库淤积少推迟40年
（4）根长江委金沙江家坝水电站防洪专题报告（2003年）金沙江溪洛渡水电站防洪专题报告（2002年）独立运行相长江游家坝溪洛渡水库三峡水库联合调度运50年末**城区洪水位降低141m联合运100年末洪水位降低322m
（5）根三峡工程泥沙问题研究九五成果汇编长江三峡工程九·五泥沙研究综合分析（2001年）游水库水土保持工程影响1991～2000年实测水文年系列计算表明：**河段泥沙淤积明显1961～1971年系列年实测泥沙淤积量明显减少
（6）根长江委长江勘测规划设计研究院关三峡工程变动回水区航道港口泥沙淤积治理问题设计研究汇报材料（2006年）：2003年三峡工程蓄水（2003年10月～2005年10月观测资料）目前泥沙淤积情势明显预计城区河段（2003～2005年）泥沙总体表现刷
332计算方案确定
基三峡水库泥沙淤积游控制性枢纽预留防洪库容蓄水拦沙**城区洪水位影响具正负两面性规划水年（2006～2020年）三峡水库运行初期泥沙淤积尚显著年水土保持工作加强长江游水沙条件发生较变化库区泥沙淤积逐年减少时考虑三峡水库泥沙淤积**河段基模型研究成果水库泥沙淤积变化规律需作进步研究目前已70年天然河道水文资料系列次规划设计洪水位采天然河道洪水位计算
确保选方案科学性合理性**市水利局设计洪水位采天然河道水位作推荐方案报长江水利委员会2006年5月长江水利委员会关**市城区防洪标准函**市城区规划设计洪水位采天然河道水位方案予确认时明确指出：**市城区城市防洪规划（2006~2020年）提出规划设计洪水位采天然河道水位合适根进步研究成果进行复核
设计洪水位采天然河道水位计算校核延续现城区防洪工程设计洪水位计算方法前防洪规划补充完善
34 代表站资料情况
341 代表站基情况
根防洪规划洪水分析计算求选具较长实测水文资料系列长江干流寸滩站朱沱站嘉陵江北碚站作代表站进行城区长江嘉陵江河段洪水分析计算水文站特性见表3—1
表3－1 代表站水文特性统计表
河 名
站 名
集水面积
（km2）
河口距离
（km）
集水面积占寸滩站控制面积
百分
长 江
寸 滩
866559
24950
1000
嘉陵江
北 碚
156142
600
1802
长 江
朱 沱
694725
26450
8017
342 资料系列情况
根防洪规划求代表站洪水分析计算需采寸滩水文站1892～2000年109年实测洪水资料计算朱沱水文站1954～2000年47年实测洪水资料计算北碚水文站1939～2000年62年实测洪水资料表3—2
表3—2 代表站水文资料情况表
河流
站名
降水量资料系列
水位资料系列
流量资料系列
长江
寸滩
1950年——现
1938—1939年
1892—1938年（水位换算）
1939年—现
1939年—现
朱沱
1954年—现
1954年—现
1954年—现
嘉陵江
北碚
1943年—1949年
1939—1941年
1939年—现
1950年——现
1942年——现
35 长江嘉陵江洪水分析计算
351 朱沱水文站
长江入境代表站朱沱年均流量8517 m3s年均径流量 26871亿m3年均含沙量117kg m3
朱沱水文站洪水统计参数计算采1954～1989年实水文资料系列加入历史1905193518921948年等特洪水进行频率分析计算统计参数采历史洪水次加入计算XCV作初估值通PⅢ型适线确定CS值1954～2000年实水文资料系列校核设计频率洪水统计参数见表3－3
表3－3 朱沱水文站洪水统计参数表
统计时段
系列年限
统计参数
XP（％）
X
(ms)
Cv
CvCs
1
2
5
10
20
流 量
(m3／s)
47(19542000)
37100
025
40
65300
60800
54500
49700
44100
W7
（亿m3）
47(19542000)
1650
022
40
2722
2557
2326
2145
1930
W15
（亿m3）
47(19542000)
3214
02
35
5013
4756
4371
4081
3728
352 北碚水文站
嘉陵江入境代表站北碚距长江汇合口河段长60km年均流量2120 m3s年均径流量670亿m3年年均含沙量203 kg m3
北碚水文站统计参数计算采1939～1989年实测洪水资料系列加入历史1870年1903年1921年1938年特洪水进行频率分析计算统计参数采历史洪水次加入计算XCV作初估值通PⅢ型适线确定CS值1939～2000年实水文资料系列校核设计频率洪水统计参数计算成果见表3－4
表3－4 北碚水文站洪水统计参数表
统计时段
系列年限
统计参数
Xp()
X
(m3s)
Cv
CvCs
1
2
5
10
20
流量
(m3s)
62(19392000)
24900
034
25
49500
45600
40500
36300
31300
W7
(亿m3)
62(19392000)
994
033
20
1706
1582
1414
1272
1113
W15
(亿m3)
62(19392000)
1330
031
20
2473
2314
2074
1875
1662
353 寸滩水文站
长江出境代表站寸滩年均流量 11100 m3s年均径流量 3456亿m3年年均含沙量127 kg m3
寸滩水文站洪水统计参数计算采1892～1989年实测洪水资料系列中1892—1938年**海关水位推求估算洪水参数相稳定减少样抽样误差洪水频率计算中加入历史1870年1788年特洪水采历史洪水次加入计算XCV作初估值通PⅢ型适线确定CS值1939～2000年实水文资料系列校核设计频率洪水统计参数计算成果见表3－5
表3－5 寸滩水文站洪水统计参数表
统计时段
系列年限
统计参数
XP（％）
X
(m3s)
Cv
CvCs
1
2
5
10
20
流 量
(m3s)
109(18922000)
51600
025
30
88700
83100
75300
69100
61900
W7
（亿m3）
109(18922000)
2440
022
25
3904
3604
3391
3147
2679
W15
（亿m3）
109(18922000)
4500
021
25
7065
6705
6165
5760
5265
354 控制断面设计频率水位推求
3541 长江干流
根防洪规划洪水分析计算求长江干流朱沱站寸滩站作代表站城区河段中插12河道横断面进行设计频率水位计算中朱沱寸滩水文基断面水位相应频率流量根历年综合水位流量关系推求余断面长江三峡工程库尾回水计算成果典型年1956年1975年1981年1991年洪水水面线综合分析推算城区境长江断面设计频率水位见表36设计频率洪水水面线见图1图2图3
表3－6 城区长江断面设计频率水位 (吴淞基面)
河 段
频率(％)
水位(m)
断面
1
2
5
10
20
长
江
鱼 咀
1895
1879
1857
1838
1815
广阳坝
1900
1885
1863
1844
1821
峡 口
1920
1904
1882
1862
1838
唐家沱
1926
1909
1887
1867
1842
寸 滩
1931
1915
1892
1873
1848
重 庆（玄坛庙）
1943
1925
1902
1883
1859
菜园坝
1949
1933
1910
1892
1867
李家沱
1961
1945
1923
1906
1883
渡口
1968
1952
1932
1913
1891
茄子溪
1972
1956
1934
1917
1896
鱼 洞
1979
1963
1942
1924
1903
珞 璜
2000
1984
1962
1944
1923
3542 嘉陵江
根防洪规划洪水分析计算求嘉陵江干流北碚寸滩站（**玄坛庙站）作代表站城区河段中选取12河道横断面进行设计频率水位计算 中北碚寸滩水文基断面水位历年综合水位流量关系推求 余断面长江三峡工程库尾回水计算成果典型年1956年1975年1981年1991年洪水水面线综合分析推算城区境嘉陵江断面设计频率水位见表38设计频率洪水水面线见图4图5图6
表3－8 城区嘉陵江断面设计频率水位 （吴淞基面）
河 段
频率()
水位（m）
断面
1
2
5
10
20
嘉
陵
江
牛角沱
1952
1934
1911
1892
1868
化龙桥
1959
1941
1918
1899
1875
中渡口
1965
1947
1924
1905
1881
磁器口
1972
1954
1931
1912
1888
井口
1984
1966
1943
1923
1899
童家溪
2001
1983
1961
1941
1916
悦
2030
2013
1990
1969
1944
水 土
2042
2024
2000
1978
1953
北 碚
2096
2078
2050
2026
1998
北 泉
2100
2082
2054
2032
2004
澄 江
2132
2115
2087
2062
2034
麻 柳
2155
2137
2110
2078
2050
36 次级河流设计频率水位
根城防洪规划洪水分析计算求结合现水文资料情况城区中河流中壁北河桃花溪伏牛溪黑水河花溪河梁滩河麻柳河磨滩河清水溪双河跳蹬河跳石河五布河进行洪水分析计算河流选取代表性河道横断面参中河流防洪标准计算城区中河流20年遇洪水水位设计频率水位相应洪水频率流量根历年综合水位流量关系线推求（见表310）
表310 中河流断面设计频率（5）水位表 （基面：黄海）
河 流
断 面
水位（m）
璧北河
澄江桥
2050
长寿桃花溪
冶金二村公
2534
二灰河
石坝桥段
2932
伏牛溪
涂家沟
2051
黑水滩
游段
3167
黑水滩
三圣学
2726
花溪河
桃花滩桥
2624
花溪河
南泉坝址
2202
梁滩河
机场行桥
2954
梁滩河
新建公路桥
2902
梁滩河
西校
2380
梁滩河
七桥
2059
麻柳河
柳荫桥段
2848
磨滩河
玉清寺公路
2718
清水溪
南溪口
1847
双 河
双河石拱桥
1881
跳蹬河
跳蹬场
2216
跳石河
跳石桥
3094
五布河
花石桥
6266
五布河
双胜场
2378
五布河
东泉桥
2235
第四章 防洪总体规划
41 规划
411 **市城市总体规划求
根**市城市总体规划求结合**城区长江嘉陵江支流岸具体情况制宜防综合治理城市总体规划相协调初步建立起较完备防洪保安体系
412 长江流域防洪规划城市防洪求
**城区位长江流域游三峡水库库尾长江游重防洪城市长江流域防洪规划组成部分规划充分考虑长江流域防洪规划简报告关受三峡工程兴建运行城市防洪影响长江流域综合利规划简报告关长江嘉陵江型骨干枢纽工程预留防洪库容三峡库区游水土保持工作加强具较削减洪峰减少三峡库区泥沙淤积作规划时段通防洪工程措施非工程措施实施城区达国家长江流域防洪规划防洪标准通提高城区防洪标准城区防洪保障力满足城市建设发展需
413 规程
1中华民国水法防洪法中华民国河道理条例**市河道理条例等法律法规规章
2中华民国国家标准防洪标准（GB50201－94）
3中华民国行业标准城市防洪工程设计规范
4国务院三峡工程建设委员会办公室文件国三峡办发计字[1998]013号文长江三峡工程水库淹没处理移民安置规划纲（试行）
5水利部水规计[1998]485号关组织开展防洪规划偏制工作通知
6水利部长江水利委员会长江流域防洪规划工作纲
7水利部城市防洪规划编制纲
8**市区城市总体规划（2004－2020）纲
9**市防洪规划报告（1997年）
42 规划务
421 规划水年
根**市区城市总体规划（2004－2020）纲次防洪规划水年：
基准年2004年规划期20062010远期20112020年
422 规划范围
次规划范围：渝中区南岸区江北区沙坪坝区九龙坡区渡口区渝北区巴南区北碚区九行政区全部辖区总面积5473km2
423 规划务
11997年市政府批准**市城市防洪规划成果基础根**城区历史灾害情况三峡水库运行**防洪带新问题新情况确定**城区城市防洪方针策
2根**城区然理位置形条件结合长江流域防洪总体规划**市区城市总体规划（2004－2020）纲求拟定**城区城市防洪总体规划方案研究确定城市防洪工程措施非工程措施提出城市防洪规划方案分期实施意见
3通规划实施逐步提高江建筑物防洪标准提高城市整体防洪力
424 规划原
1贯彻全面规划统筹兼顾标兼治综合治理然谐构建江三带（防洪护岸带江交通网络带江绿化带）原
2根保护区重性制定相应防洪标准做确保重点兼顾般讲求效益着眼未制宜害设防分期实施逐步完善原
3相关规划协调原
425 防洪标准
1确定防洪标准
（1）中华民国国家标准防洪标准（GB5020194）长江水利委员会长江流域防洪规划简报告1998年国务院批准实施**市城市总体规划等中明确**城防洪标准
（2）长江水利委员会关**市城区防洪标准函（长规计函[2006]27号）明确**城防洪标准
（3）国务院三峡工程建设委员会关意实行三峡工程水库淹没处理移民安置规划纲通知三峡工程水库淹没处理移民安置规划纲中确定城（集）镇农村居民点搬迁建设高程（**196 m型工矿企业车间搬迁建设高程**200 m）
（4）三峡工程专题报告汇编泥沙航运专题证报告部分述长江科学院南京水利科学研究院等单位提供资料：三峡工程建成运行位库区末端**城区长江干支流河床逐渐升高泥沙淤积影响
（5）长江嘉陵江游拟建型骨干枢纽工程防洪专题研究报告拦水拦沙拟预留防洪库容作三峡库区游水土保持改善减沙作具较削减洪峰减少三峡库区泥沙淤积作
（6） 次修编规划水年期2006～2010年远期2010年～2020年规划水年难考虑三峡水库运行30年洪水特性
2防洪标准确定
国家防洪标准（GB50201—94）1998年国务院批准实施**市城市总体规划长江水利委员会长江流域综合规划简报告考虑三峡工程分期实施156m175m蓄水**城影响客观存长江三峡工程库尾回水计算成果长江科学院**城区岸线整治河工模型试验研究报告（2000年）试验成果三峡建库运行30年泥沙淤积长江嘉陵江发生2050100年遇洪水时断面水位成库前抬高1~20m时考虑长江委长江流域综合利规划简报告（1990年）关金沙江雅砻江岷江嘉陵江控制性枢纽承担防洪务预留防洪库容70~90亿m3溪洛渡家坝水库三峡水库联合运三峡水库淤积少推迟40年
综合素长江流域防洪规划（2005年）关**市城区防洪标准函结合**城区面高差相较长江嘉陵江河谷带常受洪水威胁河岸堤防修建太高影响整体市容景观实际情况次规划确定防洪标准：
**城区防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇长江嘉陵江江防洪护岸工程中河流防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程防洪标准20年遇执行（天然河道水位）具体详见表41
表41 **城区防洪护岸工程防洪标准表
城区
城市区
长江嘉陵江护岸工程
中河流护岸工程
渝中区
城市防洪标准100年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准
50年遇
江 北
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
南 岸
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
沙坪坝
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
九龙坡
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
渡口
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
渝 北
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
巴 南
城市防洪标准100年遇相独立乡镇农村区防洪标准20年遇执行
防洪护岸工程防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准50年遇相独立乡镇农村区防洪护岸工程20年遇执行
北 碚
城市防洪标准50年遇
防洪护岸工程防洪标准20年遇
防洪护岸工程防洪标准20年遇
426 规划目标
规划时段通规划工程措施非工程措施形成江防洪护岸工程基础干支流防洪水库配套集河道防洪理防洪监测预报相结合综合防洪体系实现河流岸线生态优良水谐城市防洪力适应城市济建设社会发展求
43 防洪总体方案
遵蓄泄兼筹泄方针规划原采工程非工程措施相结合总体方案
1 工程措施
（1）城区河流两岸修建保护城市重工矿企业交通干线防洪护岸工程
（2）确保河道行洪畅通进行清淤疏峻改道等河道综合整治工程
（3）城市游条件江河修建包含具防洪功水库工程
2 非工程措施
（1）制定法规完善城市防洪保安体系
（2）法办事加强河道理确保行洪畅通
（3）建设完善防洪预警预报系统储备防汛抢险物资
（4）加病险水库治理力度强化水库理
（5）加强河道空间制建筑物（构筑物）进行分级理
第五章 重点防洪工程规划
次规划重点防洪工程项目27中防洪护岸工程 17水库枢纽工程10座（见表5－1表5－2附图2）
51 两江河道整治工程规划
511 长江岸防洪护岸工程
1长江右岸
长江右岸规划护岸工程6处全长4006km防洪标准天然河道50年遇（见表5－1）
（1）巴南区鱼洞期防洪护岸工程建设点佛尔岩鱼洞护岸长492km中伏尔岩鱼洞车渡码头防洪护岸工程长3124km
（2）鱼洞李家沱防洪护岸工程建设点鱼洞李家沱桥护岸长1640km
（3）李家沱鹅公岩防洪护岸工程建设点李家沱桥鹅公岩桥南桥头护岸长88km
（4）南岸区三期防洪护岸工程建设点王家沱佛寺桥护岸长284km
（5）南岸区四期防洪护岸工程建设点佛寺桥白沙沱护岸长430km
（6）南岸区五期防洪护岸工程建设点峡口镇护岸长28 km
2长江左岸
长江左岸规划护岸工程6处全长4772km防洪标准天然河道50年遇（见表5－1）
表51 重点防洪护岸工程措施规划成果览表
序号
工程名称
建设点
工程规模(km)
备 注
长江防洪护岸工程
8778
（）
长江右岸防洪护岸工程
4006
1
巴南区鱼洞期防洪护岸工程
佛尔岩～鱼洞
492
含建段3124km加高加固
2
鱼洞李家沱防洪护岸工程
鱼洞～李家沱（车渡）
1640
3
李家沱鹅公岩防洪护岸工程
李家沱～鹅公岩桥
880
含济开发区建段211km
4
南岸区三期防洪护岸工程
王家沱～佛寺桥
284
5
南岸区四期防洪护岸工程
佛寺桥～白沙沱
430
含佛寺桥～白沙沱建段长28km（建）
6
南岸区五期防洪护岸工程
峡口镇
280
（二）
长江左岸防洪护岸工程
4772
1
渡口防洪护岸工程
拦马坡～渔鳅浩
1447
2
九龙坡区防洪护岸工程
渔鳅浩～鹅公岩桥
815
含建段：直港道～黄沙溪15km
3
渝中区黄沙溪防洪护岸工程
鹅公岩桥～菜园坝
420
4
江北区长江防洪护岸工程
江北嘴～唐家沱
1445
含江北嘴寸滩建段61km
5
渝北区鱼咀防洪护 岸工程
鱼咀码头
250
6
渝北区洛碛镇防洪护岸工程
洛碛镇
395
二
嘉陵江防洪护岸工程
3724
（）
嘉陵江右岸防洪护岸工程
2374
1
北碚城区防洪护岸工程
总长
979
郭家沱～庙咀
228
庙咀～毛背沱
237
滴水岩～毛背沱
224
滴水岩～鸡公嘴
290
2
渝中区防洪护岸二期工程
牛角沱～羊角堡
550
3
沙坪坝区磁井段防洪护岸工程
磁器口～井口
845
（二）
嘉陵江左岸防洪护岸工程
135
1
江北区石段防洪护岸工程
竹林桥～石门桥
950
2
北碚东阳街道防洪护岸工程
400
合计
125017
（1）栏马坡鹅公岩段长2262km中渡口区栏马坡渔鳅浩段防洪护岸工程长1447km九龙坡区渔鳅浩鹅公岩段防洪护岸工程长815km
（2）渝中区黄沙溪防洪护岸工程建设点：鹅公岩桥菜园坝全长42km
（3）江北区防洪护岸工程建设点：江北嘴唐家沱全长1445km
（4）渝北区渔咀防洪护岸工程建设点：渔咀码头全护岸长25km
（5）渝北区洛碛镇防洪护岸工程建设点：洛碛镇护岸长395km
512 嘉陵江岸工程
1．嘉陵江右岸防洪护岸工程
嘉陵江右岸规划防洪护岸工程3处总长23737 km防洪护岸工程北碚区防洪标准天然河道20年遇外余工程防洪标准天然河道50年遇（见表5－1）
渝中区防洪护岸二期工程建设点：牛角沱羊角堡全长550km
沙坪坝区磁井段防洪护岸工程建设点：磁器口井口全长845km
北碚城区防洪护岸工程总长9787km中郭家沱庙嘴长228km庙嘴毛背沱长2368km滴水岩毛背沱长2239km滴水岩鸡公嘴长290km
2．嘉陵江左岸防洪护岸工程
嘉陵江左岸规划防洪护岸工程2处总长135km防洪护岸工程北碚区防洪标准天然河道20年遇外余工程防洪标准天然河道50年遇
（1）嘉陵江左岸江北区石段防洪护岸工程建设点：竹林桥石门桥全长95km
（2）北碚东阳街道防洪护岸工程建设点：嘉陵江东阳河段全长40km
52 水库枢纽工程规划
次规划考虑拟建建水库具定防洪功纳入规划建设水库枢纽工程10座中型水库3座中型水库7座蓄水总库容489739亿m3（见表52）
表52 防洪水库程措施规划成果览表
序号
建设点
项 目
河流
总库容(万m3)
1
北碚
草街航电枢纽工程
嘉陵江
240000
2
渡口～巴南
南海航电枢纽工程
长江
222200
3
巴南区
关颈口水库
五布河
11070
4
北碚区
金刀峡水库
麻柳河
1600
5
南岸区
迎龙湖水库
鱼溪河
1798
6
巴南区
龙岗水库
品河
2200
7
巴南区
丰岩水库
卢沟溪河
1070
8
渝北区
观音洞水库
河
5211
9
渝北区
苟溪桥水库
阳河
1660
10
巴南区
杨家榜水库
五布河
2930
合计
489739
1草街航电枢纽工程
草街航电枢纽工程位嘉陵江航运兼顾灌溉防洪养殖等综合利航电枢纽工程装机容量50万千瓦年均发电量2062亿千瓦时设置20孔泄洪沙闸项目建成渠化航道180 km消80急流险滩改善航道条件提高抗洪力
2南海航电枢纽工程（型）
南海航电枢纽工程衔接三峡工程航运梯级工程保护**城区控制性水利枢纽工程位天门游40㎞左右工程等级等级规模（Ⅰ）型建筑物防洪标准设计洪水500年遇总库容达2222亿m3调节库容20亿m3 水库建成削减洪峰降低游洪水位提高提高**市城区防洪标准减少城区淤积极利
3迎龙湖水库工程
迎龙水库拟建鱼溪河长塘河桥附该水库建成控制流域面积74km2年均径流量3256万m3总库容2300万m3防洪库容达320万m3保护广阳镇游口1000余耕约3500亩年减洪灾损失100万元
4观音洞水库工程
观音洞水库位渝北区木耳镇境嘉陵江级支流河干流中游河段坝址流域面积15792 km2总库容5211万m3调节库容4135万m3水库游木耳镇两路镇北碚区复兴镇等交界水库建成游乡镇具重防洪作
水库防洪保护象：**机场输油道安全油路畅通西南国防通讯电缆条两路水土二级公路桥座江北化肥厂码头处河游河3500亩田土
5关颈口水库工程
关颈口水库位五布河干流坝址控制流域面积520km2五布河属长江右岸级支流河道长81㎞流域面积856 km2关颈口工程坝址年均径流量263亿m3
拟建水库坝址区位五布河干流中游河段处东泉镇关颈口总库容1107亿m3调节库容092亿m3质构造桃子荡背斜北端东翼轴部该水库供水游五布河桥头等乡镇具重防洪功
6苟溪桥水库工程
苟溪桥水库位阳河游苟溪桥北100m处位铜锣峡背斜西翼坝基稳定工程质条件较水库担负游沙坪石坪等乡镇防洪灌溉重务总库容1660万m3
7丰岩水库工程
丰岩水库选址五布河游右岸石龙支河双河口处该工程1970年6月坝址动工兴建建坝程中发现基础处理简单基岩软弱构造复杂三次修改设计改坝址重建基建工程项目缓建1982年11月停工
该库址游石龙清等乡镇水库建成具防洪灌溉发电三方面效益总库容1024万m3 水库防洪保护象：土5150亩中耕2500亩口2万
8龙岗水库工程
龙岗水库工程位品河龙岗支流库区坝址侏罗系统蓬莱镇组（J3p）紫色泥岩夹砂岩基岩稳定工程质条件较防洪灌溉效益较明显该工程已70年代进行踏勘规划设计库成总库容1200万m3调节库容560万m3水库游品安澜等乡镇水库建成担负游防洪务：保护土面积6000亩中耕2500亩口25万
9金刀峡水库(扩建)工程
金刀峡水库建黑水滩河支流麻柳河该河流原建金刀峡（1）型水库作防洪发电养殖防洪标准低严重病险水库该库现泄洪洞渲泄9年遇洪水次规划扩改建中型水库设计洪水100年遇校核洪水1000年遇总库容达1630万m3调节库容1308万m3新库建成保护游4乡镇2万口179万亩耕保护房屋35万m2乡镇企业31年减少洪灾损失8000万元
10杨家榜水库
杨家榜水库位五布河支流鸭溪河坝址控制流域面积150 km2调节库容1910万m3杨家榜水库农业灌溉兼顾水库周边乡镇畜饮水防洪综合利工程修建杨家榜水库部分代关颈口水库农业供水两库时供水全面解决流域农业灌溉问题时游防洪功更显著
第六章 防洪非工程措施规划
**城区位长江游三峡工程库尾长江嘉陵江交汇处座江山建设山城江河洪枯水位变幅（般30m左右）仅防洪工程措施保护城市防洪安全难度现阶段段时间必须通非工程措施法律行政济防洪系统理等手段减少洪灾损失非工程措施工程措施相结合**城区城市防洪措施必手段
61 开展河道综合治理保护河岸生态环境堤防安全
河道治理流域济发展关系密切**济持续发展发挥着重作河道治理防洪作目标充分发挥河道泄洪力保障堤防安全时稳定河势河道治理基求贯彻综合治理开发原统筹考虑方利益求持续发展求断完善河道治理规划树立河道治理环境治理相协调相统思想保护优良生态环境作防洪规划重容
目前局部河段存崩岸险工险段浅滩碍航等问题迫切需通全面规划系统治理逐步加解决通修建防洪护岸工程崩岸险情定治理河道险工险段定保护河势定程度稳定时修建防洪护岸工程程中应天然河道实施保护避免破坏生态环境已遭破坏利行洪河段应进行岸坡整治修建生态绿化带构成城市绿色生态屏障达满足城市防洪确保破坏生态目
保护河道水生态环境仅实现持续开发利前提条件更江区济社会发展民生活需通建设防洪护岸工程保护河道水生态环境机结合更效实现河道综合治理
62 加强洪水调度理提高防洪工程抗洪力
防洪工程整体调度运行理非工程措施中直接提高防洪工程抗洪力防洪标准措施合理调度运行方案仅提高工程防洪力减少损失效延长防洪工程体系寿命
621 防洪调度
1 编制水库群调度方案
根流域水库分布水库运行特征流域河道行洪力防洪标准等部颁标准编制完成流域水库群调度运行方案调度方案优化
2 编制重水库调度方案
根水利部颁发综合利水库调度通水库工程理通编制辖区（）型水库位置重水库综合调度方案制作洪水风险图做洪水调度方案优化时制定相应调度规
通编制水库群重水库调度方案防汛指挥机构统指挥调度洪水作出科学决策提供
622 防洪理
城区级民政府应设置专门防汛指挥机构负责行政区域防汛关政策研究负责统指挥检查督促协调处置防洪抢险工作
63 建设防汛指挥系统满足防洪科学决策求
**城区洪水灾害频繁防洪工作应贯彻防方针进步做气象水文信息测报洪水预报警报洪水灾害监测工作应建设供科学决策防汛指挥系统江城市防洪预警动测报系统
1防汛指挥系统
防汛指挥系统包括信息采集系统通讯系统计算机网络系统决策支持系统四部分
信息采集系统包括雨情水情工情旱情灾情四部分
防汛通信系统包括利公信息网络PSTN卫星等信息通道
计算机网络系统包括采Internet技术**市防汛抗旱指挥部中心区防汛办水文气象部门基础连接国家防总办长江防总办相邻省(市)防汛部门计算机网络系统实现防汛信息动交换享
决策支持系统包括信息接收处理汛情监视信息服务洪水预报防洪调度灾情评估分洪转移安置会商信息理防汛理办公动化等10子系统
2江城市防洪预警动测报系统
**城游长江嘉陵江两岸城市建设水位雨量遥测站通遥测站发送线信号防汛指挥部防汛指挥部公众发布雨情汛情提前做防汛抢险准备
64 编制防汛应急预案做计划准备防御洪水
根中华民国水法第四十条中华民国防洪法第七条规定**市民政府关规定城区级民政府应根实际情况编制防汛应急预案做计划准备防御洪水针发生洪灾制定出防御方案确保国家民生命财产安全
65 划定河道理范围确保河道行洪畅通
根中华民国防洪法中华民国河道理条例**市河道理条例规定法理河道确保河道行洪畅通确保**城区防洪安全
651 河道理
1河道理范围划定
城区渝中区江北区南岸区沙坪坝区九龙坡区渡口区巴南区渝北区八区河道理范围100年遇洪水位划定北碚区河道理范围50年遇洪水位划定相独立乡镇农村区中河道理范围20年遇洪水位划定
2河道理
河道行洪通道强化河道理提高城区防洪力重措施河道理范围修建开发水利防治水害整治河道类工程跨河穿河穿堤河桥梁码头道路渡口道缆线排污口厂房仓库民宅等类建筑物设施必须服流域综合利规划符合规定防洪标准岸线规划技术求影响河势稳定妨碍行洪畅通河道理范围土利岸线利必须符合防洪求工程建设必须水行政部门批准施放治导线执行
（1）10年遇洪水位河道行洪区允许意侵占开发该区域严禁修建切碍洪阻洪建筑物必需修建码头桥梁等构筑物应进行模型试验等科学证水行政部门批准方动工建设区域原居民住房生产房碍洪阻水建筑物通旧城改造城区河道实施综合整治逐步拆迁清10年遇20年遇洪水位城市建设限制区该区域应保持天然河岸证批准适修建湿生态工程20年遇50年遇洪水位间城市建设控制区区域修建住宅办公楼仓库等永久性建筑物证批准修建具时拆功时建筑50年遇洪水位100年遇洪水位间城市建设区批准该区域修建建筑物应具防淹抗员物资撤退通道等功
（2）新开发区居民点选点建设必须选建**（玄坛庙）水位196米高程线
（3）新建扩建改建中型项目重桥梁工程构筑物应三峡枢纽工程求控制高程确实满足三峡枢纽工程控制高程求项目应证报批通航河流桥梁必须求留足够通航净空
（4）确保**山水城市特点河道行洪安全城区河流水系允许封盖确需改变水系封盖流域面积20km2溪须充分证确保影响行洪行漂情况水行政部门批准方施工建设河道封盖工程防洪标准应提高1—2档执行
（5）根国家规定关防洪标准壅水阻水严重旧引道旧码头旧堤坝涉河工程河道机关提出意见报民政府批准责成原建设单位规定期限整改拆汛期影响河道行洪安全必须服防汛指挥部紧急处置决定
652 科学证慎重决策
1城区河道修建影响河道行洪影响河床变化造成河势改变破坏河道淤衡工程应进行充分科学证水行政部门应严格审查慎重决策
2改变城市河流水系工程水行政部门应会城市规划部门充分证严格审查方批准
66 出台相关政策法规健全防汛抢险机构
认真贯彻实施国家现水利政策法规法建立健全防汛抢险机构完善类理体制利法律武器抗洪抢险提供法律保证充分发挥观动性针方实际国家政策法规制定相应实施办法理工作步入法行政轨道逐步提高防洪工程现代化理水
661 研究出台防洪工程建设投资政策
鉴**城区防洪工程建设重性应增防洪工程建设投资范围额度明确扩防洪工程补助范围城区两江防洪堤城区范围中河流整治病险水库整治纳入国家**市补助范围区民政府应建立水利建设基金防洪保安基金条件区逐步实施防洪工程保险整防洪工程建设资金源
定直接济效益防洪工程保护土升值等建议政策明确纳入水利防汛部门直接理采取国家补助招商引资等办法着谁投资谁受益原进行开发建设利防洪工程理正常运行防洪基金筹集
直接济效益防洪工程区研究优惠政策拓宽防洪工程基金渠道代堤等形式筹资金完成路堤结合防洪工程改变城市形象交通状况保护民群众生命财产安全
662 推行洪水保险制度建立防洪基金
保险社会互助性质济制度洪水保险定范围发生洪水灾害建立互保救济种社会保障制度防洪角度讲洪水保险整防洪减灾体系组成部分国家颁布防洪法制定关蓄滞洪区安全建设指导纲中明确规定行蓄洪区逐步推行洪水保险制度通防洪保险增强民群众防洪意识弥补国家救灾费足通开展防洪保险受灾单位便灾迅速恢复生产生活重建家园
**城区防洪基金筹措社会筹集国家拨款国际援助应国家投资兴建防洪工程增加城市受保护城市升值部分定例提取作基金防洪受益单位补偿河道滩费中提取定例费河道采砂取石费水资源费水费中定例提取费作基金国家年拨付定数量费增加基金实力防洪基金防洪工程建设灾救济防洪保险足部分
663 加强防洪政策法规宣传强化执法
政策法规贯彻实施首务宣传通种媒介电视台电台广播报纸标语等手段定期宣传政策法规利实施
第七章 投资估算实施意见
71 投资估算
711 投资估算编制
1四川省水利水电基建设工程设计概算编制规定（试行）（川水发 [1990] 056号）
2四川省水利电力厅水电[1998]379号文件颁发四川省**市水利水电工程设计概（估）算编制规定
3关颁发四川省**市＜水利水电建筑工程预算定额＞通知定额指标规定工材料机械费调编制年水（渝水电 [1997] 14号）
4**市农机水电局关编制1997年市水利水电工程概算材料价格通知（重市农水局渝水电 [1997] 6号）
5四川省**市水利水电建筑工程预算定额（川水发 [1997] 495号）
6四川省**市水利水电建筑工程施工机械台班费定额（川水发 [1997] 建495号）
7水利部水利水电设备安装工程预算定额
712 投资分摊
1 次规划具灌溉防洪供水发电养殖等综合利中型水库工程防洪部分投资库容例法进行分摊
2 长江嘉陵江河段防洪护岸工程具移民迁建交通防洪市政建设改善生态环境发展水运等综合功防洪部分分摊系数429％市政建设571％
3 非工程措施视防洪投资予分摊全部视防洪投资
713 投资估算
1重点防洪工程
次规划重点防洪工程项目27总投资1049088万元（含草街南海两座航电枢纽工程投资）防洪部分总投资473748万元中工程部分投资1046688万元防洪部分投资471348万元非工程投资2400万元防洪部分投资2400万元（见表71）具体工程投资：
（1）护岸河道综合整治工程17总投资85373077万元 中防洪部分投资3879783万元（见表73）
（2）水库工程10座总投资192957万元（含草街南海两座航电枢纽工程投资）中防洪部分投资83370万元（见表72）
2非工程措施：总投资2400万元包括建设**市城区防洪预警预报设施编制防洪预案建设建全防汛会商系统储备防汛抢险物资研究出台相关法规政策等方面费投入（见表74）
表71 **市城区防洪规划工程投资估算表
分 类
项 目
单 位
规 模
总投资 (万元)
防洪投资(万元)
重点工程
计
104668777
4713483
防洪护岸工程
km
12502
85373077
3879783
1长江
km
8778
613108
281027
2嘉陵江
km
3724
24062317
1069513
水库工程
192957
83370
非工程措施
2400
2400
合计
1049088
473748
表72 **市城区水库枢纽工程投资估算表
序号
建设点
项 目
河流
总库容 (万m3)
总投资（万元）
防洪分摊投资（万元）
1
北碚
草街航电枢纽工程
嘉陵江
240000
2
渡口～巴南
南海航电枢纽工程
长江
222200
3
南岸区
迎龙水库
鱼溪河
1798
17503
8564
4
渝北区
观音洞水库
河
5211
34778
13911
5
巴南区
关颈口水库
五布河
11070
54436
21774
6
渝北区
苟溪桥水库
阳河
1660
10900
4360
7
巴南区
丰岩水库
卢沟溪河
1070
17145
11483
8
巴南区
龙岗水库
品河
2200
26800
10720
9
北碚区
金刀峡水库
麻柳河
1600
15100
6040
10
巴南区
杨家榜水库
五布河
2930
16295
6518
合计
489739
192957
83370
表73 **城区防洪规划工程投资估算表(防洪护岸工程)
序号
工程名称
建设点
工程规模(km)
总投资 (万元)
防洪投资(万元)
备 注
长江防洪护岸工程
8778
6131076
281027
（）
长江右岸防洪护岸工程
4006
3137566
1369145
1
巴南区鱼洞期防洪护岸工程
佛尔岩~鱼洞
492
329743
14146
含建段3124km加高加固
2
鱼洞李家沱防洪护岸工程
鱼洞~李家沱（车渡）
164
1337995
57400
3
李家沱鹅公岩防洪护岸工程
李家沱~鹅公岩桥
88
717948
30800
含济开发区建段211km
4
南岸区三期防洪护岸工程
王家沱~佛寺桥
284
233064
99985
5
南岸区四期防洪护岸工程
佛寺桥~ 白沙沱
43
350816
15050
含佛寺桥～白沙沱建段长28km（建）
6
南岸区五期防洪护岸工程
峡口镇
28
16800
9520
（二）
长江左岸防洪护岸工程
4772
299351
1441125
1
渡口防洪护岸工程
拦马坡～渔鳅浩
1447
49700
33200
2
九龙坡区防洪护岸工程
渔鳅浩~鹅公岩桥
815
664919
28525
含建段：直港道～黄沙溪15km
3
渝中区黄沙溪防洪护岸工程
鹅公岩桥～菜园坝
42
17250
112125
4
江北区长江防洪护岸工程
江北嘴～唐家沱
1445
1178904
50575
含江北嘴寸滩建段61km
5
渝北区鱼咀防洪护 岸工程
鱼咀码头
25
203963
8750
6
渝北区洛碛镇防洪护岸工程
洛碛镇
395
276224
11850
二
嘉陵江防洪护岸工程
37237
24062317
1069513
（）
嘉陵江右岸防洪护岸工程
23737
13048331
596687
1
北碚城区防洪护岸工程
总长
9787
1553057
103537
郭家沱～庙咀
228
360257
24017
庙咀～毛背沱
2368
38082
253887
滴水岩～毛背沱
2239
35378
235853
滴水岩～鸡公嘴
29
4582
30546
2
渝中区防洪护岸二期工程
牛角沱～羊角堡
55
4601334
19740
3
沙坪坝区磁井段防洪护岸工程
磁器口～井口
845
689394
29575
（二）
嘉陵江左岸防洪护岸工程
135
11013986
4728263
1
江北区石段防洪护岸工程
竹林桥～石门桥
95
7750583
33250
2
东阳街道防洪护岸工程
4
3263403
1403263
合计
125017
85373077
3879783
表7－4 城区非工程措施投资估算表
项 目
投资 (万元)
备 注
预警预报设施建设
700
防汛会商系统建设
500
防汛抢险物资储备
1000
政策法规制定
100
100
总计
2400
714 资金筹措
城区防洪工程建设资金筹措引进种模式国家方受益者出资级筹资原争取国家防洪补助资金方水利配套投入时积极通市场化运作充分发挥防洪工程社会效益着谁投资谁受益’原采招商引资等方式广泛吸纳社会资金保证防洪工程建设利进行
72 实施意见
根**物力财力工程重性效益实施难易程度**城区防洪规划工程提出分期实施意见
721 期（2006年2010年）
规划期（2006年2010年）实施防洪护岸工程14106017km 防洪部分投资326941万元防洪水库工程4防洪部分投资33958万元非工程措施投资1430万元（含草街航电枢纽工程投资）（见表75）期防洪总投资362329万元
表75 **城区防洪工程实施安排意见表（2006～2010年）
序号
项目名称
建设点
工程规模（km）
防洪投资（万元）
防洪护岸工程
106017
326941
（）
长江防洪护岸 工程
6878
219990
长江右岸防洪护岸工程
4006
136915
1
巴南区鱼洞期防洪护岸工程
佛尔岩鱼洞
492
14146
2
鱼洞李家沱防洪护岸工程
鱼洞李家沱
164
57400
3
李家沱鹅公岩防洪护岸工程
李家沱鹅公岩桥
88
30800
4
南岸区三期防洪护岸工程
王家沱佛寺桥
284
99985
5
南岸区四期防洪护岸工程
佛寺桥白沙沱
43
15050
6
南岸区五期防洪护岸工程
峡口镇
28
9520
长江左岸防洪护岸工程
2872
83075
1
九龙坡区防洪护岸工程
渔秋浩鹅公岩桥
815
28525
2
江北区长江防洪护岸工程
江北嘴寸滩
61
21350
3
渡口防洪护岸工程
拦马坡～渔鳅浩
1447
33200
(二)
嘉陵江防洪护岸工程
37237
106952
嘉陵江右岸防洪护岸工程
23737
59669
1
北碚城区防洪护岸工程
北碚城区
9787
10354
2
渝中区防洪护岸二期工程
羊角堡牛角沱
55
19740
3
沙坪坝磁井段防洪护岸工程
磁器口井口
845
29575
嘉陵江左岸防洪护岸工程
135
472826
1
江北区石段防洪护岸工程
竹林桥石门桥
95
33250
2
东阳街道防洪护岸工程
4
1403263
二
水库工程
0
33958
1
迎龙湖水库
南岸区
8564
2
观音洞水库
渝北区
13911
3
丰岩水库
巴南区
11483
4
草街水利枢纽
北碚区
三
非工程措施
1430
1
预警预报设施建设
城区
500
2
防汛会商系统建设
城区
300
3
防汛抢险物资储备
城区
500
4
政策法规制定
城区
100
5
城区
30
合计
362329
722 远期（2011年2020年）
规划远期（2011年2020年）实施防洪护岸工程4（含期计划中未完成江北区长江防洪护岸工程1处）19 km防洪部分投资610375万元防洪水库工程6座防洪部分总投资49412万元（含南海航电枢纽工程投资）（见表76）非工程措施投资970万元（见表76）远期防洪总投资1114195万元
表76 **城区防洪工程实施安排意见表（2011～2020年）
序号
项目名称
建设点
工程规模（km）
防洪投资（万元）
防洪护岸工程
19
610375
（）
长江左岸防洪护岸工程
19
610375
1
渝中区黄沙溪防洪护岸工程
鹅公岩桥～菜园坝
42
112125
2
渝北区鱼咀防洪护 岸工程
鱼咀码头
25
8750
3
渝北区洛碛镇防洪护岸工程
洛碛镇
395
11850
4
江北区长江防洪护岸工程
835
29225
二
水库工程
49412
1
关颈口水库
巴南区
21774
2
金刀峡水库
北碚区
6040
3
龙岗水库
巴南区
10720
4
苟溪桥水库
渝北区
4360
5
杨家榜水库
巴南区
6518
6
南海水库枢纽
渡口～巴南
三
非工程措施
970
1
预警预报设施建设
城区
200
2
防汛会商系统建设
城区
200
3
防汛抢险物资储备
城区
500
5
城区
70
合计
1114195
73 结
次规划调查解**城区历史洪灾情况三峡水库运行**防洪带新问题新情况结合城区境长江嘉陵江中河流洪水特点防洪特性城区然理条件城市发展需求确定**城区城市防洪方针策提出优化完善包括采工程措施非工程措施相结合防洪体系
次防洪规划实施**防洪体系逐步完善：2010年逐步建成长江嘉陵江防洪护岸工程发挥作城区初步达规划防洪标准遇1981年洪水实现安全渡汛2020年通游干支流防洪水库建设城区防洪力断增强效保障**防洪安全起重作
次防洪规划实施利提高城市防洪减灾力利保障江城镇民群众设施安全利避免减轻防洪抢险救灾社会正常生产生活造成利影响利通河岸保护江环境整治实现保护土资源改善城市交通加快城市建设发展改善保护区民生产生活环境利改善投资环境促进区域济繁荣加快社会济快速全面发展
规划方案布局科学济合理技术行
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