深入推进法治政府建设思考
建设法治政府国务院全面推进法行政实施纲中提出奋斗目标十八报告进步明确提出 2020 年法治政府基建成求视全面建成康社会重标志国现行行政体系中乡镇基层政府群众联系密切作政府厦基石建设法治乡镇国法治建设重环节关系国否建成现代化法治国家成败通听取汇报查阅资料走访座谈参观考察等方式镇法治政府建设进展情况进行调研现情况报告：
镇法治政府建设现状
（）领导干部法治意识增强国务院全面推进法行政实施纲发布镇建立乡镇干部学法制度镇司法牵头定期组织员干部学法律法规知识加强行政处罚法行政复议法行政诉讼法国家赔偿法行政许法工作程中常涉法律法规学通开展法行政法律法规教育宣传培训工作镇干部法行政意识普遍提高特通六五普法考试考促学
全镇干部学法法意识法行政力提高
（二）建立健全行政执法责制认真贯彻中央省市县法行政精神基建立乡镇领导分领导工作部门责体系 级抓级逐级抓落实求镇长担负起作推进法行政第责职责深刻认识推进法行政工作重性贯彻落实全面推进法行政实施纲工作成效较显著法界定执法职责科学设定执法岗位规范执法程序
（三）强化政府法行政监督严格政务公开相关求建立政务公开制度觉接受社会监督推行程中逐渐完善面社会服务部门（单位）已法政务厅办公场公开办事条件流程办理机构员收费标准等信息办事结果通适方式时公开
二前镇法治政府建设难点
镇法治政府建设处断完善阶段法行政水较低发展滞法治政府建设中环节急需力加强法治环境尚改善空间全民法律素养法治社会求差距前镇推进法治政府建设程中难点：
（）干部法治观念落适应法治政府建设需
镇干部法治观念容乐观表现方面部分干部认：单位（部门）没行政处理决定权没行政处罚权没行政许权法行政职部门事法行政关系二部分干部认：日常工作忙未法行政日常工作深度融合致法行政工作折扣三干部认：乡镇涉法属政法综治工作忽视法行政工作贯穿整行政理程中项重容四干部认：原先乡镇工作做办法措施现法律束缚手脚权力事难办法行政工作成负担五干部认：法行政工作某种程度做老百姓种形式农村民群众文化素质高农村做工作治法治更更适合种思想认识偏差定程度阻碍镇法行政工作深入推进导致工作形式义严重
（二）实施规划够明确阶段性目标务难定位
全国理界法学界没统法治建设实现目标具体容法治建设仅仅根社会义法治理念制定总体目标积极开展探索没明确分阶段实施战略性目标务考核指标体系镇法治建设实施规划够明确阶段性目标务难准确定位步骤进度难握
村（社区）部门企业等开展法治建设缺少研究部署针性指导基层单位法治建设认识统步调致尚未形成浓厚氛围
（三）法行政工作相配套制度需断完善
总书记说权力关进制度笼子法行政关键行政工作法乡镇行政工作纳入法制化轨道建立健全相应制度济农业文化信访基层组织建设方面建章立制制度体系规范化项工作进入法法制化轨道河西堡镇目前规章制度较零散没形成体系法行政求定差距重点弥补完善容
三深入推进法治乡镇建设点建议
（）法执政方面突出增强领导干部法治意识法律思维形成
落实领导干部学法制度深化社会义法治理念教育建立完善集中培训宣讲报告领导干部法律知识职资格等长效工作机制支部干部培训班社会义法治理念列学重容积极组织开展领导干部学法法执法守法情况调研督查全面实行领导干部述职述廉述法考评通网学法考试竞赛领导干部法治征文等活动促进领导干部学法法提高法办事力水
（二）法行政方面突出规范公权力建立法治政府服务政府
贯彻落实全面推进法行政实施纲作前政府工作项重务切实抓紧抓
二明确政府职定位合理划分法规范级行政机关职权限原切实政府职转济调节市场监社会理公服务法规履行工作职责着力解决行政权力科学配置问题方面充分调动发挥部门法行政积极性方面避免防止产生部门保护义
三改革行政理方式充分运间接理动态理事监督理等手段减少济社会事务直接微观事前干预充分运行政规划行政指导行政合等方式减少行政许行政处罚行政强制等行政手段加快推进电子政务建设扩政府网办公范围提高政府法行政效率
四推进政府信息公开进步规范政府文件公开信息发布会议旁听档案查询等具体办法涉国家秘密法受保护商业秘密隐私外法规时公开政务信息
（三）法治文化建设方面突出培育公民法律意识
加强法治文化创新力创新推进法治文化建设动力源泉法治文化建设面新形势新求需时俱进断创新断增强
法治建设针性实效性方面通举办法制讲堂法律沙龙等形式加强法治文化理研究鼓励引导支持法治文艺创作努力广群众提供丰富法治文化产品通开展融知识性趣味性艺术性娱乐性体法律知识竞赛法治文艺演唱会法制摄影书法美术展览动漫展览等活动广干部群众受潜移默化法治教育方面构筑法治文化高加强队伍建设努力培育出批法治文化事业方面号召力领头批专家学者工巧匠加强基层法治文化骨干专业辅导积极发展提供良环境建立完善优秀法治文化脱颖出激励机制成果突出优秀纳入六五普法表彰奖励范围外创新法治文化表现形式推进法治文化建设必须接受方式进行采接众群众喜闻乐见法治文化表现形式更托现代通信手段网络等种媒介充分利传统媒体优势新媒体影响力增强法治文化渗透力
二强化法治文化实践性法治文化建设法治实践相结合生命力离开济发展空谈法治文化建设更法治文化建设干扰阻碍济发展支持引导法治文化建设着促进法行政服务局等方发展努力推动济社会法治化形成崇尚法治文化导社会氛围限度调动全镇民致力科学发展积极性动性创造性转化保增长保民生保稳定巨力量
三建立完善法治文化建设长效机制法治文化建设项社会系统工程公益性群众性社会化常化特点决定工作需断加强合作交流沟通通部门配合分工协作扩交流断提高法行政质量效率健全领导机制工作机制奖励机制机制创新推进法治文化建设
四基层法治建设方面突出发挥群众治组织作提升治力
深入推进民法治村（社区）企业单位单位学校等系列创建活动做务求措施进度员五明确民法治村建设抓手进步健全规范基层治组织 全面落实四议两公开制度切实保障公民参权知情权监督权等民权利健全基层社会矛盾纠纷调解组织网络积极群众提供政策咨询法律服务引导群众通理性合法途径表达利益诉求积极培育服务性公益性互助性社会组织发动社会力量序参理社会公事务公益事业断增强社会凝聚力
（四）组织建设方面突出法治政府建设组织领导
加强组织领导法治政府建设工作摆重位置法治政府建设工作纳入政府总体工作进行安排部署特重工作事关全局重问题镇政府听取法律顾问意见建议召开会议专题研究解决存问题明确工作目标务做科学决策民理民监督时加强司法建设力度充分发挥司法工作员推进法治政府建设工作中力军作力宣传相关法律法规政策知识法治政府建设营造良社会环境
二完善行政执法监督机制建立领导负总责亲抓分领导全力抓纪检员具体抓工作机制严格落实持证岗亮证执法制度定期定期开展检查监督时严格落实行政执法责追究制度执法责落实责形成级抓级层层抓落实工作格局
三加强队伍建设六五普法验收契机加强镇（社区）法治办事机构建设配齐配强工作员配备工作需相适应设备举办全镇法治专干培训班提高组织协调指导开展法治建设工作力加强法治理督查组普法讲队建设调整充实员积极开展普法法治理工作督查法制宣讲活动
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深入推进法治政府建设思考
建设法治政府国务院全面推进法行政实施纲中提出奋斗目标十八报告进步明确提出 2020 年法治政府基建成求视全面建成康社会重标志国现行行政体系中乡镇基层政府群众联系密切作政府厦基石建设法治乡镇国法治建设重环节关系国否建成现代化法治国家成败通听取汇报查阅资料走访座谈参观考察等方式镇法治政府建设进展情况进行调研现情况报告：
镇法治政府建设现状
（）领导干部法治意识增强国务院全面推进法行政实施纲发布镇建立乡镇干部学法制度镇司法牵头定期组织员干部学法律法规知识加强行政处罚法行政复议法行政诉讼法国家赔偿法行政许法工作程中常涉法律法规学通开展法行政法律法规教育宣传培训工作镇干部法行政意识普遍提高特通六五普法考试考促学
全镇干部学法法意识法行政力提高
（二）建立健全行政执法责制认真贯彻中央省市县法行政精神基建立乡镇领导分领导工作部门责体系 级抓级逐级抓落实求镇长担负起作推进法行政第责职责深刻认识推进法行政工作重性贯彻落实全面推进法行政实施纲工作成效较显著法界定执法职责科学设定执法岗位规范执法程序
（三）强化政府法行政监督严格政务公开相关求建立政务公开制度觉接受社会监督推行程中逐渐完善面社会服务部门（单位）已法政务厅办公场公开办事条件流程办理机构员收费标准等信息办事结果通适方式时公开
二前镇法治政府建设难点
镇法治政府建设处断完善阶段法行政水较低发展滞法治政府建设中环节急需力加强法治环境尚改善空间全民法律素养法治社会求差距前镇推进法治政府建设程中难点：
（）干部法治观念落适应法治政府建设需
镇干部法治观念容乐观表现方面部分干部认：单位（部门）没行政处理决定权没行政处罚权没行政许权法行政职部门事法行政关系二部分干部认：日常工作忙未法行政日常工作深度融合致法行政工作折扣三干部认：乡镇涉法属政法综治工作忽视法行政工作贯穿整行政理程中项重容四干部认：原先乡镇工作做办法措施现法律束缚手脚权力事难办法行政工作成负担五干部认：法行政工作某种程度做老百姓种形式农村民群众文化素质高农村做工作治法治更更适合种思想认识偏差定程度阻碍镇法行政工作深入推进导致工作形式义严重
（二）实施规划够明确阶段性目标务难定位
全国理界法学界没统法治建设实现目标具体容法治建设仅仅根社会义法治理念制定总体目标积极开展探索没明确分阶段实施战略性目标务考核指标体系镇法治建设实施规划够明确阶段性目标务难准确定位步骤进度难握
村（社区）部门企业等开展法治建设缺少研究部署针性指导基层单位法治建设认识统步调致尚未形成浓厚氛围
（三）法行政工作相配套制度需断完善
总书记说权力关进制度笼子法行政关键行政工作法乡镇行政工作纳入法制化轨道建立健全相应制度济农业文化信访基层组织建设方面建章立制制度体系规范化项工作进入法法制化轨道河西堡镇目前规章制度较零散没形成体系法行政求定差距重点弥补完善容
三深入推进法治乡镇建设点建议
（）法执政方面突出增强领导干部法治意识法律思维形成
落实领导干部学法制度深化社会义法治理念教育建立完善集中培训宣讲报告领导干部法律知识职资格等长效工作机制支部干部培训班社会义法治理念列学重容积极组织开展领导干部学法法执法守法情况调研督查全面实行领导干部述职述廉述法考评通网学法考试竞赛领导干部法治征文等活动促进领导干部学法法提高法办事力水
（二）法行政方面突出规范公权力建立法治政府服务政府
贯彻落实全面推进法行政实施纲作前政府工作项重务切实抓紧抓
二明确政府职定位合理划分法规范级行政机关职权限原切实政府职转济调节市场监社会理公服务法规履行工作职责着力解决行政权力科学配置问题方面充分调动发挥部门法行政积极性方面避免防止产生部门保护义
三改革行政理方式充分运间接理动态理事监督理等手段减少济社会事务直接微观事前干预充分运行政规划行政指导行政合等方式减少行政许行政处罚行政强制等行政手段加快推进电子政务建设扩政府网办公范围提高政府法行政效率
四推进政府信息公开进步规范政府文件公开信息发布会议旁听档案查询等具体办法涉国家秘密法受保护商业秘密隐私外法规时公开政务信息
（三）法治文化建设方面突出培育公民法律意识
加强法治文化创新力创新推进法治文化建设动力源泉法治文化建设面新形势新求需时俱进断创新断增强
法治建设针性实效性方面通举办法制讲堂法律沙龙等形式加强法治文化理研究鼓励引导支持法治文艺创作努力广群众提供丰富法治文化产品通开展融知识性趣味性艺术性娱乐性体法律知识竞赛法治文艺演唱会法制摄影书法美术展览动漫展览等活动广干部群众受潜移默化法治教育方面构筑法治文化高加强队伍建设努力培育出批法治文化事业方面号召力领头批专家学者工巧匠加强基层法治文化骨干专业辅导积极发展提供良环境建立完善优秀法治文化脱颖出激励机制成果突出优秀纳入六五普法表彰奖励范围外创新法治文化表现形式推进法治文化建设必须接受方式进行采接众群众喜闻乐见法治文化表现形式更托现代通信手段网络等种媒介充分利传统媒体优势新媒体影响力增强法治文化渗透力
二强化法治文化实践性法治文化建设法治实践相结合生命力离开济发展空谈法治文化建设更法治文化建设干扰阻碍济发展支持引导法治文化建设着促进法行政服务局等方发展努力推动济社会法治化形成崇尚法治文化导社会氛围限度调动全镇民致力科学发展积极性动性创造性转化保增长保民生保稳定巨力量
三建立完善法治文化建设长效机制法治文化建设项社会系统工程公益性群众性社会化常化特点决定工作需断加强合作交流沟通通部门配合分工协作扩交流断提高法行政质量效率健全领导机制工作机制奖励机制机制创新推进法治文化建设
四基层法治建设方面突出发挥群众治组织作提升治力
深入推进民法治村（社区）企业单位单位学校等系列创建活动做务求措施进度员五明确民法治村建设抓手进步健全规范基层治组织 全面落实四议两公开制度切实保障公民参权知情权监督权等民权利健全基层社会矛盾纠纷调解组织网络积极群众提供政策咨询法律服务引导群众通理性合法途径表达利益诉求积极培育服务性公益性互助性社会组织发动社会力量序参理社会公事务公益事业断增强社会凝聚力
（四）组织建设方面突出法治政府建设组织领导
加强组织领导法治政府建设工作摆重位置法治政府建设工作纳入政府总体工作进行安排部署特重工作事关全局重问题镇政府听取法律顾问意见建议召开会议专题研究解决存问题明确工作目标务做科学决策民理民监督时加强司法建设力度充分发挥司法工作员推进法治政府建设工作中力军作力宣传相关法律法规政策知识法治政府建设营造良社会环境
二完善行政执法监督机制建立领导负总责亲抓分领导全力抓纪检员具体抓工作机制严格落实持证岗亮证执法制度定期定期开展检查监督时严格落实行政执法责追究制度执法责落实责形成级抓级层层抓落实工作格局
三加强队伍建设六五普法验收契机加强镇（社区）法治办事机构建设配齐配强工作员配备工作需相适应设备举办全镇法治专干培训班提高组织协调指导开展法治建设工作力加强法治理督查组普法讲队建设调整充实员积极开展普法法治理工作督查法制宣讲活动
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