**县创新藏区村级治理机制改革现场会讲话
尊敬位领导志：
前县委已全县脱贫攻坚现场会确定瓦切召开次**县创新藏区村级治理机制改革现场会落户镇倍受县委关心重视倍感领导鼓舞鞭策倍增工作压力决心镇委团结带领员干部群众开拓进取精神务实创新作风壮士断腕决心藏区村级治理工作先行先试胆探索善总结县委创新藏区村级治理机制改革提供真实决策参考面瓦切镇建领航三治联动服驱推进瓦切基层网格治理机制实现六’目标作汇报
立足镇情准确定位牢创新村级治理机制方
2013年118焚事件发生前瓦切镇镇村两级组织作发挥较差政策法规宣传缺失群众法制意识淡薄尤偷牛盗马架斗殴草场外租现象严重社会理十分混乱镇委政府认真反思基层治理服务群众工作中问题足网格治理单元理精细化服务思路积极探索实践蜂巢治理服务群众题网格化工作模式取初步成效期网格治理实践探索中发现员参网格理体作发挥够远远适应前建发展民生稳定环保脱贫工作需镇委审时度势深刻分析前瓦切发展趋势致呈现出建新镇发展镇民生优镇旅游集镇维稳重镇特点推进村级治理网格理工作中具定社会基础时前期网格化理工作思路基础进行重新梳理确立员体层级联动全员参网格治理精细服务心五方面拓展性思路镇委网格化理基础核三治文件求载体精细化群众抓手结合**县创新藏区村级治理机制改革终确定建示范镇发展先行镇民生幸福镇团结谐镇文旅新兴镇脱贫奔康镇六目标
二网格理核三治突出创新村级治理机制核心
（）网格治理结构模式实现基层治理全覆盖镇委政府工作中心全镇6村（社区）网格分定居点远牧点两片区：定居点包括5村1社1寺划分9网格（确定9名网格员）确定53名信息员远牧点划分24网格（确定24名网格员）确定126名信息员总覆盖全镇1908户7486户编定门牌号实现智力服务全覆盖
（二）信息诉求收集方式实现问题收集全覆盖明确镇委政府村（社区）网格员联户组信息员三级职职责通信息台入户调查直接受理三种方式群众中收集办理反馈信息诉求分户建立信息台账分类梳理诉求台账两台账半年1908户信息台账发展民生稳定等分类诉求台账进行次全面更新形成解决群众信息诉求闭环网络
（三）村级治理机制程式实现体参全覆盖
1支部核心建强村级领导核心建强支村级员干部备队伍二纳入治参体调委会监委会民兵作村级治理参体三规范村级基制度健全完善三会课民生活会组织生活会日活动等系列制度四推行关怀帮扶机制部分三老员期间委政府工作求违背国家政策群众进行强制性理击工作原罪少群众加受理击群众辈三老员心存满目前三老员年事已高委政府关心关爱够三老员心产生政府奉献没意义想法群众中宣传入没意义切实增强员组织属感表彰荣誉感工作存感充分调动发挥员体示范作瓦切镇委政府成立帮扶基金关怀基金慰问帮扶贫困员三老员贫困员家属五备优两委备队伍实行双培双促培养年集中调整次联户组长优秀村级充实联户组长岗位教育引导联户组长民兵入促联户中办理村级事务联户组长民兵纳入届村两委调委会两代表委员备选
2法治护航：法制政策宣讲三载体通贫困村非贫困村农牧民夜校远牧点马背志愿队居民点巴扎服务队法制宣讲团政策宣讲团高僧德宣讲团促进牧民群众学法法知法二矛盾纠纷调处三级联动充分发挥民调解行政调解司法调解三级联动调解参矛盾纠纷调处群众矛盾化解促进全镇稳定谐三法治寺僧三项制度落实寺庙僧尼前学法制度法制前提传道讲发挥谐寺庙创建动作
3治强基：村务运行阳光透明三步骤定两议三监督村支部定具体事项村两委联席会议商议村民会进行决议委政府监督村民监督委员会监督群众监督二遵守践诺村规民约三种承诺书面材料签订承诺面两委口头承诺群众会公开承诺三违规守约综合奖惩三方参违背村规民约村两委治处理违反法律法规镇派出法治处理涌现先进典范镇委政府进行行政奖励四月定期群众会三题集中宣传分法律政策宣传村级事务安排基层治理强调五村级常态轮流值班三张清单村两委负责牵头干部轮流坐班值班服务建立责清单服务清单诉求清单办理村级事务
4德治引领：核心价值观教育六进进镇村进学校进寺庙进远牧点进定居点进牧户二围绕牧区新民风敬信勤新三讲：道德模范巡回讲孝善讲堂公开讲家风家训轮流讲三委政府行政表彰引导年表彰批环境优美示范村综合目标媳妇优秀牧民优秀学生安家庭断培树职业道德家庭美德社会公德断净化民风四充分发挥瓦切文化院综合室球场惠民作常态组织篮球藏棋赛组织村民观红色电影面全镇免费开放棋牌室阅览室健身房电影院断丰富牧民群众文化生活
三狠抓发展精细服务突显创新村级治理机制成效
（）推进三产业助民富壮现代畜牧业日干村牦牛健康养殖基德香村牦牛养殖基色永村牦牛养殖基唐日村牦牛养殖专业合作社达峨抗灾保畜基曲登塘社区棚蔬菜基等6集体济组织增收70余万元带动全镇890余户户均增收366元加强牦牛乳业公司等企业协作三年建立鲜奶收购点15鲜奶销售额预计超4600万元占全县132016年组织动员牧户参加牦牛保险82787万头理赔930余万元二发展生态旅游业充分立足瓦切口镇区位优镇旅游集镇理优势步镇村两级通招商引资利日干乔湿瓦切塔林罗日彭钦等生态旅游资源力发展旅游产业断促进牧民增收三带动餐饮服务业虎头山啊啦啦三星级牧家乐已成**县新型牧家乐领头羊**推进全域旅游典型代表期虎头山啊啦啦围绕3A景区创建断带动全镇辖区牧家乐家庭宾馆餐馆完善硬件设施提升服务水
（二）实施六项服务解民难便民中心分窗服务便民服务中心分5村1社区1综合7窗口1名干部定点口受理养老保险新合医疗时救助办证办件等群众事务服务效提升50群众找方办事二马背分队流动服务镇村干部员民兵等组成马背分队定期进远牧点草山药山开展送政策法规送医疗卫生送畜牧技术巡山护牧边界纠纷调处民生项目推进等流动服务受牧民群众欢迎三志愿组织义务服务动员镇机关员干部职工返乡学生等组建志愿服务队生产时节寒暑假期动深入定居点牧民家中开展寒暑假期中学生免费义务补课镇敬老院17名三老员顾老生活四村级阵轮流服务村（社区）两委班子成员实行轮流坐班重点做常态值班三务公开矛盾调处阵开放召开会议推进民生等事项构建镇村（社区）活动阵镇委政府互助互补合力办公整体推进工作格局五基金爱心服务加强基金募集做四：员干部募捐联系单位赞助联系领导帮助济实体支持强化资金理建立瓦切镇帮扶基金理办法**县瓦切镇帮扶基金申请表目前已累计争取帮扶基金10万元慰问贫困员家属7户10发放慰问帮扶基金7500元六精准脱贫反哺服务落实专理综合室球场牧民篮球赛提供卫生音响赛事服务收取适场费作全镇建档立卡贫困户帮扶资金村级集体济反哺贫困户制定村级集体济帮扶计划2016—2020日干村德香村2贫困村专业合作社年出125万元帮扶贫困户色永村唐日村达峨村3非贫困村年出4万元帮扶贫困户
基层事务纷繁复杂村级治理重道远位领导志着组织负责基层发力群众服务态度切实村级治理网格理精细服务民生发展脱贫攻坚机结合快建成瓦切六镇目标优异村级治理机制改革试点成绩县委交份满意答卷
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前县委已全县脱贫攻坚现场会确定瓦切召开次**县创新藏区村级治理机制改革现场会落户镇倍受县委关心重视倍感领导鼓舞鞭策倍增工作压力决心镇委团结带领员干部群众开拓进取精神务实创新作风壮士断腕决心藏区村级治理工作先行先试胆探索善总结县委创新藏区村级治理机制改革提供真实决策参考面瓦切镇建领航三治联动服驱推进瓦切基层网格治理机制实现六’目标作汇报
立足镇情准确定位牢创新村级治理机制方
2013年118焚事件发生前瓦切镇镇村两级组织作发挥较差政策法规宣传缺失群众法制意识淡薄尤偷牛盗马架斗殴草场外租现象严重社会理十分混乱镇委政府认真反思基层治理服务群众工作中问题足网格治理单元理精细化服务思路积极探索实践蜂巢治理服务群众题网格化工作模式取初步成效期网格治理实践探索中发现员参网格理体作发挥够远远适应前建发展民生稳定环保脱贫工作需镇委审时度势深刻分析前瓦切发展趋势致呈现出建新镇发展镇民生优镇旅游集镇维稳重镇特点推进村级治理网格理工作中具定社会基础时前期网格化理工作思路基础进行重新梳理确立员体层级联动全员参网格治理精细服务心五方面拓展性思路镇委网格化理基础核三治文件求载体精细化群众抓手结合**县创新藏区村级治理机制改革终确定建示范镇发展先行镇民生幸福镇团结谐镇文旅新兴镇脱贫奔康镇六目标
二网格理核三治突出创新村级治理机制核心
（）网格治理结构模式实现基层治理全覆盖镇委政府工作中心全镇6村（社区）网格分定居点远牧点两片区：定居点包括5村1社1寺划分9网格（确定9名网格员）确定53名信息员远牧点划分24网格（确定24名网格员）确定126名信息员总覆盖全镇1908户7486户编定门牌号实现智力服务全覆盖
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（三）村级治理机制程式实现体参全覆盖
1支部核心建强村级领导核心建强支村级员干部备队伍二纳入治参体调委会监委会民兵作村级治理参体三规范村级基制度健全完善三会课民生活会组织生活会日活动等系列制度四推行关怀帮扶机制部分三老员期间委政府工作求违背国家政策群众进行强制性理击工作原罪少群众加受理击群众辈三老员心存满目前三老员年事已高委政府关心关爱够三老员心产生政府奉献没意义想法群众中宣传入没意义切实增强员组织属感表彰荣誉感工作存感充分调动发挥员体示范作瓦切镇委政府成立帮扶基金关怀基金慰问帮扶贫困员三老员贫困员家属五备优两委备队伍实行双培双促培养年集中调整次联户组长优秀村级充实联户组长岗位教育引导联户组长民兵入促联户中办理村级事务联户组长民兵纳入届村两委调委会两代表委员备选
2法治护航：法制政策宣讲三载体通贫困村非贫困村农牧民夜校远牧点马背志愿队居民点巴扎服务队法制宣讲团政策宣讲团高僧德宣讲团促进牧民群众学法法知法二矛盾纠纷调处三级联动充分发挥民调解行政调解司法调解三级联动调解参矛盾纠纷调处群众矛盾化解促进全镇稳定谐三法治寺僧三项制度落实寺庙僧尼前学法制度法制前提传道讲发挥谐寺庙创建动作
3治强基：村务运行阳光透明三步骤定两议三监督村支部定具体事项村两委联席会议商议村民会进行决议委政府监督村民监督委员会监督群众监督二遵守践诺村规民约三种承诺书面材料签订承诺面两委口头承诺群众会公开承诺三违规守约综合奖惩三方参违背村规民约村两委治处理违反法律法规镇派出法治处理涌现先进典范镇委政府进行行政奖励四月定期群众会三题集中宣传分法律政策宣传村级事务安排基层治理强调五村级常态轮流值班三张清单村两委负责牵头干部轮流坐班值班服务建立责清单服务清单诉求清单办理村级事务
4德治引领：核心价值观教育六进进镇村进学校进寺庙进远牧点进定居点进牧户二围绕牧区新民风敬信勤新三讲：道德模范巡回讲孝善讲堂公开讲家风家训轮流讲三委政府行政表彰引导年表彰批环境优美示范村综合目标媳妇优秀牧民优秀学生安家庭断培树职业道德家庭美德社会公德断净化民风四充分发挥瓦切文化院综合室球场惠民作常态组织篮球藏棋赛组织村民观红色电影面全镇免费开放棋牌室阅览室健身房电影院断丰富牧民群众文化生活
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（）推进三产业助民富壮现代畜牧业日干村牦牛健康养殖基德香村牦牛养殖基色永村牦牛养殖基唐日村牦牛养殖专业合作社达峨抗灾保畜基曲登塘社区棚蔬菜基等6集体济组织增收70余万元带动全镇890余户户均增收366元加强牦牛乳业公司等企业协作三年建立鲜奶收购点15鲜奶销售额预计超4600万元占全县132016年组织动员牧户参加牦牛保险82787万头理赔930余万元二发展生态旅游业充分立足瓦切口镇区位优镇旅游集镇理优势步镇村两级通招商引资利日干乔湿瓦切塔林罗日彭钦等生态旅游资源力发展旅游产业断促进牧民增收三带动餐饮服务业虎头山啊啦啦三星级牧家乐已成**县新型牧家乐领头羊**推进全域旅游典型代表期虎头山啊啦啦围绕3A景区创建断带动全镇辖区牧家乐家庭宾馆餐馆完善硬件设施提升服务水
（二）实施六项服务解民难便民中心分窗服务便民服务中心分5村1社区1综合7窗口1名干部定点口受理养老保险新合医疗时救助办证办件等群众事务服务效提升50群众找方办事二马背分队流动服务镇村干部员民兵等组成马背分队定期进远牧点草山药山开展送政策法规送医疗卫生送畜牧技术巡山护牧边界纠纷调处民生项目推进等流动服务受牧民群众欢迎三志愿组织义务服务动员镇机关员干部职工返乡学生等组建志愿服务队生产时节寒暑假期动深入定居点牧民家中开展寒暑假期中学生免费义务补课镇敬老院17名三老员顾老生活四村级阵轮流服务村（社区）两委班子成员实行轮流坐班重点做常态值班三务公开矛盾调处阵开放召开会议推进民生等事项构建镇村（社区）活动阵镇委政府互助互补合力办公整体推进工作格局五基金爱心服务加强基金募集做四：员干部募捐联系单位赞助联系领导帮助济实体支持强化资金理建立瓦切镇帮扶基金理办法**县瓦切镇帮扶基金申请表目前已累计争取帮扶基金10万元慰问贫困员家属7户10发放慰问帮扶基金7500元六精准脱贫反哺服务落实专理综合室球场牧民篮球赛提供卫生音响赛事服务收取适场费作全镇建档立卡贫困户帮扶资金村级集体济反哺贫困户制定村级集体济帮扶计划2016—2020日干村德香村2贫困村专业合作社年出125万元帮扶贫困户色永村唐日村达峨村3非贫困村年出4万元帮扶贫困户
基层事务纷繁复杂村级治理重道远位领导志着组织负责基层发力群众服务态度切实村级治理网格理精细服务民生发展脱贫攻坚机结合快建成瓦切六镇目标优异村级治理机制改革试点成绩县委交份满意答卷
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