关全市特色农业发展状况调研报告
特色农业新时期农业农村发展需实现农业增效农民增收加快农村产业结构调整直接现实途径市委求积极探索发展农村济助推脱贫攻坚带动农牧民持续增收效途径根市政协2018年工作点安排市政协常委会组成昌旺席组长陈玉旭副席副组长市政协科委提案委乡(镇)州市政协委员参加调研组2018年8月28日9月30日深入乡镇全市农村特色农业发展状况开展期月专题调研调研组重点解乡镇立足资源发展设施农业庭院济特色果公害蔬菜中藏药牦牛阿坝中蜂家畜禽等种养殖业方面取成效验存困难问题现调研情况报告入
全市特色农业发展现状特点
年市立足农业资源优势加政策扶持力度力发展特色农业扶持农产品加工龙头企业农民专业合作组织发展实现农村济较发展
（）农村产业布局特色凸显市紧紧围绕州委州政府干支五区协 区域发展新格局安排部署坚持五发展理念贯穿农业农村工作始终传统产业档次特色产业规模产业化营水总体思路力调整产业结构全市然理特点农村产业布局规划
两带两区东中部蔬菜产业带梭磨卓克基马尔康松岗1乡3镇处梭磨河流域国道317线交通便利气候适合反季露蔬菜部分群众蔬菜种植已较基础重点发展反季白菜莴笋莲白等蔬菜济二西南部中藏药粮食产业带坝白湾木尔宗脚木足4乡处杜柯河脚木足河游流域峡谷横耕集中河滩高半山重点发展白湾海椒坝莴笋中藏药青稞等粮食济作物三东北部西北部高原畜牧业产业区处脚木足河游流域草登康山日部3乡西北部片区处茶堡河流域沙尔宗龙尔甲藏1镇2乡东北部片区两片区海拔高远离交通干线气候相较差重点发展牦牛藏香猪等畜牧业中藏药油菜等特色种植业目前全市实施特色农业布局规划时切实实施农业产业化振兴抓手积极推进产业特色化布局区域化基规模化规划建设两带两区 雏形基形成梭磨乡马塘砍竹色尔米等村400余户1000余亩种植白菜莴笋等绿色蔬菜建成秋冬反季节露蔬菜基销蒙阳白家等型蔬菜批发市场松岗镇哈飘村丹波村公司+基+农户 发展棚蔬菜245亩土流转模式种植反季露蔬菜500亩脚木足乡利浙江援建资金120万元巩固提升白莎村400亩青红脆李标准化生产基基础利河坝海拔较低区域扩展建立差异化特色水果基400亩 坝乡格尔威村投入资金151万元建设花椒基118亩木尔宗乡投入70余万元发展羌活赤芍秦艽铁棒锤等中药材种植面积200余亩通土流转劳务工等形式建成中药材（羌活）示范基1龙尔甲乡干木鸟村投资50万元建设青稞基400亩集体济入股分红形式投入50万元干木鸟村建设藏香猪养殖基现存栏达300余头日部乡巴朗村中热村投资150万元实施豆薯基项目1000亩
环保求采取集中育肥种养循环方式支持雪松牦牛肉干限公司松岗镇建成牦牛标准化养殖基该基龙头辐射带动全市发展牦牛（肉牛）养殖产业成效明显阿坝中蜂已初具规模全市蜂群计10864群中中蜂养殖合作社11家户（50群）11户集体济养殖阿坝中蜂15村
（二）龙头企业辐射带动力断增强目前全市特色农产品龙头企业三家：阿坝州雪松牦牛肉干限公司加工牦牛肉牦牛肉干年收购牦牛18500头年销售收入2174万元培育形成30订单基带动3500户农户增收二阿坝州雪源食品限公司年实现工业总产值2461万元销售额2100万元税收72万元企业利润318万元收购牦牛2700头加工牦牛肉270吨生产牦牛肉干48吨
三马尔康蓝盈农业开发限公司家集果蔬生产销售林养殖体现代化农业企业流转土217亩亩1000元季节性工天67天100元林种植青椒川红花等公司全面推进土规模化集约化营路子力发展特色种养殖业公司+合作社+基+农户发展模式形成产销条龙营带动区域农户增收致富促进乡村振兴龙头企业特色产业发展起较拉动作
（三）农民专业合作社土流转营等新型农村营体农业生产营机制逐步形成目前市已发展类农民专业合作社248年销售收入4266万元净利润853万元合作社固定资产总值达5900万元现业员4000余入社农户4155户带动非成员户数1700户覆盖全市 10乡4镇105村通招商引资口帮扶等措施力发展反季露蔬菜特色水果棚设施农业等特色农业全市流转土4982亩营流转土程中实现农村剩余劳动力转移4210余收入达7500余万元新型营体形成发展推动特色产业健康发展
（四）品牌建设农产品认证工作开始起步加快推进全市立足特色农业资源优势积极实施农产品品牌战略力扶持农业公害农产品绿色食品机食品建设农产品品牌建设质量安全认证工作取初步成效积极组织相关企业农民专业合作社参加阿坝州成市农商接活动年企业四合作社家庭农场产品申报
净土阿坝品牌首批批准净土阿坝品牌雪源公司牛肉干系列羊肚菌系列产品制定马尔康区品牌发展规划进度组织实施力发展三品标产品认证登记目前市已拥公害农产品10绿色食品1机农产品5理标志1通品牌建设农产品质量认证工作进步提升企业知名度农产品竞争力附加值加快推进现代特色农业发展奠定良基础
二存问题
然市特色农业取较成绩发展现代农业求存差距足体现：
（）特色农业总体发展水低生产规模市绝部分区道路交通畅灌溉设施缺乏类生产理条件落抵御然灾害力差然袭着天吃饭传统生产方式冰雹洪涝干旱等然灾害病虫害农业生产影响然十分严重农业结构调整然新进展传统农业生产格局没改变特沟七乡镇传统农业转型然较难农业产出效益低龙头企业农民专业合作社家庭农场等新型营体较发展农业产业化带动力总体偏低部分农户户种植存发性盲目性滞性全市龙头企业普遍存规模档次低产品科技含量高市场竞争力弱整体带动力强问题农民专业合作社然已发展248合作社成员均167户远低全国80户水品牌建设农产品认证工作然已起步加快推进认证率低农业发展潜力没真正挖掘出
（二）特色农业发展社会化服务体系健全目前全市农业社会化服务体然集中产前产中产资金技术信息加工运输销售理等综合性服务较薄弱容较单形式较简单时着市场化断发展农产品市场竞争激烈情况复杂农民农业社会化服务质量求越越高缺乏科技农业示范区生产基建设滞新型职业农民培训少服务手段简单等原公益性农业社会化服务发展相滞服务体系健全法提供高效优质服务特新技术新品种等农技推广动植物疫病防治农产品质量安全监农产品信息服务等方面满足需求
（三）农产品流通体系建设滞目前市周边缺少专门农产品集贸批发交易市场现农产品交易赖城区2综合市场农产品流通体系基处原始落发状态年全市陆续乡镇实施电子商务进农村综合示范项目网络基础基站设施员培训等工作短期完成
短快体系根未发挥作流通基础设施薄弱市场体规模流通信息服务滞农产品流通体系完善问题已严重影响农村济发展成制约特色农业发展群众增收瓶颈加快推进农产品流通体系建设势必行
（四）部分乡镇农牧民文化素质高传统种养殖观念难改变时乡镇群众受藏区宗教信仰戒杀生影响导致引进推广新品种新技术发展养殖业困难重重全市乡镇发展露蔬菜棚蔬菜水果阿坝中蜂藏香猪牦牛等特色农业方面取较效果普遍存广农牧民接受力差积极性高致全市特色农业规模化种养基少特色产品规模集约化程度底统标准化规范化操作等先进技术推进慢种植够科学理够规范产量低产品质量高济效益明显
三策建议
面新形势新务适应农村济发展新常态必须坚持市场导促进农民增收中心导产业产品重点产业发展规划引导实行区域化布局社会化服务体化营促进特色农业产业化带动力提升根市实际市委市政府确定两带两区
农业产业空间布局精准扶贫总体求 断强化农业产业基础设施条件力推动科技创新实技术推广应建议重点抓六方面工作：
强化规划引导优化产业布局根全市特色产业优势发展现状区域化规模化求统筹规划科学布局重点产品结构产业结构布局结构功结构调整中心形成导产业导产品导企业产业园区规模化基化产业线规划布局农产品加工农产品市场乡村振兴契机特色农家乐驾游营家庭农场等载体嘉绒民俗文化宗教文化红色文化然风光等元素积极探索发展农牧业观光体验特色旅游产业
二落实政策措施加资金投入认真贯彻落实国家省州系列优惠政策统筹规划分工协作集中投入连片推进思路拓宽资金渠道加新型农业营体农业基础设施建设投入力度积极争取项目加快改造提升市域交通干道基础逐步做成片产业区灌溉设施农牧业交通路网电力设施土草场围栏等配套设施建设加强土整理农资供应技术培训流通信息等服务专项发展基金重点扶持特色农业生产基品牌建设特色宣传网络信息电商服务等发展引导推动市特色农业健康快速发展
三科技示范引领加快社会化服务体系建设积极抓住浙江省绍兴市嵊州市成市崇州市口援建市省州关单位帮扶市时机加强援建帮扶区单位科级部门企业实体济成功士组织等密切合作利先进适理念科学技术力推广标准化生产新品种新技术市特色农业发展提供科技支撑建立完善层次形式农业社会化服务体系加强政策法律咨询新型职业农民培训动植物疫病防控测土配方施肥市场信息等产前产中产服务重点发展信息技术服务电子商务等新技术服务
四龙头带动力培育新型营体重点扶持龙头企业发展扶优扶扶强动态调整原选择营水济效益高辐射带动力强龙头企业予重点扶持引导龙头企业围绕干果特色水果杂粮加工畜禽屠宰肉类加工食菌加工中药材加工等特色产业跨区域营延伸储藏运销服务链条鼓励龙头企业采取参股合作等方式农民专业合作社广农户建立紧密型利益联结关系力扶持农民专业合作社发展政府相关部门理财政金融等方面采取效措施切实支持合作社发展切实国家扶持合作社系列优惠政策落实处培养发展批熟悉农村政策善营理合作社带头规范部理健全机制提升合作社理水鼓励合作社法采取转包出租互换转入股等方式流转土实行标准化生产品牌化营规范化理满足市场需求增加农牧民收入
五建立完善市场体系通农产品流通销售渠道构建现代化农产品市场流通体系建设作拉动特色农业发展重措施抓统筹理市现两综合市场特活公益性产销市场交通便利产业生产加工集中区域规划筹建公益性农产品批发综合市场继续推进国家级电子商务进农村综合示范项目提升台服务力水培育形成具鲜明特点农产品流通体系效农业农民引入市场流通领域特色农业发展注入生机活力
六加强教育培训提高农牧牧民科技文化素质全市涉农部门乡镇通种渠道形式广农民进行科技文化知识教育新型农业生产技术农产品加工营销技术电子商务等培训提高基素质应促广农民转变传统观念树立农业生产产前产中产诸环节联体风险担利益均沾体化营新观念针乡镇群众受藏区宗教信仰戒杀生影响现象加强教育培训时积极村寺庙高僧德宣传科学放生合理放生引导信教群众走出戒杀生发展养殖业误区采取牲畜代养投资寄养
土流转投资入股承包转等模式发展特色产业效增加农牧民收入
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特色农业新时期农业农村发展需实现农业增效农民增收加快农村产业结构调整直接现实途径市委求积极探索发展农村济助推脱贫攻坚带动农牧民持续增收效途径根市政协2018年工作点安排市政协常委会组成昌旺席组长陈玉旭副席副组长市政协科委提案委乡(镇)州市政协委员参加调研组2018年8月28日9月30日深入乡镇全市农村特色农业发展状况开展期月专题调研调研组重点解乡镇立足资源发展设施农业庭院济特色果公害蔬菜中藏药牦牛阿坝中蜂家畜禽等种养殖业方面取成效验存困难问题现调研情况报告入
全市特色农业发展现状特点
年市立足农业资源优势加政策扶持力度力发展特色农业扶持农产品加工龙头企业农民专业合作组织发展实现农村济较发展
（）农村产业布局特色凸显市紧紧围绕州委州政府干支五区协 区域发展新格局安排部署坚持五发展理念贯穿农业农村工作始终传统产业档次特色产业规模产业化营水总体思路力调整产业结构全市然理特点农村产业布局规划
两带两区东中部蔬菜产业带梭磨卓克基马尔康松岗1乡3镇处梭磨河流域国道317线交通便利气候适合反季露蔬菜部分群众蔬菜种植已较基础重点发展反季白菜莴笋莲白等蔬菜济二西南部中藏药粮食产业带坝白湾木尔宗脚木足4乡处杜柯河脚木足河游流域峡谷横耕集中河滩高半山重点发展白湾海椒坝莴笋中藏药青稞等粮食济作物三东北部西北部高原畜牧业产业区处脚木足河游流域草登康山日部3乡西北部片区处茶堡河流域沙尔宗龙尔甲藏1镇2乡东北部片区两片区海拔高远离交通干线气候相较差重点发展牦牛藏香猪等畜牧业中藏药油菜等特色种植业目前全市实施特色农业布局规划时切实实施农业产业化振兴抓手积极推进产业特色化布局区域化基规模化规划建设两带两区 雏形基形成梭磨乡马塘砍竹色尔米等村400余户1000余亩种植白菜莴笋等绿色蔬菜建成秋冬反季节露蔬菜基销蒙阳白家等型蔬菜批发市场松岗镇哈飘村丹波村公司+基+农户 发展棚蔬菜245亩土流转模式种植反季露蔬菜500亩脚木足乡利浙江援建资金120万元巩固提升白莎村400亩青红脆李标准化生产基基础利河坝海拔较低区域扩展建立差异化特色水果基400亩 坝乡格尔威村投入资金151万元建设花椒基118亩木尔宗乡投入70余万元发展羌活赤芍秦艽铁棒锤等中药材种植面积200余亩通土流转劳务工等形式建成中药材（羌活）示范基1龙尔甲乡干木鸟村投资50万元建设青稞基400亩集体济入股分红形式投入50万元干木鸟村建设藏香猪养殖基现存栏达300余头日部乡巴朗村中热村投资150万元实施豆薯基项目1000亩
环保求采取集中育肥种养循环方式支持雪松牦牛肉干限公司松岗镇建成牦牛标准化养殖基该基龙头辐射带动全市发展牦牛（肉牛）养殖产业成效明显阿坝中蜂已初具规模全市蜂群计10864群中中蜂养殖合作社11家户（50群）11户集体济养殖阿坝中蜂15村
（二）龙头企业辐射带动力断增强目前全市特色农产品龙头企业三家：阿坝州雪松牦牛肉干限公司加工牦牛肉牦牛肉干年收购牦牛18500头年销售收入2174万元培育形成30订单基带动3500户农户增收二阿坝州雪源食品限公司年实现工业总产值2461万元销售额2100万元税收72万元企业利润318万元收购牦牛2700头加工牦牛肉270吨生产牦牛肉干48吨
三马尔康蓝盈农业开发限公司家集果蔬生产销售林养殖体现代化农业企业流转土217亩亩1000元季节性工天67天100元林种植青椒川红花等公司全面推进土规模化集约化营路子力发展特色种养殖业公司+合作社+基+农户发展模式形成产销条龙营带动区域农户增收致富促进乡村振兴龙头企业特色产业发展起较拉动作
（三）农民专业合作社土流转营等新型农村营体农业生产营机制逐步形成目前市已发展类农民专业合作社248年销售收入4266万元净利润853万元合作社固定资产总值达5900万元现业员4000余入社农户4155户带动非成员户数1700户覆盖全市 10乡4镇105村通招商引资口帮扶等措施力发展反季露蔬菜特色水果棚设施农业等特色农业全市流转土4982亩营流转土程中实现农村剩余劳动力转移4210余收入达7500余万元新型营体形成发展推动特色产业健康发展
（四）品牌建设农产品认证工作开始起步加快推进全市立足特色农业资源优势积极实施农产品品牌战略力扶持农业公害农产品绿色食品机食品建设农产品品牌建设质量安全认证工作取初步成效积极组织相关企业农民专业合作社参加阿坝州成市农商接活动年企业四合作社家庭农场产品申报
净土阿坝品牌首批批准净土阿坝品牌雪源公司牛肉干系列羊肚菌系列产品制定马尔康区品牌发展规划进度组织实施力发展三品标产品认证登记目前市已拥公害农产品10绿色食品1机农产品5理标志1通品牌建设农产品质量认证工作进步提升企业知名度农产品竞争力附加值加快推进现代特色农业发展奠定良基础
二存问题
然市特色农业取较成绩发展现代农业求存差距足体现：
（）特色农业总体发展水低生产规模市绝部分区道路交通畅灌溉设施缺乏类生产理条件落抵御然灾害力差然袭着天吃饭传统生产方式冰雹洪涝干旱等然灾害病虫害农业生产影响然十分严重农业结构调整然新进展传统农业生产格局没改变特沟七乡镇传统农业转型然较难农业产出效益低龙头企业农民专业合作社家庭农场等新型营体较发展农业产业化带动力总体偏低部分农户户种植存发性盲目性滞性全市龙头企业普遍存规模档次低产品科技含量高市场竞争力弱整体带动力强问题农民专业合作社然已发展248合作社成员均167户远低全国80户水品牌建设农产品认证工作然已起步加快推进认证率低农业发展潜力没真正挖掘出
（二）特色农业发展社会化服务体系健全目前全市农业社会化服务体然集中产前产中产资金技术信息加工运输销售理等综合性服务较薄弱容较单形式较简单时着市场化断发展农产品市场竞争激烈情况复杂农民农业社会化服务质量求越越高缺乏科技农业示范区生产基建设滞新型职业农民培训少服务手段简单等原公益性农业社会化服务发展相滞服务体系健全法提供高效优质服务特新技术新品种等农技推广动植物疫病防治农产品质量安全监农产品信息服务等方面满足需求
（三）农产品流通体系建设滞目前市周边缺少专门农产品集贸批发交易市场现农产品交易赖城区2综合市场农产品流通体系基处原始落发状态年全市陆续乡镇实施电子商务进农村综合示范项目网络基础基站设施员培训等工作短期完成
短快体系根未发挥作流通基础设施薄弱市场体规模流通信息服务滞农产品流通体系完善问题已严重影响农村济发展成制约特色农业发展群众增收瓶颈加快推进农产品流通体系建设势必行
（四）部分乡镇农牧民文化素质高传统种养殖观念难改变时乡镇群众受藏区宗教信仰戒杀生影响导致引进推广新品种新技术发展养殖业困难重重全市乡镇发展露蔬菜棚蔬菜水果阿坝中蜂藏香猪牦牛等特色农业方面取较效果普遍存广农牧民接受力差积极性高致全市特色农业规模化种养基少特色产品规模集约化程度底统标准化规范化操作等先进技术推进慢种植够科学理够规范产量低产品质量高济效益明显
三策建议
面新形势新务适应农村济发展新常态必须坚持市场导促进农民增收中心导产业产品重点产业发展规划引导实行区域化布局社会化服务体化营促进特色农业产业化带动力提升根市实际市委市政府确定两带两区
农业产业空间布局精准扶贫总体求 断强化农业产业基础设施条件力推动科技创新实技术推广应建议重点抓六方面工作：
强化规划引导优化产业布局根全市特色产业优势发展现状区域化规模化求统筹规划科学布局重点产品结构产业结构布局结构功结构调整中心形成导产业导产品导企业产业园区规模化基化产业线规划布局农产品加工农产品市场乡村振兴契机特色农家乐驾游营家庭农场等载体嘉绒民俗文化宗教文化红色文化然风光等元素积极探索发展农牧业观光体验特色旅游产业
二落实政策措施加资金投入认真贯彻落实国家省州系列优惠政策统筹规划分工协作集中投入连片推进思路拓宽资金渠道加新型农业营体农业基础设施建设投入力度积极争取项目加快改造提升市域交通干道基础逐步做成片产业区灌溉设施农牧业交通路网电力设施土草场围栏等配套设施建设加强土整理农资供应技术培训流通信息等服务专项发展基金重点扶持特色农业生产基品牌建设特色宣传网络信息电商服务等发展引导推动市特色农业健康快速发展
三科技示范引领加快社会化服务体系建设积极抓住浙江省绍兴市嵊州市成市崇州市口援建市省州关单位帮扶市时机加强援建帮扶区单位科级部门企业实体济成功士组织等密切合作利先进适理念科学技术力推广标准化生产新品种新技术市特色农业发展提供科技支撑建立完善层次形式农业社会化服务体系加强政策法律咨询新型职业农民培训动植物疫病防控测土配方施肥市场信息等产前产中产服务重点发展信息技术服务电子商务等新技术服务
四龙头带动力培育新型营体重点扶持龙头企业发展扶优扶扶强动态调整原选择营水济效益高辐射带动力强龙头企业予重点扶持引导龙头企业围绕干果特色水果杂粮加工畜禽屠宰肉类加工食菌加工中药材加工等特色产业跨区域营延伸储藏运销服务链条鼓励龙头企业采取参股合作等方式农民专业合作社广农户建立紧密型利益联结关系力扶持农民专业合作社发展政府相关部门理财政金融等方面采取效措施切实支持合作社发展切实国家扶持合作社系列优惠政策落实处培养发展批熟悉农村政策善营理合作社带头规范部理健全机制提升合作社理水鼓励合作社法采取转包出租互换转入股等方式流转土实行标准化生产品牌化营规范化理满足市场需求增加农牧民收入
五建立完善市场体系通农产品流通销售渠道构建现代化农产品市场流通体系建设作拉动特色农业发展重措施抓统筹理市现两综合市场特活公益性产销市场交通便利产业生产加工集中区域规划筹建公益性农产品批发综合市场继续推进国家级电子商务进农村综合示范项目提升台服务力水培育形成具鲜明特点农产品流通体系效农业农民引入市场流通领域特色农业发展注入生机活力
六加强教育培训提高农牧牧民科技文化素质全市涉农部门乡镇通种渠道形式广农民进行科技文化知识教育新型农业生产技术农产品加工营销技术电子商务等培训提高基素质应促广农民转变传统观念树立农业生产产前产中产诸环节联体风险担利益均沾体化营新观念针乡镇群众受藏区宗教信仰戒杀生影响现象加强教育培训时积极村寺庙高僧德宣传科学放生合理放生引导信教群众走出戒杀生发展养殖业误区采取牲畜代养投资寄养
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