完善财政扶贫资金管理的建议

完善财政扶贫资金理建议
 
完善扶贫资金报账制度
浙江省财政扶贫资金县级报账制理办法(试行)规定扶贫资金单位效证县级财政部门报账核拨作证票必须规范票实施料加工项目山移民搬迁项目生产发展项目时相部分费支付民工工资扶贫项目单位提供费开支正式发票般白条领取项目单位支付项目工程费财政局开取正式税务发票进行报账带两弊端：交纳税款增加项目单位负担时项目实施单位交纳税款非新增生产价值然财政性资金间接影响财政扶贫资金效益二量起审核白条子作合理合法换成税务局正式发票进行报账反掩盖资金支出真实性难原始支出
建议进步完善扶贫资金报账制度关农民直接投工投劳项目投工投劳部分律省农民负担监督理办公室统印制浙江省农村集体济组织统收实施报账
二完善山脱贫扶持政策
实施山脱贫工程根改变山区群众贫困状态效途径加快推进城镇化重载体财政扶贫资金推进欠发达县山脱贫工程中发挥重作年实践存困难问题：①财政扶持力度够2008年山农民补助标准5600元农民建房需1820万元左右缺口部分农民筹农民负担重②片面追求基服务均等化山脱贫带负面效应
年省里相继实施康庄工程通讯工程饮水工程等基础设施建设严格求专款专项目实施改善山区农民生产生活条件时原想实施山脱贫村安现状想山移民搬迁
建议：①整合资源统筹安排扶贫资金开化县方公里口153口密度全省均水346县域85山开化客观存基公服务项目享率低提供基公服务成较高等问题撒胡椒面式扶贫方式适应高山远山区发展潜力限质灾害频发必实施整体搬迁然村行政村村庄布局规划实行萎缩性理建设道路供电通讯卫生学校等设施级计划然村行政村道路供电通讯卫生学校等公设施建设项目补助资金允许县政府统筹安排实施山脱贫项目建设②提高山脱贫扶持力度山脱贫扶持范围扩整欠发达区仅仅局限省级欠发达乡镇提高山脱贫头补助标准村庄整体搬迁留宅基进行整理获补助土权承包流转捆起脱贫区建设山农民发展生产③保证山脱贫建设专项达省重点扶持乡镇山脱贫区建设指标建设城镇附型山脱贫区优先安排列入省重点项目盘子
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