义务教育学校违规办学行专项治理工作方案
深入贯彻十九全国教育会精神认真落实关集中开展义务教育学校违规办学行专项治理实施方案（X教基〔2019〕7号）（简称实施方案）制订工作方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导坚持立德树发展素质教育深入开展集中整治义务教育学校违规办学行专项治理活动努力实现三全覆盖三明显：义务教育学校免试入学步招生全覆盖规标考试教学全覆盖均衡分班规范收费全覆盖教育教学秩序明显转学生重负担明显缓解群众教育获感明显提升加快构建生法治校良育生态努力办更加公更质量民满意温度水乡基础教育
二治理重点
次治理重点义务教育学校违规招生入学违规考试超标超前教学等10种违规办学行：
（）违规招生入学
1公办学校未实行免试入学
2民办学校没严格遵守义务教育免试入学规定种名义组织考试选拔学生
3民办学校招生未纳入属统理计划超计划招生超出审批范围招生未公办学校步提前招生
4公办民办学校类竞赛证书学科竞赛成绩考级证明社会培训机构组织类考试结果等作招生入学分班
5公办民办学校收取招生入学挂钩赞助费捐资助学费
（二）违规考试超标超前教学
6级教育部门举行区域性统考统测学组织选拔性升学挂钩统考试学二年级学期统考试超1次年级学期统考试超2次
7考试容超课程标准超教学进度奥数学科竞赛题等作考试容求家长评改作业
8级教育部门学校种形式公布学生考试成绩班级年级均分排名学段考试成绩未等级记分评价
9义务教育学校未实行均衡分班考试成绩分重点班实验班快慢班分层走班等形式变相分快慢班
10义务教育学校超课程标准超进度教学非零起点教学级教育部门中学校未批准意调整教学计划寒暑假推迟放假提前开学职教师开展偿补课
三工作举措
1迅速组织推进市教育局成立负责组长分负责副组长职科室员成员专项治理领导组迅速召开部署推进工作会议明确工作员工作职责制定专项治理工作序时进度表细化工作务明确责分工时间节点推进专项治理工作构建专项治理工作网络确保覆盖
义务教育学校全面部署落实义务教育学校违规办学行专项治理工作
2明确治理职责市教育局学校坚持政手挂帅承担规范办学行理职责切实增强行动觉执行力度坚决纠正法令行禁止顶风违规做法坚决制止推诿扯皮拖延应付等懒政行强力推动专项治理活动扎实深入开展确保治理务落实处
3加强监督检查市教育局建立全方位立体式督查网络学校治理重点逐班开展查纠时纠正违规行定期校园网站校务公开栏中家长公布查表整改情况动接受监督责督学加强学校办学日常监督制定计划负责学校进行机督查写实记录市教育局区域义务教育学校开展全方位拉网式督查
4强化执纪问责违规办学行专项治理情况作2019年市教育局学校考核重指标办学行规范学校予加分违规办学行严重专项治理位学校严格扣分动争取委政府纪委监委指导支持严执纪追责严肃处理违规事件视违规违纪情节分学校予通报批评责令限期整改取消评优评奖撤销已荣誉称号等处理责予处分直撤销职务违反法律法规严格法予行政处罚等坚持违规必问责追责形成强力震慑鲜明导
5推进协治理完善委领导政府导联席会议统筹纪委监委监督教育部门牵头相关部门合作社会力量参工作机制持续开展联合执法形成分工明确履职推进力专项治理机制教师法履职创造条件保障合法权益鼓励教师违规办学行进行监督部门学校规监督教师进行击报复违反严处理通家长会告家长书宣传栏融媒体等形式次专项治理求重点安排步骤等告知广家长市民落实家长减轻学生重学业负担中责引导家长社会破 分数第等功利思想切实改变学校减负家庭增负校减负校外增负现象市教育局学校采取调查问卷满意度测评等种方式请家长参专项治理中专项治理工作进行评议监督
6优化资源供深入推进泰微课资源建设优质课程资源切实做课改促进月学体学生素养提升五项工程国学进校园规范中学生课作业等工作努力促进教学方式转变提高学校教育教学质量力完善扩课服务切实提升服务质量促进学生德智体美劳全面发展健康成长时公布学校招生简章报名办法招生程序民办学校公布招生计划招生范围招生方式收费标准等广家长提供站式服务效建立起统规范公开透明予预期招生秩序
7规范程理市教育局实时公布举报电话投诉查处查整改责督学记录学校督查报告定期发布督查整改批评问责通报专项治理专报等通家长会告家长书宣传栏融媒体等形式次专项治理目标求治理重点等告知广家长市民朋友争取社会力量专项治理工作充分解监督支持巩固校外培训机构专项治理成果持续开展联合执法行动形成部门分工明确履职监督理新格局
四推进步骤
1动员部署阶段（2019年5月10日前）
市教育局制订发XX市义务教育学校违规办学行专项治理工作方案召开专项治理部署会专项治理工作进行全面动员部署配合XX市局做义务教育阶段民办学校办学情况调查完成民办学校国资产参举办民办学校摸底排查性质界定形成民办学校全口径清单
加强舆宣传引导市教育局社会新闻媒体公布专项治理方案认真解读治理相关政策细形成浓厚治理氛围
2查纠阶段（2019年5月25日前）
专项治理第1第5条治理重点求市教育局义务教育学校招生入学情况进行全面摸排指导学校认真查纠全面标找差抓整改落实工作制订出台义务教育招生入学方案公布区域公办义务教育学校学区范围明确民办学校招生方式启XX市义务教育阳光招生信息台等市教育局社会公布投诉举报电话做投诉举报件查实件
学校查纠基础列出违规问题清单针问题积极动整改市教育局统筹指导社会时公布招生计划招生范围招生方式报名入学办法等义务教育民办学校招生方案市教育局批准报XX市教育局审核备案
学校开展查纠情况5月20日前报市教育局市教育局查纠中弄虚作假整改力学校进行汇总通报严肃查处
3督查问责阶段（2019年8月8日前）
义务教育学校责督学定期负责学校开展巡回督查记录市教育局根校查纠情况逐校组织开展督查学校违规办学情况进行机动式专项督查存违规办学行学校进行严肃处理达整改通知书限期整改违规学校提出处理意见形成整改报告报XX市教育局
建立专项治理周报制度学校周专项治理情况传市教育局汇总报XX市教育局
市教育局违规办学情况严重学校予严肃查处全市通报发现问题线索问责事项会关部门干部理权限纪检监察机关组织（事）部门等提出事格次问责建议纪检监察机关组织（事）部门等关规定作出问责处理属理原相关规定违规办学行进行分类处理责追究学校违规情节严重取消年评优评先资格撤消省市涵建设项目支持资金校长情予通报批评诫勉谈话行政处分调离岗位直撤职处分
4总结提高阶段（2019年12月10日前）
全面评估专项治理成效义务教育学校针治理10条违规办学行进行逐项评形成校表报市教育局市教育局组织学生家长社会士进行问卷调查全面测评民群众学校专项治理满意度着力构建长效机制加全市范围校长教师交流轮岗送教支教走教力度深化教育教学改革优化教学程提高课堂教学效率教学质量加强审核汇总形成治理分析报告
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深入贯彻十九全国教育会精神认真落实关集中开展义务教育学校违规办学行专项治理实施方案（X教基〔2019〕7号）（简称实施方案）制订工作方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导坚持立德树发展素质教育深入开展集中整治义务教育学校违规办学行专项治理活动努力实现三全覆盖三明显：义务教育学校免试入学步招生全覆盖规标考试教学全覆盖均衡分班规范收费全覆盖教育教学秩序明显转学生重负担明显缓解群众教育获感明显提升加快构建生法治校良育生态努力办更加公更质量民满意温度水乡基础教育
二治理重点
次治理重点义务教育学校违规招生入学违规考试超标超前教学等10种违规办学行：
（）违规招生入学
1公办学校未实行免试入学
2民办学校没严格遵守义务教育免试入学规定种名义组织考试选拔学生
3民办学校招生未纳入属统理计划超计划招生超出审批范围招生未公办学校步提前招生
4公办民办学校类竞赛证书学科竞赛成绩考级证明社会培训机构组织类考试结果等作招生入学分班
5公办民办学校收取招生入学挂钩赞助费捐资助学费
（二）违规考试超标超前教学
6级教育部门举行区域性统考统测学组织选拔性升学挂钩统考试学二年级学期统考试超1次年级学期统考试超2次
7考试容超课程标准超教学进度奥数学科竞赛题等作考试容求家长评改作业
8级教育部门学校种形式公布学生考试成绩班级年级均分排名学段考试成绩未等级记分评价
9义务教育学校未实行均衡分班考试成绩分重点班实验班快慢班分层走班等形式变相分快慢班
10义务教育学校超课程标准超进度教学非零起点教学级教育部门中学校未批准意调整教学计划寒暑假推迟放假提前开学职教师开展偿补课
三工作举措
1迅速组织推进市教育局成立负责组长分负责副组长职科室员成员专项治理领导组迅速召开部署推进工作会议明确工作员工作职责制定专项治理工作序时进度表细化工作务明确责分工时间节点推进专项治理工作构建专项治理工作网络确保覆盖
义务教育学校全面部署落实义务教育学校违规办学行专项治理工作
2明确治理职责市教育局学校坚持政手挂帅承担规范办学行理职责切实增强行动觉执行力度坚决纠正法令行禁止顶风违规做法坚决制止推诿扯皮拖延应付等懒政行强力推动专项治理活动扎实深入开展确保治理务落实处
3加强监督检查市教育局建立全方位立体式督查网络学校治理重点逐班开展查纠时纠正违规行定期校园网站校务公开栏中家长公布查表整改情况动接受监督责督学加强学校办学日常监督制定计划负责学校进行机督查写实记录市教育局区域义务教育学校开展全方位拉网式督查
4强化执纪问责违规办学行专项治理情况作2019年市教育局学校考核重指标办学行规范学校予加分违规办学行严重专项治理位学校严格扣分动争取委政府纪委监委指导支持严执纪追责严肃处理违规事件视违规违纪情节分学校予通报批评责令限期整改取消评优评奖撤销已荣誉称号等处理责予处分直撤销职务违反法律法规严格法予行政处罚等坚持违规必问责追责形成强力震慑鲜明导
5推进协治理完善委领导政府导联席会议统筹纪委监委监督教育部门牵头相关部门合作社会力量参工作机制持续开展联合执法形成分工明确履职推进力专项治理机制教师法履职创造条件保障合法权益鼓励教师违规办学行进行监督部门学校规监督教师进行击报复违反严处理通家长会告家长书宣传栏融媒体等形式次专项治理求重点安排步骤等告知广家长市民落实家长减轻学生重学业负担中责引导家长社会破 分数第等功利思想切实改变学校减负家庭增负校减负校外增负现象市教育局学校采取调查问卷满意度测评等种方式请家长参专项治理中专项治理工作进行评议监督
6优化资源供深入推进泰微课资源建设优质课程资源切实做课改促进月学体学生素养提升五项工程国学进校园规范中学生课作业等工作努力促进教学方式转变提高学校教育教学质量力完善扩课服务切实提升服务质量促进学生德智体美劳全面发展健康成长时公布学校招生简章报名办法招生程序民办学校公布招生计划招生范围招生方式收费标准等广家长提供站式服务效建立起统规范公开透明予预期招生秩序
7规范程理市教育局实时公布举报电话投诉查处查整改责督学记录学校督查报告定期发布督查整改批评问责通报专项治理专报等通家长会告家长书宣传栏融媒体等形式次专项治理目标求治理重点等告知广家长市民朋友争取社会力量专项治理工作充分解监督支持巩固校外培训机构专项治理成果持续开展联合执法行动形成部门分工明确履职监督理新格局
四推进步骤
1动员部署阶段（2019年5月10日前）
市教育局制订发XX市义务教育学校违规办学行专项治理工作方案召开专项治理部署会专项治理工作进行全面动员部署配合XX市局做义务教育阶段民办学校办学情况调查完成民办学校国资产参举办民办学校摸底排查性质界定形成民办学校全口径清单
加强舆宣传引导市教育局社会新闻媒体公布专项治理方案认真解读治理相关政策细形成浓厚治理氛围
2查纠阶段（2019年5月25日前）
专项治理第1第5条治理重点求市教育局义务教育学校招生入学情况进行全面摸排指导学校认真查纠全面标找差抓整改落实工作制订出台义务教育招生入学方案公布区域公办义务教育学校学区范围明确民办学校招生方式启XX市义务教育阳光招生信息台等市教育局社会公布投诉举报电话做投诉举报件查实件
学校查纠基础列出违规问题清单针问题积极动整改市教育局统筹指导社会时公布招生计划招生范围招生方式报名入学办法等义务教育民办学校招生方案市教育局批准报XX市教育局审核备案
学校开展查纠情况5月20日前报市教育局市教育局查纠中弄虚作假整改力学校进行汇总通报严肃查处
3督查问责阶段（2019年8月8日前）
义务教育学校责督学定期负责学校开展巡回督查记录市教育局根校查纠情况逐校组织开展督查学校违规办学情况进行机动式专项督查存违规办学行学校进行严肃处理达整改通知书限期整改违规学校提出处理意见形成整改报告报XX市教育局
建立专项治理周报制度学校周专项治理情况传市教育局汇总报XX市教育局
市教育局违规办学情况严重学校予严肃查处全市通报发现问题线索问责事项会关部门干部理权限纪检监察机关组织（事）部门等提出事格次问责建议纪检监察机关组织（事）部门等关规定作出问责处理属理原相关规定违规办学行进行分类处理责追究学校违规情节严重取消年评优评先资格撤消省市涵建设项目支持资金校长情予通报批评诫勉谈话行政处分调离岗位直撤职处分
4总结提高阶段（2019年12月10日前）
全面评估专项治理成效义务教育学校针治理10条违规办学行进行逐项评形成校表报市教育局市教育局组织学生家长社会士进行问卷调查全面测评民群众学校专项治理满意度着力构建长效机制加全市范围校长教师交流轮岗送教支教走教力度深化教育教学改革优化教学程提高课堂教学效率教学质量加强审核汇总形成治理分析报告
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