市委常委市政府副市长全市财政工作会议讲话稿
次会议市政府决定召开次重会议务深入学贯彻全国全省财政工作会议精神总结2018年全市财政工作部署2019年工作务动员全市级财政干部职工进步解放思想抢抓机遇创新实干推动全市财政工作新台阶
年全市级财政部门认真落实市委市政府决策部署聚焦重点领域关键环节做量卓成效工作财政运行总体稳稳中进公财政预算收入完成x亿元增长x支出x亿元增长x收支增幅均高全省均水成绩易全市财政部门广干部职工直面困难迎接挑战奋勇拼搏成果市委市政府财政工作满意希家接厉创佳绩面做2019年全市财政工作讲点意见
坚持问题导充分认清市财政工作形势务
2019年新中国成立70周年决胜全面建成康社会关键年推进xx实现跨越式发展攻坚年全省财政工作会议市委济工作会议全市两会年财政工作提出求指明方全面准确领会情握市情充分认识财政工作面新形势新务宏观政策环境中央国务院高度重视东北振兴边区开发开放出台新轮支持东北振兴稳边固边兴边富民等利政策措施国家关部委正研究制定边重点开发开放试验区相关政策提供良外部发展环境济运行调控中央济工作会议释放明确信号国家继续实施积极财政政策稳健货币政策开展更规模减税降费幅度增加方政府专项债券规模加交通物流城乡基础设施投资力度利加快补齐短板夯实发展基础市身实际黑龙江公路桥中俄东线天然气道等项目加快推进xx进入桥时代省委省政府建设中等规模城市造兴边富民创新试点城市等重事项纳入日程xx基础条件担负起重命市煤炭建材色金属矿采选等行业转暖复苏矿产资源农产品加工等批重财源项目相继投产开工建设济增长注入强劲动力财政工作
难发展机遇时清醒认识前财政工作面阶段性困难问题财政收入质量高市济总量全省位中游新项
目项目少新兴税源骨干税源缺乏纳税户税源基础较薄弱非税收入占全市财政收入半壁江山二财政支出压力加着重基础设施加快建设保工资保运转保民生等刚性支出幅增加财政收支矛盾进步加剧资金监水效益提升三债务风险容忽视政府性债务逐年增加债务风险防控特隐性债务风险防控压力较防范化解债务工作十分紧迫
分析形势更握形势找准问题更解决问题面前重发展机遇找准突破口坚持发展高目标工作高标准结果高成效坚持创新驱动投资拉动开放带动统筹兼顾突出重点强化理推动年强基础两年促提升三年变样加快实现总量倍增位次前移殷实谐形成营商环境创新力强生态环境优发展活力足跨越式发展新局面全市级财政部门思想行动统市委市政府前形势判断统年重工作部署发扬财政部门善硬仗勇挑重担优良传统始终发展作解决切问题总钥匙全力赴做生财聚财理财文章新气象新担新作开创xx财政工作新局面
二坚持目标导确保财政工作提质增效
2019年全市财政工作市委济工作会议市六届四次会议求部署政府工作报告务目标坚持稳中求进总基调统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险坚定移落实六稳求加力提效落实积极财政政策进步强化财政收支理深化财税体制改革防控财政运行风险努力促进济快速健康发展社会谐稳定
市六届四次会议审议批准2019年全市公财政预算收入安排x亿元增长8公财政预算支出安排x亿元增长x市直公财政预算收入安排x亿元增长8公财政预算支出安排x亿元增长x里强调市委市政府确定全市公财政收入增长8底线目标低标准必须完成硬务级财政部门确保完成目标基础加压抬高标杆力争实现更高增长目标
()夯实持续收入基础壮财政总体实力坚持财源建设作重中重全力拓宽增收渠道做增量盘活存量促进财政收入稳定增长抓财源培育围绕矿产开发农林产品加工全域旅游商贸物流等xx供力鲜明优势重点产业努力引进批企业项目造新收入增长点力扶持土企业发展精干导产业盘活更停产半停产企业快形成稳定财源抓财税征收加快建立财政税务等部门工作协调机制规范强化收入征措施加强重点行业重点税源控确保应收收加国资源偿收入等清查力度确保政府非税收入法规时足额入库抓优化营商环境认真落实黑龙江省优化营商环境条例省委省政府关重塑营商新环境意见办事求目标深化财政放服改革持续推进财政流程造加强涉企收费综合治理严格执行行政事业性收费清单制度帮助企业解决实际困难高质量营商环境激发济新活力
(二)发挥财政引擎作推动济高质量发展牢固树立全市盘棋思想渠引水发力集中财力干事支持基础设施建设抓住国家支持基础设施领域补短板窗口期支持边境区基础设施建设利机遇积极争取政策扶持全力保障xx黑龙江桥桥头区中俄东线天然气道跨黑龙江索道项目建设推进北黑铁路升级改造等交通项目支持产业项目建设积极争取国家扶持东北区新兴产业发展政策深入实施新轮产业项目三年行动切优势资源聚焦产业项目招商引资断增强发展生动力强化市场思维观念善运贴息PPP模式等现代济手段撬动社会资解决财政资金投入足问题支持外开放升级全力支持跨境商贸物流特色进出口加工生态济服务三板块推进中俄跨境物流枢纽区中俄跨境林业产业园等重点项目建设造跨境产业链产业集聚带加快构建口岸载体进出口加工服务贸易重点外开放格局加速通道济口岸济转型升级支持农业绿色发展示范区创新发展绿色农业线扶持龙头企业发展壮扩绿色种植养殖规模培育农产品加工体系拉长产业链提升价值链推动农业绿色发展示范区全面铺开
(三)着力保基兜底线加强保障改善民生坚持民中心发展思想持续加民生投入限资金更民生领域倾斜助推赢三攻坚战严格落实债务风险防控机制坚决遏制隐性债务增量妥善化解隐性债务存量强化金融监加非法集资防范处置力度重拳整治金融乱象坚决守住发生区域性系统性金融风险底线脱贫攻坚战作第民生工程统筹整合财政涉农资金完成年度脱贫攻坚务提供财力支撑聚焦中央省环保督察交办整改事项支持秸秆综合利绿色矿山建设造林绿化森林防火等项目建设五场保卫战巩固提升绿色发展优势造优美居环境围绕建设中等规模城市目标坚持高起点规划高水理高标准建设统筹做资金安排确保完成棚户区改造老旧楼房维修市政设施建设务进步提升城市功品位围绕农村居环境整治三年行动三清理绿化专项行动支持污水治理垃圾处理厕改造村屯绿化等项目建设助力乡村振兴推进社会事业发展持续加教育投入力度优化教育支出结构统筹做学前教育义务教育现代职业教育发展工作推动城乡义务教育均衡发展力提升支持公立医院基层医疗卫生机构综合改革认真落实医疗救助病保险制度提高医疗卫生服务水建立完善公文化体育服务财政保障体系造边疆特色文化体育品牌健全社会保障体系落实促进业创业政策措施积极推动重点群体业支持业创业孵化基建设完善城乡居民基养老保险遇确定基础养老金正常调整机制确保养老保险金时足额发放落实城乡低保特困供养象项补助政策稳步提高困难群众基生活水
(四)优化财政支出结构提高资金效益充分认识前市财政面困难压力树牢紧日子思想限财力刀刃强化预算刚性约束清理长期固化非急需支出项目核减绩效高推进利支出项目提高定员定额公费标准基础部门正常运转支出行追加基建设资性支出坚持先资金源启动项目实施原加强资金计划防止超预算支出形成财力缺口债务风险严控般性支出严格控制三公费确保三公费零增长严格控制行政费刚性重点项目外般性支出持续压减非刚性支出该花钱坚决花提高资金效益加快存量暂付款清理回收严格控制新增外款盘活存量资金合理调度资金避免二次沉淀效解决方面收支矛盾突出方面资金趴账问题努力保障重点支出需求
(五)理市县财政关系促进区域协调发展立足全市发展局加快构建省市联动市县协齐抓财政工作格局统筹产业布局市级财政部门认真履行协县职责争取级支持避免区域产业序竞争造成资金浪费等方面发挥积极作协调区域发展深入挖掘较优势切实引进项目优先适合县域落加快产业结构调整促进区域均衡发展妥善处理区域发展利益关系保障市县利益实现互利赢落实考核责市级财政部门切实承担起县级财政指导考核监督职责加强县级财政工作协调指导突出抓收支进度八项支出考核扶贫资金政府债务化解等工作时发现解决问题实现市全省考核中晋位提升
三坚持责导全力造高素质财政干部队伍
年全市财政工作务艰巨繁重级财政部门牢记命强化担争做先锋断增强财政干部队伍凝聚力战斗力创造力造政治硬干部队伍认真开展忘初心牢记命题教育深入学新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中全会精神总书记深入推进东北振兴座谈会重讲话考察省重指示精神严守政治纪律政治规矩树牢四意识坚定四信做两维护觉思想政治行动志核心中央保持高度致增强狠抓落实领形成激励约束重考评机制市委市政府部署项重点工作第时间传达学第时间推进落实确保项决策部署落见效二造业务力突出干部队伍财政工作政策性强涉面广求财政干部必须具备较高综合素质兴学风认真组织开展财政法规金融税收等方面专题学掌握新知识熟悉新领域开阔新眼界专业素养工作力时代节拍成财政工作行家里手成坚强信赖参谋助手加政策研究力度吃透政策活政策注重宏观济形势国家省政策资金导级工作思路入手心思考潜心研究找准xx兴边富民等政策结合点加争取力度项工作更加符合级求符合xx实际三造清正廉洁干部队伍财政干部常资金交道民家理财必须始终洁身作第关严格落实岗双责持续开展风廉政教育加强重点岗位重点员监督理建立健全项规章制度引导干部增强法治意识心存敬畏守住廉洁律底线加强作风建设坚持刀刃深挖细查四风突出问题特形式义官僚义新变异新表现警惕特权思想造诚信体系培养契约精神着力解决身求严工作标准高安现状等问题切实增强事业心责心努力营造风清气正干事创业良氛围
志做财政改革发展项工作命光荣责重市委市政府坚强领导服务xx发展造福民生凝心聚力履职责法理财保障发展确保完成全年项目标务优异成绩新中国成立70周年献礼
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次会议市政府决定召开次重会议务深入学贯彻全国全省财政工作会议精神总结2018年全市财政工作部署2019年工作务动员全市级财政干部职工进步解放思想抢抓机遇创新实干推动全市财政工作新台阶
年全市级财政部门认真落实市委市政府决策部署聚焦重点领域关键环节做量卓成效工作财政运行总体稳稳中进公财政预算收入完成x亿元增长x支出x亿元增长x收支增幅均高全省均水成绩易全市财政部门广干部职工直面困难迎接挑战奋勇拼搏成果市委市政府财政工作满意希家接厉创佳绩面做2019年全市财政工作讲点意见
坚持问题导充分认清市财政工作形势务
2019年新中国成立70周年决胜全面建成康社会关键年推进xx实现跨越式发展攻坚年全省财政工作会议市委济工作会议全市两会年财政工作提出求指明方全面准确领会情握市情充分认识财政工作面新形势新务宏观政策环境中央国务院高度重视东北振兴边区开发开放出台新轮支持东北振兴稳边固边兴边富民等利政策措施国家关部委正研究制定边重点开发开放试验区相关政策提供良外部发展环境济运行调控中央济工作会议释放明确信号国家继续实施积极财政政策稳健货币政策开展更规模减税降费幅度增加方政府专项债券规模加交通物流城乡基础设施投资力度利加快补齐短板夯实发展基础市身实际黑龙江公路桥中俄东线天然气道等项目加快推进xx进入桥时代省委省政府建设中等规模城市造兴边富民创新试点城市等重事项纳入日程xx基础条件担负起重命市煤炭建材色金属矿采选等行业转暖复苏矿产资源农产品加工等批重财源项目相继投产开工建设济增长注入强劲动力财政工作
难发展机遇时清醒认识前财政工作面阶段性困难问题财政收入质量高市济总量全省位中游新项
目项目少新兴税源骨干税源缺乏纳税户税源基础较薄弱非税收入占全市财政收入半壁江山二财政支出压力加着重基础设施加快建设保工资保运转保民生等刚性支出幅增加财政收支矛盾进步加剧资金监水效益提升三债务风险容忽视政府性债务逐年增加债务风险防控特隐性债务风险防控压力较防范化解债务工作十分紧迫
分析形势更握形势找准问题更解决问题面前重发展机遇找准突破口坚持发展高目标工作高标准结果高成效坚持创新驱动投资拉动开放带动统筹兼顾突出重点强化理推动年强基础两年促提升三年变样加快实现总量倍增位次前移殷实谐形成营商环境创新力强生态环境优发展活力足跨越式发展新局面全市级财政部门思想行动统市委市政府前形势判断统年重工作部署发扬财政部门善硬仗勇挑重担优良传统始终发展作解决切问题总钥匙全力赴做生财聚财理财文章新气象新担新作开创xx财政工作新局面
二坚持目标导确保财政工作提质增效
2019年全市财政工作市委济工作会议市六届四次会议求部署政府工作报告务目标坚持稳中求进总基调统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险坚定移落实六稳求加力提效落实积极财政政策进步强化财政收支理深化财税体制改革防控财政运行风险努力促进济快速健康发展社会谐稳定
市六届四次会议审议批准2019年全市公财政预算收入安排x亿元增长8公财政预算支出安排x亿元增长x市直公财政预算收入安排x亿元增长8公财政预算支出安排x亿元增长x里强调市委市政府确定全市公财政收入增长8底线目标低标准必须完成硬务级财政部门确保完成目标基础加压抬高标杆力争实现更高增长目标
()夯实持续收入基础壮财政总体实力坚持财源建设作重中重全力拓宽增收渠道做增量盘活存量促进财政收入稳定增长抓财源培育围绕矿产开发农林产品加工全域旅游商贸物流等xx供力鲜明优势重点产业努力引进批企业项目造新收入增长点力扶持土企业发展精干导产业盘活更停产半停产企业快形成稳定财源抓财税征收加快建立财政税务等部门工作协调机制规范强化收入征措施加强重点行业重点税源控确保应收收加国资源偿收入等清查力度确保政府非税收入法规时足额入库抓优化营商环境认真落实黑龙江省优化营商环境条例省委省政府关重塑营商新环境意见办事求目标深化财政放服改革持续推进财政流程造加强涉企收费综合治理严格执行行政事业性收费清单制度帮助企业解决实际困难高质量营商环境激发济新活力
(二)发挥财政引擎作推动济高质量发展牢固树立全市盘棋思想渠引水发力集中财力干事支持基础设施建设抓住国家支持基础设施领域补短板窗口期支持边境区基础设施建设利机遇积极争取政策扶持全力保障xx黑龙江桥桥头区中俄东线天然气道跨黑龙江索道项目建设推进北黑铁路升级改造等交通项目支持产业项目建设积极争取国家扶持东北区新兴产业发展政策深入实施新轮产业项目三年行动切优势资源聚焦产业项目招商引资断增强发展生动力强化市场思维观念善运贴息PPP模式等现代济手段撬动社会资解决财政资金投入足问题支持外开放升级全力支持跨境商贸物流特色进出口加工生态济服务三板块推进中俄跨境物流枢纽区中俄跨境林业产业园等重点项目建设造跨境产业链产业集聚带加快构建口岸载体进出口加工服务贸易重点外开放格局加速通道济口岸济转型升级支持农业绿色发展示范区创新发展绿色农业线扶持龙头企业发展壮扩绿色种植养殖规模培育农产品加工体系拉长产业链提升价值链推动农业绿色发展示范区全面铺开
(三)着力保基兜底线加强保障改善民生坚持民中心发展思想持续加民生投入限资金更民生领域倾斜助推赢三攻坚战严格落实债务风险防控机制坚决遏制隐性债务增量妥善化解隐性债务存量强化金融监加非法集资防范处置力度重拳整治金融乱象坚决守住发生区域性系统性金融风险底线脱贫攻坚战作第民生工程统筹整合财政涉农资金完成年度脱贫攻坚务提供财力支撑聚焦中央省环保督察交办整改事项支持秸秆综合利绿色矿山建设造林绿化森林防火等项目建设五场保卫战巩固提升绿色发展优势造优美居环境围绕建设中等规模城市目标坚持高起点规划高水理高标准建设统筹做资金安排确保完成棚户区改造老旧楼房维修市政设施建设务进步提升城市功品位围绕农村居环境整治三年行动三清理绿化专项行动支持污水治理垃圾处理厕改造村屯绿化等项目建设助力乡村振兴推进社会事业发展持续加教育投入力度优化教育支出结构统筹做学前教育义务教育现代职业教育发展工作推动城乡义务教育均衡发展力提升支持公立医院基层医疗卫生机构综合改革认真落实医疗救助病保险制度提高医疗卫生服务水建立完善公文化体育服务财政保障体系造边疆特色文化体育品牌健全社会保障体系落实促进业创业政策措施积极推动重点群体业支持业创业孵化基建设完善城乡居民基养老保险遇确定基础养老金正常调整机制确保养老保险金时足额发放落实城乡低保特困供养象项补助政策稳步提高困难群众基生活水
(四)优化财政支出结构提高资金效益充分认识前市财政面困难压力树牢紧日子思想限财力刀刃强化预算刚性约束清理长期固化非急需支出项目核减绩效高推进利支出项目提高定员定额公费标准基础部门正常运转支出行追加基建设资性支出坚持先资金源启动项目实施原加强资金计划防止超预算支出形成财力缺口债务风险严控般性支出严格控制三公费确保三公费零增长严格控制行政费刚性重点项目外般性支出持续压减非刚性支出该花钱坚决花提高资金效益加快存量暂付款清理回收严格控制新增外款盘活存量资金合理调度资金避免二次沉淀效解决方面收支矛盾突出方面资金趴账问题努力保障重点支出需求
(五)理市县财政关系促进区域协调发展立足全市发展局加快构建省市联动市县协齐抓财政工作格局统筹产业布局市级财政部门认真履行协县职责争取级支持避免区域产业序竞争造成资金浪费等方面发挥积极作协调区域发展深入挖掘较优势切实引进项目优先适合县域落加快产业结构调整促进区域均衡发展妥善处理区域发展利益关系保障市县利益实现互利赢落实考核责市级财政部门切实承担起县级财政指导考核监督职责加强县级财政工作协调指导突出抓收支进度八项支出考核扶贫资金政府债务化解等工作时发现解决问题实现市全省考核中晋位提升
三坚持责导全力造高素质财政干部队伍
年全市财政工作务艰巨繁重级财政部门牢记命强化担争做先锋断增强财政干部队伍凝聚力战斗力创造力造政治硬干部队伍认真开展忘初心牢记命题教育深入学新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中全会精神总书记深入推进东北振兴座谈会重讲话考察省重指示精神严守政治纪律政治规矩树牢四意识坚定四信做两维护觉思想政治行动志核心中央保持高度致增强狠抓落实领形成激励约束重考评机制市委市政府部署项重点工作第时间传达学第时间推进落实确保项决策部署落见效二造业务力突出干部队伍财政工作政策性强涉面广求财政干部必须具备较高综合素质兴学风认真组织开展财政法规金融税收等方面专题学掌握新知识熟悉新领域开阔新眼界专业素养工作力时代节拍成财政工作行家里手成坚强信赖参谋助手加政策研究力度吃透政策活政策注重宏观济形势国家省政策资金导级工作思路入手心思考潜心研究找准xx兴边富民等政策结合点加争取力度项工作更加符合级求符合xx实际三造清正廉洁干部队伍财政干部常资金交道民家理财必须始终洁身作第关严格落实岗双责持续开展风廉政教育加强重点岗位重点员监督理建立健全项规章制度引导干部增强法治意识心存敬畏守住廉洁律底线加强作风建设坚持刀刃深挖细查四风突出问题特形式义官僚义新变异新表现警惕特权思想造诚信体系培养契约精神着力解决身求严工作标准高安现状等问题切实增强事业心责心努力营造风清气正干事创业良氛围
志做财政改革发展项工作命光荣责重市委市政府坚强领导服务xx发展造福民生凝心聚力履职责法理财保障发展确保完成全年项目标务优异成绩新中国成立70周年献礼
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