审议市政府工作报告持讲话
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（2016年1月18日午2：00）
尊敬陆书记尊敬位领导位代表：
天里举行组活动审议市政府工作报告陆书记位领导百忙中专程莅团参加讨**关心厚爱更工作鼓舞鞭策提议热烈掌声位领导表示热烈欢迎
面先作简发言然请代表发言
市十四届五次会议十三五开局年召开次十分重会议韩市长午作政府工作报告目标定位明确工作思路清晰措施办法具体求真务实鼓舞干劲报告必激励全市市委市政府坚强领导开拓创新扎实工作建设强富美高新南通懈奋斗
十二五认真落实中央省市委决策部署动适应济发展新常态积极应种风险挑战圆满完成项定目标务表现四新突破综合实力实现新突破区生产总值突破940亿元般公预算收入突破80亿元分十五期末19倍238倍两项指标总量继续保持苏中领先二创新转型实现新突破南通高新区晋升国家级南通唯苏中第二家新建创新载体超百万方米三次产业结构演进61：51：429新兴产业产值服务业增加值占较十五期末分提高1791百分点三综合交通实现新突破接城八横四道路框架基建成兴东机场获批类开放口岸综合交通体系呈现格局性变化四民生改善实现新突破全面康综合分苏中领先（2014年分946分列邗江海门）城乡居民收入达376万元185万元五年分增长6376社会发展水评价指数连续13年全市第年省委巡视组区巡视期间工作予肯定
次政府工作报告次点**提出新求（报告求增强南通高新区创新功锡通园区承载力提出推进**城区南通高新区托中部片区南进西拓）根市里新决策部署结合区实际初步考虑十三五期间着力造四区造创新转型示范区争三示范南通高新区阵断完善区域特色创新体系争苏中创新驱动发展示范优化提升导产业集聚发展新兴产业加快发展现代服务业争全省产业转型升级示范深入接苏南国家创新示范区完善促进创新转型体制机制争体制机制创新示范二造陆海统筹江海联动交汇区推动三交汇基础设施交汇加快推进重交通基础设施互联互通构建公铁水空联运江海河直达综合交通运输体系资源素交汇南通陆海统筹发展综合改革契机加快土环境金融等领域改革创新构建保障力素市场体系提高资源效益产业发展交汇动策应**湾江海联动开发示范区等建设成产业支撑融合发展三造沪苏通协发展前区构筑三前加快复制海贸区成功验构建法治化国际化便利化营商环境构筑开放发展前建立完善类合作机制深入推进园区建享进步做优功提升级增强综合竞争力构筑台开发前加速信息互通资金融通政策沟通着力引进新兴业态优质项目高素质构筑高端产业发展前四造生态谐宜居区实现三宜居：绿色生态宜居深入实施生态文明建设工程持续推进城乡环境综合整治建设美丽**七更宜居深入实施民生幸福工程接茬办民生实事项目断增强群众获感社会文明宜居充分发挥**群体示范引领作培育践行社会义核心价值观加快文化强区建设健全公安全体系提升社会治理水确保社会局谐稳定
年中央省市委全面部署结构性改革推动济持续健康发展等重点工作明确产库存杠杆降成补短板五务发展指明方坚决贯彻级求集中力量加推进确保十三五开局起步
坚持抓项目攻投入十二五坚持项目建设作**发展生命线强攻招商引资龙头加速放六台集聚效应项目建设高潮迭起累计实施亿元项目331固定资产投资年均增长184特点：体量10亿元制造业项目215亿元服务业项目24总投资200亿元恒科新材料全国次性投资纺织新材料项目期年应税销售破百亿二期年半年开工建成实现销售翻番二速度快通优化机制重塑流程实现开工竣工投产快转化总投资30亿元甬金科技仅年时间实现期工程投产年纳税增长66三期年投产年销售超百亿元三质态引进世界500强企业5家中字头国字号企业7家中科海维2013年中广核注资7600万元控股51吸纳中科院海物理研究等研发机构实现央企研究机构民营企业三方技术资金市场理紧密合作成国体量电子加速器生产企业说十二五时期项目建设丰收期迈进十三五17项目列入省市级重项目计划总数继续保持全市第期区项目建设喜事连连蓝博万金属力重钢两超亿美元项目相继落户力争年全部建成天午瑞士森科高新区成功签约区设立亚太区第家工厂晚宜家集团高层赴区落实二期工程建设事宜
二坚持抓创新快转型创新转型适应握引领新常态必然求必须觉践行创新发展理念坚持高新区阵立足高突出新加快实现发展动力转换高体现载体建设高标准创新资源高端化科技窗作核心载体推进硬件建设时加快省产业研究院纺织丝绸研究中航创意设计园新源汽车研发设计院等台入驻确保4月份全面建成投运江海圆梦谷围绕智慧软件题加快推进兆联天微航科技弘数信息等24项目入驻入驻率达90创成国家级科技孵化器时加快培育高新技术企业导创新型企业集群力争年高新技术企业达180家创新型企业突破300家高层次创新创业突破400中千计划等顶尖超50恳请市里更高层面推动重创新台高新区布局南通高新区成新批国家高新区中样板示范新体现培育新产业航空配套装备深化中航工业合作力引进航空核心部件航空新材料等项目加快建设航空配套装备产业基新源汽车深南电路德尔福江海股份等500强市企业支撑引进300整车设计团队超级储装备新型电池等领域实现突破推动零部件配套整车设计制造延伸拓展生物医药生物材料组织工程方整合集聚领军项目造生物工程研发转化基
三坚持抓融合提品质十二五抢抓撤市设区融入城机遇市里规划指导先编制功划分交通道路城市设计等类规划100项南山湖公园馆两中心先投入城市配套断完善城市形象品质实现双提升步坚持问题导围绕120方公里远景规划进步拉开框架完善配套优化功努力建设宜居宜业宜商宜游**新城抢抓25总投资285亿元市级重点城建项目建设契机突出两重点中心城区块坚持精规划理念深入接市城市总体规划修编尤推动先锋等环城周边镇（街道）发展规划基础设施产业特色等方面接融合真正城区抱团发展继续南进西拓完善路网体系加快产城融合断增强辐射带动力高铁新城提出作十三五期间交通建设投入战场年重点推进站前快速路南通长江路西延通扬运河改道等交通工程加快南通西站核心区东物流园规划建设努力造城市副中心区域交通枢纽重点实现三转变：精致城转变坚持精致建设城市规模洋气高楼特色秀气气更加注重空间形态建筑造型城市色彩等方面塑造细节造典充分挖掘文历史资源加强历史文化名镇历史文化街区等资源挖掘保护推动江海特色文化发展保存城市文化记忆生态城转变坚持水城体突出通吕运河河两岸示范段运盐河公园等生态休闲景观造响水韵金沙品牌时加强环境治理节减排注重区域生态修复推进干道关键节点绿化继续深入推进农村河道整治三年行动计划确保1126条等级河道实现河畅水清岸绿景美智慧城转变加互联网基础设施投入力度促新代信息技术政府事务公服务百姓生活等领域广泛应基建成智慧感知融合创新智慧**积极推进数字城智慧城转型整合优化城市理资源提升理水统筹规划空间开发稳步推进城市网改造综合廊建设加快建设雨水蓄排畅合理利海绵城市
四坚持抓改革增活力年扎实推进全面深化改革成立全市首家创投中心街港中心金融集聚区正加快建设目前全区金融机构19家创投机构40家额贷款公司10家担保公司2家保险类机构30家年金融服务业完成应税销售532亿元土承包营权确权登记颁证工作全面展开双置换改革初见成效实现农村产权交易网络全覆盖医疗卫生教育等领域改革取重阶段性成果步南通深化陆海统筹发展综合改革契机全面深化改革组合拳简政放权区行政审批局集中市场准入投资建设领域行政许事项56项审批员整建制转入探索实施线线体化审批模式积极开展图联审评合真正实行枚印章审批金融创新力引进金融机构准金融机构提高类基金投资效率引导支持企业转型升级着力造全市金融发展高年新增创投公司5家土制约区发展瓶颈2020年耕基农田面积分低9627万亩8496万亩基农田保率高达97时年市里基础设施建设挑担子年出7400亩农指标步抓违法违规整改时积极推进乡镇范围村庄建设布局调整优化基农田布局城镇低效开发等改革试点希市里方面继续予支持指导
五坚持抓民生促谐十二五时期围绕构建公服务六体系重点办成群众急需民生实事100项撤市设区老百姓较关注社保水市区接轨问题益市委市政府关心支持年区陆续实现企业职工机关事业单位养老保险失业工伤生育保险城镇低保市区接轨城乡居民养老保险医疗保险逐步接轨中现较难农村低保问题涉15万现行标准市区相差150元月实现接轨需年增加2700万元支出方面咬咬牙做农村低保标准提高会带征农民保障标准相应提高区征农民总数约6万提标年新增支出5000万元市区标准全部进入企保支出达100亿元外区租代征隐性失农民114万区十三五期间提高民生保障水重点难点问题首先立足身实际抓发展切实提升保障力时希市里继续予力支持
**发展离开市委市政府市级部门关心帮助恳请陆书记位领导继续关注**支持**帮助**建设更讲面请永红区长发言
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面请南通高新区**代表发言
请企业界**代表发言
请教育界**代表发言
请基层**代表发言
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刚位代表围绕政府工作报告容结合工作实际做审议发言现热烈掌声欢迎陆书记作重讲话
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刚陆书记作重讲话陆书记讲话中肯定成绩提出求寄予厚倍受鼓舞深感责重陆书记**新指示求奋发埋头苦干努力开创项事业新局面建设强富美高新南通勇挑重担作贡献
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接继续讨
面请企业界耿裕华代表发言
请基层顾标代表发言
请企业界陈卫东代表发言
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天审议活动结束散会
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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（2016年1月18日午2：00）
尊敬陆书记尊敬位领导位代表：
天里举行组活动审议市政府工作报告陆书记位领导百忙中专程莅团参加讨**关心厚爱更工作鼓舞鞭策提议热烈掌声位领导表示热烈欢迎
面先作简发言然请代表发言
市十四届五次会议十三五开局年召开次十分重会议韩市长午作政府工作报告目标定位明确工作思路清晰措施办法具体求真务实鼓舞干劲报告必激励全市市委市政府坚强领导开拓创新扎实工作建设强富美高新南通懈奋斗
十二五认真落实中央省市委决策部署动适应济发展新常态积极应种风险挑战圆满完成项定目标务表现四新突破综合实力实现新突破区生产总值突破940亿元般公预算收入突破80亿元分十五期末19倍238倍两项指标总量继续保持苏中领先二创新转型实现新突破南通高新区晋升国家级南通唯苏中第二家新建创新载体超百万方米三次产业结构演进61：51：429新兴产业产值服务业增加值占较十五期末分提高1791百分点三综合交通实现新突破接城八横四道路框架基建成兴东机场获批类开放口岸综合交通体系呈现格局性变化四民生改善实现新突破全面康综合分苏中领先（2014年分946分列邗江海门）城乡居民收入达376万元185万元五年分增长6376社会发展水评价指数连续13年全市第年省委巡视组区巡视期间工作予肯定
次政府工作报告次点**提出新求（报告求增强南通高新区创新功锡通园区承载力提出推进**城区南通高新区托中部片区南进西拓）根市里新决策部署结合区实际初步考虑十三五期间着力造四区造创新转型示范区争三示范南通高新区阵断完善区域特色创新体系争苏中创新驱动发展示范优化提升导产业集聚发展新兴产业加快发展现代服务业争全省产业转型升级示范深入接苏南国家创新示范区完善促进创新转型体制机制争体制机制创新示范二造陆海统筹江海联动交汇区推动三交汇基础设施交汇加快推进重交通基础设施互联互通构建公铁水空联运江海河直达综合交通运输体系资源素交汇南通陆海统筹发展综合改革契机加快土环境金融等领域改革创新构建保障力素市场体系提高资源效益产业发展交汇动策应**湾江海联动开发示范区等建设成产业支撑融合发展三造沪苏通协发展前区构筑三前加快复制海贸区成功验构建法治化国际化便利化营商环境构筑开放发展前建立完善类合作机制深入推进园区建享进步做优功提升级增强综合竞争力构筑台开发前加速信息互通资金融通政策沟通着力引进新兴业态优质项目高素质构筑高端产业发展前四造生态谐宜居区实现三宜居：绿色生态宜居深入实施生态文明建设工程持续推进城乡环境综合整治建设美丽**七更宜居深入实施民生幸福工程接茬办民生实事项目断增强群众获感社会文明宜居充分发挥**群体示范引领作培育践行社会义核心价值观加快文化强区建设健全公安全体系提升社会治理水确保社会局谐稳定
年中央省市委全面部署结构性改革推动济持续健康发展等重点工作明确产库存杠杆降成补短板五务发展指明方坚决贯彻级求集中力量加推进确保十三五开局起步
坚持抓项目攻投入十二五坚持项目建设作**发展生命线强攻招商引资龙头加速放六台集聚效应项目建设高潮迭起累计实施亿元项目331固定资产投资年均增长184特点：体量10亿元制造业项目215亿元服务业项目24总投资200亿元恒科新材料全国次性投资纺织新材料项目期年应税销售破百亿二期年半年开工建成实现销售翻番二速度快通优化机制重塑流程实现开工竣工投产快转化总投资30亿元甬金科技仅年时间实现期工程投产年纳税增长66三期年投产年销售超百亿元三质态引进世界500强企业5家中字头国字号企业7家中科海维2013年中广核注资7600万元控股51吸纳中科院海物理研究等研发机构实现央企研究机构民营企业三方技术资金市场理紧密合作成国体量电子加速器生产企业说十二五时期项目建设丰收期迈进十三五17项目列入省市级重项目计划总数继续保持全市第期区项目建设喜事连连蓝博万金属力重钢两超亿美元项目相继落户力争年全部建成天午瑞士森科高新区成功签约区设立亚太区第家工厂晚宜家集团高层赴区落实二期工程建设事宜
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四坚持抓改革增活力年扎实推进全面深化改革成立全市首家创投中心街港中心金融集聚区正加快建设目前全区金融机构19家创投机构40家额贷款公司10家担保公司2家保险类机构30家年金融服务业完成应税销售532亿元土承包营权确权登记颁证工作全面展开双置换改革初见成效实现农村产权交易网络全覆盖医疗卫生教育等领域改革取重阶段性成果步南通深化陆海统筹发展综合改革契机全面深化改革组合拳简政放权区行政审批局集中市场准入投资建设领域行政许事项56项审批员整建制转入探索实施线线体化审批模式积极开展图联审评合真正实行枚印章审批金融创新力引进金融机构准金融机构提高类基金投资效率引导支持企业转型升级着力造全市金融发展高年新增创投公司5家土制约区发展瓶颈2020年耕基农田面积分低9627万亩8496万亩基农田保率高达97时年市里基础设施建设挑担子年出7400亩农指标步抓违法违规整改时积极推进乡镇范围村庄建设布局调整优化基农田布局城镇低效开发等改革试点希市里方面继续予支持指导
五坚持抓民生促谐十二五时期围绕构建公服务六体系重点办成群众急需民生实事100项撤市设区老百姓较关注社保水市区接轨问题益市委市政府关心支持年区陆续实现企业职工机关事业单位养老保险失业工伤生育保险城镇低保市区接轨城乡居民养老保险医疗保险逐步接轨中现较难农村低保问题涉15万现行标准市区相差150元月实现接轨需年增加2700万元支出方面咬咬牙做农村低保标准提高会带征农民保障标准相应提高区征农民总数约6万提标年新增支出5000万元市区标准全部进入企保支出达100亿元外区租代征隐性失农民114万区十三五期间提高民生保障水重点难点问题首先立足身实际抓发展切实提升保障力时希市里继续予力支持
**发展离开市委市政府市级部门关心帮助恳请陆书记位领导继续关注**支持**帮助**建设更讲面请永红区长发言
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面请南通高新区**代表发言
请企业界**代表发言
请教育界**代表发言
请基层**代表发言
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刚位代表围绕政府工作报告容结合工作实际做审议发言现热烈掌声欢迎陆书记作重讲话
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刚陆书记作重讲话陆书记讲话中肯定成绩提出求寄予厚倍受鼓舞深感责重陆书记**新指示求奋发埋头苦干努力开创项事业新局面建设强富美高新南通勇挑重担作贡献
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