法制建设报告
2017年全市检察机关市委治区民检察院正确领导市常委会效监督聚焦聚力社会稳定长治久安总目标全面贯彻落实治区委反恐维稳系列组合拳忠实履行宪法法律赋予职责项检察工作取新进展
（）聚焦总目标发挥检察职维护国家安全社会局稳定
强化落实维稳措施研究制定十三五时期**市检察工作发展规划纲关全市检察机关充分发挥职作全力服务保障社会稳定长治久安总目标实施意见**市检察机关维稳工作考核办法落实 12477421总体求持续踪推进100余项会议决定事项督促落实深入细致做群众工作认真落实红细胞双联系双积分制度全面落实深化民族团结家亲活动员干部社区族群众结亲结171户实现100全覆盖全年走访互动交流2684次十九期间全体检察员深入基层线强力助推反恐维稳措施落生根
二持续强化严专项行动严厉击类刑事犯罪始终保持严高压态势坚持提前介入快捕快诉法击精准击办理批影响涉暴涉恐案件批盘踞市暴力恐怖组织宗教极端团伙绳法深入开展击破坏环境资源犯罪危害食品药品安全犯罪专项活动法起诉非法占农盗伐林木等犯罪案件
三强化排查化解社会矛盾通检察长接日案件公开审查宣告律师参代理化解涉法涉诉信访案件等机制化解矛盾贯穿司法办案始终十九等重节点期间妥善办理群众信访270件次实现远程视频接访全覆盖**市民检察院独山子区民检察院高民检察院授予全国检察机关文明接室称号
（二）聚焦总目标着力惩治预防职务犯罪推进反腐倡廉
始终保持惩治腐败高压态势立案侦查类职务犯罪14件14（含追逃案件2件2）中处级案3件3案件数占立案总数846涉案金额1600余万元挽回济损失600余万元锲舍坚持追逃工作举潜逃24年原独山子乙烯工程建设指挥部财务处会计付洁夫妇绳法市历史逃职务犯罪嫌疑员全部抓捕案受治区民检察院高度评价
二强化职务犯罪源头治理制定关开展极端化社会化预防工作实施意见启动极端化社会宣传预防职务犯罪邮路专项工作完善侦防体化工作机制发出检察建议42份步开展案预防12件开展极端化宣传教育警示教育101场次受教育干部群众达5000余
三积极配合深化国家监察体制改革切实提高政治站位强化责担认真做转隶工作衔接抓积案清零工作清理积压线索127件利完成转隶工作
（三）聚焦总目标强化诉讼活动法律监督促进公正司法
刑事诉讼监督工作牵头制定关规范行政执法刑事司法衔接工作机制意见（试行）断提升监督力水改变侦查机关事实定性案件12件30纠正遗漏起诉2追加遗漏罪行27起法353名告提出量刑建议采纳率达80检察长列席法院审委会22次派员出席诉案庭审履行监督职责58件提起抗诉2件中采纳抗诉意见1件
二民事行政检察工作继续深化基层民事行政检察推进年专项活动审查办理民事行政检察监督案27件中支持监督申请18件终结审查1件治区民检察院提请抗诉1件法院发出检察建议2件深入开展公益诉讼调研活动关部门发出检察建议5件
三刑事执行监督工作全面排查监安全隐患定期召开联席会议风险研判会存风险隐患立查立改确保守绝安全积极开展减假暂专项监督纠防超期羁押等工作开展财产刑执行专项检察回头活动维护刑事裁判权威性独山子区民检察院利通高民检察院二级规范化检察室检查验收
（四）聚焦总目标统筹推进司法改革落生根强化部监督
严格执行员额检察官遴选标准程序分两批遴选出77名员额制检察官推进三类员分类理落实检察员职业保障机制合理配置检察官员额明确检察官权力清单加强权监督推行轮案制分案制实行检察官办案质量终身负责制错案责追究制2017年两级院领导办案15件副检察长办案43件业务部门负责办案215件持续深化案件理机制改革建立健全办案考核评价机制办案质量效果评估机制常态化开展规范司法行专项整治建立检察工作目标理网络考核机制季度通报执法办案质量目标考核完成情况纠正工作中存突出问题
加强检务公开全年发布程序性案件信息677条终结性法律文书221份重案件信息40条推行公开听证宣告制度两级院均设置检察听证宣告室12类案件进行公开听证宣告
（五）聚焦总目标觉接受外部监督确保检察权法公正行
动接受监督时办理反馈常委会检察工作意见建议两级常委会作专题汇报加强代表联络工作认真听取代表意见建议时改进工作政协通报检察工作情况拓展民群众参司法渠道邀请社会界代表参加新闻发布会检察开放日活动旁听重案件庭审等活动认真听取意见建议召开保障律师执业工作座谈会努力构建新型检律关系
（六）聚焦总目标牢记铁需身硬全面加强检察队伍建设
突出领导严格执行政法机关组织委请示报告重事项规定时委汇报重工作部署重工作情况重案件级院重会议精神持续强化治体责严肃规范政治生活加强监督加强领导班子建设断完善组议事规
二突出思想政治建设抓实两学做学转促学十九精神等准确握新时代中国特色社会义思想全体检察员思想行动统十九精神坚决维护核心绝忠诚强化检察员总目标意识
三突出风廉政建设作风建设认真落实风廉政建设两责岗双责接受治区民检察院组第二巡视组巡视监督坚决严肃整改巡视发现问题常态化开展监督检查时约谈6次责令5提交书面检查违法违纪现象坚决实行案双查深入开展三股势力发声亮剑干部队伍中两面做斗争活动永葆检察员忠诚干净担政治品格
四突出力素质教育选派30名检察员通培养学科带头行业骨干沪克访问学者计划高检院挂职赴喀什区事线办案维稳工作实践锻炼等造硬专业化队伍院荣获治区反恐维稳三仗战先进集体5荣获治区级先进荣誉称号
五突出基层基础建设坚持领导干部直接联系基层业务部门口指导基层院等制度落实检察长办公会会议制度检委会工作制度统筹推进电子检务工程核心检察信息化建设完成远程视频接访驻检察室检察涉密分支网集成项目建设启动高清安防监控检委会会议系统建设等检务保障建设进步加强
六突出检务宣传充分利两微端新媒体传播检察正量两级院检察微信公众号订阅数2780推送检察信息514期889条级报刊电台电视台刊发稿192篇高质量完成全疆检察机关聚焦基层话检察宣传接力活动7天时间获7000万网络阅读量治区民检察院表扬
■2018年重点工作思路
忠诚履职绷紧维护稳定根弦
2018年全市检察机关坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神治区委九届四次全体（扩）会议市委十届四次全体（扩）会议精神紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局进步增强四意识坚持完善中国特色社会义司法制度忠实履行宪法法律赋予职责更满足民司法方面日益增长需努力民群众司法案件中感受公正义
第认真学宣传贯彻落实十九精神全面深入学宣传贯彻十九精神作前时期首政治务思想统十九精神智慧力量凝聚落实十九提出项务检察工作适应新时代新务新期新求
第二全力做反恐维稳工作认真落实中央治疆方略治区委维稳部署市委求进步聚焦总目标绷紧维护稳定根弦坚决克服松懈麻痹思想厌战情绪深入开展严厉击暴力恐怖活动专项行动严惩暴力恐怖宗教极端分子
第三全面深化项改革工作深化司法体制综合配套改革积极稳妥推进设机构改革加快落实员额检察官检察官助理书记员等级确定单独职务序列改革工作完善司法办案组织形式全面推行检察官办案责制建立检察官司法档案二进步健全规范司法长效机制完善外部监督制约机制坚持精细办案精细理提升规范司法品质三健全公开审查公开答复制度重点推行公开听证宣告终结性法律文书公开工作确保检察权始终法治轨道运行四深入推进基层检察院业务队伍理保障四项建设电子检务工程龙头造智慧检务助推检察工作
第四突出法律监督责业进步加强规范诉讼活动法律监督促进严格公正执法司法强化刑罚执行刑事强制措施执行强制医疗执行监督深化财产刑执行检察监督工作加强规范羁押必性审查市济社会发展局出发服务生态文明建设纳入检察工作部署
第五加硬队伍建设力度全面加强政治建设业务力建设坚持思想教育基础制度建设保证执法办案力提升核心努力提高全员素质力强化纪律作风建设全面贯彻落实风廉政建设责制毫放松抓正风肃纪努力建设支信念坚定司法民敢担清正廉洁硬检察队伍
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2017年全市检察机关市委治区民检察院正确领导市常委会效监督聚焦聚力社会稳定长治久安总目标全面贯彻落实治区委反恐维稳系列组合拳忠实履行宪法法律赋予职责项检察工作取新进展
（）聚焦总目标发挥检察职维护国家安全社会局稳定
强化落实维稳措施研究制定十三五时期**市检察工作发展规划纲关全市检察机关充分发挥职作全力服务保障社会稳定长治久安总目标实施意见**市检察机关维稳工作考核办法落实 12477421总体求持续踪推进100余项会议决定事项督促落实深入细致做群众工作认真落实红细胞双联系双积分制度全面落实深化民族团结家亲活动员干部社区族群众结亲结171户实现100全覆盖全年走访互动交流2684次十九期间全体检察员深入基层线强力助推反恐维稳措施落生根
二持续强化严专项行动严厉击类刑事犯罪始终保持严高压态势坚持提前介入快捕快诉法击精准击办理批影响涉暴涉恐案件批盘踞市暴力恐怖组织宗教极端团伙绳法深入开展击破坏环境资源犯罪危害食品药品安全犯罪专项活动法起诉非法占农盗伐林木等犯罪案件
三强化排查化解社会矛盾通检察长接日案件公开审查宣告律师参代理化解涉法涉诉信访案件等机制化解矛盾贯穿司法办案始终十九等重节点期间妥善办理群众信访270件次实现远程视频接访全覆盖**市民检察院独山子区民检察院高民检察院授予全国检察机关文明接室称号
（二）聚焦总目标着力惩治预防职务犯罪推进反腐倡廉
始终保持惩治腐败高压态势立案侦查类职务犯罪14件14（含追逃案件2件2）中处级案3件3案件数占立案总数846涉案金额1600余万元挽回济损失600余万元锲舍坚持追逃工作举潜逃24年原独山子乙烯工程建设指挥部财务处会计付洁夫妇绳法市历史逃职务犯罪嫌疑员全部抓捕案受治区民检察院高度评价
二强化职务犯罪源头治理制定关开展极端化社会化预防工作实施意见启动极端化社会宣传预防职务犯罪邮路专项工作完善侦防体化工作机制发出检察建议42份步开展案预防12件开展极端化宣传教育警示教育101场次受教育干部群众达5000余
三积极配合深化国家监察体制改革切实提高政治站位强化责担认真做转隶工作衔接抓积案清零工作清理积压线索127件利完成转隶工作
（三）聚焦总目标强化诉讼活动法律监督促进公正司法
刑事诉讼监督工作牵头制定关规范行政执法刑事司法衔接工作机制意见（试行）断提升监督力水改变侦查机关事实定性案件12件30纠正遗漏起诉2追加遗漏罪行27起法353名告提出量刑建议采纳率达80检察长列席法院审委会22次派员出席诉案庭审履行监督职责58件提起抗诉2件中采纳抗诉意见1件
二民事行政检察工作继续深化基层民事行政检察推进年专项活动审查办理民事行政检察监督案27件中支持监督申请18件终结审查1件治区民检察院提请抗诉1件法院发出检察建议2件深入开展公益诉讼调研活动关部门发出检察建议5件
三刑事执行监督工作全面排查监安全隐患定期召开联席会议风险研判会存风险隐患立查立改确保守绝安全积极开展减假暂专项监督纠防超期羁押等工作开展财产刑执行专项检察回头活动维护刑事裁判权威性独山子区民检察院利通高民检察院二级规范化检察室检查验收
（四）聚焦总目标统筹推进司法改革落生根强化部监督
严格执行员额检察官遴选标准程序分两批遴选出77名员额制检察官推进三类员分类理落实检察员职业保障机制合理配置检察官员额明确检察官权力清单加强权监督推行轮案制分案制实行检察官办案质量终身负责制错案责追究制2017年两级院领导办案15件副检察长办案43件业务部门负责办案215件持续深化案件理机制改革建立健全办案考核评价机制办案质量效果评估机制常态化开展规范司法行专项整治建立检察工作目标理网络考核机制季度通报执法办案质量目标考核完成情况纠正工作中存突出问题
加强检务公开全年发布程序性案件信息677条终结性法律文书221份重案件信息40条推行公开听证宣告制度两级院均设置检察听证宣告室12类案件进行公开听证宣告
（五）聚焦总目标觉接受外部监督确保检察权法公正行
动接受监督时办理反馈常委会检察工作意见建议两级常委会作专题汇报加强代表联络工作认真听取代表意见建议时改进工作政协通报检察工作情况拓展民群众参司法渠道邀请社会界代表参加新闻发布会检察开放日活动旁听重案件庭审等活动认真听取意见建议召开保障律师执业工作座谈会努力构建新型检律关系
（六）聚焦总目标牢记铁需身硬全面加强检察队伍建设
突出领导严格执行政法机关组织委请示报告重事项规定时委汇报重工作部署重工作情况重案件级院重会议精神持续强化治体责严肃规范政治生活加强监督加强领导班子建设断完善组议事规
二突出思想政治建设抓实两学做学转促学十九精神等准确握新时代中国特色社会义思想全体检察员思想行动统十九精神坚决维护核心绝忠诚强化检察员总目标意识
三突出风廉政建设作风建设认真落实风廉政建设两责岗双责接受治区民检察院组第二巡视组巡视监督坚决严肃整改巡视发现问题常态化开展监督检查时约谈6次责令5提交书面检查违法违纪现象坚决实行案双查深入开展三股势力发声亮剑干部队伍中两面做斗争活动永葆检察员忠诚干净担政治品格
四突出力素质教育选派30名检察员通培养学科带头行业骨干沪克访问学者计划高检院挂职赴喀什区事线办案维稳工作实践锻炼等造硬专业化队伍院荣获治区反恐维稳三仗战先进集体5荣获治区级先进荣誉称号
五突出基层基础建设坚持领导干部直接联系基层业务部门口指导基层院等制度落实检察长办公会会议制度检委会工作制度统筹推进电子检务工程核心检察信息化建设完成远程视频接访驻检察室检察涉密分支网集成项目建设启动高清安防监控检委会会议系统建设等检务保障建设进步加强
六突出检务宣传充分利两微端新媒体传播检察正量两级院检察微信公众号订阅数2780推送检察信息514期889条级报刊电台电视台刊发稿192篇高质量完成全疆检察机关聚焦基层话检察宣传接力活动7天时间获7000万网络阅读量治区民检察院表扬
■2018年重点工作思路
忠诚履职绷紧维护稳定根弦
2018年全市检察机关坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神治区委九届四次全体（扩）会议市委十届四次全体（扩）会议精神紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局进步增强四意识坚持完善中国特色社会义司法制度忠实履行宪法法律赋予职责更满足民司法方面日益增长需努力民群众司法案件中感受公正义
第认真学宣传贯彻落实十九精神全面深入学宣传贯彻十九精神作前时期首政治务思想统十九精神智慧力量凝聚落实十九提出项务检察工作适应新时代新务新期新求
第二全力做反恐维稳工作认真落实中央治疆方略治区委维稳部署市委求进步聚焦总目标绷紧维护稳定根弦坚决克服松懈麻痹思想厌战情绪深入开展严厉击暴力恐怖活动专项行动严惩暴力恐怖宗教极端分子
第三全面深化项改革工作深化司法体制综合配套改革积极稳妥推进设机构改革加快落实员额检察官检察官助理书记员等级确定单独职务序列改革工作完善司法办案组织形式全面推行检察官办案责制建立检察官司法档案二进步健全规范司法长效机制完善外部监督制约机制坚持精细办案精细理提升规范司法品质三健全公开审查公开答复制度重点推行公开听证宣告终结性法律文书公开工作确保检察权始终法治轨道运行四深入推进基层检察院业务队伍理保障四项建设电子检务工程龙头造智慧检务助推检察工作
第四突出法律监督责业进步加强规范诉讼活动法律监督促进严格公正执法司法强化刑罚执行刑事强制措施执行强制医疗执行监督深化财产刑执行检察监督工作加强规范羁押必性审查市济社会发展局出发服务生态文明建设纳入检察工作部署
第五加硬队伍建设力度全面加强政治建设业务力建设坚持思想教育基础制度建设保证执法办案力提升核心努力提高全员素质力强化纪律作风建设全面贯彻落实风廉政建设责制毫放松抓正风肃纪努力建设支信念坚定司法民敢担清正廉洁硬检察队伍
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