法制建设调研报告

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造新时代建治享社会治理格局

总书记十九报告中提出：造新时代建治享社会治理格局断完善中国特色社会义社会治理体系确保民安居乐业社会稳定序国家长治久安贯彻落实总书记指示精神坚定移走中国特色社会治理路日市综治部门进行调研现调研情况总结
存困难问题
市委市政府坚强领导全市政法综治部门新时代中国特色社会义思想指导防控建治总体思路扎实推进扫黑恶专项斗争断夯实综治基层基础着力构建社会心理服务体系深入开展法治宣传活动安法治XX建设取新突破全市社会局持续稳定公众安全感幸福感获感持续升然存问题：
1民群治参群防群治意识强实行群防群治预防减少犯罪维护社会治安项重措施加强社会治理治策少群众参热情高意识强敢动身边违法犯罪行作斗争愿公安机关击防范类专项行动提供线索关心更付出该什报酬甚认社会治安公安机关家事关明哲保身心理较普遍
2民事行政检察工作认识需提高民事诉讼法行政诉讼法等法律规定民事行政检察监督属事监督确保法行政司法公正道监督防线民检察院行政诉讼监督规（试行）通前检察机关参具体诉讼行政执法活动检察机关发现问题事提出法律监督申请时启动民事行政监督程序部分检察员认识存偏差民事行政检察作少工作项工作重视够作没充分发挥时检察机关传统业务侧重刑事检察民事诉讼法律监督专业水求较高精通民商事法律具民事诉讼法律监督办案验专业较缺乏定程度制约整体监督力办案水提高
3案少矛盾日益凸显审判工作难度断增 前正处社会转型期矛盾凸显期社会济关系日益复杂变民间贷纠纷群体性劳动争议纠纷农村集体组织成员资格认定外嫁女征拆迁补偿等新情况新问题断涌现法律固滞性法律法规政策间突带较困扰稍慎极易引发群体性事件基层审判员带新考验挑战方面受法官门槛进渠道等素制约审判力量严重足基层线法官长期超负荷工作务重压力影响民商事案件审判质量工作创新发展   
4民调解员队伍整体素质需进步提高前民调解员素质参差齐特村级调解员数没接受正规法律培训相关政策法规解深领悟透调解方式方法相陈旧单停留说教情感影响法析理定纷止息力较弱适应新形势民调解工作需时调解员队伍年龄两极化突出老调解员验丰富文化层次普遍偏低年轻调解员文化水较高阅历浅验少时难取事信两极端定程度影响矛盾纠纷化解
二意见建议
结合调研视察相关汇报情况建议：
营造良氛围进步调动群众参群防群治工作积极性鼓励热心公益事业识士积极参群防群治工作积极争取包括机关干部行政执法员企业职离退休职工体工商户外商员等种社会力量支持帮助动员参群防群治工作二建立健全行效激励机制成绩突出单位违法犯罪分子作斗争功员予表彰奖励违法犯罪分子作斗争中受伤致残员予妥善治疗安置三加宣传力度通种形式进行宣传群众解社会治安状况公安机关面巨压力群众明确公民社会治安中责义务
二提高思想认识进步增强民事行政检察工作命感责感民事行政检察工作宪法法律赋予检察机关重职责检察机关法律监督重容确保行政机关法行政民法院民事审判行政审判工作实现司法公正重监督措施进步提高民事行政检察工作性质位作认识高度重视全面加强改进民事行政检察工作充分运法律赋予监督职动作坚持民事行政检察工作作推动法行政公正司法重监督措施维护市社会稳定保障济社会发展营造良法治环境时加强行政执法部门法律服务机构相互协作做申诉案件前期调查取证受理调解解工作引导事息诉息访做案结事维护社会公正义法律权威
三强化审判理进步提升审判工作质量效率强化案件质量评查裁判文书评查严格落实错案责追究制度完善审判流程理案件立案送达排期开庭执行结案档等环节进行全程踪动态监确保环节间分工合理流转畅加快审理执行进程严格遵守审限规定确需延长审限严格审批手续防止案件久拖决久审判时高度重视执行难问题强化审执兼顾执行监督提高执行工作效率切实维护事胜诉权益完善审判流程公开裁判文书公开执行信息公开三台健全旁听庭审直播案件庭审等制度措施动接受社会监督检察机关法律监督
四强化保障机制进步加强调解员队伍建设全市范围挑选批具备较全面法律知识较强政策水具调处重疑难复杂纠纷力事民调解工作时间较长民调解员作首席调解员民调解考核实施办法实行动态理时应加强费保障济社会发展水建立调解费步增长机制完善奖代补计件奖励办法保障专职民调解员合理费遇社会保险断提高工作积极性
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