学关支持深圳建设中国特色社会义先行示范区意见心体会
年8月中央国务院印发关支持深圳建设中国特色社会义先行示范区意见（简称意见）支持深圳建设中国特色社会义先行示范区总书记亲谋划亲部署亲推动重战略决策全省正坚持新时代中国特色社会义思想指导认真学贯彻总书记广东重讲话重指示批示精神认真学深学透意见精神全面准确领会中央战略意图顶层设计政策指等重问题切实思想行动统总书记中央决策部署全省动员全域参全力支持先行示范区建设发挥湾区示范区双区驱动效应确保先行示范区建设始终着正确方高质量前行法治城市示范意见明确先行示范区建设五战略定位明确全面提升法治建设水法治规范政府市场边界营造稳定公透明预期国际流法治化营商环境学结合工作实际全力支持深圳推进法治城市示范谈点思考体会
全力支持深圳足济特区立法权健全完善制度供保障良法善治方面先行示范
意见明确提出足济特区立法权遵循宪法法律行政法规基原前提允许深圳立足改革创新实践需根授权法律行政法规方性法规作变通规定创新完善探索推广深汕特合作区理体制机制考虑：全力支持深圳持续发挥立法试验田作支持深圳实施现行法律法规等规定创新性制度安排认真总结年济特区立法方面验做法持续发挥深圳时具备设区市立法权济特区立法权双重优势深入开展先行性实验性创新性制度建设实践探索支持深圳探索建立特区立法设区市立法双流动机制定期定期济特区法规进行评估评估效果理想采取设区市立法形式倒逼济特区立法断创新二全力支持深圳研究推进批重点立法项目支持深圳积极推进涉深汕特合作区相关立法工作支持推动制定深圳济特区城市更新条例深圳济特区商事登记干规定深圳济特区前海深港现代服务业合作区条例深圳济特区养老服务条例深圳济特区营商环境干规定等三全力支持深圳争取明确立法变通权限四全力支持深圳研究推进关领域立法变通
二全力支持深圳加强新时代法治政府建设着力造民群众满意法治政府方面先行示范
意见明确提出加强法治政府建设完善重行政决策程序制度提升政府法行政力考虑：全力支持深圳开展法治政府建设示范创建指导深圳中央法治国办印发市县法治政府建设示范指标体系修订身法治政府建设指标体系造法治政府建设新深圳标准指导深圳探索建立法治政府建设动态反馈机制法行政领域动态监控关情况研判督查典型问题认真总结梳理法治政府建设单项工作成效造批法治政府建设示范项目二全力支持深圳完善重行政决策程序制度指导深圳全面贯彻重行政决策程序暂行条例率先落实决策启动公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等重行政决策程序重点推行重行政决策目录编制发布制度完善重行政决策社会稳定风险评估机制落实重行政决策合法性审查程序指导深圳加强政府法律顾问力建设继续探索完善法律专务制度全市推广三全力支持深圳创新行政权力制约监督机制争取国家支持深圳开展行政权力制约监督机制试点通立法探索建立类似行政事务专员制度行政执法监督机制设置相独立行政执法督察机构法律法规规章执行情况行政作乱作等进行监督切实解决企业市民投诉难等问题支持指导深圳造全国领先法治政府建设督导行政执法监督信息化台实现行政权力监督指标体系数字化智化四全力支持深圳推进行政执法体制机制改革指导深圳全面推进街道综合执法改革建立健全街道区级部门行政执法案件移送协调协作机制率先出台行政执法辅助员职责权限证件理等规范推进行政执法信息台行政执法监督网络台建设应建立行政执法深圳数标准体系实现省台国家台数接实现全市移动执法争取国家支持深圳探索建立行政执法权争议裁决新机制行政执法部门间职权重行政执法案件争议进行裁决五全力支持深圳发挥行政复议行政应诉作指导深圳全面推进行政机关负责规定出庭应诉定期汇编发布行政复议行政应诉典型案例争取国家支持深圳开展集中行政复议权体制改革试行通立法授权分散级政府部门行政复议职责集中市区两级政府行探索设置相独立行政复议机构合理配备编制员等着力解决行政复议案件审理公允性足等问题
三全力支持深圳积极推进法治社会建设营造尊法学法守法法社会风尚方面先行示范
意见明确提出加全面普法力度营造尊法学法守法法社会风尚考虑：全力支持深圳健全完善法治宣传教育机制指导深圳完善普法法治理工作机制推动实现宪法学宣传教育活动全覆盖创新落实谁执法谁普法普法责制履职报告评议活动创新拓展普法方式手段精心造部门领导政府常务会议讲法领导干部旁听法院庭审邀请市民代表参现场执法活动等批普法品牌探索建立新市民普法深圳模式社会力量参普法工作机制出台公民法律素质提升资助计划理办法完善青少年规意识培养路径提升普法公众获感二全力支持深圳全面提升社会治理法治化水指导深圳持续推进智慧监狱智慧戒毒建设探索建立监狱警察分类理警务辅助员等制度创新戒毒医疗禁毒宣讲模式创新完善说事评理调解机制全市铺开着力造重疑难纠纷调解深圳样争取率先建立调解行政复议相衔接工作机制促进调解行政裁决行政复议诉讼等纠纷解决机制相衔接三全力支持深圳建设完备公法律服务体系指导深圳加快整合法律服务资源快建成覆盖全业务全时空公法律服务网络升级推广民营企业法治体检测系统探索推进创客法律服务中心体系建设争取国家支持深圳合作制外探索创新公证机构组织形式指导深圳适时修改深圳济特区公证条例探索民事信托登记综合公证法律服务持续发挥公司公证服务中心作
四全力支持深圳围绕营造法治化营商环境进步加快发展涉外法律服务业方面先行示范
意见明确提出全面提升法治建设水法治规范政府市场边界营造稳定公透明预期国际流法治化营商环境考虑：全力支持深圳粤港澳湾区建设提供法治服务保障指导深圳探索建设粤港澳行政执法协作台探索推动知识产权环境保护劳动保障等领域行政执法合作示范探索研究粤港澳湾区调解领域合作探索设立深港澳三调解台建立调解机制统调解员资历支持深圳仲裁机构推动粤港澳三仲裁调解服务融合发展方面先行示范争取国家支持推动落实港澳律师服务开放政策深圳先行先试二全力支持深圳着力造涉外法律服务领域枢纽城市指导深圳发挥前海带路法律服务联合会等台聚集效应全面推广进步升级带路法治图发挥前海港澳台外国法律查明基作建立集国际商事调解域外法律查明体前海国际调解中心支持深圳推动建立政府导法律合规研究院纽带流创新企业体高效专业机构支撑合规联盟加强企业走出合规风险态势分析防范应
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年8月中央国务院印发关支持深圳建设中国特色社会义先行示范区意见（简称意见）支持深圳建设中国特色社会义先行示范区总书记亲谋划亲部署亲推动重战略决策全省正坚持新时代中国特色社会义思想指导认真学贯彻总书记广东重讲话重指示批示精神认真学深学透意见精神全面准确领会中央战略意图顶层设计政策指等重问题切实思想行动统总书记中央决策部署全省动员全域参全力支持先行示范区建设发挥湾区示范区双区驱动效应确保先行示范区建设始终着正确方高质量前行法治城市示范意见明确先行示范区建设五战略定位明确全面提升法治建设水法治规范政府市场边界营造稳定公透明预期国际流法治化营商环境学结合工作实际全力支持深圳推进法治城市示范谈点思考体会
全力支持深圳足济特区立法权健全完善制度供保障良法善治方面先行示范
意见明确提出足济特区立法权遵循宪法法律行政法规基原前提允许深圳立足改革创新实践需根授权法律行政法规方性法规作变通规定创新完善探索推广深汕特合作区理体制机制考虑：全力支持深圳持续发挥立法试验田作支持深圳实施现行法律法规等规定创新性制度安排认真总结年济特区立法方面验做法持续发挥深圳时具备设区市立法权济特区立法权双重优势深入开展先行性实验性创新性制度建设实践探索支持深圳探索建立特区立法设区市立法双流动机制定期定期济特区法规进行评估评估效果理想采取设区市立法形式倒逼济特区立法断创新二全力支持深圳研究推进批重点立法项目支持深圳积极推进涉深汕特合作区相关立法工作支持推动制定深圳济特区城市更新条例深圳济特区商事登记干规定深圳济特区前海深港现代服务业合作区条例深圳济特区养老服务条例深圳济特区营商环境干规定等三全力支持深圳争取明确立法变通权限四全力支持深圳研究推进关领域立法变通
二全力支持深圳加强新时代法治政府建设着力造民群众满意法治政府方面先行示范
意见明确提出加强法治政府建设完善重行政决策程序制度提升政府法行政力考虑：全力支持深圳开展法治政府建设示范创建指导深圳中央法治国办印发市县法治政府建设示范指标体系修订身法治政府建设指标体系造法治政府建设新深圳标准指导深圳探索建立法治政府建设动态反馈机制法行政领域动态监控关情况研判督查典型问题认真总结梳理法治政府建设单项工作成效造批法治政府建设示范项目二全力支持深圳完善重行政决策程序制度指导深圳全面贯彻重行政决策程序暂行条例率先落实决策启动公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等重行政决策程序重点推行重行政决策目录编制发布制度完善重行政决策社会稳定风险评估机制落实重行政决策合法性审查程序指导深圳加强政府法律顾问力建设继续探索完善法律专务制度全市推广三全力支持深圳创新行政权力制约监督机制争取国家支持深圳开展行政权力制约监督机制试点通立法探索建立类似行政事务专员制度行政执法监督机制设置相独立行政执法督察机构法律法规规章执行情况行政作乱作等进行监督切实解决企业市民投诉难等问题支持指导深圳造全国领先法治政府建设督导行政执法监督信息化台实现行政权力监督指标体系数字化智化四全力支持深圳推进行政执法体制机制改革指导深圳全面推进街道综合执法改革建立健全街道区级部门行政执法案件移送协调协作机制率先出台行政执法辅助员职责权限证件理等规范推进行政执法信息台行政执法监督网络台建设应建立行政执法深圳数标准体系实现省台国家台数接实现全市移动执法争取国家支持深圳探索建立行政执法权争议裁决新机制行政执法部门间职权重行政执法案件争议进行裁决五全力支持深圳发挥行政复议行政应诉作指导深圳全面推进行政机关负责规定出庭应诉定期汇编发布行政复议行政应诉典型案例争取国家支持深圳开展集中行政复议权体制改革试行通立法授权分散级政府部门行政复议职责集中市区两级政府行探索设置相独立行政复议机构合理配备编制员等着力解决行政复议案件审理公允性足等问题
三全力支持深圳积极推进法治社会建设营造尊法学法守法法社会风尚方面先行示范
意见明确提出加全面普法力度营造尊法学法守法法社会风尚考虑：全力支持深圳健全完善法治宣传教育机制指导深圳完善普法法治理工作机制推动实现宪法学宣传教育活动全覆盖创新落实谁执法谁普法普法责制履职报告评议活动创新拓展普法方式手段精心造部门领导政府常务会议讲法领导干部旁听法院庭审邀请市民代表参现场执法活动等批普法品牌探索建立新市民普法深圳模式社会力量参普法工作机制出台公民法律素质提升资助计划理办法完善青少年规意识培养路径提升普法公众获感二全力支持深圳全面提升社会治理法治化水指导深圳持续推进智慧监狱智慧戒毒建设探索建立监狱警察分类理警务辅助员等制度创新戒毒医疗禁毒宣讲模式创新完善说事评理调解机制全市铺开着力造重疑难纠纷调解深圳样争取率先建立调解行政复议相衔接工作机制促进调解行政裁决行政复议诉讼等纠纷解决机制相衔接三全力支持深圳建设完备公法律服务体系指导深圳加快整合法律服务资源快建成覆盖全业务全时空公法律服务网络升级推广民营企业法治体检测系统探索推进创客法律服务中心体系建设争取国家支持深圳合作制外探索创新公证机构组织形式指导深圳适时修改深圳济特区公证条例探索民事信托登记综合公证法律服务持续发挥公司公证服务中心作
四全力支持深圳围绕营造法治化营商环境进步加快发展涉外法律服务业方面先行示范
意见明确提出全面提升法治建设水法治规范政府市场边界营造稳定公透明预期国际流法治化营商环境考虑：全力支持深圳粤港澳湾区建设提供法治服务保障指导深圳探索建设粤港澳行政执法协作台探索推动知识产权环境保护劳动保障等领域行政执法合作示范探索研究粤港澳湾区调解领域合作探索设立深港澳三调解台建立调解机制统调解员资历支持深圳仲裁机构推动粤港澳三仲裁调解服务融合发展方面先行示范争取国家支持推动落实港澳律师服务开放政策深圳先行先试二全力支持深圳着力造涉外法律服务领域枢纽城市指导深圳发挥前海带路法律服务联合会等台聚集效应全面推广进步升级带路法治图发挥前海港澳台外国法律查明基作建立集国际商事调解域外法律查明体前海国际调解中心支持深圳推动建立政府导法律合规研究院纽带流创新企业体高效专业机构支撑合规联盟加强企业走出合规风险态势分析防范应
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