2019年新形势深入推进脱贫攻坚思考启示体会
X县农业县全县X乡(镇)X行政村X万X年列国家脱贫攻坚工作重点县年脱贫攻坚工作取定成绩遇困难问题
市政协办公厅通知安排全县脱贫攻坚工作进行次深入调查现调查情况报告：
县现贫困现状存问题策
截止目前全县剩余贫困口X万绝数贫困口生活山区
X新形势解决贫困口温饱面问题
(X)生产力水低
山沟深坡陡路差偏远山区交通便信息灵群众接受新技术新知识新事物力较弱市场商品观念淡薄农业生产基础条件差生产营方式落劳动生产力低
(X)然条件差
数贫困口生活山区生态环境较差土贫瘠基础设施落劳动生产率低十年九旱气候干燥然灾害频繁年降雨少分布均广贫困农户思想悲观脱贫没信心认定天吃饭没办法解决
(X)贫困农民收入增长缓慢天吃饭问题没根解决
广贫困农民收入年景坏密切关系年景农民收入相增加年景农民收入着降社会发展农民衣食住行供养学生医疗费等支出量增加贫困户病返贫灾返贫现象时发生
(X)农业结构单受然条件差制约土广种薄收
长期莜麦豆类玉米种植业受传统观念影响信息灵广贫困农户常出现增产增收局面收入渠道狭窄结构调整难推进
(X)扶贫资金投入少扶贫务
县X年底全县贫困口X万十三期间计划需搬迁口X千左右全县需扶持帮助贫困口少约X万年需扶持数X万扶贫资金投入少扶贫务矛盾日益突出
X新形势加快解决贫困农户温饱巩固温饱增加收入思考
(X)调整产业结构增加贫困农户收入
退耕林草农村产业结构调整已初见成效贫困乡村根情况制宜宜农农宜药药宜牧牧宜棚棚县情况重点抓养殖业扩蔬菜种植面积发展中药材发展仁杏增加农民收入重途径
(X)加快退耕林草生态畜牧济区建设步伐保护生态解决群众温饱力加快退耕林草生态畜牧济区建设力度全县X°坡全部退耕减少广种薄收局面条件方退耕林林种植柴胡黄岑等中药材增加农户收入
(X)加快移民搬迁步伐彻底改变贫困农民生存环境
生存条件严重恶劣通路通电畜吃水困难边远山区村落加快实施移民搬迁步伐根解决贫困问题效措施贫困农户搬入新村年部分农户解决温饱部分农户发展养殖业均收入达X元
(X)改善基础设施建设
想富先修路贫困山区想摆脱贫困首先改善行路难问题次解决贫困山区畜吃水问题解决吃水加水浇面积次改善乡村学校办学条件第四加强农村卫生建设改变贫困农村病难医难状况缓解贫困农民病变病病返贫现状
二新形势脱贫攻坚工作目标进步发展思路
县脱贫攻坚总体目标：
增加贫困乡村农民济收入改善贫困区生产生活条件提高贫困口生活质量综合素质实现脱贫致富达康围绕目标工作思路：
XX年全县贫困户均收入稳定X千元
畜吃水全部解决达水源充足水质达标满足供应乡乡通油路村村通水泥路村通电通电话通广播全部实现适龄童全部学生存条件严重恶劣村庄贫困口全部搬迁完毕基达初级康水
X新形势搞脱贫攻坚发展济思路
搞整村推进移民搬迁产业扶贫时着重方面做脱贫攻坚工作加速全县济发展贫困农民早日脱贫建设康基础
(X)脱贫攻坚提高农民素质紧密结合起
根综合开发持续发展总目标脱贫攻坚转轨道抓千家万户技术学二培养农民技术带头力实施科技培训劳动技培训培养类乡土农民科技带头三加科技扶贫教育力度提高劳动者素质
(X)脱贫攻坚结构调整扶贫规划结合起立足前着眼未扶贫规划整村推进
脱贫攻坚贯方针扶持千家万户力发展种养业作工作重点市场济条件推进产业化营发展特色产业真正达发展生产提高农民收入目积极发展优势力发展特色产业县实际托现黄芪种植业栽植设施农业建设旅游产业等黄芪产业仁杏产业设施农业建设旅游业做强做
利现退耕林京津风沙源治理机遇集中精力抓退耕养羊户退种草草养畜畜变钱思路发展牛羊繁育林草业积极培育济引导农民走市场创建元化济新格局
(X)脱贫攻坚力更生艰苦奋斗紧密结合起
发扬力更生艰苦奋斗精神贫困区脱贫攻坚中尤重没样种精神安现状富安满成甚怨天尤思进取作扶贫重扶志扶精神扶志扶精神群众树立起力更生精神树立起强息斗志积极引导农民转变观念发挥聪明智增加脱贫致富奔康信心
(X)脱贫攻坚发展民营济紧密结合起
新阶段脱贫攻坚需全社会力量参支持市场济条件握社会资金效吸纳作特国家扶持资金限情况充分发挥民营济脱贫攻坚中重作显十分重引进民营企业采鸡蛋船出海梯楼解决特色产业发展面投资需求投入足矛盾分散营卖难买难问题
(X)脱贫攻坚劳务输出结合起
建立健全劳务输出机构形成劳务输出网络拓展劳务输出途径层次形式渠道组织区输出劳务贫困群众通劳务输出开阔视野转变观念增长干带回资金技术达输出带走片带回富裕目
(X)脱贫攻坚基层组织建设紧密结合起
钱物更建支部村级领导班子农村基层战斗堡垒担负着组织群众发展济维护社会治安引导群众积极参脱贫攻坚重村领导班子新阶段脱贫攻坚关键实践证明领导班子硬村脱贫攻坚成果效益明显
(X)脱贫攻坚项目理结合起
工程建设中严格基建设程序积极推行项目法制工程招标制监理制质量终身制严格执行工程质量标准规范设立项目资金专户做专款专坚决杜绝资金运行中截留挪现金确保工程资金时足额位安全
(X)脱贫攻坚移民搬迁结合起
针住然条件恶劣生存困难边远山区贫困口改变生存环境实施移民搬迁佳途径农民群众实行异搬迁拓宽生存空间逐步实现长期定居异摆脱贫困
(X)脱贫攻坚社会帮扶工作结合起
进步动员全社会力量参帮扶活动充分利帮扶单位技术资金等优势加帮扶力度坚持做脱贫脱钩进步强化机关定点帮扶力度
三新形势脱贫攻坚工作重点难点解决办法
X全面做脱贫巩固稳定工作量减少返贫现象发生
新阶段脱贫攻坚中扶贫资金投入断加级部门扶贫工作重视贫困口脱贫步伐加快贫困口数量逐渐减少部分乡村已解决温饱贫困口常返贫脱贫成果稳定究原方面：
然资源匮乏生态环境恶化县均耕X亩贫困乡(镇)更九山半水半分田
二基础设施差抵御然灾害力弱根调查分析返贫素资金投入足基础设施落导致抵御然灾害力强贫困问题着年景坏波动天吃饭状况数镇存
三资积累甚少刚刚越温饱线口入敷出现金积累返贫乡镇农户没银行存款稳定贫困户言没点积蓄遇灾害年立返贫
四口素质偏低市场意识淡薄调查全县山区贫困村中文盲半文盲例升高中中专数更少少导致生产方式原始粗放生产力水低口文化素质偏低导致科技文化贫困科技缺乏农民缺乏科技意识接受新科技力差思想观念陈旧循守旧安现状外界联系少缺少改革开放开拓创新观念惯计划济模式传统生产营方式远离市场信息传递慢市场意识淡薄
五济结构单产业化水低贫困乡镇种植业养殖业产业种植业生产结构玉米莜麦土豆等粮食作物养殖业生产结构中猪羊栽培粮食作物饲养牲畜传统品种农副产品加工业济作物良种畜群等附加着高产业优良品种占例结果耕报酬率低耕均面积少情况均土报酬率更低
六社会问题突出学返贫
X进步加强组织领导确保脱贫攻坚工作效利进行
脱贫攻坚工作涉方方面面项复杂社会系统工程合理效组织领导保障项工作利进行必条件失保障轻脱贫攻坚工作难取应效果重会导致脱贫攻坚工作混乱梗阻效率低法利开展
加强组织领导重点做方面工作：
县单位脱贫攻坚进行统规划统调度统理统组织实施脱贫攻坚中涉农田水利工程生态治理道路交通教育科技卫生文化广播电视体育电讯等基础设施建设等项目科学证统筹安排兼顾进行统调度合理类扶贫资金专项资金消条块分割效利力物力财力确保济社会项事业协调发展确保效益化项事业协调发展确保效益化必须强化扶贫部门职提升扶贫部门组织协调力
二建立完善脱贫攻坚工作组织机构县乡层层建立强力组织机构贫困村专负责确保扶贫工作专规划专门组织员抓项工作落实形成县乡村贯通组织指导体系具体负责区域脱贫攻坚组织理工作协调处理脱贫攻坚中遇种实际问题
三注重发挥济组织中介组织龙头企业组织带动作特围绕优势产业产品鼓励引导农民组建专业协会参流通进步扩民间组织济队伍引导鼓励贫困群众市场机联系起市场脱贫攻坚机结合起提高贫困群众收入水逐步减少济工作中政府行
四调动发挥县级机关职部门作县直属部门单位脱贫攻坚工作作部门单位重工作容充分发挥专业优势搞部门定点帮扶工作外围绕脱贫攻坚责显展长献计献策形成合力搞脱贫攻坚工作时鼓励引导社会济组织企业等县参
脱贫攻坚形成元扶贫局面
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X县农业县全县X乡(镇)X行政村X万X年列国家脱贫攻坚工作重点县年脱贫攻坚工作取定成绩遇困难问题
市政协办公厅通知安排全县脱贫攻坚工作进行次深入调查现调查情况报告：
县现贫困现状存问题策
截止目前全县剩余贫困口X万绝数贫困口生活山区
X新形势解决贫困口温饱面问题
(X)生产力水低
山沟深坡陡路差偏远山区交通便信息灵群众接受新技术新知识新事物力较弱市场商品观念淡薄农业生产基础条件差生产营方式落劳动生产力低
(X)然条件差
数贫困口生活山区生态环境较差土贫瘠基础设施落劳动生产率低十年九旱气候干燥然灾害频繁年降雨少分布均广贫困农户思想悲观脱贫没信心认定天吃饭没办法解决
(X)贫困农民收入增长缓慢天吃饭问题没根解决
广贫困农民收入年景坏密切关系年景农民收入相增加年景农民收入着降社会发展农民衣食住行供养学生医疗费等支出量增加贫困户病返贫灾返贫现象时发生
(X)农业结构单受然条件差制约土广种薄收
长期莜麦豆类玉米种植业受传统观念影响信息灵广贫困农户常出现增产增收局面收入渠道狭窄结构调整难推进
(X)扶贫资金投入少扶贫务
县X年底全县贫困口X万十三期间计划需搬迁口X千左右全县需扶持帮助贫困口少约X万年需扶持数X万扶贫资金投入少扶贫务矛盾日益突出
X新形势加快解决贫困农户温饱巩固温饱增加收入思考
(X)调整产业结构增加贫困农户收入
退耕林草农村产业结构调整已初见成效贫困乡村根情况制宜宜农农宜药药宜牧牧宜棚棚县情况重点抓养殖业扩蔬菜种植面积发展中药材发展仁杏增加农民收入重途径
(X)加快退耕林草生态畜牧济区建设步伐保护生态解决群众温饱力加快退耕林草生态畜牧济区建设力度全县X°坡全部退耕减少广种薄收局面条件方退耕林林种植柴胡黄岑等中药材增加农户收入
(X)加快移民搬迁步伐彻底改变贫困农民生存环境
生存条件严重恶劣通路通电畜吃水困难边远山区村落加快实施移民搬迁步伐根解决贫困问题效措施贫困农户搬入新村年部分农户解决温饱部分农户发展养殖业均收入达X元
(X)改善基础设施建设
想富先修路贫困山区想摆脱贫困首先改善行路难问题次解决贫困山区畜吃水问题解决吃水加水浇面积次改善乡村学校办学条件第四加强农村卫生建设改变贫困农村病难医难状况缓解贫困农民病变病病返贫现状
二新形势脱贫攻坚工作目标进步发展思路
县脱贫攻坚总体目标：
增加贫困乡村农民济收入改善贫困区生产生活条件提高贫困口生活质量综合素质实现脱贫致富达康围绕目标工作思路：
XX年全县贫困户均收入稳定X千元
畜吃水全部解决达水源充足水质达标满足供应乡乡通油路村村通水泥路村通电通电话通广播全部实现适龄童全部学生存条件严重恶劣村庄贫困口全部搬迁完毕基达初级康水
X新形势搞脱贫攻坚发展济思路
搞整村推进移民搬迁产业扶贫时着重方面做脱贫攻坚工作加速全县济发展贫困农民早日脱贫建设康基础
(X)脱贫攻坚提高农民素质紧密结合起
根综合开发持续发展总目标脱贫攻坚转轨道抓千家万户技术学二培养农民技术带头力实施科技培训劳动技培训培养类乡土农民科技带头三加科技扶贫教育力度提高劳动者素质
(X)脱贫攻坚结构调整扶贫规划结合起立足前着眼未扶贫规划整村推进
脱贫攻坚贯方针扶持千家万户力发展种养业作工作重点市场济条件推进产业化营发展特色产业真正达发展生产提高农民收入目积极发展优势力发展特色产业县实际托现黄芪种植业栽植设施农业建设旅游产业等黄芪产业仁杏产业设施农业建设旅游业做强做
利现退耕林京津风沙源治理机遇集中精力抓退耕养羊户退种草草养畜畜变钱思路发展牛羊繁育林草业积极培育济引导农民走市场创建元化济新格局
(X)脱贫攻坚力更生艰苦奋斗紧密结合起
发扬力更生艰苦奋斗精神贫困区脱贫攻坚中尤重没样种精神安现状富安满成甚怨天尤思进取作扶贫重扶志扶精神扶志扶精神群众树立起力更生精神树立起强息斗志积极引导农民转变观念发挥聪明智增加脱贫致富奔康信心
(X)脱贫攻坚发展民营济紧密结合起
新阶段脱贫攻坚需全社会力量参支持市场济条件握社会资金效吸纳作特国家扶持资金限情况充分发挥民营济脱贫攻坚中重作显十分重引进民营企业采鸡蛋船出海梯楼解决特色产业发展面投资需求投入足矛盾分散营卖难买难问题
(X)脱贫攻坚劳务输出结合起
建立健全劳务输出机构形成劳务输出网络拓展劳务输出途径层次形式渠道组织区输出劳务贫困群众通劳务输出开阔视野转变观念增长干带回资金技术达输出带走片带回富裕目
(X)脱贫攻坚基层组织建设紧密结合起
钱物更建支部村级领导班子农村基层战斗堡垒担负着组织群众发展济维护社会治安引导群众积极参脱贫攻坚重村领导班子新阶段脱贫攻坚关键实践证明领导班子硬村脱贫攻坚成果效益明显
(X)脱贫攻坚项目理结合起
工程建设中严格基建设程序积极推行项目法制工程招标制监理制质量终身制严格执行工程质量标准规范设立项目资金专户做专款专坚决杜绝资金运行中截留挪现金确保工程资金时足额位安全
(X)脱贫攻坚移民搬迁结合起
针住然条件恶劣生存困难边远山区贫困口改变生存环境实施移民搬迁佳途径农民群众实行异搬迁拓宽生存空间逐步实现长期定居异摆脱贫困
(X)脱贫攻坚社会帮扶工作结合起
进步动员全社会力量参帮扶活动充分利帮扶单位技术资金等优势加帮扶力度坚持做脱贫脱钩进步强化机关定点帮扶力度
三新形势脱贫攻坚工作重点难点解决办法
X全面做脱贫巩固稳定工作量减少返贫现象发生
新阶段脱贫攻坚中扶贫资金投入断加级部门扶贫工作重视贫困口脱贫步伐加快贫困口数量逐渐减少部分乡村已解决温饱贫困口常返贫脱贫成果稳定究原方面：
然资源匮乏生态环境恶化县均耕X亩贫困乡(镇)更九山半水半分田
二基础设施差抵御然灾害力弱根调查分析返贫素资金投入足基础设施落导致抵御然灾害力强贫困问题着年景坏波动天吃饭状况数镇存
三资积累甚少刚刚越温饱线口入敷出现金积累返贫乡镇农户没银行存款稳定贫困户言没点积蓄遇灾害年立返贫
四口素质偏低市场意识淡薄调查全县山区贫困村中文盲半文盲例升高中中专数更少少导致生产方式原始粗放生产力水低口文化素质偏低导致科技文化贫困科技缺乏农民缺乏科技意识接受新科技力差思想观念陈旧循守旧安现状外界联系少缺少改革开放开拓创新观念惯计划济模式传统生产营方式远离市场信息传递慢市场意识淡薄
五济结构单产业化水低贫困乡镇种植业养殖业产业种植业生产结构玉米莜麦土豆等粮食作物养殖业生产结构中猪羊栽培粮食作物饲养牲畜传统品种农副产品加工业济作物良种畜群等附加着高产业优良品种占例结果耕报酬率低耕均面积少情况均土报酬率更低
六社会问题突出学返贫
X进步加强组织领导确保脱贫攻坚工作效利进行
脱贫攻坚工作涉方方面面项复杂社会系统工程合理效组织领导保障项工作利进行必条件失保障轻脱贫攻坚工作难取应效果重会导致脱贫攻坚工作混乱梗阻效率低法利开展
加强组织领导重点做方面工作：
县单位脱贫攻坚进行统规划统调度统理统组织实施脱贫攻坚中涉农田水利工程生态治理道路交通教育科技卫生文化广播电视体育电讯等基础设施建设等项目科学证统筹安排兼顾进行统调度合理类扶贫资金专项资金消条块分割效利力物力财力确保济社会项事业协调发展确保效益化项事业协调发展确保效益化必须强化扶贫部门职提升扶贫部门组织协调力
二建立完善脱贫攻坚工作组织机构县乡层层建立强力组织机构贫困村专负责确保扶贫工作专规划专门组织员抓项工作落实形成县乡村贯通组织指导体系具体负责区域脱贫攻坚组织理工作协调处理脱贫攻坚中遇种实际问题
三注重发挥济组织中介组织龙头企业组织带动作特围绕优势产业产品鼓励引导农民组建专业协会参流通进步扩民间组织济队伍引导鼓励贫困群众市场机联系起市场脱贫攻坚机结合起提高贫困群众收入水逐步减少济工作中政府行
四调动发挥县级机关职部门作县直属部门单位脱贫攻坚工作作部门单位重工作容充分发挥专业优势搞部门定点帮扶工作外围绕脱贫攻坚责显展长献计献策形成合力搞脱贫攻坚工作时鼓励引导社会济组织企业等县参
脱贫攻坚形成元扶贫局面
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