关全市贯彻实施
中华民国母婴保健法
工作情况报告
直市政府高度重视母婴保健法贯彻落实工作坚持降低孕产妇死亡率婴死亡率新生出生缺陷发生率目标断完善妇幼健康服务体系建设断加强妇幼健康服务力断提高全市妇幼健康水市卫生系统先获全国五劳动奖状全国妇幼工作先进集体黑龙江省妇幼工作先进集体等荣誉称号
强化政府导落实部门责断完善母婴保健工作机制市政府母婴保健工作作**市十二五规划卫生事业发展十二五规划重容纳入政府目标理市卫生局县（市）区卫生局妇幼保健机构间签订责状层层落实责制定全市母婴保健工作绩效考核标准逐级开展督导考核工作成立市领导组长母婴保健工作领导组建立卫生财政妇联民政计生等部门信息互享沟通协调定期召开联席会议等工作
机制形成政府导部门协作齐抓良工作格局妇幼保健机构乡镇卫生院纳入全额拨款事业单位理农村孕产妇分娩补助农村妇女补服叶酸农村妇女宫颈癌乳腺癌筛查妇女保健童保健等公卫生服务项目配套资金纳入财政预算保证项目专项资金时拨付
二强化机构建设完善保健网络全面提升母婴保健服务力——等级评审促进母婴保健机构理水提升市妇幼保健院通三级甲等医院评审5县级妇幼保健院全部通二级甲等妇幼保健院评审建立产前产中产三级然分娩理机制采导乐分娩（心理疏导）痛分娩（分硬膜外麻醉静脉药分娩镇痛仪三种）等新技术新项目引导产妇然分娩全市剖宫产率逐年降低中**市妇幼保健院剖宫产率降53全省低——开展项目建设改善母婴保健服务环境市妇幼保健院投资8300万元完成11万方米全省首家市级童医院项目建设增设200张床位增设童急诊潜开发等7科室实现集童医疗保健康复科研体化功提升成全省规模设施全技术新流妇幼保健机构**县妇幼保健院扩建760方米业务房**市新建4000余米妇幼保健院年年底投入**县宁安市**市妇幼保健院争取国家专项建设资金正设计选址阶段
全面开展基层医疗机构标准化建设乡镇卫生院等级评审工作全市32家社区卫生服务中心40家乡镇卫生院887家村卫生室程度实施新改扩建工程15家乡镇卫生院配备救护车876行政村卫生室配备计算机印机创建2国家级示范社区中心6省级示范社区中心示范社区中心建设全省领先——加快母婴保健三级服务网络建设建立市妇幼保健院中心县（市）急诊急救中心(妇幼保健院)枢纽乡镇卫生院村卫生网底孕产妇急诊急救转诊网络三级产前筛查诊断网络开通新生急诊急救转运120三年转诊救治高危孕产妇54例危重新生69例建立乡镇卫生院（社区卫生服务中心）初筛机构县（市）妇幼保健院复筛机构市妇幼保健院诊断机构残疾童三级筛查网络作省唯全国0—6岁童残疾筛查5家试点城市年4城区**市启动视力听力智力肢体孤独症五类残疾童筛查工作初筛童74123初筛阳性106例复筛阳性87例确诊残疾童58例年4月国家调研组市调研时予高度评价
——创新母婴保健服务指导模式妇女保健童保健作基公卫生服务项目重容纳入1351指导考核模式进行理全省率先成立基公卫生服务指导办公室实行包保责制基层妇幼健康工作进行网格化常态化理市卫生局市财政局市区指导机构网格化理指导组考核根考核结果发放妇女保健童保健专项费做奖优惩劣效调动基层妇幼工作员积极性
三强化项目理落实保健措施全面提升妇女童健康水实施农村孕产妇住院分娩补助项目全省率先创建农村孕产妇住院分娩补助时结报支付方式2013年补助农村产妇6929发放专项资金27743万元3407017016名农村妇女进行宫颈癌乳腺癌免费检查筛查出宫颈癌疑病例13（确诊数9）乳腺癌疑病例23（确诊14）7505名农村妇女补服叶酸补服率9036效减少新生神缺陷发生率实施降低孕产妇死亡率消新生破伤风项目全面开展项目宣传培训产科质量建设专家驻县蹲点工作2013年召开2次孕产妇新生死亡评审会议5起案例进行研讨开展孕产妇0—6岁童系统理工作2013年纳入孕产妇系统理127390—6岁童系统理1015万系统理率分9340 9512
开展预防艾滋病梅毒乙肝母婴阻断项目2013年发现乙肝阳性病例698梅毒感染孕妇67艾滋病孕产妇1失访者外均进行效阻断深入开展新生疾病筛查工作筛查率逐年提高2013年筛查13580筛查率9942 积极开展产前筛查诊断工作2013年血清筛查5063诊断310例确诊类染色体异常胎22例超声筛查5283例确诊严重异常58例确诊异常病例采取终止妊娠措施免费开展婚前检查工作婚检率2010年62提高2013年3322013年免费婚检18023例疾病检出率111建议暂缓结婚14 通措举全市孕产妇死亡率2010年13348510万降2013年 6762710万新生死亡率2010年 834 ‰降2013年311‰新生出生缺陷发生率2010年753万降2013年618万全市妇幼健康水断提高
四强化队伍建设普保健知识全面提升妇幼健康服务水母婴保健法列入常规普法容组织相关员开展法律知识培训理员监督员师资员业务员先开办全市新生疾病筛查妇幼信息降消项目托幼机构童保健知识等期培训班
三年培训妇幼健康服务员7654次选派专家深入基层现场指导培训3100余次组织妇幼保健院开展6次拉练活动交流做法验开展全市妇幼保健岗位员练兵武竞赛活动优胜者进行表彰医疗卫生机构部网站电视电台等媒体开设健康教育专栏结合世界卫生日六童节三八妇女节等节日开展健康知识讲座发放宣传资料义诊宣传健康咨询等活动普妇幼保健法律法规健康知识营造全社会关爱妇女童良氛围三年发放宣传资料40000余份举办种宣传活动300场次
五强化法制建设严格法监切实规范母婴保健服务行严格准入法助产技术服务机构医疗机构中计划生育服务科室托幼园卫生保健进行审批符合法律法规标准求机构员坚决予发放母婴保健技术服务执业许证母婴保健技术服务考核合格证托幼机构卫生保健合格证目前全市审批助产技术服务机构18家 母婴保健专项技术服务员451名托幼园156二强化监督执法全市母婴保健技术服务机构托幼机构进行日常监督理监督覆盖率100开展助产技术机构十项规定母乳代品非法胎性鉴定出生医学证明托幼园幼服药排查等20余次专项整治行动
（检查中未发现贩卖新生出售奶粉行）三年监督母婴保健技术服务机构539户次托幼园980户次提出整改意见1000余条行政处罚98件罚款民币20余万元效遏制违法行消母婴健康安全隐患
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关全市贯彻实施
中华民国母婴保健法
工作情况报告
直市政府高度重视母婴保健法贯彻落实工作坚持降低孕产妇死亡率婴死亡率新生出生缺陷发生率目标断完善妇幼健康服务体系建设断加强妇幼健康服务力断提高全市妇幼健康水市卫生系统先获全国五劳动奖状全国妇幼工作先进集体黑龙江省妇幼工作先进集体等荣誉称号
强化政府导落实部门责断完善母婴保健工作机制市政府母婴保健工作作**市十二五规划卫生事业发展十二五规划重容纳入政府目标理市卫生局县（市）区卫生局妇幼保健机构间签订责状层层落实责制定全市母婴保健工作绩效考核标准逐级开展督导考核工作成立市领导组长母婴保健工作领导组建立卫生财政妇联民政计生等部门信息互享沟通协调定期召开联席会议等工作
机制形成政府导部门协作齐抓良工作格局妇幼保健机构乡镇卫生院纳入全额拨款事业单位理农村孕产妇分娩补助农村妇女补服叶酸农村妇女宫颈癌乳腺癌筛查妇女保健童保健等公卫生服务项目配套资金纳入财政预算保证项目专项资金时拨付
二强化机构建设完善保健网络全面提升母婴保健服务力——等级评审促进母婴保健机构理水提升市妇幼保健院通三级甲等医院评审5县级妇幼保健院全部通二级甲等妇幼保健院评审建立产前产中产三级然分娩理机制采导乐分娩（心理疏导）痛分娩（分硬膜外麻醉静脉药分娩镇痛仪三种）等新技术新项目引导产妇然分娩全市剖宫产率逐年降低中**市妇幼保健院剖宫产率降53全省低——开展项目建设改善母婴保健服务环境市妇幼保健院投资8300万元完成11万方米全省首家市级童医院项目建设增设200张床位增设童急诊潜开发等7科室实现集童医疗保健康复科研体化功提升成全省规模设施全技术新流妇幼保健机构**县妇幼保健院扩建760方米业务房**市新建4000余米妇幼保健院年年底投入**县宁安市**市妇幼保健院争取国家专项建设资金正设计选址阶段
全面开展基层医疗机构标准化建设乡镇卫生院等级评审工作全市32家社区卫生服务中心40家乡镇卫生院887家村卫生室程度实施新改扩建工程15家乡镇卫生院配备救护车876行政村卫生室配备计算机印机创建2国家级示范社区中心6省级示范社区中心示范社区中心建设全省领先——加快母婴保健三级服务网络建设建立市妇幼保健院中心县（市）急诊急救中心(妇幼保健院)枢纽乡镇卫生院村卫生网底孕产妇急诊急救转诊网络三级产前筛查诊断网络开通新生急诊急救转运120三年转诊救治高危孕产妇54例危重新生69例建立乡镇卫生院（社区卫生服务中心）初筛机构县（市）妇幼保健院复筛机构市妇幼保健院诊断机构残疾童三级筛查网络作省唯全国0—6岁童残疾筛查5家试点城市年4城区**市启动视力听力智力肢体孤独症五类残疾童筛查工作初筛童74123初筛阳性106例复筛阳性87例确诊残疾童58例年4月国家调研组市调研时予高度评价
——创新母婴保健服务指导模式妇女保健童保健作基公卫生服务项目重容纳入1351指导考核模式进行理全省率先成立基公卫生服务指导办公室实行包保责制基层妇幼健康工作进行网格化常态化理市卫生局市财政局市区指导机构网格化理指导组考核根考核结果发放妇女保健童保健专项费做奖优惩劣效调动基层妇幼工作员积极性
三强化项目理落实保健措施全面提升妇女童健康水实施农村孕产妇住院分娩补助项目全省率先创建农村孕产妇住院分娩补助时结报支付方式2013年补助农村产妇6929发放专项资金27743万元3407017016名农村妇女进行宫颈癌乳腺癌免费检查筛查出宫颈癌疑病例13（确诊数9）乳腺癌疑病例23（确诊14）7505名农村妇女补服叶酸补服率9036效减少新生神缺陷发生率实施降低孕产妇死亡率消新生破伤风项目全面开展项目宣传培训产科质量建设专家驻县蹲点工作2013年召开2次孕产妇新生死亡评审会议5起案例进行研讨开展孕产妇0—6岁童系统理工作2013年纳入孕产妇系统理127390—6岁童系统理1015万系统理率分9340 9512
开展预防艾滋病梅毒乙肝母婴阻断项目2013年发现乙肝阳性病例698梅毒感染孕妇67艾滋病孕产妇1失访者外均进行效阻断深入开展新生疾病筛查工作筛查率逐年提高2013年筛查13580筛查率9942 积极开展产前筛查诊断工作2013年血清筛查5063诊断310例确诊类染色体异常胎22例超声筛查5283例确诊严重异常58例确诊异常病例采取终止妊娠措施免费开展婚前检查工作婚检率2010年62提高2013年3322013年免费婚检18023例疾病检出率111建议暂缓结婚14 通措举全市孕产妇死亡率2010年13348510万降2013年 6762710万新生死亡率2010年 834 ‰降2013年311‰新生出生缺陷发生率2010年753万降2013年618万全市妇幼健康水断提高
四强化队伍建设普保健知识全面提升妇幼健康服务水母婴保健法列入常规普法容组织相关员开展法律知识培训理员监督员师资员业务员先开办全市新生疾病筛查妇幼信息降消项目托幼机构童保健知识等期培训班
三年培训妇幼健康服务员7654次选派专家深入基层现场指导培训3100余次组织妇幼保健院开展6次拉练活动交流做法验开展全市妇幼保健岗位员练兵武竞赛活动优胜者进行表彰医疗卫生机构部网站电视电台等媒体开设健康教育专栏结合世界卫生日六童节三八妇女节等节日开展健康知识讲座发放宣传资料义诊宣传健康咨询等活动普妇幼保健法律法规健康知识营造全社会关爱妇女童良氛围三年发放宣传资料40000余份举办种宣传活动300场次
五强化法制建设严格法监切实规范母婴保健服务行严格准入法助产技术服务机构医疗机构中计划生育服务科室托幼园卫生保健进行审批符合法律法规标准求机构员坚决予发放母婴保健技术服务执业许证母婴保健技术服务考核合格证托幼机构卫生保健合格证目前全市审批助产技术服务机构18家 母婴保健专项技术服务员451名托幼园156二强化监督执法全市母婴保健技术服务机构托幼机构进行日常监督理监督覆盖率100开展助产技术机构十项规定母乳代品非法胎性鉴定出生医学证明托幼园幼服药排查等20余次专项整治行动
（检查中未发现贩卖新生出售奶粉行）三年监督母婴保健技术服务机构539户次托幼园980户次提出整改意见1000余条行政处罚98件罚款民币20余万元效遏制违法行消母婴健康安全隐患
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