道路交通事社会救助基金理实施细
第章总
第条加强道路交通事社会救助基金理（简称市救助基金）保障道路交通事受害合法权益根道路交通事社会救助基金理试行办法(财政部保监会公安部卫生部农业部令第56号)等关规定结合市实际制定细
第二条细称市救助基金指法筹集垫付机动车道路交通事中受害身伤亡丧葬费部分者全部抢救费救助道路交通事造成生活困难家庭社会专项基金
第三条市救助基金筹集理适细
第四条市救助基金理工作应遵循法救助科学理序运行原
第二章理部门
第五条市救助基金理领导组应加强组织领导协调关部门单位明确职责分工密切配合协作
第六条市财政部门市救助基金部门应履行列职责：
（）负责拨付救助资金
（二）市救助基金理机构筹集垫付追偿理救助基金情况实施监督检查定期予公告
（三）协调解决救助基金理工作中存问题
第七条市公安部门市救助基金理部门设市救助基金理机构具体负责市救助基金运行理
市救助基金理机构应履行列职责：
（）负责筹集救助基金
（二）受理审核垫付申请时垫付救助费法追偿垫付费
（三）法道路交通事者法确认身份未知名死者(简称未知名死者)者损害赔偿权利死者张权利
（四）社会公布救助基金相关规定救助基金理机构办事机构办公址联系电话等信息
（五）定期研究分析工作情况形成工作报告报送市财政部门省救助基金理机构遇重问题时报
（六）救助基金理职责
事发生县级公安机关交通理部门负责通知市救助基金理机构垫付受害抢救费协助追偿垫付费
第八条市卫生计生部门应履行列职责：
（）监督市直公立医疗机构时抢救交通事受害
（二）道路交通事受伤员床诊疗指南基医疗保险标准审核市直公立医疗机构申请垫付抢救费相关证明材料（受害住院病历资料复印件抢救医嘱单复印件抢救费明细清单等）
（三）监督县区卫生计生部门做相应工作
第九条市民政部门负责监督殡葬服务机构法出具殡葬证明标准收取殡葬费
第十条市力资源社会保障部门负责通信息台提供市基医疗保险药品诊疗目录医疗服务设施支付范围信息资料
第十条市农机理部门负责申报涉农业机械道路外交通事救助协助市救助基金理机构涉农业机械交通事责追偿垫付费
第十二条保险行业协会负责协调保险公司机动车交通事责强制保险责限额范围时支付者垫付抢救费协调保险公司公安机关交通理部门市救助基金理机构提供车辆保险资料
第十三条市救助基金理费纳入市级财政预算市救助基金中列支
第三章市救助基金筹集
第十四条市救助基金源：
（）级救助基金部门分配救助资金
（二）政府保险公司营交强险缴纳营业税数额确定予财政补助
（三）未规定投保交强险机动车理罚款
（四）救助基金孳息
（五）救助基金理机构法机动车道路交通事责追偿资金
（六）社会捐款
（七）资金
第十五条市财政部门应根年预算市救助基金财政专户拨付财政补助
第十六条未投保交强险机动车理罚款规定分缴入省市级国库中县级罚款缴入市级国库市财政部门应公安部门设立交强险罚没收入执收项目编码季度初10工作日季度罚款全额划拨市救助基金财政专户
第十七条道路交通事未知名死者者损害赔偿权利死者赔偿费赔偿缴付市救助基金财政专户纳入救助基金理道路交通事未知名死者赔偿费应登记备案明确损害赔偿权利法处理
第四章市救助基金垫付
第十八条市行政区域范围发生道路交通事列情形市救助基金理机构时垫付道路交通事中受害身伤亡丧葬费部分者全部抢救费：
（）抢救费超交强险责限额
（二）肇事机动车未参加交强险
（三）机动车肇事逃逸
市救助基金理机构般垫付受害接受抢救时起72时抢救费特殊情况需垫付超72时抢救费应医疗机构提出书面理具体应机动车道路交通事发生物价部门核定收费标准核算
遇较道路交通事发生需巨额垫付抢救费市救助基金理领导组研究制定抢救资金数额垫付方法
第十九条市救助基金垫付抢救费列程序办理：
（）属市救助基金救助范围公安机关交通理部门交通事处理机构（简称事处理机构）应受害法定监护代理送达道路交通事社会救助基金告知书收抢救费证明材料3工作日书面通知救助基金理机构垫付抢救费
（二）医疗机构抢救受害结束尚未结算需市救助基金垫付抢救费市救助基金理机构提出垫付申请提供县级卫生计生部门审核抢救费证明材料
（三）市救助基金理机构收事处理机构垫付通知者医疗机构结算抢救费垫付申请相关材料5工作日垫付范围抢救费等进行审核审核结果书面告知事处理机构医疗机构
（四）符合垫付求市救助基金理机构应时相关费划入医疗机构账户符合垫付求予垫付事处理机构医疗机构说明理
(五)市救助基金理机构医疗机构垫付抢救费发生争议时市救助基金部门会市卫生计生部门协调解决结果告知市救助基金理机构相关医疗机构
第二十条市救助基金垫付丧葬费列程序办理：
（）事处理机构处理死亡道路交通事案件中属市救助基金救助范围受害亲属送达尸体处理通知书时应告知受害亲属（法定继承法定代理）者殡葬服务机构书面申请市救助基金理机构垫付丧葬费受害亲属（法定继承法定代理）送达道路交通事社会救助基金告知书
（二）未知名死者事处理机构殡葬服务机构送达尸体处理通知书时应告知殡葬服务机构书面申请市救助基金理机构垫付丧葬费
（三）市救助基金理机构收丧葬费垫付申请关证明材料符合垫付求应3工作日关标准垫付丧葬费书面告知事处理机构符合垫付求予垫付申请说明理
第五章次性特殊困难家庭补助金
第二十条道路交通事受害符合条件市救助基金理机构申请次性特殊困难家庭补助金（简称次性困难补助）：
() 道路交通事导致受害死亡残疾受害家庭未事损害赔偿
(二) 道路交通事导致受害残疾受害直系亲属属城乡低保户五保户难维持正常生活
(三) 需救助特殊情况
道路交通事受害亲属便申请交通事受害单位户籍居住乡镇（街道）村（社区）委员会办案单位代申请
第二十二条申请次性困难补助需提供材料：
（）次性困难补助金申请表
（二）受害申请身份证明复印件
（三）受害死亡证明伤残评定书
（四）道路交通事认定书
（五）事处理部门出具受害家庭未事损害赔偿证明材料
（六）申请户籍乡镇街道办事处出具家庭济严重困难证明等资料
第二十三条次性困难补助标准：
（）道路交通事导致受害死亡残疾受害家庭未事损害赔偿造成受害家庭济严重困难确需救助受害次性困难补助金超5万元
（二）道路交通事导致受害残疾受害直系亲属属城乡低保户五保户道路交通事处理中已获济赔偿然难维持正常生活受害次性困难补助金超5万元
第二十四条申请次性困难补助金列程序办理：
申请材料事处理机构负责报市救助基金理机构市救助基金理机构提出救助意见报市救助基金理领导组审批符合条件告知申请办理领款手续
第六章垫付费追偿 核销
第二十五条市救助基金理机构根细垫付抢救费丧葬费市救助基金理机构应时机动车道路交通事责送达偿道路交通事垫付费通知书明确偿方式金额期限
第二十六条属市救助基金救助情形已垫付费事处理机构应道路交通事责认定生效时通知市救助基金理机构法追偿垫付费
关单位受害者继承义务协助市救助基金理机构进行追偿
第二十七条事责未偿市救助基金垫付费事处理机构应法责该道路交通事中涉车辆予标注办理车辆年审户等相关业务时督促事责时偿救助基金垫付费
第二十八条道路交通事责偿救助基金垫付费应缴入市救助基金理机构指定专账户
第二十九条垫付时间超两年未追回垫付费市救助基金理机构应提出处理意见报市财政部门意予核销保留垫付费追偿权
交通肇事逃逸案件垫付费核销侦破事处理机构应时通知市救助基金理机构市救助基金理机构应法追偿垫付费追回垫付费纳入市救助基金账户理
第七章救助基金理监督
第三十条市救助基金理机构应国家关银行账户理规定开立市救助基金专户实行单独核算专户理专款专
第三十条市救助基金理机构应市救助基金项资金源时入账统核算统理季度初15工作日季度财务会计报告报送市救助基金部门年2月1日前年度工作报告财务会计报告报送市救助基金部门
第三十二条市救助基金理机构年应市财政部门报告救助基金筹集理情况接受救助基金部门法实施监督检查
第八章法律责
第三十三条受害者亲属提供伪造交通事事实者提交虚假资料等手段骗取救助资金市救助基金理机构责令退回骗取资金构成犯罪法追究刑事责
第三十四条医疗机构推诿拖延交通事受害抢救治疗提供虚假医疗证明者医疗费卫生部门予警告直接责关规定予处分构成犯罪法追究刑事责
第三十五条 殡葬服务机构出具虚假殡葬证明者违反规定收取殡葬费民政部门法予行政处罚
第三十六条关行政理部门工作员市救助基金理工作中滥职权玩忽职守徇私舞弊法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第九章附
第三十七条细称受害指机动车发生道路交通事造成保险机动车车员保险外受害
第三十八条细称抢救费指机动车发生道路交通事导致员受伤时医疗机构道路交通事受伤员床诊疗指南生命体征稳然生命体征稳果采取处理措施会产生生命危险者导致残疾器官功障碍者导致病程明显延长受伤员采取必处理措施发生种医疗费
第三十九条细称丧葬费指丧葬必需遗体运送停放冷藏火化服务费
第四十条机动车道路外方通行时发生事造成员伤亡参细执行
农业机械道路外发生事电动行车非机动车辆发生道路交通事造成员伤亡需垫付抢救丧葬费参细
第四十条细发布日起实施效期二年
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第章总
第条加强道路交通事社会救助基金理（简称市救助基金）保障道路交通事受害合法权益根道路交通事社会救助基金理试行办法(财政部保监会公安部卫生部农业部令第56号)等关规定结合市实际制定细
第二条细称市救助基金指法筹集垫付机动车道路交通事中受害身伤亡丧葬费部分者全部抢救费救助道路交通事造成生活困难家庭社会专项基金
第三条市救助基金筹集理适细
第四条市救助基金理工作应遵循法救助科学理序运行原
第二章理部门
第五条市救助基金理领导组应加强组织领导协调关部门单位明确职责分工密切配合协作
第六条市财政部门市救助基金部门应履行列职责：
（）负责拨付救助资金
（二）市救助基金理机构筹集垫付追偿理救助基金情况实施监督检查定期予公告
（三）协调解决救助基金理工作中存问题
第七条市公安部门市救助基金理部门设市救助基金理机构具体负责市救助基金运行理
市救助基金理机构应履行列职责：
（）负责筹集救助基金
（二）受理审核垫付申请时垫付救助费法追偿垫付费
（三）法道路交通事者法确认身份未知名死者(简称未知名死者)者损害赔偿权利死者张权利
（四）社会公布救助基金相关规定救助基金理机构办事机构办公址联系电话等信息
（五）定期研究分析工作情况形成工作报告报送市财政部门省救助基金理机构遇重问题时报
（六）救助基金理职责
事发生县级公安机关交通理部门负责通知市救助基金理机构垫付受害抢救费协助追偿垫付费
第八条市卫生计生部门应履行列职责：
（）监督市直公立医疗机构时抢救交通事受害
（二）道路交通事受伤员床诊疗指南基医疗保险标准审核市直公立医疗机构申请垫付抢救费相关证明材料（受害住院病历资料复印件抢救医嘱单复印件抢救费明细清单等）
（三）监督县区卫生计生部门做相应工作
第九条市民政部门负责监督殡葬服务机构法出具殡葬证明标准收取殡葬费
第十条市力资源社会保障部门负责通信息台提供市基医疗保险药品诊疗目录医疗服务设施支付范围信息资料
第十条市农机理部门负责申报涉农业机械道路外交通事救助协助市救助基金理机构涉农业机械交通事责追偿垫付费
第十二条保险行业协会负责协调保险公司机动车交通事责强制保险责限额范围时支付者垫付抢救费协调保险公司公安机关交通理部门市救助基金理机构提供车辆保险资料
第十三条市救助基金理费纳入市级财政预算市救助基金中列支
第三章市救助基金筹集
第十四条市救助基金源：
（）级救助基金部门分配救助资金
（二）政府保险公司营交强险缴纳营业税数额确定予财政补助
（三）未规定投保交强险机动车理罚款
（四）救助基金孳息
（五）救助基金理机构法机动车道路交通事责追偿资金
（六）社会捐款
（七）资金
第十五条市财政部门应根年预算市救助基金财政专户拨付财政补助
第十六条未投保交强险机动车理罚款规定分缴入省市级国库中县级罚款缴入市级国库市财政部门应公安部门设立交强险罚没收入执收项目编码季度初10工作日季度罚款全额划拨市救助基金财政专户
第十七条道路交通事未知名死者者损害赔偿权利死者赔偿费赔偿缴付市救助基金财政专户纳入救助基金理道路交通事未知名死者赔偿费应登记备案明确损害赔偿权利法处理
第四章市救助基金垫付
第十八条市行政区域范围发生道路交通事列情形市救助基金理机构时垫付道路交通事中受害身伤亡丧葬费部分者全部抢救费：
（）抢救费超交强险责限额
（二）肇事机动车未参加交强险
（三）机动车肇事逃逸
市救助基金理机构般垫付受害接受抢救时起72时抢救费特殊情况需垫付超72时抢救费应医疗机构提出书面理具体应机动车道路交通事发生物价部门核定收费标准核算
遇较道路交通事发生需巨额垫付抢救费市救助基金理领导组研究制定抢救资金数额垫付方法
第十九条市救助基金垫付抢救费列程序办理：
（）属市救助基金救助范围公安机关交通理部门交通事处理机构（简称事处理机构）应受害法定监护代理送达道路交通事社会救助基金告知书收抢救费证明材料3工作日书面通知救助基金理机构垫付抢救费
（二）医疗机构抢救受害结束尚未结算需市救助基金垫付抢救费市救助基金理机构提出垫付申请提供县级卫生计生部门审核抢救费证明材料
（三）市救助基金理机构收事处理机构垫付通知者医疗机构结算抢救费垫付申请相关材料5工作日垫付范围抢救费等进行审核审核结果书面告知事处理机构医疗机构
（四）符合垫付求市救助基金理机构应时相关费划入医疗机构账户符合垫付求予垫付事处理机构医疗机构说明理
(五)市救助基金理机构医疗机构垫付抢救费发生争议时市救助基金部门会市卫生计生部门协调解决结果告知市救助基金理机构相关医疗机构
第二十条市救助基金垫付丧葬费列程序办理：
（）事处理机构处理死亡道路交通事案件中属市救助基金救助范围受害亲属送达尸体处理通知书时应告知受害亲属（法定继承法定代理）者殡葬服务机构书面申请市救助基金理机构垫付丧葬费受害亲属（法定继承法定代理）送达道路交通事社会救助基金告知书
（二）未知名死者事处理机构殡葬服务机构送达尸体处理通知书时应告知殡葬服务机构书面申请市救助基金理机构垫付丧葬费
（三）市救助基金理机构收丧葬费垫付申请关证明材料符合垫付求应3工作日关标准垫付丧葬费书面告知事处理机构符合垫付求予垫付申请说明理
第五章次性特殊困难家庭补助金
第二十条道路交通事受害符合条件市救助基金理机构申请次性特殊困难家庭补助金（简称次性困难补助）：
() 道路交通事导致受害死亡残疾受害家庭未事损害赔偿
(二) 道路交通事导致受害残疾受害直系亲属属城乡低保户五保户难维持正常生活
(三) 需救助特殊情况
道路交通事受害亲属便申请交通事受害单位户籍居住乡镇（街道）村（社区）委员会办案单位代申请
第二十二条申请次性困难补助需提供材料：
（）次性困难补助金申请表
（二）受害申请身份证明复印件
（三）受害死亡证明伤残评定书
（四）道路交通事认定书
（五）事处理部门出具受害家庭未事损害赔偿证明材料
（六）申请户籍乡镇街道办事处出具家庭济严重困难证明等资料
第二十三条次性困难补助标准：
（）道路交通事导致受害死亡残疾受害家庭未事损害赔偿造成受害家庭济严重困难确需救助受害次性困难补助金超5万元
（二）道路交通事导致受害残疾受害直系亲属属城乡低保户五保户道路交通事处理中已获济赔偿然难维持正常生活受害次性困难补助金超5万元
第二十四条申请次性困难补助金列程序办理：
申请材料事处理机构负责报市救助基金理机构市救助基金理机构提出救助意见报市救助基金理领导组审批符合条件告知申请办理领款手续
第六章垫付费追偿 核销
第二十五条市救助基金理机构根细垫付抢救费丧葬费市救助基金理机构应时机动车道路交通事责送达偿道路交通事垫付费通知书明确偿方式金额期限
第二十六条属市救助基金救助情形已垫付费事处理机构应道路交通事责认定生效时通知市救助基金理机构法追偿垫付费
关单位受害者继承义务协助市救助基金理机构进行追偿
第二十七条事责未偿市救助基金垫付费事处理机构应法责该道路交通事中涉车辆予标注办理车辆年审户等相关业务时督促事责时偿救助基金垫付费
第二十八条道路交通事责偿救助基金垫付费应缴入市救助基金理机构指定专账户
第二十九条垫付时间超两年未追回垫付费市救助基金理机构应提出处理意见报市财政部门意予核销保留垫付费追偿权
交通肇事逃逸案件垫付费核销侦破事处理机构应时通知市救助基金理机构市救助基金理机构应法追偿垫付费追回垫付费纳入市救助基金账户理
第七章救助基金理监督
第三十条市救助基金理机构应国家关银行账户理规定开立市救助基金专户实行单独核算专户理专款专
第三十条市救助基金理机构应市救助基金项资金源时入账统核算统理季度初15工作日季度财务会计报告报送市救助基金部门年2月1日前年度工作报告财务会计报告报送市救助基金部门
第三十二条市救助基金理机构年应市财政部门报告救助基金筹集理情况接受救助基金部门法实施监督检查
第八章法律责
第三十三条受害者亲属提供伪造交通事事实者提交虚假资料等手段骗取救助资金市救助基金理机构责令退回骗取资金构成犯罪法追究刑事责
第三十四条医疗机构推诿拖延交通事受害抢救治疗提供虚假医疗证明者医疗费卫生部门予警告直接责关规定予处分构成犯罪法追究刑事责
第三十五条 殡葬服务机构出具虚假殡葬证明者违反规定收取殡葬费民政部门法予行政处罚
第三十六条关行政理部门工作员市救助基金理工作中滥职权玩忽职守徇私舞弊法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第九章附
第三十七条细称受害指机动车发生道路交通事造成保险机动车车员保险外受害
第三十八条细称抢救费指机动车发生道路交通事导致员受伤时医疗机构道路交通事受伤员床诊疗指南生命体征稳然生命体征稳果采取处理措施会产生生命危险者导致残疾器官功障碍者导致病程明显延长受伤员采取必处理措施发生种医疗费
第三十九条细称丧葬费指丧葬必需遗体运送停放冷藏火化服务费
第四十条机动车道路外方通行时发生事造成员伤亡参细执行
农业机械道路外发生事电动行车非机动车辆发生道路交通事造成员伤亡需垫付抢救丧葬费参细
第四十条细发布日起实施效期二年
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