3390 2019年纪检监察案件审理心体会理文章调研报告验做法
坚持严实 切实审核关
●案件审核工作面卷宗绝仅仅材料全全格式阅卷
●做案件审核工作功夫日常根担
●始终秉持公心手握执纪执法公器心里私念始终坚持实事求客观公正起案件
●强烈责心急躁丝苟精益求精做审理意见句话源出处充分证支持
案件审理部门涉嫌违纪者职务违法职务犯罪案件审核关专责部门审理工作纪检监察机关查办案件工作环果案件作产品案件审理员作道工序工匠师傅产品反复推敲查缺补漏精心雕琢磨成精品事案件审理工作十余年深刻感受确保案件审理质量必须审核程中认真握象程序证意见等四方面问题
审象确保象正确身份清楚
体身份仅关系辖权限清楚准确认定事实合规合法履行程序全面恰提出意见起点查清体身份审查调查环节基础工作审理工作首先审核容案手应先审核体身份材料具体审核中坚持三
政治身份审查调查象否员组织公职员果三类纪检监察机关权进行查处俗话说办错
二然身份户籍入志愿书干部免审批表等材料中显示信息审查调查报告认定审查调查基信息进行认真确保准确误尤关注入时间关系违纪违法事实发生入前入问题
三职务身份职务层次应审批权限办理求监督执法工作规定监察象区分级委理正职领导干部副职领导干部员三层面层面应审批求样职务身份作体身份材料审核重中重审核审查调查基职情况基础注重审核否委委员（候补委员）纪委委员（候补委员）代表代表政协委员否级政协选举命职务等
审程序确保手续完备程序合规
程序案件骨架骨架完整案件立住审理员强烈法治思维程序意识法规国家法律求程序逐审查标卡尺程序少错尤关注五关键点
线索处置案件线索源材料否齐全处置时间否超期等
二初步核实开展初核初核情况报告否准确履行相应审批程序初核期间否超越权限措施关问题线索初核情况否初核情况报告中体现初核情况报告否核查组全体员签名备查等
三立案立案否准确履行相应审批程序否宣布立案决定送达权利义务告知书立案通知书否时送达相关组织等需注意审查调查进行立案采取留置措施采取留置措施否履行相应审批宣布送达等程序
四审查调查审查调查方案否规定研究批准审查调查措施否准确履行相应审批程序否规定正确审查调查否写出忏悔反思材料忏悔反思否位审查调查组否审查调查进行违纪违法事实见面见面材料否规范审查调查报告否审查调查组集体讨移送审理否准确履行相应审批程序等
五手续文书案件办理程序终通种手续文书体现高度关注类决定报告请示批示公函等重手续文书模板文书格式容否规范完整规定程序调查措施等情况手续材料否完备准确注重类手续文书间相互时间否矛盾期限否合规等
审证确保事实清楚证确凿
证案件血肉认定违纪违法事实必须确实充分证实践中证审核费时费力费心客观审慎耐心细致时发现问题查证补证确保事实清楚证充分具体审核中重点握五方面
找准审核重点审查调查认定违纪违法事实集中体现违纪违法事实见面材料审查调查报告中两材料逐笔审核关证时审核中注意否遗漏认定违纪违法事实
二注重事实素具体笔违纪违法事实注意查发生时间点员程情节手段果等基素否清楚否供证致相关员责认定否准确等
三区分证类证种类繁材料庞杂类进行审核首先注意握种类证审核求书证仅审核材料身否证事实关联性注重审核否相关员出示确认调取手续否齐全取证形式否规范等鉴定意见仅审核鉴定意见书注重审核委托鉴定鉴定资质鉴定结告知等材料次证效力高低逐类进行审核先审核证效力相较高物证书证等客观证审核证效力相较低审查调查供述证证言等言辞证
四重视量纪量刑情节认定量纪量刑情节做宽严相济落实政策策略思想政治工作贯穿案件全程必然求特注意审查调查供述书材料忏悔反思材料案等情况准确握审查调查态度认识合理认定轻减轻重加重免予免等情节达严肃执纪执法教育感化审查调查综合效果
五做证形式审查审核证仅审核证容注重审核证形式否规范收集证方式否合法存疑问通调阅步录音录材料查相关手续文书审查调查面核实等方法进步审核确认瑕疵证时提出完善意见非法证坚决予排
审意见确保定性准确处理恰
处理意见案件灵魂案件定性处理意见准确全面恰保证案件取政治纪法社会效果统审理员高度重视定性处理意见审核关客观公正评判案件承办部门处理意见确保案件定性准确处理恰具体审核中做四讲
讲政治牢牢握案件审理政治属性始终讲政治摆首位注重全面严治局分析握案件事事案案注重政治握分析领导干部违纪违法问题找违纪违法政治根源准确辨违反政治纪律政治规矩行
二讲精准失毫厘谬千里定性处理意见直接涉审查调查切身利益百分失误事百分百公严格法律法规违纪违法行构成件充分证准确定性体现惩前毖治病救统筹考虑性质责情节等素贯通运监督执纪四种形态做处理恰
三讲全面处理意见包括物处理处理考虑纪政务处分组织处理移送审查起诉涉案员等方面时关注员权利代表资格外职务等特殊情况报批报备全会追认等特殊处理程序物处理注意区分收缴退赔登记交返移送司法等情况分提出意见
四讲效果注重深挖审查调查违纪违法原查找性问题发现案件背体制机制制度漏洞时案件承办部门沟通研究提出针性操作性强防治建议发挥案件查办治功
案件审核工作面卷宗绝仅仅材料全全格式阅卷整案件审核程中需动加强案件承办员沟通交流注重解审查调查职区政治生态成长历日常工作表现等问清案发原办理等活情况针审核发现问题充分听取承办员意见确保全案情况较深入具体握基础精准提出审理意见
做案件审核工作功夫日常根担时刻保持学生状态时学路线方针政策级新精神新求法律法规规定增加知识储备验积累决知始终秉持公心手握执纪执法公器心里私念始终坚持实事求客观公正起案件强烈责心急躁丝苟精益求精做审理意见句话源出处充分证支持敢担负责坚持原敢较真敢说审理起案件起实践历史民检验
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坚持严实 切实审核关
●案件审核工作面卷宗绝仅仅材料全全格式阅卷
●做案件审核工作功夫日常根担
●始终秉持公心手握执纪执法公器心里私念始终坚持实事求客观公正起案件
●强烈责心急躁丝苟精益求精做审理意见句话源出处充分证支持
案件审理部门涉嫌违纪者职务违法职务犯罪案件审核关专责部门审理工作纪检监察机关查办案件工作环果案件作产品案件审理员作道工序工匠师傅产品反复推敲查缺补漏精心雕琢磨成精品事案件审理工作十余年深刻感受确保案件审理质量必须审核程中认真握象程序证意见等四方面问题
审象确保象正确身份清楚
体身份仅关系辖权限清楚准确认定事实合规合法履行程序全面恰提出意见起点查清体身份审查调查环节基础工作审理工作首先审核容案手应先审核体身份材料具体审核中坚持三
政治身份审查调查象否员组织公职员果三类纪检监察机关权进行查处俗话说办错
二然身份户籍入志愿书干部免审批表等材料中显示信息审查调查报告认定审查调查基信息进行认真确保准确误尤关注入时间关系违纪违法事实发生入前入问题
三职务身份职务层次应审批权限办理求监督执法工作规定监察象区分级委理正职领导干部副职领导干部员三层面层面应审批求样职务身份作体身份材料审核重中重审核审查调查基职情况基础注重审核否委委员（候补委员）纪委委员（候补委员）代表代表政协委员否级政协选举命职务等
审程序确保手续完备程序合规
程序案件骨架骨架完整案件立住审理员强烈法治思维程序意识法规国家法律求程序逐审查标卡尺程序少错尤关注五关键点
线索处置案件线索源材料否齐全处置时间否超期等
二初步核实开展初核初核情况报告否准确履行相应审批程序初核期间否超越权限措施关问题线索初核情况否初核情况报告中体现初核情况报告否核查组全体员签名备查等
三立案立案否准确履行相应审批程序否宣布立案决定送达权利义务告知书立案通知书否时送达相关组织等需注意审查调查进行立案采取留置措施采取留置措施否履行相应审批宣布送达等程序
四审查调查审查调查方案否规定研究批准审查调查措施否准确履行相应审批程序否规定正确审查调查否写出忏悔反思材料忏悔反思否位审查调查组否审查调查进行违纪违法事实见面见面材料否规范审查调查报告否审查调查组集体讨移送审理否准确履行相应审批程序等
五手续文书案件办理程序终通种手续文书体现高度关注类决定报告请示批示公函等重手续文书模板文书格式容否规范完整规定程序调查措施等情况手续材料否完备准确注重类手续文书间相互时间否矛盾期限否合规等
审证确保事实清楚证确凿
证案件血肉认定违纪违法事实必须确实充分证实践中证审核费时费力费心客观审慎耐心细致时发现问题查证补证确保事实清楚证充分具体审核中重点握五方面
找准审核重点审查调查认定违纪违法事实集中体现违纪违法事实见面材料审查调查报告中两材料逐笔审核关证时审核中注意否遗漏认定违纪违法事实
二注重事实素具体笔违纪违法事实注意查发生时间点员程情节手段果等基素否清楚否供证致相关员责认定否准确等
三区分证类证种类繁材料庞杂类进行审核首先注意握种类证审核求书证仅审核材料身否证事实关联性注重审核否相关员出示确认调取手续否齐全取证形式否规范等鉴定意见仅审核鉴定意见书注重审核委托鉴定鉴定资质鉴定结告知等材料次证效力高低逐类进行审核先审核证效力相较高物证书证等客观证审核证效力相较低审查调查供述证证言等言辞证
四重视量纪量刑情节认定量纪量刑情节做宽严相济落实政策策略思想政治工作贯穿案件全程必然求特注意审查调查供述书材料忏悔反思材料案等情况准确握审查调查态度认识合理认定轻减轻重加重免予免等情节达严肃执纪执法教育感化审查调查综合效果
五做证形式审查审核证仅审核证容注重审核证形式否规范收集证方式否合法存疑问通调阅步录音录材料查相关手续文书审查调查面核实等方法进步审核确认瑕疵证时提出完善意见非法证坚决予排
审意见确保定性准确处理恰
处理意见案件灵魂案件定性处理意见准确全面恰保证案件取政治纪法社会效果统审理员高度重视定性处理意见审核关客观公正评判案件承办部门处理意见确保案件定性准确处理恰具体审核中做四讲
讲政治牢牢握案件审理政治属性始终讲政治摆首位注重全面严治局分析握案件事事案案注重政治握分析领导干部违纪违法问题找违纪违法政治根源准确辨违反政治纪律政治规矩行
二讲精准失毫厘谬千里定性处理意见直接涉审查调查切身利益百分失误事百分百公严格法律法规违纪违法行构成件充分证准确定性体现惩前毖治病救统筹考虑性质责情节等素贯通运监督执纪四种形态做处理恰
三讲全面处理意见包括物处理处理考虑纪政务处分组织处理移送审查起诉涉案员等方面时关注员权利代表资格外职务等特殊情况报批报备全会追认等特殊处理程序物处理注意区分收缴退赔登记交返移送司法等情况分提出意见
四讲效果注重深挖审查调查违纪违法原查找性问题发现案件背体制机制制度漏洞时案件承办部门沟通研究提出针性操作性强防治建议发挥案件查办治功
案件审核工作面卷宗绝仅仅材料全全格式阅卷整案件审核程中需动加强案件承办员沟通交流注重解审查调查职区政治生态成长历日常工作表现等问清案发原办理等活情况针审核发现问题充分听取承办员意见确保全案情况较深入具体握基础精准提出审理意见
做案件审核工作功夫日常根担时刻保持学生状态时学路线方针政策级新精神新求法律法规规定增加知识储备验积累决知始终秉持公心手握执纪执法公器心里私念始终坚持实事求客观公正起案件强烈责心急躁丝苟精益求精做审理意见句话源出处充分证支持敢担负责坚持原敢较真敢说审理起案件起实践历史民检验
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