会议讲话
志:
市政府决定召开次全市力资源社会保障工作会议非常重目深化贯彻落实全省力资源社会保障工作会议市委三届八次全会精神总结表彰十五力资源社会保障工作进步统思想理清思路改革创新求真务实精神安排部署十二五年力资源社会保障工作力促项工作争先创优台阶刚xxx局长作工作报告认真总结十五工作情况全面分析前工作形势具体部署十二五年工作务讲赞会签订2010年力资源社会保障工作责书请县区抓落实时表彰先进单位希受表彰单位珍惜荣誉接厉创佳绩
十五时期市委市政府坚强领导全市深入贯彻落实科学发展观积极应金融危机击特震暴雨洪涝等然灾害影响济社会发展取显著成十五规划确定济指标提前两年年实现全市生产总值年均增长139%2010年达xxx亿元财政总收入年均增长224%2010年达xxx亿元城镇居民均支配收入农民均纯收入年均增长1881652010年分达xxx元xxxx元成绩取市委市政府坚强领导结果全市民团结心奋勇拼搏结果凝聚着社系统广干部职工心血汗水
五年全市力资源社会保障系统认真落实级市委市政府项决策部署牢牢握业保障三条线深入推进部门体制改革创新举措真抓实干强化支撑筑牢社会保障提高服务水促进业创业等方面做出新成绩推动发展改善民生构建谐维护稳定等方面发挥重作表现五成效显著:统筹城乡业工作成效显著面金融危机利影响全市力资源社会保障部门沉着应积极作保持全市业形势总体稳定五年全市城镇累计新增业718万城镇登记失业率稳定4左右二健全社会保障体系成效显著坚持广覆盖保基层次持续方针 初步形成普惠城乡社会保险框架体系养老医疗失业工伤生育五项保险全部实现市统筹三事工作成效显著坚持巩固创新断进行探索公务员理逐步走规范化制度化事业单位事制度改革稳步推进岗位设置工作效进行军转干部安置招贤引智等工作取喜成效队伍建设进步加强工资制度改革稳步推进基建立职务职级相结合公务员工资制度符合事业单位特点收入分配制度市场机制调节企业分配职工民参政府监控指导企业工资分配体系四劳务输出成效显著增强五年全市累计转移农村富余劳动力xxx万创济收入xxx余亿元培训城乡劳动力763万五维权工作成效显著通手抓制度理手抓监督检查断加劳动者合法权益维权力度进步稳定改善劳动关系劳动合签订率显著提升建立农民工工资清偿长效机制总五年市力资源社会保障工作实现均衡发展整体推进亮点纷呈省里位子全国影响级领导表扬受民群众评市委市政府满意机会代表市委市政府全体奋战力资源社会保障工作战线志表示衷心感谢诚挚问候面强调三点意见:
强化三种意识坚定做力资源社会保障工作信心
年力资源社会保障工作承前启关键年机构改革职整合第年年机构改革事劳动两职全面整合力资源社会保障事业进入全新历史时期面新形势新务新求必须强化三种意识
()强化促发展全局意识面全省千帆竞发百舸争流竞争态势市委市政府确立实现三两翻番建设宏伟目标力资源社会保障部门围绕实现奋斗目标站更高起点谋划更发展实现更突破围绕全市济发展重点积极进入战场动攻坚战重点做力资源配置培养激励等工作促进全市投资增长产业发展围绕制约事业发展重点难点问题深挺进持续推动加快形成力资源社会保障事业科学发展新格局围绕全面建设康社会断提高发展质量效益努力实现社会业更加充分享基社会保障收入分配格局更加合理目标市加快建设陕甘川毗邻区济强市特色鲜明文化名市生态良宜居城市提供强劲动力
(二)强化惠民生宗旨意识关注民生改善民生全心全意民服务宗旨求社会业完善社会保障民生民群众重利益民群众期盼工作重点应该成努力方力资源社会保障系统志处改善民生第线扎扎实实做工作广民群众切身感受温暖享受社会发展成果效实现根宗旨树立良政府形象具重现实意义级力资源社会保障部门温家宝总理提出民生活更尊严求始终解决民群众安身立命问题作永恒课题高度重视民生着力改善民生效解决民群众老养病医伤偿失助安居乐业问题
(三)强化保稳定责意识前涉力资源社会保障方面矛盾问题较压力表现:企业军转干部部分参战员退役士兵企业退休干部尤副县企业退休干部未参保集体职工等社会群体求享受养老生活补贴等问题民企裁员失农民等涉工资拖欠养老保险工伤赔付病退生活费职工辞退补偿提前退休问题事业单位改革遗留类问题等等求级力资源社会保障部门委政府领导 xxxx 求进步强化责意识设身处千方百计动群众解忧百姓维权严格原办事制度行事乱开口子妄动私情事视仁做公公正源头政策努力增加谐素更群众效预防减少稳定素针苗头性问题群众信访问题全面排查时化解全社会安全稳定局做出应贡献
总新形势提出新求新机构承载着新命新起点充满新期希力资源社会保障战线干部职工充分认识工作复杂性艰巨性冷静分析面新形势新问题正确握前形势正确认识肩负职责命坚定信心势努力开创项工作新局面
二突出五重点推动力资源社会保障新水
民生优先力资源社会保障工作两题全省十二五确定十民生领域中涉力资源社会保障系统务4方面13子项业业社会保障劳动力市场建设劳动力转移培训创业工程等工作务年完成较级部门认真总结发扬成绩求真务实进步增强工作动性创造性认真履行民赋予职责权力更加扎实效推进项工作断力资源社会保障工作提高新水刚兴汉志作具体工作安排强调五项重点:
()全力做业创业工作促进业发展优先目标年完成城镇新增业 3万农村劳动力转移业72万城镇登记失业率控制 44务十二五逐步实现业总量结构较均衡业环境优化业保障较健全业质量良目标抓岗位开发适应济转型新型战略性产业服务业发展需着力点实施重建设项目促进业增长联动机制引导促进劳动密集型企业中企业民营济种服务业加快发展创造更业岗位进步拓展业空间二抓政策推动认真研究足活促进业项优惠政策全面落实财税信贷社保补贴等扶持措施支持企业吸纳业完善业专项资金失业保险基金支出理政策实施岗位补贴社保补贴培训补贴等业补助政策充分发挥政策促进业效应三抓创业促进业年市创建创业型城市验收年扩额担保贷款规模重点建立全方位层次服务创业促进创业保障创业工作机制营造政府支持创业部门扶持创业全民参创业社会氛围实现创业促业良性发展保证验收工作利进行县区关部门创建标准逐项核细化量化项创建指标进步夯实责加强保障务求抓出成效利通验收四抓业援助继续组织实施学生基层业计划项目特结合市医药卫生体制改革教育布局调整实际探索高校毕业生业途径办法时强化高校毕业生业指导发挥力资源市场台作开辟城乡基层中企业非公企业创业三条业渠道特加强零业家庭员长期失业员等业困难群体援助巩固城镇零业家庭动态清零成果五抓职业技培训全市力资源社会保障部门动适应层次需开展劳动技培训重点做普通员业失业员业农村劳动者转移业培训认真做项目建设工接服务积极改善农民工进城业环境鼓励返乡农民工高校毕业生等重点群体带头创业更劳动者成创业者
(二)努力完善社会保障体系级力资源劳动保障部门广覆盖保基层次持续方针确保项社保遇落实特养老金时足额发放基础继续力推进社会保障体系建设完善创新制度增强保障功年社会保险法新修订工伤保险条例颁布实施第年定认真组织宣传培训实施工作加快城镇职工基医疗保险市级统筹等制度建设力发展补充医疗保险商业保险等满足参保员层次需求健全层次保障体系稳步推进汉台勉县新农保试点工作力争全市实施新农保提高水目标综合发展状况方面承受力企业退休员养老金基医疗报销例失业生育保险遇等十二五明显提高缩相关群体间城乡间遇差距二加组织推动全面启动城镇居民养老保险省委省政府2012年实现享基养老保障工作目标年必须启动城镇居民社会养老保险工作参保率达60明年参保率达80力争三年实现全覆盖初步统计测算市参保象约13万年需级财政投入4000万元左右完成年启动务艰巨县区必须强化组织领导狠抓工作落实科学制定推动城镇居民养老保险时间表路线图加快基础台建设分解落实工作务加强考核监督确保镇居民养老保险务圆满完成三加强扩面征缴提高保障水适应制结构调整业方式变化新情况研究建立扩面征缴工作长效机制前突出抓非公济业员农民工灵活业员参保工作法类应参保员全部纳入社会保险范围加社保基金征缴力度严格执行社会保险登记缴费申报强化社会保险稽核劳动保障执法监察确保项社会保险费时足额征缴结合医疗卫生体制改革探索医疗保险提标扩面路子城镇类员纳入医保范围力推广医卡通加强医疗保障基金收支预算理巩固提高职城镇居民工医保市级统筹成果确保职工城镇居民基医疗保险参保数达73万参保率达95四加强基金监确保基金运行稳定期检查社保基金理情况基金理环节重岗位实行权限理实行社保基金监责制逐步建立社财政税务审计等部门参社会保险基金协监机制保证基金安全运行
(三)做优事工作认真贯彻落实公务员法继续推进公务员法考录科学考录公考录细致安排部署严格操作规程强化纪律约束确保考录工作公公正公开进行法加强公务员理努力提高公务员法行政公服务社会理水力推进事业单位事制度改革全面完成岗位设置推行事业单位公开招聘事业单位员进口关深化收入分配制度改革分类指导分步实施制宜稳慎推进原积极稳妥推进事业单位绩效工资改革统筹推进队伍建设建立健全企业体市场导政府引导社会广泛参开发机制特重视环境建设创业成长营造公公正规范序法治环境创业成长营造鼓励创新开放包容文环境继续优化资源配置促进合理流动断提高队伍济社会发展适应性高度重视市场建设切实市场造成类工单位引智引类实现业效台断加培养吸引力度效盘活存量幅度提高质量全市科学发展谐发展奠定基础
(四)着力构建谐劳动关系加强长效机制建设着力点深入贯彻落实劳动合法劳动争议调解仲裁法积极探索促进劳动关系谐稳定效途径规范企业工作项重点工作抓进步规范劳动合制度提高劳动合签订率源头理劳动关系特加劳动保障监察力度督促监察类企业法签订劳动合落实社会保险工资福利劳动保护工作时间等方面法律规定突出抓农民工权益保障工作抓紧研究新生代农民工问题促进农民工住房医疗子女教育业社会保障等方面等享受城市公服务深入组织开展劳动工检查全面实行建设领域矿山企业农民工工资保障金制度严肃查处损害农民工权益类问题完善劳动争议调解仲裁机制加快劳动争议仲裁实体化建设推进劳动争议处理工作基层延伸时应妥善处置新形势劳动关系领域突发事件突出问题始终坚持动维稳认真落实岗双责确保出现赴省进京访事件
(五)深入推进农村居民进城落户推进条件农村居民进城落户省委省政府统筹城乡发展重战略决策关键措施市加快 双百城市建设重机遇年省政府达市推进条件农村居民进城落户指令性计划10万务异常艰巨社会关注度高全市全面宣传动员紧扣关键环节创新工作思路强化组织领导坚持优质服务严格考核奖惩形成强工作合力确保折扣完成年度目标务
三着眼四提升努力开创力资源社会保障工作新局面
力资源社会保障工作事事关发展件件关民生责重泰山新力资源社会保障部门组建整合职实现资源优化配置工作活力会越越强发展空间越越希家四方面狠功夫着力加强力建设完成年十二五项目标务提供保证
()提升战斗力合前两家光全市全省战斗力正式合家成家1+1>2倍增效应产生关键班支队伍事业执着追求责担形成精诚团结奋发领导班子营造风清气正良氛围干部选拔工作安排推动坚持公道正派实绩干部业绩英雄家施展华提供公竞争舞台系统单位司职密切配合形成强合力时克服位义团体义搞亲亲疏疏团团伙伙志正确正确志正确组织做严律宽事讲原事讲风格合作事中加深解相互支持中增进团结齐心协力攻坚克难力资源社会保障系统建设成高素质高效整体
(二)提升创新力思想解放观念更新发展赢先机整合前事劳动保障保障工作取骄成绩工作推进创新分开整合工作推动没创新行创新行没创新方法工作干年力资源社会保障局组建开局年面更复杂形势更加繁重务抓重点求突破出成果出亮点市委市政府点重视创先争优效建设没成效全省行业会验交流业创业方面许工作全省全国出验希家继续发扬创新精神紧紧围绕业社会保障职业培训工作工资制度改革等重点工作采取行效工作措施努力破解难题断提高工作标准工作质量开动脑筋出思路出实招工作抓紧抓抓出实效抓出特色创造性加推动根新三定求跳出劳动事部门传统工作模式思维方式职定位结合实际探索建立职机统部门体制整合减少消极素做工作全力培养理维护提高素养终全面实现价值
(三)提升执行力抓落实问题抓落实难难认识受限利益困力强者责感情位力资源社会保障项政策性强工作形势发展社会进步群众求越越家加强学加强实践作履行职责努力完善知识结构成力资源社会保障项业务工作行家里手市委开展深入开展创先争优效建设年活动载体全系统力发扬流作风创造流业绩浓厚氛围引导广干部职工学赶超争先创优提高效创造优良业绩事业推动中作出新成绩实现新作关键否勤政务实真抓实干始终做全力全责全力赴抓促进业社会保障工资改革引进开发培养等热点难点问题决辜负群众期狠抓工作落实定事情雷厉风行抓紧实施部署工作督促检查抓底始终做察民情重民生放架子身入基层心系群众群众意见满意事情抓起群众希办眼够办事情做起力民群众排忧解难办事办实事真正树立起力资源社会保障部门民群众中新形象
(四)提升免疫力廉政建设问题力资源社会保障部门全部工作涉工作部分工作直接关系民生社会群众中特敏感引注目着工作面越越手资金项目越越干部队伍廉洁律提出新更高求社会保障基金参保员基生活基医疗源社会保险制度运行物质基础民群众养命钱社会保险事业生命线社保办员高压线千万动严格加强干部监督理认真落实反腐倡廉十全覆盖深入查找存腐败风险点建立健全针性操作性强腐败风险预警防控体系时牢固树立清正廉洁理念时刻做重省警励觉抵制权势金钱诱惑思想感情生活筑牢拒腐防变防火墙断增强免疫力抵抗力真正做干干净净干事清清白白做讲身建设问题工作中折扣推动创新推动务实推动健康推动
志扎实推进改善民生重点社会建设推卸责市委市政府正确领导更加饱满工作热情更加扎实工作作风认真贯彻落实国家关力资源社会保障方面项方针政策全面完成年项工作务努力维护xxx发展业发展xxx民生业优异成绩民立新功
谢谢家
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