四忽政发[2018]24号
关印发**乡2018年度民法治
示范村创建工作实施方案通知
村委会：
切实加强社会义法制建设精神加快农村民法制建设步伐提高农村干部群众法律素质促进农村村项事务法理根级求结合乡实际特制定**乡2018年民法治示范村创建工作实施方案
指导思想
全面贯彻十九精神坚持邓理三代表重思想指导坚持科学发展观紧紧围绕委政府中心工作宪法中华民国村民委员会组织法农村项方针政策法治村民理 着力点完善项规章制度保障村民治保证村民家作提高农村法治化理水建设繁荣生态谐**乡创造良法制环境
二目标务
()目标
村基层民更加健全基层治组织切实发挥作民选举民决策民理民监督制度更加完善群众参理基层公事务公益事业权利切实尊重保障断健村组织领导活力村民治机制基层法制更加完备群众法律意识明显增强法律素质进步提高村民治章程村规民约项规章制度更加完善村干部群众法决策法理法办事力增强农村法治化理水逐步提高
(二)务
12018年民法治示范村创建面达100中80村达旗级民法治示范村标准50村达市级（含市级）民法治村标准
2健全村民治组织体系取新进展期实行民选举建立健全村委会村民会议村民代表会议村民组体村民治体系正确处理村民治组织乡政府村组织间关系切实发挥村组织核心村级组织作形成农村村民治合力
3村民治组织体系完善新举措根农村村民治实践中出现新情况新问题积极推进村民选举委员会推选程序村级重事务民决策程序等方面制度创新断完善村两委联席会议制度村民会议村民代表会议制度村务公开制度民评议制度村干部离审计制度确保四民全面落实
4规范村民治创建活动新突破广泛动员组织村民参民创建活动创建中学会正确行民权利培育村民权利义务相致观念保证基层民健康发展
5认真开展民法治示范村创建工作具体工作中紧紧围绕六体（村民村民委员会村支部乡委乡民政府部门）宪法法律关政策赋予权力权利义务责制定项体现法律求规范制度抓项工作具体实施确保六体完整效运行法治框架
6开展法制宣传教育提高农村干部群众法律素质七五普法规划求力宣传基政策法律法规宣传宪法农业法物权法村民委员会组织法婚姻法口计划生育法等村民生产生活密切相关法律法规通种行效途径提高农村干部群众法办事力水
7加强社会治安综合治理维护农村社会稳定充分发挥民调解委员会作加矛盾纠纷排查调处力度积极疏导民事纠纷化解稳定素矛盾化解萌芽状态做般矛盾纠纷出村加强刑释解教员安置帮教工作社区矫正工作村民生产生活营造良治安环境
三评选验收
民法治示范村评选验收工作乡综治办司法年底组织检查验收创建标准进行检查验收评选验收合格村予报命名验收命名情况报旗法治旗领导组办公室
四工作求
1民法治示范村创建活动乡委政府统领导步骤秩序进行村结合实际制定切实行民法治示范村创建方案明确职责落实专做部署检查确保民法治示范村创建活动真正落实处
2分工村乡干部建面达100中80村达旗级民法治示范村标准50村达市级（含市级）民法治村求积极支持引导督促抓创建工作落实
3民法治示范村创建工作社会治安综合治理年度考核验收挂钩
附：**乡创建民法治示范村工作标准
**乡民政府
2018年3月6日
民法治示范村创建标准
村级组织机构健全效发挥作
1村支部核心村级组织属村民组青团妇女民兵等组织法组成健全配套
2村级组织健全工作制度切实履行职责效发挥作
二完善民选举程序村级民选举制度健全
1选举工作制度健全选举程序规范合法公开公正选举秩序良选举结果群众满意
2村民委员会期届满期进行换届选举未批准行提前延期换届选举行
3村民委员成员村民代表法定程序条件选举推选罢免组织指定委派撤换村民委员会成员村民代表
三完善民议事程序村级民决策制度健全
1村民会议村民代表会议法组成制度健全较发挥决策作
2建立健全村级事务特村级重事务民决策制度村级重事务范围明确决策程序明确村级重事务村组织村民委员会讨形成统意见交村民(代表)会议讨决定作出决议决定符合法律法规政策规定严格执行
四完善村民治章程村级民理制度健全
1法制定村民治章程村规民约容全面合法没国家法律法规政策相抵触根济社会发展实际时进行修改调整
2严格执行村民治章程村规民约基础项民理制度组织群众效参民理公事务
3村级组织间关系明确工作协调村级组织理教育服务治功发挥较
4村委会印章制发理符合国家关规定印章保确定须村民会议村民代表会议讨决定建立印章审批登记备案制度村委会换届时办移交手续
五完善公开办事程序村级民监督制度健全
1建立健全完善村干部理制度村级干部职责权限工作程序行规范公开化觉接受群众监督定期报告工作接受群众评议
2建立健全规范村务财务公开制度村务财务公开范围明确面全体村民做定期时公开方便村民实行民监督
3建立健全规范村级财务理制度村级日常开支审批程序明确规范严格执行村民(代表)会议报告预算方案执行情况结果
4建立村级民理财组民监督组定期村级项目营情况财务收支情况进行审核提出意见建议没发生村级账目清村务财务公开引发群体性访案件
六深入开展法制宣传教育提高法治化理水
1法制宣传教育深入心做组织计划员阵措施
2结合实际学宣传村民生产生活密切相关法律法规
3村干部群众学法懂法守法法法律素质断提高法治化理水稳步提升
七积极开展农村法律服务村民够法维护身合法权益
1基层组织正确帮助指导村民法维护身合法权益
2村民具法维权意识懂寻求法律帮助渠道
八社会治安综合治理规范化制度化村社会治安稳定
1治保调解组织体系完善员配备位工作制度健全充分发挥作
2村民遵纪守法重刑事案件群体性访事件违反计划生育行失学童严重违反法律法规行
3民间纠纷激化转化刑事案件民间纠纷引起非正常死亡民间纠纷调解率调解成功率低乡均水做般民间纠纷出村稳定素够时化解
4安置帮教社区矫正工作位回员社会服刑员重新犯罪
九村济社会公益事业断发展村民安居乐业物质文明政治文明精神文明协调发展
1村级集体济持续性增长村民收入逐年递增
2基础建设加强村风貌显著改变黄赌毒等社会丑恶现象法轮功等邪教组织传播
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关印发**乡2018年度民法治
示范村创建工作实施方案通知
村委会：
切实加强社会义法制建设精神加快农村民法制建设步伐提高农村干部群众法律素质促进农村村项事务法理根级求结合乡实际特制定**乡2018年民法治示范村创建工作实施方案
指导思想
全面贯彻十九精神坚持邓理三代表重思想指导坚持科学发展观紧紧围绕委政府中心工作宪法中华民国村民委员会组织法农村项方针政策法治村民理 着力点完善项规章制度保障村民治保证村民家作提高农村法治化理水建设繁荣生态谐**乡创造良法制环境
二目标务
()目标
村基层民更加健全基层治组织切实发挥作民选举民决策民理民监督制度更加完善群众参理基层公事务公益事业权利切实尊重保障断健村组织领导活力村民治机制基层法制更加完备群众法律意识明显增强法律素质进步提高村民治章程村规民约项规章制度更加完善村干部群众法决策法理法办事力增强农村法治化理水逐步提高
(二)务
12018年民法治示范村创建面达100中80村达旗级民法治示范村标准50村达市级（含市级）民法治村标准
2健全村民治组织体系取新进展期实行民选举建立健全村委会村民会议村民代表会议村民组体村民治体系正确处理村民治组织乡政府村组织间关系切实发挥村组织核心村级组织作形成农村村民治合力
3村民治组织体系完善新举措根农村村民治实践中出现新情况新问题积极推进村民选举委员会推选程序村级重事务民决策程序等方面制度创新断完善村两委联席会议制度村民会议村民代表会议制度村务公开制度民评议制度村干部离审计制度确保四民全面落实
4规范村民治创建活动新突破广泛动员组织村民参民创建活动创建中学会正确行民权利培育村民权利义务相致观念保证基层民健康发展
5认真开展民法治示范村创建工作具体工作中紧紧围绕六体（村民村民委员会村支部乡委乡民政府部门）宪法法律关政策赋予权力权利义务责制定项体现法律求规范制度抓项工作具体实施确保六体完整效运行法治框架
6开展法制宣传教育提高农村干部群众法律素质七五普法规划求力宣传基政策法律法规宣传宪法农业法物权法村民委员会组织法婚姻法口计划生育法等村民生产生活密切相关法律法规通种行效途径提高农村干部群众法办事力水
7加强社会治安综合治理维护农村社会稳定充分发挥民调解委员会作加矛盾纠纷排查调处力度积极疏导民事纠纷化解稳定素矛盾化解萌芽状态做般矛盾纠纷出村加强刑释解教员安置帮教工作社区矫正工作村民生产生活营造良治安环境
三评选验收
民法治示范村评选验收工作乡综治办司法年底组织检查验收创建标准进行检查验收评选验收合格村予报命名验收命名情况报旗法治旗领导组办公室
四工作求
1民法治示范村创建活动乡委政府统领导步骤秩序进行村结合实际制定切实行民法治示范村创建方案明确职责落实专做部署检查确保民法治示范村创建活动真正落实处
2分工村乡干部建面达100中80村达旗级民法治示范村标准50村达市级（含市级）民法治村求积极支持引导督促抓创建工作落实
3民法治示范村创建工作社会治安综合治理年度考核验收挂钩
附：**乡创建民法治示范村工作标准
**乡民政府
2018年3月6日
民法治示范村创建标准
村级组织机构健全效发挥作
1村支部核心村级组织属村民组青团妇女民兵等组织法组成健全配套
2村级组织健全工作制度切实履行职责效发挥作
二完善民选举程序村级民选举制度健全
1选举工作制度健全选举程序规范合法公开公正选举秩序良选举结果群众满意
2村民委员会期届满期进行换届选举未批准行提前延期换届选举行
3村民委员成员村民代表法定程序条件选举推选罢免组织指定委派撤换村民委员会成员村民代表
三完善民议事程序村级民决策制度健全
1村民会议村民代表会议法组成制度健全较发挥决策作
2建立健全村级事务特村级重事务民决策制度村级重事务范围明确决策程序明确村级重事务村组织村民委员会讨形成统意见交村民(代表)会议讨决定作出决议决定符合法律法规政策规定严格执行
四完善村民治章程村级民理制度健全
1法制定村民治章程村规民约容全面合法没国家法律法规政策相抵触根济社会发展实际时进行修改调整
2严格执行村民治章程村规民约基础项民理制度组织群众效参民理公事务
3村级组织间关系明确工作协调村级组织理教育服务治功发挥较
4村委会印章制发理符合国家关规定印章保确定须村民会议村民代表会议讨决定建立印章审批登记备案制度村委会换届时办移交手续
五完善公开办事程序村级民监督制度健全
1建立健全完善村干部理制度村级干部职责权限工作程序行规范公开化觉接受群众监督定期报告工作接受群众评议
2建立健全规范村务财务公开制度村务财务公开范围明确面全体村民做定期时公开方便村民实行民监督
3建立健全规范村级财务理制度村级日常开支审批程序明确规范严格执行村民(代表)会议报告预算方案执行情况结果
4建立村级民理财组民监督组定期村级项目营情况财务收支情况进行审核提出意见建议没发生村级账目清村务财务公开引发群体性访案件
六深入开展法制宣传教育提高法治化理水
1法制宣传教育深入心做组织计划员阵措施
2结合实际学宣传村民生产生活密切相关法律法规
3村干部群众学法懂法守法法法律素质断提高法治化理水稳步提升
七积极开展农村法律服务村民够法维护身合法权益
1基层组织正确帮助指导村民法维护身合法权益
2村民具法维权意识懂寻求法律帮助渠道
八社会治安综合治理规范化制度化村社会治安稳定
1治保调解组织体系完善员配备位工作制度健全充分发挥作
2村民遵纪守法重刑事案件群体性访事件违反计划生育行失学童严重违反法律法规行
3民间纠纷激化转化刑事案件民间纠纷引起非正常死亡民间纠纷调解率调解成功率低乡均水做般民间纠纷出村稳定素够时化解
4安置帮教社区矫正工作位回员社会服刑员重新犯罪
九村济社会公益事业断发展村民安居乐业物质文明政治文明精神文明协调发展
1村级集体济持续性增长村民收入逐年递增
2基础建设加强村风貌显著改变黄赌毒等社会丑恶现象法轮功等邪教组织传播
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