2020年村级财务集体济理制度
规范村级财务理强化村级财务监督严肃财活动纪律活集体资财提高集体资金济社会效益
根关财法规政策结合工作实际特制定制度
现金理制度
（）建立岗位责制：村现金村报帐员(文书)负责理员律插手现金
（二）单位收款必须开统收白条表代收款完收款收必须时销号交存
（三）严格遵守财纪律严格执行收支两条线准坐收坐支准调挪公款准公款私存准白条顶库瞒报收入收入现金时入帐
（四）备金实行限额村级超500元社级超200元
（五）村级建立现金日记帐准确核算现金收支时清点现金月报帐日镇进行帐面余额核
财务收支理制度
（）类资金收支理
1财政转移支付资金：财政机关关政策转入农专户村记帐开支时镇政府确定方案支出足部分
2事议筹集资金：严格**省村级范围筹资筹劳理办法规定程序标准进行筹集理开支范围村级道路建设植树造林型农田水利建设筹集集体生产性公益事业资金筹集资金实行线控制年高超15元严禁立项目提高标准群众筹资加重农民负担
3专业承包合收入资金：公园林房屋集体资产承包营必须签订合合收承包费壮集体积累扩生产公益性支出
4外投资拨付资金(包括捐款种赞助款补助等)：做专款专时交存农专户理意乱花乱做物财
5营性收入收入资金：做应收收准隐瞒虚报更设置帐外帐
6种结算类资金：时清理应收应付款部款项款项积极催收欠款清偿债务提高资金周转利率
（二）核算方法：村财务收支村报帐员（文书）具体办款项拨付政府镇长(镇政府分领导)审签支出票村审批额支出村民理财组组长村分审批镇财务室统理帐务记载核算时实行全镇统报帐日村社收支证进行报销
票理制度
（）必须统收财政统收站监制提供票
（二）收意涂改撕毁转代开倒卖丢失拆收存根必须时销号妥善保存建立备查登记薄私销毁收存根
（三）填写错收应加盖作废章保存联时销号私销毁
（四）村票情况必须条件接受检查实提供关资料反映情况弄虚作假欺瞒
（五）村级财务负责出纳员认真审核证发现手续完备容齐全应时补办发现涂改伪造票等合规票出纳员权拒绝付款审核认真造成济损失追究关责责
财务开支审批制度
（）村集体财务支出坚持村支笔审批制度未村民理财组村务监督委员会审核均入账开支原始证容必须真实完整合法白条规范证入账原始证具备六素日期单位数量单价金额济业务容办证明审核批准理财组村务监督委员会签字
（二）支出500元村委会审批支出500—5000元必须村委会审批村支部书记审核村务监督委员会审查意支出5000—10000元村两委会集体研究决定支出10000元必须四议两公开程序严格执行村三委成员村民组长等员工资常性长期性刚性支出原规定执行
（三）村集体款集体
统请款报帐制度
（）全镇村请款报帐时间统定月25日进行逢节假日动延期候责负
（二）村报帐前应月收入支出票进行全面整理汇兑清点手头现金时月支出进行分项目预算制定预算方案报帐时首先镇总出纳核实月收入填写进帐单款项交存银行专户时支出预算方案填写请款书报政府镇长(镇政府分领导)进行审批镇总出纳开具现金支票村出纳银行提取现金次月村审批支出票交镇出纳进行审核报帐
（三）收支票填写必须完整规范支出票必须村签字额支出村民理财组村分审批严禁白条规范票收款支款
（四）严禁坐收坐支公款私存私设金库虚报领等违纪行旦发现追究村相关员济法律责
财务公开制度
（）村应成立3—5理财组理财组长原村支部书记兼理财组群众代表参加
（二）村财务必须时公开年公开2次（年中年终集中公开）严格镇纪委规定程序进行：财务开支情况先村民理财组审核村务监督委员会审查签字镇纪委镇政府分领导终审村务公开栏公开保留公开做记录备监督检查
（三）重财务收支项目应时公开农民加项收费坚持事议原先出预算方案报镇政府审核批准村民会议村民代表会议讨决定执行否追究关责责
违反财务理处罚办法
规范村级财务帐款双代正常运行确保集体资财受侵犯减轻农民负担促进农村合作济健康发展根关财务制度特制定处罚办法：
（）违反关财纪律款额应区情况做处理：
1追侵占资金挪资金
2补交占期间资金占费(利息)
3补办关手续
4转关帐务
（二）贪污公款追回贪占资金补交资金占费外(银行期高利率)处息金额20罚款二贪污金额分处罚负责贪污总金额处罚次贪污未处理累计金额处罚情节严重追究行政刑事责
（三）利职务便利索取财物非法收受财物谋取私利济中违反规定收受种名义回扣手续费等办法第二条处罚
（四）利职务便利挪公款追回挪资金补交资金占费外处息金额10—15罚款
（五）私设金库没收金库资金外关责分处总额10罚款责处总额20罚款
（六）私分占集体财物超越权限擅提高工资补助标准扩补助范围回私分占财物领工资补助等负责处总额10—15罚款
（七）列行者责处违纪金额1—3罚款
1公款私存收入时交入农专户超报帐周期尚未构成挪贪污性质
2越权审批重开支事项理财组审批审批款合理
3未审批白条入帐正规票报帐
4关严负责审批支出单造成损失
5支出预算计划时报帐
6坐收坐支现金
（八）款漏收规定标准收取利息责成款补交利息外责处应收利息10罚款
（九）列行者视情节责处1000—4000元罚款
1丢失会计档案资料(包括收款收)
2私销毁会计档案资料
3保善造成良果
（十）列行视情节责处心200—500元罚款
1统规定收废止收收款
2涂改撕毁转代开倒卖拆收款收
3收款收期登记报送销号
（十）集体财产理善造成损坏丢失责价承担赔偿责
（十二）规定项目求时公布财务报帐员村领导处20—100元罚款
（十三）违反制度承包济(生产)事项签订合合结算济手续集体研究私签订合责单位领导处违制金额10罚款
（十四）**省村级范围筹资筹劳理办法进行事议筹资筹劳关规定筹集劳资进行处置外关责处100—500元罚款
（十五）违反财纪律列行者重处200—1000元罚款：
1领导员强制属违反财纪律
2办员擅作动策划违反财纪律
3伪造毁灭帐证
4屡查屡犯
（十六）已作出处罚决定限定期限退赔交纳问题责期满日起月追加13逾期占费
（十七）违反财纪律情形轻免予处罚：
1办员抵制效迫执行
2动查出时纠正
3动检举揭发违纪问题
（十八）处罚决定报事收处罚决定通知日起六十日级部门提出复议复议期间处罚决定停止执行
集体财产理制度
（）理办法
1镇财政服务建立资产台帐村建立登记簿备查帐簿
2村级集体财产专保村委会负责监督
3财产物资丢失损坏盘盈盘损时必须查明原进行帐务处理追究领导保员事责
4财产须村领导批准注明途期限员签章
（二）计价方法
1原购置财产闲置财产设立评估组重估价值入帐
2新购置财产实际价值时入帐
3财产物资租赁变卖须村三委会理财组村民代表会议通报镇财务室审查备案
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规范村级财务理强化村级财务监督严肃财活动纪律活集体资财提高集体资金济社会效益
根关财法规政策结合工作实际特制定制度
现金理制度
（）建立岗位责制：村现金村报帐员(文书)负责理员律插手现金
（二）单位收款必须开统收白条表代收款完收款收必须时销号交存
（三）严格遵守财纪律严格执行收支两条线准坐收坐支准调挪公款准公款私存准白条顶库瞒报收入收入现金时入帐
（四）备金实行限额村级超500元社级超200元
（五）村级建立现金日记帐准确核算现金收支时清点现金月报帐日镇进行帐面余额核
财务收支理制度
（）类资金收支理
1财政转移支付资金：财政机关关政策转入农专户村记帐开支时镇政府确定方案支出足部分
2事议筹集资金：严格**省村级范围筹资筹劳理办法规定程序标准进行筹集理开支范围村级道路建设植树造林型农田水利建设筹集集体生产性公益事业资金筹集资金实行线控制年高超15元严禁立项目提高标准群众筹资加重农民负担
3专业承包合收入资金：公园林房屋集体资产承包营必须签订合合收承包费壮集体积累扩生产公益性支出
4外投资拨付资金(包括捐款种赞助款补助等)：做专款专时交存农专户理意乱花乱做物财
5营性收入收入资金：做应收收准隐瞒虚报更设置帐外帐
6种结算类资金：时清理应收应付款部款项款项积极催收欠款清偿债务提高资金周转利率
（二）核算方法：村财务收支村报帐员（文书）具体办款项拨付政府镇长(镇政府分领导)审签支出票村审批额支出村民理财组组长村分审批镇财务室统理帐务记载核算时实行全镇统报帐日村社收支证进行报销
票理制度
（）必须统收财政统收站监制提供票
（二）收意涂改撕毁转代开倒卖丢失拆收存根必须时销号妥善保存建立备查登记薄私销毁收存根
（三）填写错收应加盖作废章保存联时销号私销毁
（四）村票情况必须条件接受检查实提供关资料反映情况弄虚作假欺瞒
（五）村级财务负责出纳员认真审核证发现手续完备容齐全应时补办发现涂改伪造票等合规票出纳员权拒绝付款审核认真造成济损失追究关责责
财务开支审批制度
（）村集体财务支出坚持村支笔审批制度未村民理财组村务监督委员会审核均入账开支原始证容必须真实完整合法白条规范证入账原始证具备六素日期单位数量单价金额济业务容办证明审核批准理财组村务监督委员会签字
（二）支出500元村委会审批支出500—5000元必须村委会审批村支部书记审核村务监督委员会审查意支出5000—10000元村两委会集体研究决定支出10000元必须四议两公开程序严格执行村三委成员村民组长等员工资常性长期性刚性支出原规定执行
（三）村集体款集体
统请款报帐制度
（）全镇村请款报帐时间统定月25日进行逢节假日动延期候责负
（二）村报帐前应月收入支出票进行全面整理汇兑清点手头现金时月支出进行分项目预算制定预算方案报帐时首先镇总出纳核实月收入填写进帐单款项交存银行专户时支出预算方案填写请款书报政府镇长(镇政府分领导)进行审批镇总出纳开具现金支票村出纳银行提取现金次月村审批支出票交镇出纳进行审核报帐
（三）收支票填写必须完整规范支出票必须村签字额支出村民理财组村分审批严禁白条规范票收款支款
（四）严禁坐收坐支公款私存私设金库虚报领等违纪行旦发现追究村相关员济法律责
财务公开制度
（）村应成立3—5理财组理财组长原村支部书记兼理财组群众代表参加
（二）村财务必须时公开年公开2次（年中年终集中公开）严格镇纪委规定程序进行：财务开支情况先村民理财组审核村务监督委员会审查签字镇纪委镇政府分领导终审村务公开栏公开保留公开做记录备监督检查
（三）重财务收支项目应时公开农民加项收费坚持事议原先出预算方案报镇政府审核批准村民会议村民代表会议讨决定执行否追究关责责
违反财务理处罚办法
规范村级财务帐款双代正常运行确保集体资财受侵犯减轻农民负担促进农村合作济健康发展根关财务制度特制定处罚办法：
（）违反关财纪律款额应区情况做处理：
1追侵占资金挪资金
2补交占期间资金占费(利息)
3补办关手续
4转关帐务
（二）贪污公款追回贪占资金补交资金占费外(银行期高利率)处息金额20罚款二贪污金额分处罚负责贪污总金额处罚次贪污未处理累计金额处罚情节严重追究行政刑事责
（三）利职务便利索取财物非法收受财物谋取私利济中违反规定收受种名义回扣手续费等办法第二条处罚
（四）利职务便利挪公款追回挪资金补交资金占费外处息金额10—15罚款
（五）私设金库没收金库资金外关责分处总额10罚款责处总额20罚款
（六）私分占集体财物超越权限擅提高工资补助标准扩补助范围回私分占财物领工资补助等负责处总额10—15罚款
（七）列行者责处违纪金额1—3罚款
1公款私存收入时交入农专户超报帐周期尚未构成挪贪污性质
2越权审批重开支事项理财组审批审批款合理
3未审批白条入帐正规票报帐
4关严负责审批支出单造成损失
5支出预算计划时报帐
6坐收坐支现金
（八）款漏收规定标准收取利息责成款补交利息外责处应收利息10罚款
（九）列行者视情节责处1000—4000元罚款
1丢失会计档案资料(包括收款收)
2私销毁会计档案资料
3保善造成良果
（十）列行视情节责处心200—500元罚款
1统规定收废止收收款
2涂改撕毁转代开倒卖拆收款收
3收款收期登记报送销号
（十）集体财产理善造成损坏丢失责价承担赔偿责
（十二）规定项目求时公布财务报帐员村领导处20—100元罚款
（十三）违反制度承包济(生产)事项签订合合结算济手续集体研究私签订合责单位领导处违制金额10罚款
（十四）**省村级范围筹资筹劳理办法进行事议筹资筹劳关规定筹集劳资进行处置外关责处100—500元罚款
（十五）违反财纪律列行者重处200—1000元罚款：
1领导员强制属违反财纪律
2办员擅作动策划违反财纪律
3伪造毁灭帐证
4屡查屡犯
（十六）已作出处罚决定限定期限退赔交纳问题责期满日起月追加13逾期占费
（十七）违反财纪律情形轻免予处罚：
1办员抵制效迫执行
2动查出时纠正
3动检举揭发违纪问题
（十八）处罚决定报事收处罚决定通知日起六十日级部门提出复议复议期间处罚决定停止执行
集体财产理制度
（）理办法
1镇财政服务建立资产台帐村建立登记簿备查帐簿
2村级集体财产专保村委会负责监督
3财产物资丢失损坏盘盈盘损时必须查明原进行帐务处理追究领导保员事责
4财产须村领导批准注明途期限员签章
（二）计价方法
1原购置财产闲置财产设立评估组重估价值入帐
2新购置财产实际价值时入帐
3财产物资租赁变卖须村三委会理财组村民代表会议通报镇财务室审查备案
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