3425 x县财政专项扶贫资金理办法
第章 总
第条 贯彻落实中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定中x省委x省民政府关坚决赢脱贫攻坚战决定(冀发〔201527号)精准扶贫精准脱贫基方略进步加强规范财政专项扶贫资金理提高资金效益中华民国预算法国务院办公厅关支持贫困县开展统筹整合财政涉农资金试点意见(国办发[2016]122号)x省农村扶贫开发条例中央财政专项扶贫资金理办法(财农〔2017〕8号x省财政专项扶贫资金理办法(冀财农〔2017〕96)号等关规定结合县实际制定办法
第二条 办法称财政专项扶贫资金指中央财政补助省级财政预算市级财政预算县级预算安排支持开展精准扶贫精准脱贫资金支出方包括扶贫发展工代赈少数民族发展国贫困农场扶贫国贫困林场扶贫等工代赈支出方资金国家工代赈理办法(发展改革委令第41号)理少数民族发展支出方资金少数民族发展资金理办法(财农(2006118号)理国贫困农场扶贫支出方资金国贫困农场财政扶贫资金理暂行办法(财农〔2007]347号)理国贫困林场扶贫支出方资金国贫困林场扶贫资金理办法(财农2005104号)理关规定中央财政专项扶贫资金理办法(财农〔2017〕8号)致执行财农〔2017〕8号
第三条 办法称扶贫象指县识认定建档立卡贫困村贫困户贫困口
第四条 财政专项扶贫资金应围绕脱贫攻坚总体目标求统筹整合形成合力发挥整体效益
第五条 坚持精准安全高效相统精准识扶贫象基础资金建档立卡结果相衔接脱贫成效相挂钩切实资金惠贫困区贫困口
第二章 资金安排
第六条建立政府扶贫投入力度脱贫攻坚务相适应机制县财政根财力情况脱贫攻坚务求年预算安排定规模财政专项扶贫资金切实加投入力度
第七条 财政专项扶贫资金素法分配资金分配素包括贫困口规模例资金支出进度绩效评价结果
第三章 资金
第八条 国家省扶贫开发政策求结合扶贫开发工作实际围绕培育壮贫困区特色产业改善型公益性生产生活设施条件增强贫困口发展力抵御风险力制宜户施策确定财政专项扶贫资金范围
第九条 根财政专项扶贫资金项目理工作实际 需国家政策规定中央财政专项扶贫资金中高超1例实列支项目理费足部分县级财政解决项目理费实行分账理项目前期准备实施资金理相关费支出
第十条 财政专项扶贫资金(含项目理费)列支出(—)行政事业单位基支出(二)交通工具通讯备(三)种奖金津贴福利补助(四)弥补企业亏损(五)修建楼堂馆贫困农场林场棚户改造外职工住宅(六)弥补预算支出缺口偿债务(七)中型基建设项目(八)城市基础设施建设城市扶贫(九)脱贫攻坚关支出
第十条 教育科学文化卫生医疗社保等社会事业支出原现资金渠道安排原通财政专项扶贫资金述社会事业事项(雨露计划中农村贫困家庭子女初中高中毕业接受中高等职业教育家庭予扶贫助学补助事项外)继续支出
第十二条 县政府贫困县开展统筹整合财政涉农资金试点工作关文件求根脱贫攻坚需求确定专项资金项目项目实施切块求部门专项资金负体责
第十三条 充分发挥财政专项扶贫资金引导作扶贫成效导脱贫攻坚规划引领统筹整合相关财政涉农资金提高资金精准度效益
第十四条 创新资金机制违反中央省相关政策情况结合实际探索推广政府社会资合作政府购买服务资产收益扶贫等机制充分调动相关体参积极性撬动更金融资社会帮扶资金参脱贫攻坚
第四章 资金拨付
第十五条县财政局负责审核项目责部门款计划项目支出否符合预算项目途开支范围标准提出意见授权项目责单位严禁设立扶贫资金支出渡户资金预算单位实账户严禁提取支付现金
第十六条 加快财政专项扶贫资金执行提高资金效益县级财政部门收级财政专项扶贫资金文件应时书面通知级部门县级部门应时项目库中选取项目拟定资金计划分配方案报政府审批执行结转结余中央省级财政专项扶贫资金财政部省财政厅关结转结余资金理相关规定执行
第十七条 财政专项扶贫资金支付理财政国库理关规定执行属政府采购招投标理范围执行相关法律法规制度规定
第五章 资金理
第十八条财政专项扶贫资金理相关部门根职责分工履行资金理职责(—)财政部门负责预算安排资金拨付达加强资金监督(二)扶贫发展改革民族农业林业等部门负责资金项目具体理绩效评价监督检查等工作权责等原落实监责
第十九条 县级部门应加强资金项目理做资金项目理项目核算项目责项目
第二十条财政专项扶贫资金实行绩效评价制度财政部门负责制定财政专项扶贫资金绩效评价理办法建立完善评价指标体系总体绩效目标促进扶贫象基生产生活条件改善农村贫困区贫困口减少具体指标包括扶贫象减少资金支出进度项目实施进度信息公开等部门职负责细化明确部门绩效目标绩效指标评价标准年度财政专项扶贫资金理情况组织开展绩效评价完成绩效评价报告报送财政部门绩效评价结果适形式公布作分配财政专项扶贫资金重素
第六章 监督理
第二十条 全面推行公开公示制度推进政务公开资金政策文件理制度资金分配结果等信息时社会公开接受社会监督部门应政府信息公开关规定健全财政专项扶贫资金分配监督检查绩效评价等情况信息公开机制级政府网站报纸等新闻媒体公示年审批年度财政扶贫项目实施计划觉接受社会监督项目实施单位利公开栏(墙)项目标志牌会议告示扶贫手册等形式年度财政专项扶贫资金投资规模资金源资金途收益象补助标准补助环节完成情况项目实施进行事前事公告公示确保群众知情权接受群众社会监督财政专项扶贫资金扶贫象予补助行政村进行公告公示
第二十二条 财政部门加强监督检查工作配合审计纪检监察检察机关做资金项目检查审计等工作创新监方式探索建立协监机制逐步实现监口径政策尺度致建立信息享成果互认机制提高监效率
第二十三条 建立完善财政专项扶贫资金社会监督机制引导鼓励贫困群众第三方组织等社会力量参监督构建常态化元化监督体系()项目部门具体项目立项实施程理竣工验收资金理程中必须吸收受益村干部(少2)贫困户代表(少3名)驻村工作队参(二)根实际需聘请资质会计师事务等中介机构财政专项扶贫资金项目进行绩效评估竣工结算(决算)审计等(三)建立财政专项扶贫资金公众投诉举报台鼓励社会公众财政专项扶贫资金理进行监督投诉举报群众投诉举报事项原应60日处理完毕情况复杂受理单位负责批准适延长办理期限延长期限超30日告知投诉举报群众延期理法律行政法规规定规定
第二十四条财政扶贫发展改革民族农业林业等部门工作员财政专项扶贫资金分配理等工作中存违反办法规定滥职权玩忽职守徇私舞弊等违法违纪行中华民国预算法中华民国公务员法中华民国行政监察法财政违法行处罚处分条例(国务院令第427号)等法律法规关规定严处理涉嫌犯罪移送司法机关处理
第二十五条办法财政局会县扶贫农业开发办公室县发展改革局县农业局县林业局负责解释相关财政专项扶贫资金理规定办法符执行办法
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第章 总
第条 贯彻落实中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定中x省委x省民政府关坚决赢脱贫攻坚战决定(冀发〔201527号)精准扶贫精准脱贫基方略进步加强规范财政专项扶贫资金理提高资金效益中华民国预算法国务院办公厅关支持贫困县开展统筹整合财政涉农资金试点意见(国办发[2016]122号)x省农村扶贫开发条例中央财政专项扶贫资金理办法(财农〔2017〕8号x省财政专项扶贫资金理办法(冀财农〔2017〕96)号等关规定结合县实际制定办法
第二条 办法称财政专项扶贫资金指中央财政补助省级财政预算市级财政预算县级预算安排支持开展精准扶贫精准脱贫资金支出方包括扶贫发展工代赈少数民族发展国贫困农场扶贫国贫困林场扶贫等工代赈支出方资金国家工代赈理办法(发展改革委令第41号)理少数民族发展支出方资金少数民族发展资金理办法(财农(2006118号)理国贫困农场扶贫支出方资金国贫困农场财政扶贫资金理暂行办法(财农〔2007]347号)理国贫困林场扶贫支出方资金国贫困林场扶贫资金理办法(财农2005104号)理关规定中央财政专项扶贫资金理办法(财农〔2017〕8号)致执行财农〔2017〕8号
第三条 办法称扶贫象指县识认定建档立卡贫困村贫困户贫困口
第四条 财政专项扶贫资金应围绕脱贫攻坚总体目标求统筹整合形成合力发挥整体效益
第五条 坚持精准安全高效相统精准识扶贫象基础资金建档立卡结果相衔接脱贫成效相挂钩切实资金惠贫困区贫困口
第二章 资金安排
第六条建立政府扶贫投入力度脱贫攻坚务相适应机制县财政根财力情况脱贫攻坚务求年预算安排定规模财政专项扶贫资金切实加投入力度
第七条 财政专项扶贫资金素法分配资金分配素包括贫困口规模例资金支出进度绩效评价结果
第三章 资金
第八条 国家省扶贫开发政策求结合扶贫开发工作实际围绕培育壮贫困区特色产业改善型公益性生产生活设施条件增强贫困口发展力抵御风险力制宜户施策确定财政专项扶贫资金范围
第九条 根财政专项扶贫资金项目理工作实际 需国家政策规定中央财政专项扶贫资金中高超1例实列支项目理费足部分县级财政解决项目理费实行分账理项目前期准备实施资金理相关费支出
第十条 财政专项扶贫资金(含项目理费)列支出(—)行政事业单位基支出(二)交通工具通讯备(三)种奖金津贴福利补助(四)弥补企业亏损(五)修建楼堂馆贫困农场林场棚户改造外职工住宅(六)弥补预算支出缺口偿债务(七)中型基建设项目(八)城市基础设施建设城市扶贫(九)脱贫攻坚关支出
第十条 教育科学文化卫生医疗社保等社会事业支出原现资金渠道安排原通财政专项扶贫资金述社会事业事项(雨露计划中农村贫困家庭子女初中高中毕业接受中高等职业教育家庭予扶贫助学补助事项外)继续支出
第十二条 县政府贫困县开展统筹整合财政涉农资金试点工作关文件求根脱贫攻坚需求确定专项资金项目项目实施切块求部门专项资金负体责
第十三条 充分发挥财政专项扶贫资金引导作扶贫成效导脱贫攻坚规划引领统筹整合相关财政涉农资金提高资金精准度效益
第十四条 创新资金机制违反中央省相关政策情况结合实际探索推广政府社会资合作政府购买服务资产收益扶贫等机制充分调动相关体参积极性撬动更金融资社会帮扶资金参脱贫攻坚
第四章 资金拨付
第十五条县财政局负责审核项目责部门款计划项目支出否符合预算项目途开支范围标准提出意见授权项目责单位严禁设立扶贫资金支出渡户资金预算单位实账户严禁提取支付现金
第十六条 加快财政专项扶贫资金执行提高资金效益县级财政部门收级财政专项扶贫资金文件应时书面通知级部门县级部门应时项目库中选取项目拟定资金计划分配方案报政府审批执行结转结余中央省级财政专项扶贫资金财政部省财政厅关结转结余资金理相关规定执行
第十七条 财政专项扶贫资金支付理财政国库理关规定执行属政府采购招投标理范围执行相关法律法规制度规定
第五章 资金理
第十八条财政专项扶贫资金理相关部门根职责分工履行资金理职责(—)财政部门负责预算安排资金拨付达加强资金监督(二)扶贫发展改革民族农业林业等部门负责资金项目具体理绩效评价监督检查等工作权责等原落实监责
第十九条 县级部门应加强资金项目理做资金项目理项目核算项目责项目
第二十条财政专项扶贫资金实行绩效评价制度财政部门负责制定财政专项扶贫资金绩效评价理办法建立完善评价指标体系总体绩效目标促进扶贫象基生产生活条件改善农村贫困区贫困口减少具体指标包括扶贫象减少资金支出进度项目实施进度信息公开等部门职负责细化明确部门绩效目标绩效指标评价标准年度财政专项扶贫资金理情况组织开展绩效评价完成绩效评价报告报送财政部门绩效评价结果适形式公布作分配财政专项扶贫资金重素
第六章 监督理
第二十条 全面推行公开公示制度推进政务公开资金政策文件理制度资金分配结果等信息时社会公开接受社会监督部门应政府信息公开关规定健全财政专项扶贫资金分配监督检查绩效评价等情况信息公开机制级政府网站报纸等新闻媒体公示年审批年度财政扶贫项目实施计划觉接受社会监督项目实施单位利公开栏(墙)项目标志牌会议告示扶贫手册等形式年度财政专项扶贫资金投资规模资金源资金途收益象补助标准补助环节完成情况项目实施进行事前事公告公示确保群众知情权接受群众社会监督财政专项扶贫资金扶贫象予补助行政村进行公告公示
第二十二条 财政部门加强监督检查工作配合审计纪检监察检察机关做资金项目检查审计等工作创新监方式探索建立协监机制逐步实现监口径政策尺度致建立信息享成果互认机制提高监效率
第二十三条 建立完善财政专项扶贫资金社会监督机制引导鼓励贫困群众第三方组织等社会力量参监督构建常态化元化监督体系()项目部门具体项目立项实施程理竣工验收资金理程中必须吸收受益村干部(少2)贫困户代表(少3名)驻村工作队参(二)根实际需聘请资质会计师事务等中介机构财政专项扶贫资金项目进行绩效评估竣工结算(决算)审计等(三)建立财政专项扶贫资金公众投诉举报台鼓励社会公众财政专项扶贫资金理进行监督投诉举报群众投诉举报事项原应60日处理完毕情况复杂受理单位负责批准适延长办理期限延长期限超30日告知投诉举报群众延期理法律行政法规规定规定
第二十四条财政扶贫发展改革民族农业林业等部门工作员财政专项扶贫资金分配理等工作中存违反办法规定滥职权玩忽职守徇私舞弊等违法违纪行中华民国预算法中华民国公务员法中华民国行政监察法财政违法行处罚处分条例(国务院令第427号)等法律法规关规定严处理涉嫌犯罪移送司法机关处理
第二十五条办法财政局会县扶贫农业开发办公室县发展改革局县农业局县林业局负责解释相关财政专项扶贫资金理规定办法符执行办法
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