**市生态环境局南郑分局
关2019年半年工作查情况报告
区考核办：
半年局区委区政府正确领导坚持十九生态文明思想指导改善环境质量核心建设生态南郑目标全力推进气水土壤污染防治农村生态环境保护环境执法监等工作创新工作模式辖区环境质量明显改善促进全区济社会谐发展建设四南郑做出积极贡献现工作情况查报告：
2019年半年生态环保重点推进情况
（）气污染防治利开展先制定印发南郑区铁腕治霾赢蓝天保卫战三年行动方案20182020修订版南郑区重污染天气应急预案**市南郑区2019年铁腕治霾春雷行动实施方案南郑区挥发性机物防治三年工作方案20182020年南郑区挥发性机物防治2019年工作方案南郑区2019年铁腕治霾赢蓝天保卫战工作方案全面安排部署2019年全区气污染防治项工作明确责单位细化分解项治理务重点围绕春雷行动开展扬尘污染散煤清理机动车尾气挥发性机物散乱污企业综合整治工业炉窑整治工作牵头督导相关部门镇办联防联治累计发督查通报6期存突出问题进行交办目前已全部完成整改截6月30日全区空气优良天数144天空气优良率7960PM10PM25均浓度分80微克立方米53微克立方米河坎片区优良天数137天空气优良率7740PM10PM25均浓度分84微克立方米57微克立方米
（二）水污染防治持续推进制定印发**市南郑区碧水保卫战2019年工作方案年度水污染防治工作务分解全区相关单位配合区全区法条例贯彻落实情况进行检查全区汉江重点排口情况进行详细排查完成水源系统填报城市集中式饮水源环境状况评估启动濂水河流域综合整治项目正城市集中式饮水源进行重新划分半年全区水环境质量较16月濂水河冷水河水质保持河流表水Ⅱ类红寺湖南湖水质保持湖库表水Ⅲ类标准
（三）土壤污染防治稳步实施根省市相关文件求配合做全省重点行业企业调查信息采集涉镉重金属重点行业企业排查9家企业情况进行说明报告二疑似污染块进行取样监测分析编制场分析报告级审核销号三制定**市南郑区净土保卫战2019工作方案明确目标分解细化年度土壤污染防治工作务落实工作责四指导纳入涉重金属重点行业企业登陆排污许证理系统进行网申报相关信息完成县区级审核
（四）污染物总量减排排污许制工作成效明显
2019年初区市级求认真筛选报减排项目9（水2气5挥发性机物2）目前已完成7余2正持续推进中第二次全国污染源普查基础行业清理出排污许企业271督促中符合条件企业分类理求办理排污许证进行排污许登记累计核发排污许证29排污许登记146督促已发证企业严格证执行步开展证行监测业务时完成监测数报送时20172018年24已核发排污许证行业进行逐现场核查完成已发证行业清理整顿务
（五）环评审批程序严格执行断规范建设项目审批程序完善建设项目环保审批站式服务进步压缩审批时间提高服务质量二坚持环评技术评估集体审查审批审批信息网公示等制度进步修订完善建设项目环评受理审批等办事流程三完成互联网+监台注册认领监事项完善监容截止目前办理环境执行标准15出具初审意见6审批建设项目环境影响报告表9指导网填报备案环境影响登记表108
（六）农村生态环境保护力度断加扎实推进农村环境综合整治项目建设完成2017年度10镇28村农村环境综合整治项目目前正开展审计工作辖区村庄生活污水垃圾收集等突出环境问题效缓解环保基础设施进步完善二完成省市环保项目库更新工作新增三项目目前行性研究报告已报送省生态环境厅三序推进濂水河流域环境综合整治项目实施争取中央资金1300万目前已完成招投标施工监理合签定预计6月旬开工四努力抓夏季秸秆禁烧工作印发禁烧工作方案认真组织包抓部门进行巡查检查考核全区成立区级督查组6镇村巡查组161严肃查处露天焚烧秸秆行保障全区夏季气环境质量稳定五生态文明创建工作稳步推进区省级生态文明建设示范区创建工作评估问题整改工作已全面完成正报请省生态环境厅进行评估验收
（七）环境监测污染源普查工作认真开展印发南郑区城市声功区调整划分方案南郑区生态环境监测质量监督检查三年行动计划（20182020）梁山镇梁西渡水质动监测站空气动监测站日常运维保障进行监督检查保障动站数正常效传输完成季度次南郑济开发区南区交汇处冷水河入汉江河两断面6项目考核监测环境质量监测县城周家坪河坎73点位区域网格噪声进行监测两家国控重点污染源11家县级重点污染源季度次废水废气监测12家企业进行执法监测全国第二次污染源普查工作持续推进已完成全区污染企业数核算394家正进步完善普查档案资料
（八）环境执法监工作断强化紧紧围绕省市环境监察执法工作点年度目标务认真履行环境监察职责断强化环境监执法严厉击环境违法行组织开展碧水环保专项执法检查固体废物申报登记环境安全隐患排查清废行动等工作截止目前出动监察执法员 1056余次检查类污染源企业（户）264余家次达责令改正违法行决定书62份立案17起达告知书17份听证告知书13份处罚决定书8份催告通知23份查封决定书4份申请法院强制执行16家收缴罚款190余万元出具监察意见书7份查处办结环境信访投诉99件力保障环境安全半年全区较生态破坏环境污染事件发生
（九）认真开展脱贫攻坚工作韭菜岩村贫困户脱贫退出时间节点时开展走访排查整改活动全面掌握贫困户现状信息时韭菜岩村两委研究调整扶贫公益岗位2户申报残疾补贴1危房改造调整易搬迁5户截止目前19户危房改造完成18户剩余1户建房基已动工开挖29户易搬迁已完成分散安置8户集中安置10户余11户集中安置60户200贫困户中接受养殖技术培训33贫困户外出务工 46提供公益岗位13实施苏陕扶贫协作500箱中华蜂养殖繁育项目采购完成50名建档立卡贫困户环保公益专岗（保洁员）资料审核建立名册报社局目前已发放工资1105万元
（十）全力开展扫黑恶专项斗争制定工作方案成立扫黑恶工作领导组明确务分工截止目前先组织召开局系统扫黑恶专项推进会安排部署会专题学会等14次制定8工作方案张贴关举报涉黑涉恶线索通告海报5张扫黑恶宣传标语20余条悬挂横幅2条局系统干部职工发放扫黑恶专项斗争知识手册扫黑恶专项斗争应知应会手册等70余相关企业发放致企业封公开信50份办宣传专栏2期利六·五世界环境日纪念活动群众发放扫黑恶宣传折页600余份组织2次局系统扫黑恶专项斗争应知应会集中答题测试参加考试95次参率达95市生态环境局投报扫黑恶宣传稿6篇均市生态环境局**生态环境微信公众号登载排查报乱批乱建乱排乱放等行业乱象突出问题22均已达整改求相关企业正落实整改中
（十）断强化环境宣传教育工作制定印发2019年环境宣传教育工作方案安排部署局全年宣教工作积极开展环保六进科技活动周等宣传活动发放宣传资料2000余份环保购物袋600余环保宣传雨伞600余二6·5世界环境日契机联合区环资委区教体局住建局组织政府相关部门重点企业举行题宣讲活动时河坎中学高台中学分开展蓝天保卫战行动者签名题班会宣誓植树等活动倡导绿色出行骑行活动提升群众环保意识三联系区教体局住建局先开展环保设施公众开放活动组织学校师生社会众参观区环境监测站江南污水处理厂等环保设施四时更新工作信息微信公众号载体积极市局区政府区委宣传部等推送局工作业务新动态截止目前市级媒体发表新闻稿件20余篇
二 存问题
（）铁腕治霾工作亟加强铁腕治霾形势严峻全区洁净煤代工作推进没实质进展建筑施工扬尘道路扬尘未效遏制机动车尾气挥发性机物久治难降加形气候等特殊环境影响全区特河坎片区吸入颗粒物（PM10）细颗粒物（PM25）指标高环境空气质量标准二治霾资金投入足财政未落实散煤治理洁净煤代挥发性机物治理等重点工作相关专项资金治理工作推进缓慢中心城区部分镇（办）费紧张日常保洁洒水频次足难满足气污染防治工作需求三员力量薄弱区气办仅局抽调两名工作员维持运转员力量严重足办公车辆费没保障监工作疲应付难适应日益繁重铁腕治霾工作需
（二）水环境质量改善压力较2018年区水环境质量全市排名红寺湖南湖总氮总磷超湖库二类水标准未达市政府提出全域二类标准年市明确求区两湖开展治理环境总氮底值偏高游村镇污水处理基础设施薄弱两湖正处旅游开发阶段短期提升水质难度
（三）执法监工作日益艰难针中企业环境监执法缺乏效手段难度特饮食服务业油烟类加工厂型养殖企业数量众涉面广现场执法监难度断增
（四）队伍建设亟加强着目前生态环境保护工作量断增加队伍力量薄弱员素质参差齐已满足实际工作需求工作压力空前增急需充实加强
三半年工作思路
（）持续推进铁腕治霾项工作继续发挥气污染防治牵头抓总作压减PM25PM10浓度突破口督导相关部门镇办开展扬尘污染散煤清理整治机动车尾气治理挥发性机物整治散乱污企业综合整治工业炉窑整治等重点领域整治工作紧盯燃煤污染治理扬尘防治两突出短板薄弱环节综合施策标兼治级通报日常巡查中发现类问题立查立改举反三全力赴赢铁腕治霾保卫蓝天攻坚战
（二）继续加农村生态环境保护力度提前谋划抓秋季秸秆禁烧工作二持续抓2018年农村环境连片整治项目实施督查争取够期通省级验收三继续抓生态文明绿色文明创建工作年力争完成1市级生态文明建设示范镇4市级生态文明建设示范村创建工作完成1市级绿色单位3区级绿色文明单位创建
（三）力开展环保专项行动严肃查处类环境违法案件加强重点污染企业环境监整治工作确保重点污染源达标排放加强环境信访投诉查处力度确保12369投诉电话24时畅通切实解决群众反映强烈反复投诉环境信访案件全力化解环境污染矛盾纠纷维护广民群众合法环境权益
（四）法行政严格执法加强环保行政处罚案件审查工作严格程序办理类环境违法案件需移送时公安机关移送
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关2019年半年工作查情况报告
区考核办：
半年局区委区政府正确领导坚持十九生态文明思想指导改善环境质量核心建设生态南郑目标全力推进气水土壤污染防治农村生态环境保护环境执法监等工作创新工作模式辖区环境质量明显改善促进全区济社会谐发展建设四南郑做出积极贡献现工作情况查报告：
2019年半年生态环保重点推进情况
（）气污染防治利开展先制定印发南郑区铁腕治霾赢蓝天保卫战三年行动方案20182020修订版南郑区重污染天气应急预案**市南郑区2019年铁腕治霾春雷行动实施方案南郑区挥发性机物防治三年工作方案20182020年南郑区挥发性机物防治2019年工作方案南郑区2019年铁腕治霾赢蓝天保卫战工作方案全面安排部署2019年全区气污染防治项工作明确责单位细化分解项治理务重点围绕春雷行动开展扬尘污染散煤清理机动车尾气挥发性机物散乱污企业综合整治工业炉窑整治工作牵头督导相关部门镇办联防联治累计发督查通报6期存突出问题进行交办目前已全部完成整改截6月30日全区空气优良天数144天空气优良率7960PM10PM25均浓度分80微克立方米53微克立方米河坎片区优良天数137天空气优良率7740PM10PM25均浓度分84微克立方米57微克立方米
（二）水污染防治持续推进制定印发**市南郑区碧水保卫战2019年工作方案年度水污染防治工作务分解全区相关单位配合区全区法条例贯彻落实情况进行检查全区汉江重点排口情况进行详细排查完成水源系统填报城市集中式饮水源环境状况评估启动濂水河流域综合整治项目正城市集中式饮水源进行重新划分半年全区水环境质量较16月濂水河冷水河水质保持河流表水Ⅱ类红寺湖南湖水质保持湖库表水Ⅲ类标准
（三）土壤污染防治稳步实施根省市相关文件求配合做全省重点行业企业调查信息采集涉镉重金属重点行业企业排查9家企业情况进行说明报告二疑似污染块进行取样监测分析编制场分析报告级审核销号三制定**市南郑区净土保卫战2019工作方案明确目标分解细化年度土壤污染防治工作务落实工作责四指导纳入涉重金属重点行业企业登陆排污许证理系统进行网申报相关信息完成县区级审核
（四）污染物总量减排排污许制工作成效明显
2019年初区市级求认真筛选报减排项目9（水2气5挥发性机物2）目前已完成7余2正持续推进中第二次全国污染源普查基础行业清理出排污许企业271督促中符合条件企业分类理求办理排污许证进行排污许登记累计核发排污许证29排污许登记146督促已发证企业严格证执行步开展证行监测业务时完成监测数报送时20172018年24已核发排污许证行业进行逐现场核查完成已发证行业清理整顿务
（五）环评审批程序严格执行断规范建设项目审批程序完善建设项目环保审批站式服务进步压缩审批时间提高服务质量二坚持环评技术评估集体审查审批审批信息网公示等制度进步修订完善建设项目环评受理审批等办事流程三完成互联网+监台注册认领监事项完善监容截止目前办理环境执行标准15出具初审意见6审批建设项目环境影响报告表9指导网填报备案环境影响登记表108
（六）农村生态环境保护力度断加扎实推进农村环境综合整治项目建设完成2017年度10镇28村农村环境综合整治项目目前正开展审计工作辖区村庄生活污水垃圾收集等突出环境问题效缓解环保基础设施进步完善二完成省市环保项目库更新工作新增三项目目前行性研究报告已报送省生态环境厅三序推进濂水河流域环境综合整治项目实施争取中央资金1300万目前已完成招投标施工监理合签定预计6月旬开工四努力抓夏季秸秆禁烧工作印发禁烧工作方案认真组织包抓部门进行巡查检查考核全区成立区级督查组6镇村巡查组161严肃查处露天焚烧秸秆行保障全区夏季气环境质量稳定五生态文明创建工作稳步推进区省级生态文明建设示范区创建工作评估问题整改工作已全面完成正报请省生态环境厅进行评估验收
（七）环境监测污染源普查工作认真开展印发南郑区城市声功区调整划分方案南郑区生态环境监测质量监督检查三年行动计划（20182020）梁山镇梁西渡水质动监测站空气动监测站日常运维保障进行监督检查保障动站数正常效传输完成季度次南郑济开发区南区交汇处冷水河入汉江河两断面6项目考核监测环境质量监测县城周家坪河坎73点位区域网格噪声进行监测两家国控重点污染源11家县级重点污染源季度次废水废气监测12家企业进行执法监测全国第二次污染源普查工作持续推进已完成全区污染企业数核算394家正进步完善普查档案资料
（八）环境执法监工作断强化紧紧围绕省市环境监察执法工作点年度目标务认真履行环境监察职责断强化环境监执法严厉击环境违法行组织开展碧水环保专项执法检查固体废物申报登记环境安全隐患排查清废行动等工作截止目前出动监察执法员 1056余次检查类污染源企业（户）264余家次达责令改正违法行决定书62份立案17起达告知书17份听证告知书13份处罚决定书8份催告通知23份查封决定书4份申请法院强制执行16家收缴罚款190余万元出具监察意见书7份查处办结环境信访投诉99件力保障环境安全半年全区较生态破坏环境污染事件发生
（九）认真开展脱贫攻坚工作韭菜岩村贫困户脱贫退出时间节点时开展走访排查整改活动全面掌握贫困户现状信息时韭菜岩村两委研究调整扶贫公益岗位2户申报残疾补贴1危房改造调整易搬迁5户截止目前19户危房改造完成18户剩余1户建房基已动工开挖29户易搬迁已完成分散安置8户集中安置10户余11户集中安置60户200贫困户中接受养殖技术培训33贫困户外出务工 46提供公益岗位13实施苏陕扶贫协作500箱中华蜂养殖繁育项目采购完成50名建档立卡贫困户环保公益专岗（保洁员）资料审核建立名册报社局目前已发放工资1105万元
（十）全力开展扫黑恶专项斗争制定工作方案成立扫黑恶工作领导组明确务分工截止目前先组织召开局系统扫黑恶专项推进会安排部署会专题学会等14次制定8工作方案张贴关举报涉黑涉恶线索通告海报5张扫黑恶宣传标语20余条悬挂横幅2条局系统干部职工发放扫黑恶专项斗争知识手册扫黑恶专项斗争应知应会手册等70余相关企业发放致企业封公开信50份办宣传专栏2期利六·五世界环境日纪念活动群众发放扫黑恶宣传折页600余份组织2次局系统扫黑恶专项斗争应知应会集中答题测试参加考试95次参率达95市生态环境局投报扫黑恶宣传稿6篇均市生态环境局**生态环境微信公众号登载排查报乱批乱建乱排乱放等行业乱象突出问题22均已达整改求相关企业正落实整改中
（十）断强化环境宣传教育工作制定印发2019年环境宣传教育工作方案安排部署局全年宣教工作积极开展环保六进科技活动周等宣传活动发放宣传资料2000余份环保购物袋600余环保宣传雨伞600余二6·5世界环境日契机联合区环资委区教体局住建局组织政府相关部门重点企业举行题宣讲活动时河坎中学高台中学分开展蓝天保卫战行动者签名题班会宣誓植树等活动倡导绿色出行骑行活动提升群众环保意识三联系区教体局住建局先开展环保设施公众开放活动组织学校师生社会众参观区环境监测站江南污水处理厂等环保设施四时更新工作信息微信公众号载体积极市局区政府区委宣传部等推送局工作业务新动态截止目前市级媒体发表新闻稿件20余篇
二 存问题
（）铁腕治霾工作亟加强铁腕治霾形势严峻全区洁净煤代工作推进没实质进展建筑施工扬尘道路扬尘未效遏制机动车尾气挥发性机物久治难降加形气候等特殊环境影响全区特河坎片区吸入颗粒物（PM10）细颗粒物（PM25）指标高环境空气质量标准二治霾资金投入足财政未落实散煤治理洁净煤代挥发性机物治理等重点工作相关专项资金治理工作推进缓慢中心城区部分镇（办）费紧张日常保洁洒水频次足难满足气污染防治工作需求三员力量薄弱区气办仅局抽调两名工作员维持运转员力量严重足办公车辆费没保障监工作疲应付难适应日益繁重铁腕治霾工作需
（二）水环境质量改善压力较2018年区水环境质量全市排名红寺湖南湖总氮总磷超湖库二类水标准未达市政府提出全域二类标准年市明确求区两湖开展治理环境总氮底值偏高游村镇污水处理基础设施薄弱两湖正处旅游开发阶段短期提升水质难度
（三）执法监工作日益艰难针中企业环境监执法缺乏效手段难度特饮食服务业油烟类加工厂型养殖企业数量众涉面广现场执法监难度断增
（四）队伍建设亟加强着目前生态环境保护工作量断增加队伍力量薄弱员素质参差齐已满足实际工作需求工作压力空前增急需充实加强
三半年工作思路
（）持续推进铁腕治霾项工作继续发挥气污染防治牵头抓总作压减PM25PM10浓度突破口督导相关部门镇办开展扬尘污染散煤清理整治机动车尾气治理挥发性机物整治散乱污企业综合整治工业炉窑整治等重点领域整治工作紧盯燃煤污染治理扬尘防治两突出短板薄弱环节综合施策标兼治级通报日常巡查中发现类问题立查立改举反三全力赴赢铁腕治霾保卫蓝天攻坚战
（二）继续加农村生态环境保护力度提前谋划抓秋季秸秆禁烧工作二持续抓2018年农村环境连片整治项目实施督查争取够期通省级验收三继续抓生态文明绿色文明创建工作年力争完成1市级生态文明建设示范镇4市级生态文明建设示范村创建工作完成1市级绿色单位3区级绿色文明单位创建
（三）力开展环保专项行动严肃查处类环境违法案件加强重点污染企业环境监整治工作确保重点污染源达标排放加强环境信访投诉查处力度确保12369投诉电话24时畅通切实解决群众反映强烈反复投诉环境信访案件全力化解环境污染矛盾纠纷维护广民群众合法环境权益
（四）法行政严格执法加强环保行政处罚案件审查工作严格程序办理类环境违法案件需移送时公安机关移送
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