2019年市委二届六次全体（扩）会议常委会工作报告
位委员志：
现代表市委常委会全会报告工作
次全会香格里拉市全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想全面深化政机构改革决胜脱贫攻坚全面康社会关键时期召开次十分重会议
会议务：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜深入贯彻十九精神中央济工作会议精神中央改革开放40周年会精神省委十届六次全会州委八届六次全会精神总结2018年工作安排部署2019年工作新气象新作谱写香格里拉市建设全面康社会新篇章2020年全州全省步实现康社会奋斗
2018年工作
2018年州委州政府坚强领导市委常委会坚持新时代中国特色社会义思想引领牢固树立践行新发展理念脱贫攻坚统领全市济社会发展全局全力做稳增长促改革调结构惠民生等项工作济社会发展建设项事业取新进展发生新变化实现新突破
年市委常委会抓九项工作
（）旗帜鲜明讲政治始终贯彻落实新时代中国特色社会义思想作首政治务觉增强四意识坚定四信坚决维护中央权威集中统领导坚决维护总书记核心位切实新思想贯彻全市济社会发展方面建设全程政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致坚持基理基路线方针政策动摇坚定觉全面贯彻落实十九精神中央省州项决策部署推动全市级组织员干部切实新时代中国特色社会义思想十九精神武装头脑指导实践推动工作学懂弄通做实功夫推进两学做学教育常态化制度化新时代新担新作题教育组织开展种形式学培训宣传宣讲调查研究推进工作市委召开30次常委会8次市委中心组学会学贯彻举办新时代中国特色社会义思想十九培训班15期参训学员3728利11乡镇校62新时代员群众讲通万名员进校等形式培训基层员群众5560次
（二）济发展稳中提质始终断强化济工作领导坚持季度听取政府组济工作情况汇报分析研究存问题部署稳增长项政策措施抓实重政策重改革重项目落见效济社会发展呈现出总体稳稳中进进中态势全市区生产总值预计增长10固定资产投资财政般预算收入社会消费品零售总额城乡居民均支配收入等指标增速预计保持合理区间项目建设稳步推进完成20重点项目前期工作开工建设重点项目107项丽香高速丽香铁路香稻公路等重点项目建设进展利实施招商引资项目45位资金825亿元协调落实海昆迪等口帮扶资金66178万元总投资约6亿元招商引资企业贵澳·香格里拉数扶贫产业示范园落户香格里拉启动应急预案积极开展金沙江1103白格堰塞湖泄洪灾害应急救援转移群众9473灾区群众安置生产救恢复重建等工作序推进
（三）脱贫攻坚成效显著始终贯彻总书记扶贫开发战略思想始终坚决赢脱贫攻坚战作政治民生硬道理紧紧围绕两愁三保障6·10·5脱贫退出标准开局决战开始刺态势决战深度贫困决战脱贫摘帽六抓六促第五百日会战抓手突出产业三农绕难点硬骨头压紧压实攻坚脱贫摘帽3体职责5直接责2第责职责政治责绣花功夫精准施策贫困口生产生活断改善农民农村更实惠市委全年召开8次专题会议3次督促落实会议16次扶贫工作会议专题研究推进脱贫攻坚工作举全市力筹集整合累计完成扶贫领域投资4414亿元4贫困乡镇29贫困村3548户14144建档立卡贫困户实现脱贫退出贫困发生率2015年1661降054脱贫攻坚工作取显著成效全市期摘帽
（四）社会局保持稳定始终坚持守土责守土责坚决贯彻中央治藏方略省州维稳项决策部署全年召开6次常委会议20次维稳专题会议研究部署维稳工作扎实开展综治维稳宣传月政策法规宣传月民族团结进步月民族团结文化艺术周等活动民族传统节日力促进民族团结进步加强藏传佛教寺庙理工作持续开展幡规范清理工作深化谐寺院建设保持宗教谐稳定严格落实回流员五准求先召开15次专题会议研究部署工作确保零出境参加非法法会全年摸排涉黑涉恶线索40条侦办涉恶案件41起抓获犯罪嫌疑52名移送起诉24黑扫黑黑恶恶治乱工作取成效全年受理类案件1770件受理治安案件404起公众安全感进步提升全年排查化解般性矛盾纠纷1270起担负责韧劲持续实施三村七进行动工程开展千名干部基层促脱贫保稳定活动
（五）生态环境效保护始终认真贯彻落实十九关推进生态文明建设提出新务新求树立践行绿水青山金山银山发展理念落实州委州政府迪庆建成全国藏区生态文明建设排头兵意见源头保护水土壤气等生态环境推进百万林工程种五树增五效村庄园林化道路林荫化农田林网化岗坡林果化庭院花园化取成效全面落实河长制推进清水行动河湖库渠健康状况定改善认真处置中央环境保护督察回头交办问题线索调查核实工作约谈相关责16次全面实施农村七改三清三干净三整齐三拥行动居环境提升明显6乡镇8村获省级卫生乡镇省级卫生村荣誉称号
（六）深化改革序推进始终牢牢握中央省州全面深化改革决策部署积极推进政机构济体制农业农村民法治文教卫体制社会体制生态文明建设制度纪律检查体制等方面改革努力突破体制机制障碍激发济社会发展活力确定9领域154项改革务20项重点落实事项30项省级改革方案落实清单出台改革工作点改革事项台账重点督查清单等推进工作全年开展2次改革工作督查推进实现改革量断积聚改革红利加速释放全市脱贫摘帽注入新动力
（七）城市文明程度断提升始终加城市建设发展城市建成区面积拓展30方公里城区更加美丽宜居成周边藏区物资集散积极推进六城创成功创建第十届全国双拥模范城基础成功创建省级文明城市省文明委审核中央文明委意获创建全国文明城市提名省级园林城市通省级专家初评城市文化活力明显增强坚持懈推进精神文明建设创新开展系列群众性精神文明创建题文化活动常态化开展社会义核心价值观道德模范等宣传教育活动推动新时代中国特色社会义思想十九精神家喻户晓深入心完成第十届康巴艺术节等项活动务
（八）民法治建设扎实力始终坚持强化民法治建设落实省州市委关加强工作政协工作实施意见加强政府政协法院检察院工作领导切实加强统战工作领导爱国统战线巩固壮民族宗教工作创新推进加强工会青团妇联老干部等工作领导坚定支持国防建设加快军民融合发展巩固提升全国双拥模范城成果推动民防空改革发展
（九）全面严治取新成效始终认真贯彻中央省委关新时代建设工作部署先分领域召开2次4场基层建巩固年现场推进会深入抓抓实基层建工作全面加强意识形态工作领导严格落实意识形态工作责制网络意识形态阵控力断加强全年选拔调整干部94举办类体培训班调训干部5800余次发展员291名全市员达12950名完成71总支671支部全面摸排分类定级先进组织233中间组织409进组织100建立三定三包整改机制实现100软弱涣散基层组织晋位升级结合三线中心示范点建设规范造12红旗组织疏理整改省委第九巡视组反馈问题117条措施全面完成整改2乡（镇）22部门开展巡察持续推进中央八项规定回头六严禁市四干部专项整治脱贫攻坚领域专项治理严格执行中央八项规定开展作风纪律监督检查6次全市通报曝光3批次29运监督执纪四种形态处置员干部50纪委监察受理问题线索94件次办结43件正办理51件全年立案审查12件审结6件予政纪处分13收缴违纪款项773万元
位委员志回顾年工作立足新时代践行新思想应新形势握新求中央省州赋予机遇定位期出发明确目标理清思路务实举措面复杂形势严峻困难全市齐心协力团结奋进直面问题担负责推动香格里拉市建设发展
年始终坚持脱贫攻坚统领全市济社会发展全局坚持脱贫攻坚第民生政治站位重中重定位工作挂钩政治务工作抓手常态常效基求级干部责扛肩担作握指成拳合力攻坚态势推进工作走出具香格里拉特点工作成效扶贫路利通州级评估考核
年始终坚持民中心发展增进民福祉济发展实现企稳区生产总值财政收入固定资产投资城乡居民均纯收入社会消费品零售总额等济指标断提升领导济工作取成效
年始终坚持生态文明建设认真贯彻落实总书记绿水青山金山银山等重述切实承担起保护建设生态文明重命厚植绿色生态优势推进全域旅游发展生态文明建设脱贫致富相结合香格里拉绿水青山更保护建设香格里拉品牌涵断提升
年始终坚持维护谐稳定局唱响民族繁荣发展团结进步时代旋律巩固发展新时代中国特色社会义新型民族关系集中民族智慧力量反分裂维护稳定促进繁荣宗教社会谐维护祖国团结统藏区谐稳定发展旗帜高高飘扬
年市委常委志严格遵守政治纪律政治规矩带头新时代中国特色社会义思想武装头脑带头严肃政治生活坚持民集中制原断提高科学决策水带头遵守章规认真履行体责扎实推进风廉政建设反腐败斗争委班子精诚团结合力攻坚率示范引领工作氛围浓厚
位委员志奋斗充满艰辛成绩易成绩取核心坚定移持恒学贯彻新时代中国特色社会义思想重毫动摇坚决贯彻落实省州战略决策部署根始终坚持东南西北中领导切关键握市情理清思路找准切合实际发展路径难振奋精神坚定信念秉持张蓝图绘底发展决心贵攻坚克难迎难达目罢休奋斗文化天香格里拉已赢绝贫困攻坚战全面建成康社会道路迈出坚实步成绩铭刻着中央省委省政府州委州政府坚强领导关心凝聚着广员干部辛勤汗水饱含着社会界士积极参代表中香格里拉市委级组织全市民关心支持帮助香格里拉发展志朋友表示衷心感谢致崇高敬意
二砥砺前行奋勇争先香格里拉更加谐幸福
前香格里拉已全面攻坚消绝贫困全面推进乡村振兴奔康迈进必须握时代脉搏砥砺前行奋勇争先进步握局谋划认清势中前进狠抓事作全年工作总体求：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜更加紧密团结志核心中央周围全面贯彻十九精神中央省州决策部署牢固树立新发展理念围绕五位体总体布局四全面战略布局坚持法治藏富民兴藏长期建藏凝聚心夯实基础重原锁定期全面建成康社会目标讲政治基础立生态优产业惠民生促谐强建坚决赢脱贫攻坚战坚决维护民族团结坚决捍卫藏区稳定跨越发展长治久安优异成绩伟祖国70华诞献礼
2019年全市济社会发展预期目标：区生产总值增长10左右规模固定资产投资增长10左右方公财政预算收入增长7左右城镇常住居民均支配收入增长9左右农村常住居民均支配收入增长10左右社会消费品零售总额增长10左右单位生产总值耗控制省州达务
2019年全面巩固提升脱贫攻坚成果全面实施乡村振兴战略决胜全面康刺年困难需克服难题需破解面困难问题紧紧咬定目标务全力赴攻坚克难勇担勇争先善突破切实担负起历史赋予光荣命新气象新作奋力谱写香格里拉新时代发展新篇章
（）增强政治意识始终中央保持高度致政治建设摆建设首位政治建设根性建设旗帜鲜明讲政治作马克思义政根求全市级组织全体员干部坚决维护志核心位坚决维护中央权威集中统领导作根政治原学贯彻新时代中国特色社会义思想作重政治务折扣贯彻落实中央重决策部署作首政治担推动中央项决策部署落生根二坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑持续推进两学做学教育常态化制度化忘初心牢记命题教育拥护核心心北京题教育坚定理想信念坚持正确方坚决维护总书记核心位坚决拥护中央权威集中统领导新时代中国特色社会义思想转化推动香格里拉发展磅礴力量三强化执行章规纪情况监督检查增强政治生活政治性时代性原性战斗性强化级员干部性锻炼断提高政治觉悟政治力推动级组织员更加觉实现新时代历史命懈奋斗
（二）提升发展质量推动济发展新台阶香格里拉问题缺产业缺项目务抓发展推动济快速增长没发展切空谈必须坚持发展第务推进新型工业化坚持济发展托产业产业发展趋势集群理念信息化带动工业化做新型工业园区物流园区等加快绿色工业企业发展进步做强特色产业集群新型工业化推动农业业发展推动民生改善二推进农业农村现代化正视农业农村发展阶段性特征面突出问题坚持农业农村优先发展落实乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求加快农业农村现代化建设农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美丽家园三推进新型城镇化实施促进城镇化核心提高质量导新型城镇化战略提升城市济质量优化空间布局建设绿色文明城市推进城市治理现代化成功创建省级园林城市推进创建全国文明城市国家级卫生城市工作推进公园城市生态城市建设步伐坚持张蓝图绘底坚持规划批复规划建设规划必执行断完善城市总体规划优化城市空间布局全面提升城市功承载力统筹抓路桥供水供热燃气污水垃圾处理等改造工程全面提升基础设施保障力
（三）提升脱贫成果确保稳定脱贫奔康全面建成康社会短板压力贫困口贫困程度深消绝贫困口阶段性成效全市脱贫攻坚远未结束广贫困口农村没实现全面富裕必须进步加扶贫力度落实巩固措施提升脱贫成果确保稳定脱贫脱贫脱责坚持政责三级书记抓脱贫攻坚乡村振兴脱贫攻坚领导体系工作机制延续实施乡村振兴战略中断加强行业部门扶持力度乡镇抓工作落实力度村组综合治理力度脱贫攻坚成效巩固续帮扶纳入效考核干部理体系进步固化量化细化工作责统筹协调帮扶力量稳定派驻村工作队第书记帮扶干部动员更企业社会组织长效开展帮扶紧紧围绕两愁三保障已脱贫户未脱贫户非贫困户进行动态监测动态理精准施策间断帮扶巩固脱贫成果未脱贫户进行逐户分析分类建立清单落实精准措施2020年期全面消绝贫困二突出两业巩固脱贫成效落实产业扶贫三年行动计划完善抓产业促增收相关政策方案力培育农业龙头企业壮发展农业专业合作组织稳步推进江河谷半山区高原坝区三产业带建设稳步推进产业扶贫工程优化产业结构劳动力转移业作产业做完善劳动力转移培训业关政策持续推进业扶贫三提升公基础力推进农村房路水电广播电视宽带网络活动室医务室幼园等建设改善农村基础设施条件四提高民生保障水推进城乡教育体化发展巩固义务教育基均衡发展成果落实十四年免费教育政策健全完善学生资助体系加强医疗卫生服务体系建设改善乡镇卫生院村卫生室条件推进城乡基医疗保险健康扶贫政策医疗救助规范化做1103白格堰塞湖泄洪灾害恢复重建工作
（四）坚持绿色发展持续提升生态竞争力良生态环境香格里拉优势资优势生态出路生态必须牢固树立践行绿水青山金山银山理念生命样生态环境守护提升香格里拉品牌认真贯彻总书记绿水青山金山银山保护环境保护生产力等重述强化生态文明理念厚植绿色生态优势切实承担起保护建设生态文明重命持续加强环境保护生态建设深入推进蓝天行动青山行动绿水行动净土行动四行动守护提升世界香格里拉品牌实行严格环境保护制度符合环保政策项目律引批围绕河畅水清岸绿景美目标开展保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态强化水域岸线理保护强化执法监等工作落实河长制推进河长治形成级河长牵头部门协群众参方配合治理河湖库渠二农村整洁美丽谐宜居目标推进农村生态文明建设农村居环境生态环境整治积极推进农村生产方式生活方式消费方式绿色化生态化倡导健康文明生活方式崇尚生态文明社会新风确保生态环境持续改善建设美丽乡村三突出香格里拉国家级生态功区两江流域生态安全屏障青藏高原南缘生态屏障核心区重战略位加强生态保护治理扎实推进森林香格里拉建设实施退耕林草荒山绿化造林植树石漠化综合治理水土流失综合防治等重点工程落实生态惠民工程
（五）促进民族团结促进繁荣发展民族繁荣发展团结进步时代旋律巩固发展新时代中国特色社会义新型民族关系香格里拉持续健康协调发展基石必须集中民族智慧力量促进宗教深入学贯彻总书记关民族工作重述坚持民族区域治制度全面贯彻落实宗教事务条例迪庆州民族团结进步条例推进民族团结进步事业意见藏传佛教寺院理条例法加强宗教事务理加强宗教工作领导抓实宗教网两单工作积极引导宗教社会义社会相适应聚焦型露天宗教造治理基督教私设聚会点境外学回流员理等突出问题保护合法制止非法遏制极端抵御渗透击犯罪二促进民族融全面提升民族团结示范乡镇示范村创建成果教育引导族群众牢固树立三离开思想断增强五认坚持信仰互相尊重融处反立原尊重民族差异包容文化样促进民族手足相亲守相助团结睦发展推进民族团结进步示范区建设深化创建活动广泛深入开展民族团结进步迪庆精神宣讲五月赛马节民族团结文化艺术周等活动全市年少开展1次民族团结进步先进事迹巡回宣讲活动1次文艺汇演活动乡镇半年开展1次民族节庆文艺汇演活动村委会季度开展1次文体活动三提升民族文化软实力加快少数民族民族区发展进步缩民族差距实施民族传统文化保护传承工程加民族特色文化保护传承创新建设批民族传统文化传承基展示点民族特色村实施文化惠民工程完善公文化设施服务体系深化文化旅游融合发展
（六）维护藏区稳定实现社会长治久安确保藏区持续稳定长期稳定全面稳定硬务政治责全市局切前提基础必须坚决悍卫绝出问题坚决维护祖国统充分认识藏区维护稳定反分裂斗争严峻形式坚决反分裂维护统铁纪律确保中央治藏方略省州市项决策求落实处筑牢香格里拉稳定铜墙铁壁钢铁长城二坚决落实维稳机制持续开展矛盾纠纷排查化解工作建立健全村（社区）周排查乡镇半月排查市级行业部门月排查矛盾纠纷排查化解机制成立专班限时化解全面落实4+1工作法坚决防止发生影响社会政治稳定群众生命财产安全重事件极端案件爆恐案件三坚决法治理围绕建设安香格里拉法治香格里拉目标坚持问题导改革取统筹推进改革法治安建设认真落实社会理综合治理维护稳定目标理强化宣传教育深入开展香格里拉精神宣讲法律知识七进等活动全面推进东旺乡新时期藏区边界长治久安示范区创建工作四坚决黑恶势力作斗争聚焦涉黑涉恶势力问题突出重点区重点行业重点领域击锋芒始终准民群众反映强烈深恶痛绝类黑恶势力违法犯罪坚持法严惩早恶务铲黑恶势力滋生土壤坚决击黑恶势力保护伞发现起查处起绝姑息尤突出脱贫攻坚领域涉黑涉恶违法犯罪基层换届选举中家族宗族拉票贿选重点
（七）落实中央部署全面完成机构改革深化国家机构改革坚持加强全面领导新时代坚持发展中国特色社会义制度加强长期执政力建设推进国家治理体系治理力现代化必然求重务必须中央省州部署序推进全面完成加强领导落实改革领域方面环节级部门统思想提高认识觉站国家事业全局高度准确握总书记关深化国家机构改革重述精神实质深刻涵领导贯穿机构改革方面全程中央保持高度致二稳步推进政机构改革工作牢牢握机构改革正确方坚持全市盘棋政机构改革六坚持贯穿机构改革始终正确处理七关系严格改革纪律确保改革工作变形走样偏离三改革务缝接确保干部队伍稳定搞断崖式精简分流员做思想乱工作断队伍散干劲减涉改部门单位加强协调配合确保职责调整日常工作正常运转市深化政机构改革领导组办公室发挥牵头抓总作切实履行全市政机构改革总体谋划统筹协调整体推进督促落实职责确保项改革落实处
（八）强化法治市提高民法治建设水支持保证法行职权加强专委会建设完善代表履职服务保障监督考核机制支持民政协围绕团结民两题深入开展政治协商民监督参政议政巩固发展广泛爱国统战线促进非公制济健康发展非公制济士健康成长深化群团改革发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作深化法治市实践严格规范公正文明执法强化公检法司刑事业务协落实谁执法谁普法责制建设更高水法治香格里拉
三坚定移全面严治提升建设质量展现新气象
政军民学东西南北中领导切新时代建设总求中坚持加强全面领导根原坚持全面严治指导方针加强长期执政力建设先进性纯洁性建设线工作线认真贯彻落实新时代建设总求强化治政治责坚持思想建纪律强制度治发力毫动摇建设更加力全面建成康社会提供坚强政治保证
（）坚持干部原突出政治标准选风标方导正切会正起坚持标准公公正风清气正求坚持理标准实践标准群众标准机统树立鲜明导匡正风断提高选公信力二坚持精准识事择岗选岗相适线考察干部识干部推进落实工作程中发现干部干部考虑该谁谁该更政治坚定实绩突出作风正派群众公认干部选起真正者位子实干者实惠选准选手通带动班影响层激励群着力造支勤政公正廉政高素质基层带头队伍培养年轻干部女干部少数民族干部外干部心情做离退休干部工作三严监督理干部加强级领导干部特手监督持续开展超职数配备干部公务员违规商办企业违规兼职企业社会组织获取报酬治理坚决惩治干部工作中正风加快健全完善领导干部调整退出机制光说练干部坚决调整真正做者者庸者劣者汰
（二）强化责担树立优良作风官避事生耻干部做事做事配干部新轮发展中需识士更需士香格里拉市正处消绝贫困建设全面康社会迈进征程迫切需批敢想敢干敢做敢员干部担名合格干部严格规矩意识更强烈担精神民事业香格里拉市发展级员干部位必须谋政担职必须责坚决破混日子心态工作严谨求实力戒马虎事做标准高调子低作风实效果市委深入落实总书记三区分开求旗帜鲜明担者担负责者负责干事者撑腰努力全市形成担作荣消极耻浓厚氛围二担作行动胜纲领远目
标宏伟事业步步扎扎实实干出实现确定项目标务半点虚假唯求真务实作风唯脚踏实奋斗全市级员干部始终坚持身作率说实话谋实招办实事见实效工作作风着力增强领导干部学领政治领导领改革创新领科学发展领法执政领群众工作领实干指数辛苦指数换取全市发展指数群众幸福指数搞形式义做表面文章搞虚假政绩搞劳民伤财形象工程严肃问责坚决惩治三担实践证明干部担方济发展会矛盾纠纷少工作推进力干群关系谐相反干部担干事方发展缓慢矛盾发工作滞群众怨言老百姓心中分量重老百姓心中分量重级组织员干部必须进步强烈民情怀牢固树立意识员意识始终觉职责记心扛肩抓手敢较真碰硬敢直面困难做基础利长远事情保障改善民生作工作第追求带着命带着责带着感情抓工作动深入基层深入群众进百家门喝百家水聊百家事帮百家忙担效作
（三）加强基层建增强基层治理力基层组织全部工作战斗力基础基层组织强事业兴百姓富社会稳方全面进步切实解决基层组织弱化虚化边缘化说话没听办事战斗堡垒作没充分发挥问题坚持建扶贫双推进紧紧围绕创建红旗组织抓实抓基层战斗堡垒工作委委书记级委（组）书记认真履行第责职责切实增强责业意识高度政治觉建强基层组织作长远计固举形成良抓建工作格局确保基层建项务落实处二班子强作加强基层组织建设班子作关重力气抓基层领导班子建设吸纳更高学历年轻真正形成搭配合理担作坚强基层领导班子规范基层员发展严入口关疏通出口关积极稳妥开展合格员组织处置工作断提升员质量优化员结构着力造支时出关键时刻站出危急关头豁出硬基层员队伍广基层领导班子坚持切实际出发找准发挥资源禀赋优势发展路子宜工工宜农农宜商商宜游游力推动产业发展更带动群众增收致富三阵强机制实结合整顿软弱涣散基层组织加快基层阵规范化建设动适应新形势新求加快健全完善项制度机制加强基层活动场理作发挥断提升基层建工作制度化规范化科学化水执行三会课组织生活会支部题日等制度落实员教育理费收缴等求断提高基层组织生活严肃
性着力提升基层治理力造法治德治治机融合基层治理体系
（四）坚持意识形态唱响旋律严格落实委意识形态工作责制壮流舆强化风险控牢牢掌握意识形态工作领导权导权旗帜鲜明切错误思潮作斗争坚定移唱响旋律凝聚正量坚持正确舆导推进传播手段创新加强互联网容建设推动宣传报道更高度更深度加强文化遗产挖掘保护传承发展优秀传统文化深入实施文化惠民工程优化文化基础设施布局加强文明教育创新开展群众性精神文明创建活动加强科学知识普提高群众素养进步做史方志档案等工作
（五）坚持高压态势持恒肃纪反腐严格执行中央八项规定实施细精神坚决整治纠正四风突出问题持续深化作风建设坚决反特权思想特权现象永远路坚韧持续深化作风建设加强政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律建设深化运监督执纪四种形态二坚持禁区全覆盖零容忍加强反腐败工作领导深化构建敢腐腐想腐效机制深化基层正风反腐专项治理加扶贫领域监督执纪问责力度坚决惩治群众身边正风腐败问题三加强领导干部特手监督深化述责述廉述德工作率守住安全稳定廉政底线深入推
进监察体制改革全面推动巡视巡察基层覆盖延伸巩固发展风清气正干事创业政治生态环境
位委员志总书记讲历史会眷顾坚定者奋进者搏击者会等犹豫者懈怠者畏难者新时代香格里拉充满生机活力充满机遇希高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜紧密团结志核心中央周围州委州政府坚强领导忘初心牢记命坚定前奋力争先努力作出愧时代愧民愧历史业绩夺取脱贫攻坚全面胜利全面建成康社会作出新更贡献优异成绩迎接伟祖国70周年华诞
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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现代表市委常委会全会报告工作
次全会香格里拉市全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想全面深化政机构改革决胜脱贫攻坚全面康社会关键时期召开次十分重会议
会议务：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜深入贯彻十九精神中央济工作会议精神中央改革开放40周年会精神省委十届六次全会州委八届六次全会精神总结2018年工作安排部署2019年工作新气象新作谱写香格里拉市建设全面康社会新篇章2020年全州全省步实现康社会奋斗
2018年工作
2018年州委州政府坚强领导市委常委会坚持新时代中国特色社会义思想引领牢固树立践行新发展理念脱贫攻坚统领全市济社会发展全局全力做稳增长促改革调结构惠民生等项工作济社会发展建设项事业取新进展发生新变化实现新突破
年市委常委会抓九项工作
（）旗帜鲜明讲政治始终贯彻落实新时代中国特色社会义思想作首政治务觉增强四意识坚定四信坚决维护中央权威集中统领导坚决维护总书记核心位切实新思想贯彻全市济社会发展方面建设全程政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致坚持基理基路线方针政策动摇坚定觉全面贯彻落实十九精神中央省州项决策部署推动全市级组织员干部切实新时代中国特色社会义思想十九精神武装头脑指导实践推动工作学懂弄通做实功夫推进两学做学教育常态化制度化新时代新担新作题教育组织开展种形式学培训宣传宣讲调查研究推进工作市委召开30次常委会8次市委中心组学会学贯彻举办新时代中国特色社会义思想十九培训班15期参训学员3728利11乡镇校62新时代员群众讲通万名员进校等形式培训基层员群众5560次
（二）济发展稳中提质始终断强化济工作领导坚持季度听取政府组济工作情况汇报分析研究存问题部署稳增长项政策措施抓实重政策重改革重项目落见效济社会发展呈现出总体稳稳中进进中态势全市区生产总值预计增长10固定资产投资财政般预算收入社会消费品零售总额城乡居民均支配收入等指标增速预计保持合理区间项目建设稳步推进完成20重点项目前期工作开工建设重点项目107项丽香高速丽香铁路香稻公路等重点项目建设进展利实施招商引资项目45位资金825亿元协调落实海昆迪等口帮扶资金66178万元总投资约6亿元招商引资企业贵澳·香格里拉数扶贫产业示范园落户香格里拉启动应急预案积极开展金沙江1103白格堰塞湖泄洪灾害应急救援转移群众9473灾区群众安置生产救恢复重建等工作序推进
（三）脱贫攻坚成效显著始终贯彻总书记扶贫开发战略思想始终坚决赢脱贫攻坚战作政治民生硬道理紧紧围绕两愁三保障6·10·5脱贫退出标准开局决战开始刺态势决战深度贫困决战脱贫摘帽六抓六促第五百日会战抓手突出产业三农绕难点硬骨头压紧压实攻坚脱贫摘帽3体职责5直接责2第责职责政治责绣花功夫精准施策贫困口生产生活断改善农民农村更实惠市委全年召开8次专题会议3次督促落实会议16次扶贫工作会议专题研究推进脱贫攻坚工作举全市力筹集整合累计完成扶贫领域投资4414亿元4贫困乡镇29贫困村3548户14144建档立卡贫困户实现脱贫退出贫困发生率2015年1661降054脱贫攻坚工作取显著成效全市期摘帽
（四）社会局保持稳定始终坚持守土责守土责坚决贯彻中央治藏方略省州维稳项决策部署全年召开6次常委会议20次维稳专题会议研究部署维稳工作扎实开展综治维稳宣传月政策法规宣传月民族团结进步月民族团结文化艺术周等活动民族传统节日力促进民族团结进步加强藏传佛教寺庙理工作持续开展幡规范清理工作深化谐寺院建设保持宗教谐稳定严格落实回流员五准求先召开15次专题会议研究部署工作确保零出境参加非法法会全年摸排涉黑涉恶线索40条侦办涉恶案件41起抓获犯罪嫌疑52名移送起诉24黑扫黑黑恶恶治乱工作取成效全年受理类案件1770件受理治安案件404起公众安全感进步提升全年排查化解般性矛盾纠纷1270起担负责韧劲持续实施三村七进行动工程开展千名干部基层促脱贫保稳定活动
（五）生态环境效保护始终认真贯彻落实十九关推进生态文明建设提出新务新求树立践行绿水青山金山银山发展理念落实州委州政府迪庆建成全国藏区生态文明建设排头兵意见源头保护水土壤气等生态环境推进百万林工程种五树增五效村庄园林化道路林荫化农田林网化岗坡林果化庭院花园化取成效全面落实河长制推进清水行动河湖库渠健康状况定改善认真处置中央环境保护督察回头交办问题线索调查核实工作约谈相关责16次全面实施农村七改三清三干净三整齐三拥行动居环境提升明显6乡镇8村获省级卫生乡镇省级卫生村荣誉称号
（六）深化改革序推进始终牢牢握中央省州全面深化改革决策部署积极推进政机构济体制农业农村民法治文教卫体制社会体制生态文明建设制度纪律检查体制等方面改革努力突破体制机制障碍激发济社会发展活力确定9领域154项改革务20项重点落实事项30项省级改革方案落实清单出台改革工作点改革事项台账重点督查清单等推进工作全年开展2次改革工作督查推进实现改革量断积聚改革红利加速释放全市脱贫摘帽注入新动力
（七）城市文明程度断提升始终加城市建设发展城市建成区面积拓展30方公里城区更加美丽宜居成周边藏区物资集散积极推进六城创成功创建第十届全国双拥模范城基础成功创建省级文明城市省文明委审核中央文明委意获创建全国文明城市提名省级园林城市通省级专家初评城市文化活力明显增强坚持懈推进精神文明建设创新开展系列群众性精神文明创建题文化活动常态化开展社会义核心价值观道德模范等宣传教育活动推动新时代中国特色社会义思想十九精神家喻户晓深入心完成第十届康巴艺术节等项活动务
（八）民法治建设扎实力始终坚持强化民法治建设落实省州市委关加强工作政协工作实施意见加强政府政协法院检察院工作领导切实加强统战工作领导爱国统战线巩固壮民族宗教工作创新推进加强工会青团妇联老干部等工作领导坚定支持国防建设加快军民融合发展巩固提升全国双拥模范城成果推动民防空改革发展
（九）全面严治取新成效始终认真贯彻中央省委关新时代建设工作部署先分领域召开2次4场基层建巩固年现场推进会深入抓抓实基层建工作全面加强意识形态工作领导严格落实意识形态工作责制网络意识形态阵控力断加强全年选拔调整干部94举办类体培训班调训干部5800余次发展员291名全市员达12950名完成71总支671支部全面摸排分类定级先进组织233中间组织409进组织100建立三定三包整改机制实现100软弱涣散基层组织晋位升级结合三线中心示范点建设规范造12红旗组织疏理整改省委第九巡视组反馈问题117条措施全面完成整改2乡（镇）22部门开展巡察持续推进中央八项规定回头六严禁市四干部专项整治脱贫攻坚领域专项治理严格执行中央八项规定开展作风纪律监督检查6次全市通报曝光3批次29运监督执纪四种形态处置员干部50纪委监察受理问题线索94件次办结43件正办理51件全年立案审查12件审结6件予政纪处分13收缴违纪款项773万元
位委员志回顾年工作立足新时代践行新思想应新形势握新求中央省州赋予机遇定位期出发明确目标理清思路务实举措面复杂形势严峻困难全市齐心协力团结奋进直面问题担负责推动香格里拉市建设发展
年始终坚持脱贫攻坚统领全市济社会发展全局坚持脱贫攻坚第民生政治站位重中重定位工作挂钩政治务工作抓手常态常效基求级干部责扛肩担作握指成拳合力攻坚态势推进工作走出具香格里拉特点工作成效扶贫路利通州级评估考核
年始终坚持民中心发展增进民福祉济发展实现企稳区生产总值财政收入固定资产投资城乡居民均纯收入社会消费品零售总额等济指标断提升领导济工作取成效
年始终坚持生态文明建设认真贯彻落实总书记绿水青山金山银山等重述切实承担起保护建设生态文明重命厚植绿色生态优势推进全域旅游发展生态文明建设脱贫致富相结合香格里拉绿水青山更保护建设香格里拉品牌涵断提升
年始终坚持维护谐稳定局唱响民族繁荣发展团结进步时代旋律巩固发展新时代中国特色社会义新型民族关系集中民族智慧力量反分裂维护稳定促进繁荣宗教社会谐维护祖国团结统藏区谐稳定发展旗帜高高飘扬
年市委常委志严格遵守政治纪律政治规矩带头新时代中国特色社会义思想武装头脑带头严肃政治生活坚持民集中制原断提高科学决策水带头遵守章规认真履行体责扎实推进风廉政建设反腐败斗争委班子精诚团结合力攻坚率示范引领工作氛围浓厚
位委员志奋斗充满艰辛成绩易成绩取核心坚定移持恒学贯彻新时代中国特色社会义思想重毫动摇坚决贯彻落实省州战略决策部署根始终坚持东南西北中领导切关键握市情理清思路找准切合实际发展路径难振奋精神坚定信念秉持张蓝图绘底发展决心贵攻坚克难迎难达目罢休奋斗文化天香格里拉已赢绝贫困攻坚战全面建成康社会道路迈出坚实步成绩铭刻着中央省委省政府州委州政府坚强领导关心凝聚着广员干部辛勤汗水饱含着社会界士积极参代表中香格里拉市委级组织全市民关心支持帮助香格里拉发展志朋友表示衷心感谢致崇高敬意
二砥砺前行奋勇争先香格里拉更加谐幸福
前香格里拉已全面攻坚消绝贫困全面推进乡村振兴奔康迈进必须握时代脉搏砥砺前行奋勇争先进步握局谋划认清势中前进狠抓事作全年工作总体求：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜更加紧密团结志核心中央周围全面贯彻十九精神中央省州决策部署牢固树立新发展理念围绕五位体总体布局四全面战略布局坚持法治藏富民兴藏长期建藏凝聚心夯实基础重原锁定期全面建成康社会目标讲政治基础立生态优产业惠民生促谐强建坚决赢脱贫攻坚战坚决维护民族团结坚决捍卫藏区稳定跨越发展长治久安优异成绩伟祖国70华诞献礼
2019年全市济社会发展预期目标：区生产总值增长10左右规模固定资产投资增长10左右方公财政预算收入增长7左右城镇常住居民均支配收入增长9左右农村常住居民均支配收入增长10左右社会消费品零售总额增长10左右单位生产总值耗控制省州达务
2019年全面巩固提升脱贫攻坚成果全面实施乡村振兴战略决胜全面康刺年困难需克服难题需破解面困难问题紧紧咬定目标务全力赴攻坚克难勇担勇争先善突破切实担负起历史赋予光荣命新气象新作奋力谱写香格里拉新时代发展新篇章
（）增强政治意识始终中央保持高度致政治建设摆建设首位政治建设根性建设旗帜鲜明讲政治作马克思义政根求全市级组织全体员干部坚决维护志核心位坚决维护中央权威集中统领导作根政治原学贯彻新时代中国特色社会义思想作重政治务折扣贯彻落实中央重决策部署作首政治担推动中央项决策部署落生根二坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑持续推进两学做学教育常态化制度化忘初心牢记命题教育拥护核心心北京题教育坚定理想信念坚持正确方坚决维护总书记核心位坚决拥护中央权威集中统领导新时代中国特色社会义思想转化推动香格里拉发展磅礴力量三强化执行章规纪情况监督检查增强政治生活政治性时代性原性战斗性强化级员干部性锻炼断提高政治觉悟政治力推动级组织员更加觉实现新时代历史命懈奋斗
（二）提升发展质量推动济发展新台阶香格里拉问题缺产业缺项目务抓发展推动济快速增长没发展切空谈必须坚持发展第务推进新型工业化坚持济发展托产业产业发展趋势集群理念信息化带动工业化做新型工业园区物流园区等加快绿色工业企业发展进步做强特色产业集群新型工业化推动农业业发展推动民生改善二推进农业农村现代化正视农业农村发展阶段性特征面突出问题坚持农业农村优先发展落实乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求加快农业农村现代化建设农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美丽家园三推进新型城镇化实施促进城镇化核心提高质量导新型城镇化战略提升城市济质量优化空间布局建设绿色文明城市推进城市治理现代化成功创建省级园林城市推进创建全国文明城市国家级卫生城市工作推进公园城市生态城市建设步伐坚持张蓝图绘底坚持规划批复规划建设规划必执行断完善城市总体规划优化城市空间布局全面提升城市功承载力统筹抓路桥供水供热燃气污水垃圾处理等改造工程全面提升基础设施保障力
（三）提升脱贫成果确保稳定脱贫奔康全面建成康社会短板压力贫困口贫困程度深消绝贫困口阶段性成效全市脱贫攻坚远未结束广贫困口农村没实现全面富裕必须进步加扶贫力度落实巩固措施提升脱贫成果确保稳定脱贫脱贫脱责坚持政责三级书记抓脱贫攻坚乡村振兴脱贫攻坚领导体系工作机制延续实施乡村振兴战略中断加强行业部门扶持力度乡镇抓工作落实力度村组综合治理力度脱贫攻坚成效巩固续帮扶纳入效考核干部理体系进步固化量化细化工作责统筹协调帮扶力量稳定派驻村工作队第书记帮扶干部动员更企业社会组织长效开展帮扶紧紧围绕两愁三保障已脱贫户未脱贫户非贫困户进行动态监测动态理精准施策间断帮扶巩固脱贫成果未脱贫户进行逐户分析分类建立清单落实精准措施2020年期全面消绝贫困二突出两业巩固脱贫成效落实产业扶贫三年行动计划完善抓产业促增收相关政策方案力培育农业龙头企业壮发展农业专业合作组织稳步推进江河谷半山区高原坝区三产业带建设稳步推进产业扶贫工程优化产业结构劳动力转移业作产业做完善劳动力转移培训业关政策持续推进业扶贫三提升公基础力推进农村房路水电广播电视宽带网络活动室医务室幼园等建设改善农村基础设施条件四提高民生保障水推进城乡教育体化发展巩固义务教育基均衡发展成果落实十四年免费教育政策健全完善学生资助体系加强医疗卫生服务体系建设改善乡镇卫生院村卫生室条件推进城乡基医疗保险健康扶贫政策医疗救助规范化做1103白格堰塞湖泄洪灾害恢复重建工作
（四）坚持绿色发展持续提升生态竞争力良生态环境香格里拉优势资优势生态出路生态必须牢固树立践行绿水青山金山银山理念生命样生态环境守护提升香格里拉品牌认真贯彻总书记绿水青山金山银山保护环境保护生产力等重述强化生态文明理念厚植绿色生态优势切实承担起保护建设生态文明重命持续加强环境保护生态建设深入推进蓝天行动青山行动绿水行动净土行动四行动守护提升世界香格里拉品牌实行严格环境保护制度符合环保政策项目律引批围绕河畅水清岸绿景美目标开展保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态强化水域岸线理保护强化执法监等工作落实河长制推进河长治形成级河长牵头部门协群众参方配合治理河湖库渠二农村整洁美丽谐宜居目标推进农村生态文明建设农村居环境生态环境整治积极推进农村生产方式生活方式消费方式绿色化生态化倡导健康文明生活方式崇尚生态文明社会新风确保生态环境持续改善建设美丽乡村三突出香格里拉国家级生态功区两江流域生态安全屏障青藏高原南缘生态屏障核心区重战略位加强生态保护治理扎实推进森林香格里拉建设实施退耕林草荒山绿化造林植树石漠化综合治理水土流失综合防治等重点工程落实生态惠民工程
（五）促进民族团结促进繁荣发展民族繁荣发展团结进步时代旋律巩固发展新时代中国特色社会义新型民族关系香格里拉持续健康协调发展基石必须集中民族智慧力量促进宗教深入学贯彻总书记关民族工作重述坚持民族区域治制度全面贯彻落实宗教事务条例迪庆州民族团结进步条例推进民族团结进步事业意见藏传佛教寺院理条例法加强宗教事务理加强宗教工作领导抓实宗教网两单工作积极引导宗教社会义社会相适应聚焦型露天宗教造治理基督教私设聚会点境外学回流员理等突出问题保护合法制止非法遏制极端抵御渗透击犯罪二促进民族融全面提升民族团结示范乡镇示范村创建成果教育引导族群众牢固树立三离开思想断增强五认坚持信仰互相尊重融处反立原尊重民族差异包容文化样促进民族手足相亲守相助团结睦发展推进民族团结进步示范区建设深化创建活动广泛深入开展民族团结进步迪庆精神宣讲五月赛马节民族团结文化艺术周等活动全市年少开展1次民族团结进步先进事迹巡回宣讲活动1次文艺汇演活动乡镇半年开展1次民族节庆文艺汇演活动村委会季度开展1次文体活动三提升民族文化软实力加快少数民族民族区发展进步缩民族差距实施民族传统文化保护传承工程加民族特色文化保护传承创新建设批民族传统文化传承基展示点民族特色村实施文化惠民工程完善公文化设施服务体系深化文化旅游融合发展
（六）维护藏区稳定实现社会长治久安确保藏区持续稳定长期稳定全面稳定硬务政治责全市局切前提基础必须坚决悍卫绝出问题坚决维护祖国统充分认识藏区维护稳定反分裂斗争严峻形式坚决反分裂维护统铁纪律确保中央治藏方略省州市项决策求落实处筑牢香格里拉稳定铜墙铁壁钢铁长城二坚决落实维稳机制持续开展矛盾纠纷排查化解工作建立健全村（社区）周排查乡镇半月排查市级行业部门月排查矛盾纠纷排查化解机制成立专班限时化解全面落实4+1工作法坚决防止发生影响社会政治稳定群众生命财产安全重事件极端案件爆恐案件三坚决法治理围绕建设安香格里拉法治香格里拉目标坚持问题导改革取统筹推进改革法治安建设认真落实社会理综合治理维护稳定目标理强化宣传教育深入开展香格里拉精神宣讲法律知识七进等活动全面推进东旺乡新时期藏区边界长治久安示范区创建工作四坚决黑恶势力作斗争聚焦涉黑涉恶势力问题突出重点区重点行业重点领域击锋芒始终准民群众反映强烈深恶痛绝类黑恶势力违法犯罪坚持法严惩早恶务铲黑恶势力滋生土壤坚决击黑恶势力保护伞发现起查处起绝姑息尤突出脱贫攻坚领域涉黑涉恶违法犯罪基层换届选举中家族宗族拉票贿选重点
（七）落实中央部署全面完成机构改革深化国家机构改革坚持加强全面领导新时代坚持发展中国特色社会义制度加强长期执政力建设推进国家治理体系治理力现代化必然求重务必须中央省州部署序推进全面完成加强领导落实改革领域方面环节级部门统思想提高认识觉站国家事业全局高度准确握总书记关深化国家机构改革重述精神实质深刻涵领导贯穿机构改革方面全程中央保持高度致二稳步推进政机构改革工作牢牢握机构改革正确方坚持全市盘棋政机构改革六坚持贯穿机构改革始终正确处理七关系严格改革纪律确保改革工作变形走样偏离三改革务缝接确保干部队伍稳定搞断崖式精简分流员做思想乱工作断队伍散干劲减涉改部门单位加强协调配合确保职责调整日常工作正常运转市深化政机构改革领导组办公室发挥牵头抓总作切实履行全市政机构改革总体谋划统筹协调整体推进督促落实职责确保项改革落实处
（八）强化法治市提高民法治建设水支持保证法行职权加强专委会建设完善代表履职服务保障监督考核机制支持民政协围绕团结民两题深入开展政治协商民监督参政议政巩固发展广泛爱国统战线促进非公制济健康发展非公制济士健康成长深化群团改革发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作深化法治市实践严格规范公正文明执法强化公检法司刑事业务协落实谁执法谁普法责制建设更高水法治香格里拉
三坚定移全面严治提升建设质量展现新气象
政军民学东西南北中领导切新时代建设总求中坚持加强全面领导根原坚持全面严治指导方针加强长期执政力建设先进性纯洁性建设线工作线认真贯彻落实新时代建设总求强化治政治责坚持思想建纪律强制度治发力毫动摇建设更加力全面建成康社会提供坚强政治保证
（）坚持干部原突出政治标准选风标方导正切会正起坚持标准公公正风清气正求坚持理标准实践标准群众标准机统树立鲜明导匡正风断提高选公信力二坚持精准识事择岗选岗相适线考察干部识干部推进落实工作程中发现干部干部考虑该谁谁该更政治坚定实绩突出作风正派群众公认干部选起真正者位子实干者实惠选准选手通带动班影响层激励群着力造支勤政公正廉政高素质基层带头队伍培养年轻干部女干部少数民族干部外干部心情做离退休干部工作三严监督理干部加强级领导干部特手监督持续开展超职数配备干部公务员违规商办企业违规兼职企业社会组织获取报酬治理坚决惩治干部工作中正风加快健全完善领导干部调整退出机制光说练干部坚决调整真正做者者庸者劣者汰
（二）强化责担树立优良作风官避事生耻干部做事做事配干部新轮发展中需识士更需士香格里拉市正处消绝贫困建设全面康社会迈进征程迫切需批敢想敢干敢做敢员干部担名合格干部严格规矩意识更强烈担精神民事业香格里拉市发展级员干部位必须谋政担职必须责坚决破混日子心态工作严谨求实力戒马虎事做标准高调子低作风实效果市委深入落实总书记三区分开求旗帜鲜明担者担负责者负责干事者撑腰努力全市形成担作荣消极耻浓厚氛围二担作行动胜纲领远目
标宏伟事业步步扎扎实实干出实现确定项目标务半点虚假唯求真务实作风唯脚踏实奋斗全市级员干部始终坚持身作率说实话谋实招办实事见实效工作作风着力增强领导干部学领政治领导领改革创新领科学发展领法执政领群众工作领实干指数辛苦指数换取全市发展指数群众幸福指数搞形式义做表面文章搞虚假政绩搞劳民伤财形象工程严肃问责坚决惩治三担实践证明干部担方济发展会矛盾纠纷少工作推进力干群关系谐相反干部担干事方发展缓慢矛盾发工作滞群众怨言老百姓心中分量重老百姓心中分量重级组织员干部必须进步强烈民情怀牢固树立意识员意识始终觉职责记心扛肩抓手敢较真碰硬敢直面困难做基础利长远事情保障改善民生作工作第追求带着命带着责带着感情抓工作动深入基层深入群众进百家门喝百家水聊百家事帮百家忙担效作
（三）加强基层建增强基层治理力基层组织全部工作战斗力基础基层组织强事业兴百姓富社会稳方全面进步切实解决基层组织弱化虚化边缘化说话没听办事战斗堡垒作没充分发挥问题坚持建扶贫双推进紧紧围绕创建红旗组织抓实抓基层战斗堡垒工作委委书记级委（组）书记认真履行第责职责切实增强责业意识高度政治觉建强基层组织作长远计固举形成良抓建工作格局确保基层建项务落实处二班子强作加强基层组织建设班子作关重力气抓基层领导班子建设吸纳更高学历年轻真正形成搭配合理担作坚强基层领导班子规范基层员发展严入口关疏通出口关积极稳妥开展合格员组织处置工作断提升员质量优化员结构着力造支时出关键时刻站出危急关头豁出硬基层员队伍广基层领导班子坚持切实际出发找准发挥资源禀赋优势发展路子宜工工宜农农宜商商宜游游力推动产业发展更带动群众增收致富三阵强机制实结合整顿软弱涣散基层组织加快基层阵规范化建设动适应新形势新求加快健全完善项制度机制加强基层活动场理作发挥断提升基层建工作制度化规范化科学化水执行三会课组织生活会支部题日等制度落实员教育理费收缴等求断提高基层组织生活严肃
性着力提升基层治理力造法治德治治机融合基层治理体系
（四）坚持意识形态唱响旋律严格落实委意识形态工作责制壮流舆强化风险控牢牢掌握意识形态工作领导权导权旗帜鲜明切错误思潮作斗争坚定移唱响旋律凝聚正量坚持正确舆导推进传播手段创新加强互联网容建设推动宣传报道更高度更深度加强文化遗产挖掘保护传承发展优秀传统文化深入实施文化惠民工程优化文化基础设施布局加强文明教育创新开展群众性精神文明创建活动加强科学知识普提高群众素养进步做史方志档案等工作
（五）坚持高压态势持恒肃纪反腐严格执行中央八项规定实施细精神坚决整治纠正四风突出问题持续深化作风建设坚决反特权思想特权现象永远路坚韧持续深化作风建设加强政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律建设深化运监督执纪四种形态二坚持禁区全覆盖零容忍加强反腐败工作领导深化构建敢腐腐想腐效机制深化基层正风反腐专项治理加扶贫领域监督执纪问责力度坚决惩治群众身边正风腐败问题三加强领导干部特手监督深化述责述廉述德工作率守住安全稳定廉政底线深入推
进监察体制改革全面推动巡视巡察基层覆盖延伸巩固发展风清气正干事创业政治生态环境
位委员志总书记讲历史会眷顾坚定者奋进者搏击者会等犹豫者懈怠者畏难者新时代香格里拉充满生机活力充满机遇希高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜紧密团结志核心中央周围州委州政府坚强领导忘初心牢记命坚定前奋力争先努力作出愧时代愧民愧历史业绩夺取脱贫攻坚全面胜利全面建成康社会作出新更贡献优异成绩迎接伟祖国70周年华诞
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