加快交通运输执法改革 构建综合执法长效机制
**县交通运输局 **
2019年1月8日
年局持恒抓交通运输执法队伍建设强化执法监督检查严落实法行政工作深化交通运输改革工作精神积极探索新形势加强交通综合执法效途径努力提升交通运输行业理水全县济社会事业快速健康发展营造良交通运输环境
执法机构基情况
年局执法机构两：**县公路运输理**县路政理队基情况：
**县公路运输理：1984年10月23日**县民政府通知（高政发〔1984〕162号）**县机关车辆办公室更改**县公路运输理站2008年4月27日**县机构编制委员会办公室关明确交通局等单位机构编制通知（高机编办发〔2008〕63号）**县公路运输理核定科级建制收支事业单位核定员编制13名2013年9月5日**县机构编制委员会办公室关县公路运输理增加编制通知（高机编办发〔2013〕41号）收支事业编制13名调整16名现正式册员13中：事业理员4（含副长1名）工勤技员9（技师2高级工5中级工2）均已取省政府交通运输部执法证件
**县路政理队：1990年8月2日县委县政府发关成立**县路政理办公室通知（高发〔1990〕44号）成立**县路政理办公室挂县交通局增加编制局长兼职责维护公路路产路权保障安全畅通2012年12月24日根**县机构编制委员会关成立**县路政理队通知（高机编委〔2012〕40号）求撤销**县路政理办公室成立**县路政理队科级建制全额拨款事业单位核定事业编制4名设队长1名副队长1名隶属**县交通运输局理法律法规授权组织 2013年6月8日根**县机构编制委员会办公室关招商局等单位调整编制通知（高机编办〔2013〕17号）文件**县路政理队事业编4名调整8名现正式册员7全部事业理员（含队长副队长1名）均已取执法资格证
二执法费保障情况
县路政理队财政全额拨款事业单位员费工作费全部县财政足额保障县公路运输理收支事业单位2015年元月省财政厅省交通运输厅印发关划道路运输（水运）理系统费通知（甘财建〔2015〕2号）划道路运输理系统费省财政厅拨付县财政局运费98万元（含职工工资办公费退休员工资）2019年单位预计支出员费139万元办公费支出20万元费缺额61万元费源
三工作职责履职情况
县公路运输理：根中华民国道路运输条例甘肃省道路运输条例负责全县道路运输理行政执法相关工作负责维护道路运输市场秩序保障道路运输安全保护道路运输关方事合法权益促进道路运输事业健康发展现期开展行政执法活动2014年10月1日甘肃省民政府批准发放甘肃省行政执法体资格证（甘执法证字第0170046号）具许行政许权利事项6项行政处罚权利事项13项行政强制权利事项1项
县路政理队：根中华民国公路法公路安全保护条例甘肃省公路路政理条例等法律法规负责公路巡查法检查制止种侵占损坏公路公路公路附属设施超限超载车辆治理违法行现期开展行政执法活动2014年11月1日甘肃省民政府批准发放甘肃省行政执法体资格证（甘执法证字第G07050063号）具行政许权利事项3项行政处罚权利事项21项行政强制权利事项3项
目前局直接养县乡公路15条324244公里普通道路货物运输车辆1455辆道路旅客运输企业2客运班线车辆93辆旅游车辆8辆出租车公司1出租车147辆公交公司1城市公交车32辆机动车维修营业户114户中：二类11户二类103户机动车驾驶员培训机构3教练车125辆道路运输站场3
进步优化理结构提升交通运输服务质量水促进交通运输全面发展局执法机构认真履行项职责规范执法行严格法律法规开展行政执法工作
（）优化行政审批提供快捷便民服务严格落实县政府窗办网办简化办马办部署求实现群众企业办事跑次目标局县政务服务中心开设交通运输服务窗口进驻行政执法员3进驻类审批事项16项便民服务事项2项窗口服务事项3项严格县委县政府相关求行政许法等相关条例受理事项办结时间相关必需材料文投诉电话**县政务服务网进行公布行政审批效率幅提升群众满意度持续提高服务窗口县政务服务中心评优秀服务窗口2018年局办理类行政许审批案件146起中：运办理135起路政队办理11起办理道路运输证件年审1300余件换发证件100余件完成驾驶员继续教育指导审核700余次诚信考核1800余次业务做场受理场办结
（二）坚持法巡查检查确保交通运输畅通序坚持法治路确保公路安全畅通严格公路五四巡查制度例行公路巡查根季节情况路段进行反复巡查消安全隐患严查类挖掘占公路埋设线设置道口等损坏路产侵犯路权违法行2018年养15条县乡公路巡查358次约22500公里巡查中现场制止侵占公路违法行211次行政相发放公路违法行责令整改通知书34份清三堆垃圾197处142立方米现场制止纠正违章建筑1起清理非公路标志牌40块排查安全隐患33起效维护路产路权保障公路安全畅通二开展道路运输市场秩序整治优化市场秩序采取定期间断市场巡查重点查处规定班次线路运行站外揽客表收费乱停乱倒客甩客非法营运等违规行类维修质量低劣假伪劣配件虚列维修作业项目意提高工时单价收费维护回扣等方式进行正竞争营许证擅事机动车维修占道修车超范围营等违法行驾培行业卡教学培训程中教练员岗教学纲施教行全力赴做春运工作实现零安全行车事安春运工作目标查处表收费乱停乱倒客甩客等违规行2起类违章行150余起般程序案件46起教育警告100余起受理类投诉案件50余起中查处黑出租车8辆查处非法运油车辆4辆清理整顿规范洗车业户5户行政处罚案件结案率投诉案件结案率均达100
（三）推动联合治超维护路产路权局断健全联合执法长效机制联合交警定期开展专项治超治限行动重点路段定时定点进行巡查巡查中发现超载超限车辆进行处理劝返时认真受理群众举报广泛收集案件线索增加巡查批次拒返回卸载超载超限车辆卡堵塞交通意躲避稽查超限超载车辆加惩处力度进步净化运输环境年联合交警部门开展治理货车超限超载联合执法专项行动4次60天出动执法车辆140车次执法员420次检查运输车辆520辆查处超限超载车辆128辆通专项整治行动公路巡查中时检查货运车辆超限超载违法势头效遏制县超限超载货运车辆明显减少公路桥梁损坏程度明显降低非法超限超载车辆治理工作取良成效
四工作中存问题
局交通运输执法工作然取定成效存问题执法装备足建议基层交通执法队伍配备必执法装备执法车辆检测设备取证设备等形成稳定规范执法装备配备体系二联合执法机制健全建议建立健全积极效联合检查机制联动享机制切实交警运政路政执法队伍联合起组建信息享台成立专门治超执法机构加强领导明确职责避免头执法重复执法
五综合执法改革初步算
认真贯彻落实中中央关深化国家机构改革决定深化国家机构改革方案关深化交通运输综合行政执法改革指导意见甘肃省机构改革方案部署求深入推进交通运输综合行政执法改革加整合力度实行交通综合行政执法构建权责统权威高效行政执法体制
力推进科学执法全面梳理规范精简行政处罚行政强制事项限度减少交通综合行政执法事项实行清单化理精简行政检查事项突出执法检查重点合理安排检查频次减少重复检查效检查增强执法检查实效
二加强执法队伍建设通机构改革系统公路路政道路运政水路运政工程质量监督理等执法机构执法职进行整合组建交通运输综合行政执法队伍清理规范时员聘员严禁辅助员执法实行执法员持证岗资格理制度动适应交通运输综合行政执法需定期开展执法队伍岗位练兵组织开展执法员培训提高执法员综合素质执法力
三规范执法监行权必责权受监督求全面落实执法责制建立健全权责明晰监执法责体系责追究机制完善执法程序改进执法方式规范执法行严格执行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度切实做严格执法公正执法文明执法断提交通运输高法行政水执法公信力努力塑造亲民护民爱民执法形象
四持续强化作风建设建设民满意交通出发点交通运输治理体系治理力现代化导建立适应济社会发展交通运输行政执法体制目标坚持全面领导坚持全面法行政继续转变职改进方式优化作风形成权责统权威高效监力服务优质交通运输综合行政执法体系建立支政治坚定素质硬纪律严明作风优良廉洁高效交通运输综合行政执法队伍开启交通强国建设新征程提供强力保障
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**县交通运输局 **
2019年1月8日
年局持恒抓交通运输执法队伍建设强化执法监督检查严落实法行政工作深化交通运输改革工作精神积极探索新形势加强交通综合执法效途径努力提升交通运输行业理水全县济社会事业快速健康发展营造良交通运输环境
执法机构基情况
年局执法机构两：**县公路运输理**县路政理队基情况：
**县公路运输理：1984年10月23日**县民政府通知（高政发〔1984〕162号）**县机关车辆办公室更改**县公路运输理站2008年4月27日**县机构编制委员会办公室关明确交通局等单位机构编制通知（高机编办发〔2008〕63号）**县公路运输理核定科级建制收支事业单位核定员编制13名2013年9月5日**县机构编制委员会办公室关县公路运输理增加编制通知（高机编办发〔2013〕41号）收支事业编制13名调整16名现正式册员13中：事业理员4（含副长1名）工勤技员9（技师2高级工5中级工2）均已取省政府交通运输部执法证件
**县路政理队：1990年8月2日县委县政府发关成立**县路政理办公室通知（高发〔1990〕44号）成立**县路政理办公室挂县交通局增加编制局长兼职责维护公路路产路权保障安全畅通2012年12月24日根**县机构编制委员会关成立**县路政理队通知（高机编委〔2012〕40号）求撤销**县路政理办公室成立**县路政理队科级建制全额拨款事业单位核定事业编制4名设队长1名副队长1名隶属**县交通运输局理法律法规授权组织 2013年6月8日根**县机构编制委员会办公室关招商局等单位调整编制通知（高机编办〔2013〕17号）文件**县路政理队事业编4名调整8名现正式册员7全部事业理员（含队长副队长1名）均已取执法资格证
二执法费保障情况
县路政理队财政全额拨款事业单位员费工作费全部县财政足额保障县公路运输理收支事业单位2015年元月省财政厅省交通运输厅印发关划道路运输（水运）理系统费通知（甘财建〔2015〕2号）划道路运输理系统费省财政厅拨付县财政局运费98万元（含职工工资办公费退休员工资）2019年单位预计支出员费139万元办公费支出20万元费缺额61万元费源
三工作职责履职情况
县公路运输理：根中华民国道路运输条例甘肃省道路运输条例负责全县道路运输理行政执法相关工作负责维护道路运输市场秩序保障道路运输安全保护道路运输关方事合法权益促进道路运输事业健康发展现期开展行政执法活动2014年10月1日甘肃省民政府批准发放甘肃省行政执法体资格证（甘执法证字第0170046号）具许行政许权利事项6项行政处罚权利事项13项行政强制权利事项1项
县路政理队：根中华民国公路法公路安全保护条例甘肃省公路路政理条例等法律法规负责公路巡查法检查制止种侵占损坏公路公路公路附属设施超限超载车辆治理违法行现期开展行政执法活动2014年11月1日甘肃省民政府批准发放甘肃省行政执法体资格证（甘执法证字第G07050063号）具行政许权利事项3项行政处罚权利事项21项行政强制权利事项3项
目前局直接养县乡公路15条324244公里普通道路货物运输车辆1455辆道路旅客运输企业2客运班线车辆93辆旅游车辆8辆出租车公司1出租车147辆公交公司1城市公交车32辆机动车维修营业户114户中：二类11户二类103户机动车驾驶员培训机构3教练车125辆道路运输站场3
进步优化理结构提升交通运输服务质量水促进交通运输全面发展局执法机构认真履行项职责规范执法行严格法律法规开展行政执法工作
（）优化行政审批提供快捷便民服务严格落实县政府窗办网办简化办马办部署求实现群众企业办事跑次目标局县政务服务中心开设交通运输服务窗口进驻行政执法员3进驻类审批事项16项便民服务事项2项窗口服务事项3项严格县委县政府相关求行政许法等相关条例受理事项办结时间相关必需材料文投诉电话**县政务服务网进行公布行政审批效率幅提升群众满意度持续提高服务窗口县政务服务中心评优秀服务窗口2018年局办理类行政许审批案件146起中：运办理135起路政队办理11起办理道路运输证件年审1300余件换发证件100余件完成驾驶员继续教育指导审核700余次诚信考核1800余次业务做场受理场办结
（二）坚持法巡查检查确保交通运输畅通序坚持法治路确保公路安全畅通严格公路五四巡查制度例行公路巡查根季节情况路段进行反复巡查消安全隐患严查类挖掘占公路埋设线设置道口等损坏路产侵犯路权违法行2018年养15条县乡公路巡查358次约22500公里巡查中现场制止侵占公路违法行211次行政相发放公路违法行责令整改通知书34份清三堆垃圾197处142立方米现场制止纠正违章建筑1起清理非公路标志牌40块排查安全隐患33起效维护路产路权保障公路安全畅通二开展道路运输市场秩序整治优化市场秩序采取定期间断市场巡查重点查处规定班次线路运行站外揽客表收费乱停乱倒客甩客非法营运等违规行类维修质量低劣假伪劣配件虚列维修作业项目意提高工时单价收费维护回扣等方式进行正竞争营许证擅事机动车维修占道修车超范围营等违法行驾培行业卡教学培训程中教练员岗教学纲施教行全力赴做春运工作实现零安全行车事安春运工作目标查处表收费乱停乱倒客甩客等违规行2起类违章行150余起般程序案件46起教育警告100余起受理类投诉案件50余起中查处黑出租车8辆查处非法运油车辆4辆清理整顿规范洗车业户5户行政处罚案件结案率投诉案件结案率均达100
（三）推动联合治超维护路产路权局断健全联合执法长效机制联合交警定期开展专项治超治限行动重点路段定时定点进行巡查巡查中发现超载超限车辆进行处理劝返时认真受理群众举报广泛收集案件线索增加巡查批次拒返回卸载超载超限车辆卡堵塞交通意躲避稽查超限超载车辆加惩处力度进步净化运输环境年联合交警部门开展治理货车超限超载联合执法专项行动4次60天出动执法车辆140车次执法员420次检查运输车辆520辆查处超限超载车辆128辆通专项整治行动公路巡查中时检查货运车辆超限超载违法势头效遏制县超限超载货运车辆明显减少公路桥梁损坏程度明显降低非法超限超载车辆治理工作取良成效
四工作中存问题
局交通运输执法工作然取定成效存问题执法装备足建议基层交通执法队伍配备必执法装备执法车辆检测设备取证设备等形成稳定规范执法装备配备体系二联合执法机制健全建议建立健全积极效联合检查机制联动享机制切实交警运政路政执法队伍联合起组建信息享台成立专门治超执法机构加强领导明确职责避免头执法重复执法
五综合执法改革初步算
认真贯彻落实中中央关深化国家机构改革决定深化国家机构改革方案关深化交通运输综合行政执法改革指导意见甘肃省机构改革方案部署求深入推进交通运输综合行政执法改革加整合力度实行交通综合行政执法构建权责统权威高效行政执法体制
力推进科学执法全面梳理规范精简行政处罚行政强制事项限度减少交通综合行政执法事项实行清单化理精简行政检查事项突出执法检查重点合理安排检查频次减少重复检查效检查增强执法检查实效
二加强执法队伍建设通机构改革系统公路路政道路运政水路运政工程质量监督理等执法机构执法职进行整合组建交通运输综合行政执法队伍清理规范时员聘员严禁辅助员执法实行执法员持证岗资格理制度动适应交通运输综合行政执法需定期开展执法队伍岗位练兵组织开展执法员培训提高执法员综合素质执法力
三规范执法监行权必责权受监督求全面落实执法责制建立健全权责明晰监执法责体系责追究机制完善执法程序改进执法方式规范执法行严格执行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度切实做严格执法公正执法文明执法断提交通运输高法行政水执法公信力努力塑造亲民护民爱民执法形象
四持续强化作风建设建设民满意交通出发点交通运输治理体系治理力现代化导建立适应济社会发展交通运输行政执法体制目标坚持全面领导坚持全面法行政继续转变职改进方式优化作风形成权责统权威高效监力服务优质交通运输综合行政执法体系建立支政治坚定素质硬纪律严明作风优良廉洁高效交通运输综合行政执法队伍开启交通强国建设新征程提供强力保障
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