**镇震应急预案
总
1编制目
确保震灾害应急处置时高效序进行切实保护民群众生命财产安全限度减轻震带员伤亡济损失社会影响等根镇实际情况特制定预案
2编制
中华民国防震减灾法破坏震应急条例国家震应急预案定远县震应急预案等
3适范围
预案适镇行政区域震灾害事件（含旷震水库震火山灾害震谣传事件）应急处置工作
4工作原
⑴减少危害切实履行政府社会理公服务职保障公众健康生命财产安全作首务程度减少震灾害造成员伤亡危害震灾害事件发生镇民政府立启动预案实施震应急处置震灾害事件
⑵居安思危预防高度重视灾害发生处理做应急演练群众性逃生演练防患未然增强忧患意识坚持预防应急相结合常态非常态相结合做应准备工作
⑶统领导分级负责镇委镇政府统领导建立健全分类理分级负责条块结合属理应急理体制实行行政领导责制充分发挥专业应急指挥机构作
⑷法规范加强理关法律行政法规加强应急理维护公众合法权益应震应急工作规范化制度化法制化
⑸快速反应协应加强属理应急处置队伍建设建立联动协调制度充分动员发挥镇社区企事业单位社会团体志愿者队伍作公众力量形成统指挥反应灵敏功齐全协调序运转高效应急理机制
⑹科技提高素质加强震应急处置技术设施充分发挥专家队伍专业员作提高科技水指挥力避免发生次生衍生事件加强宣传培训教育工作提高公众救互救应震综合素质
二**镇应急基情况
1应急机构：镇机关成立应急指挥部设1室9组15村委会分设民兵应急分队社区设志愿者应急分队第时间参应急救援
2交通情况：镇属机关单位部门驻社区驻镇单位均安排应急车辆村安排交通工具保证抗震应急征调员转移需
3通讯情况：线线通讯广播电视等已覆盖镇会第时间通知群众村时设安声喇叭时发出公告通知镇抗震指挥部办公室设固定电话：4404010（24时畅通）时求15村学校社区天值班值宿做登记设固定电话保持24时畅通情况第时间镇抗震指挥部报告
4卫生情况：全镇中心医院2村卫生15基础医疗设施完善
三组织机构职责
1成立**镇抗震救灾应急指挥部统领导指挥协调全镇震应急救灾工作
2应急指挥部：
总 指 挥 ：**镇委书记李邦元
副总指挥 ：**镇民政府镇长 石敏
成员单位：镇政领导班子成员组织宣传镇属部门负责15村支部书记2中学校1社区书记民政办站财政土派出规划卫生院水司法安监站等部门单位
镇应急指挥部职责：
1贯彻落实国务院抗震救灾应急指挥部级抗震救灾指挥部决定部署求
2部署组织关部门受灾区进行紧急援救
3制定镇震应急预案督促检查落实
4根镇处震区域远震情发展等趋势立报县里批示迅速通知村社区属单位部门走震应急准备工作
5县里批准时做安置群众避震时间点确定救灾范围规模实时宣布镇进入震应急期应急期起止时间需延长应急期报县里总指挥部批准立通知全镇
6震发生立启动应急预案指挥部成员立政府指挥部报听总指挥副总指挥命令部分成员立赶赴现场部分员立研究制定次震工作方案应急措施
7级政府统指挥统领导积极组织协调开展工作工作员立前现场工作组负责开展救援工作时请示时汇报
8救灾物资力物力财力提早储备筹集满足应急需求调动物资时报县里请求支援时协调兄弟乡镇帮助支援
9监督督促工作组工作检查村委会社区工作进展落实工作务情况
10级政府统组织求组织灾恢复重建工作做财政预算支出
震应急机构体系
指挥部设室九组抗震救灾办公室组织宣传组治安保卫组医疗救护防疫组交通运输组通讯联络组供电保障组生活物资供应组抢险救灾组口疏散组恢复建设组
1 办公室职责：
办公室副镇长陈保章担办公室设镇综合办公室
⑴迅速解收集汇总震情灾情时镇指挥部报告镇指挥部第时间县指挥部报告
⑵时传达贯彻级命令督促检查达命令执行落实情况
⑶组织现场强余震监视震情会商震害损失调查评估汇总现场救灾进展情况
⑷负责外联络接工作
⑸负责处理办公室日常工作
2组织宣传组职责：
组织宣传组组长陈飞担
⑴根应急情况进行宣传时准确客观全面公众发布震情灾情等相关信息事件发生第时间社会发布简信息发布初步核实情况政府应措施公众防范措施等根事件处置情况做续发布工作
⑵破坏性震发生电视广播加宣传报效利村安声喇叭动员全镇力量积极动参抗震救灾工作
⑶宣传抗震救灾工作中典型事迹模范物稳定心稳定社会秩序救灾工作高效序进行
⑷负责现场情况录制影收集理
（5）负责震应急机构体系员配置提出干部奖惩时免意见
（6） 出现震谣言社会正常生产生活秩序造成影响时应派出工作员调查谣言起做宣传工作息震谣言
（7）积极组织群众参抗灾减灾演练活动进行培训提高防范救互救领
3 治安保卫组职责：
治安保卫组组长王树兵担成员司法镇区派出全体干部办公室设镇综治办
（1）震震预报发布震发生立组织加强生命线工程安全保卫工作加强灾区治安理工作实施紧急防范措施
（2）预防击强盗哄抢物资制造谣传等严重犯罪活动维护社会秩序保证抢险救灾工作利进行村社区组建巡逻队伍增设警务室等增加灾民安全感
（3）采取效措施防止火灾水灾易燃易爆毒气体等次生灾害发生蔓延造成更危害
4 医疗救护防疫组职责：
组长副镇长陈保章担副组长镇医院院长担办公室设镇中心卫生院
⑴监震应急期间储备足量药品医疗救护器械等组织医疗救护队命
⑵震发生应立奔赴灾区利医疗设施建设时医疗点抢救伤员
⑶认真排查做卫生防疫伤亡员抢救疏散工作
⑷时检查监测灾区饮水源食品等加强卫生防疫工作采取效措施防止控制传染病爆发流行实行重传染病突发卫生事件日报告制度
6供电保障组职责：
供电保障组组长供电站站长担成员供电员村电工组成办公室设镇供电站
⑴震应急期间组织力量变电线路进行检修加固
⑵震发生供电站迅速组织抢修队伍快恢复损坏线路设施保证灾区供电正常
7生活物资供应组职责：
生活物资供应组组长陈庆海担副组长财政长张群民政长担成员财政民政办员组成办公室设民政办
（1）震应急期间做应急资金物资食品储备工作
（2）震发生迅速组织队伍办公室统部署调动粮食食品物资保证灾区生活必须品供应
（3）做应急救济款发放工作
（4）积极组织灾区转移安置恢复重建工作
8抢险救灾组职责：
抢险救灾组组长武装部长诸应波担副组长组织委员张林担成员民兵连长村民兵队伍志愿者队伍镇安监站成员组成办公室设镇武装部
⑴震应急期间应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练掌握抢险救灾技术组织群众开展救互救
⑵破坏性震发生应迅速组织队伍奔赴灾区抢救压埋员协助关部门调动机械进行工程抢险
⑶严密监视灾区火灾易燃易爆毒气体等次生灾害发生出现异常情况时应迅速组织抢救队抢救员物资采取效措施防止次生灾害扩蔓延
9口疏散安置组职责：
口疏散组组长副镇长张学传担副组长纪检书记钟兰永担
成员：村支部书记学区校长团委书记妇联
⑴震应急期间应组织群众秩序疏散特注意做妇女童老弱病残员疏散安置工作
⑵震发生迅速设置避难场救灾物资供应点保证衣食住行生活品发放序优先安置学生保证食品供应
⑶配合搞灾民转移安置工作稳定灾民情绪社会秩序早恢复学校课
10恢复建设组职责：
恢复建设组组长陈庆海担成员站土规划办成员组成
⑴迅速组织员深入灾区普查房屋等建筑物损毁情况做记录
⑵提出重建计划分步实施建设意见报镇指挥指挥部成员会议研究恢复重建事宜
⑶积极争取外援筹措资金
四基工作求
（）根破坏性震特殊性抗震救灾工作实行第位指挥负责制指挥部成员第时间场第时间指挥工作听级政府指挥命令服县里统调动擅离开现场
（二）进入震区指挥部设办公室10工作组根工作职责立行动起实施救援情况问题时指挥部报告必时越级报告
（三）组织中华民国防震减灾法破坏性震应急条例关规定义务参加震应急救援
（四）村社区成立分指挥部镇指挥部领导命令工作
1村社区镇直关部门企业学校公众聚集场等充分认识震应急救援工作重性明确专负责配备必设备设施切实加强组织领导
2村社区镇直关部门企业根预案结合实际情况认真制定辖区行业震应急预案报镇震指挥部办公室备案
五附
预案发日起实施
**镇民政府
2018年6月10日
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总
1编制目
确保震灾害应急处置时高效序进行切实保护民群众生命财产安全限度减轻震带员伤亡济损失社会影响等根镇实际情况特制定预案
2编制
中华民国防震减灾法破坏震应急条例国家震应急预案定远县震应急预案等
3适范围
预案适镇行政区域震灾害事件（含旷震水库震火山灾害震谣传事件）应急处置工作
4工作原
⑴减少危害切实履行政府社会理公服务职保障公众健康生命财产安全作首务程度减少震灾害造成员伤亡危害震灾害事件发生镇民政府立启动预案实施震应急处置震灾害事件
⑵居安思危预防高度重视灾害发生处理做应急演练群众性逃生演练防患未然增强忧患意识坚持预防应急相结合常态非常态相结合做应准备工作
⑶统领导分级负责镇委镇政府统领导建立健全分类理分级负责条块结合属理应急理体制实行行政领导责制充分发挥专业应急指挥机构作
⑷法规范加强理关法律行政法规加强应急理维护公众合法权益应震应急工作规范化制度化法制化
⑸快速反应协应加强属理应急处置队伍建设建立联动协调制度充分动员发挥镇社区企事业单位社会团体志愿者队伍作公众力量形成统指挥反应灵敏功齐全协调序运转高效应急理机制
⑹科技提高素质加强震应急处置技术设施充分发挥专家队伍专业员作提高科技水指挥力避免发生次生衍生事件加强宣传培训教育工作提高公众救互救应震综合素质
二**镇应急基情况
1应急机构：镇机关成立应急指挥部设1室9组15村委会分设民兵应急分队社区设志愿者应急分队第时间参应急救援
2交通情况：镇属机关单位部门驻社区驻镇单位均安排应急车辆村安排交通工具保证抗震应急征调员转移需
3通讯情况：线线通讯广播电视等已覆盖镇会第时间通知群众村时设安声喇叭时发出公告通知镇抗震指挥部办公室设固定电话：4404010（24时畅通）时求15村学校社区天值班值宿做登记设固定电话保持24时畅通情况第时间镇抗震指挥部报告
4卫生情况：全镇中心医院2村卫生15基础医疗设施完善
三组织机构职责
1成立**镇抗震救灾应急指挥部统领导指挥协调全镇震应急救灾工作
2应急指挥部：
总 指 挥 ：**镇委书记李邦元
副总指挥 ：**镇民政府镇长 石敏
成员单位：镇政领导班子成员组织宣传镇属部门负责15村支部书记2中学校1社区书记民政办站财政土派出规划卫生院水司法安监站等部门单位
镇应急指挥部职责：
1贯彻落实国务院抗震救灾应急指挥部级抗震救灾指挥部决定部署求
2部署组织关部门受灾区进行紧急援救
3制定镇震应急预案督促检查落实
4根镇处震区域远震情发展等趋势立报县里批示迅速通知村社区属单位部门走震应急准备工作
5县里批准时做安置群众避震时间点确定救灾范围规模实时宣布镇进入震应急期应急期起止时间需延长应急期报县里总指挥部批准立通知全镇
6震发生立启动应急预案指挥部成员立政府指挥部报听总指挥副总指挥命令部分成员立赶赴现场部分员立研究制定次震工作方案应急措施
7级政府统指挥统领导积极组织协调开展工作工作员立前现场工作组负责开展救援工作时请示时汇报
8救灾物资力物力财力提早储备筹集满足应急需求调动物资时报县里请求支援时协调兄弟乡镇帮助支援
9监督督促工作组工作检查村委会社区工作进展落实工作务情况
10级政府统组织求组织灾恢复重建工作做财政预算支出
震应急机构体系
指挥部设室九组抗震救灾办公室组织宣传组治安保卫组医疗救护防疫组交通运输组通讯联络组供电保障组生活物资供应组抢险救灾组口疏散组恢复建设组
1 办公室职责：
办公室副镇长陈保章担办公室设镇综合办公室
⑴迅速解收集汇总震情灾情时镇指挥部报告镇指挥部第时间县指挥部报告
⑵时传达贯彻级命令督促检查达命令执行落实情况
⑶组织现场强余震监视震情会商震害损失调查评估汇总现场救灾进展情况
⑷负责外联络接工作
⑸负责处理办公室日常工作
2组织宣传组职责：
组织宣传组组长陈飞担
⑴根应急情况进行宣传时准确客观全面公众发布震情灾情等相关信息事件发生第时间社会发布简信息发布初步核实情况政府应措施公众防范措施等根事件处置情况做续发布工作
⑵破坏性震发生电视广播加宣传报效利村安声喇叭动员全镇力量积极动参抗震救灾工作
⑶宣传抗震救灾工作中典型事迹模范物稳定心稳定社会秩序救灾工作高效序进行
⑷负责现场情况录制影收集理
（5）负责震应急机构体系员配置提出干部奖惩时免意见
（6） 出现震谣言社会正常生产生活秩序造成影响时应派出工作员调查谣言起做宣传工作息震谣言
（7）积极组织群众参抗灾减灾演练活动进行培训提高防范救互救领
3 治安保卫组职责：
治安保卫组组长王树兵担成员司法镇区派出全体干部办公室设镇综治办
（1）震震预报发布震发生立组织加强生命线工程安全保卫工作加强灾区治安理工作实施紧急防范措施
（2）预防击强盗哄抢物资制造谣传等严重犯罪活动维护社会秩序保证抢险救灾工作利进行村社区组建巡逻队伍增设警务室等增加灾民安全感
（3）采取效措施防止火灾水灾易燃易爆毒气体等次生灾害发生蔓延造成更危害
4 医疗救护防疫组职责：
组长副镇长陈保章担副组长镇医院院长担办公室设镇中心卫生院
⑴监震应急期间储备足量药品医疗救护器械等组织医疗救护队命
⑵震发生应立奔赴灾区利医疗设施建设时医疗点抢救伤员
⑶认真排查做卫生防疫伤亡员抢救疏散工作
⑷时检查监测灾区饮水源食品等加强卫生防疫工作采取效措施防止控制传染病爆发流行实行重传染病突发卫生事件日报告制度
6供电保障组职责：
供电保障组组长供电站站长担成员供电员村电工组成办公室设镇供电站
⑴震应急期间组织力量变电线路进行检修加固
⑵震发生供电站迅速组织抢修队伍快恢复损坏线路设施保证灾区供电正常
7生活物资供应组职责：
生活物资供应组组长陈庆海担副组长财政长张群民政长担成员财政民政办员组成办公室设民政办
（1）震应急期间做应急资金物资食品储备工作
（2）震发生迅速组织队伍办公室统部署调动粮食食品物资保证灾区生活必须品供应
（3）做应急救济款发放工作
（4）积极组织灾区转移安置恢复重建工作
8抢险救灾组职责：
抢险救灾组组长武装部长诸应波担副组长组织委员张林担成员民兵连长村民兵队伍志愿者队伍镇安监站成员组成办公室设镇武装部
⑴震应急期间应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练掌握抢险救灾技术组织群众开展救互救
⑵破坏性震发生应迅速组织队伍奔赴灾区抢救压埋员协助关部门调动机械进行工程抢险
⑶严密监视灾区火灾易燃易爆毒气体等次生灾害发生出现异常情况时应迅速组织抢救队抢救员物资采取效措施防止次生灾害扩蔓延
9口疏散安置组职责：
口疏散组组长副镇长张学传担副组长纪检书记钟兰永担
成员：村支部书记学区校长团委书记妇联
⑴震应急期间应组织群众秩序疏散特注意做妇女童老弱病残员疏散安置工作
⑵震发生迅速设置避难场救灾物资供应点保证衣食住行生活品发放序优先安置学生保证食品供应
⑶配合搞灾民转移安置工作稳定灾民情绪社会秩序早恢复学校课
10恢复建设组职责：
恢复建设组组长陈庆海担成员站土规划办成员组成
⑴迅速组织员深入灾区普查房屋等建筑物损毁情况做记录
⑵提出重建计划分步实施建设意见报镇指挥指挥部成员会议研究恢复重建事宜
⑶积极争取外援筹措资金
四基工作求
（）根破坏性震特殊性抗震救灾工作实行第位指挥负责制指挥部成员第时间场第时间指挥工作听级政府指挥命令服县里统调动擅离开现场
（二）进入震区指挥部设办公室10工作组根工作职责立行动起实施救援情况问题时指挥部报告必时越级报告
（三）组织中华民国防震减灾法破坏性震应急条例关规定义务参加震应急救援
（四）村社区成立分指挥部镇指挥部领导命令工作
1村社区镇直关部门企业学校公众聚集场等充分认识震应急救援工作重性明确专负责配备必设备设施切实加强组织领导
2村社区镇直关部门企业根预案结合实际情况认真制定辖区行业震应急预案报镇震指挥部办公室备案
五附
预案发日起实施
**镇民政府
2018年6月10日
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