农村土承包合违约责研究
关键词：土承包合违约责
农村土承包合指农村集体济组织成员农村集体济组织外集体济组织间签订承包农村土交付定收益协议农村土承包合包括发包方承包方名称发包方负责承包方代表姓名住
承包土名称坐落面积质量等级
承包期限起止日期
承包土途
发包方承包方权利义务
违约责等农村土承包合包括书面合口头合务达书够证明承包营关系事实文件
农村土承包合法律特征
1农村土承包合体具特定性
农村土承包合发包农村集体济组织包括村农村集体济组织者村民组村济组织者村民委员会乡（镇）农村集体济组织等非农村集体济组织成农村土承包合发包根中华民国农村土承包法（简称农村土承包法）第12条规定农民集体土法属村农民集体村集体济组织者村民委员会发包
已分属村两农村集体济农民集体村该农村集体济组织者村民组发包
国家法农民集体农村土该土农村集体济组织村民委员会者村民组发包
农村土承包合承包般农村集体成员中包括村集体济组织成员包括村集体成员者村村集体成员联合情况承包非农村集体成员
承包组成包括家庭承包合伙承包集体承包等家庭承包承包方应集体济组织成员宜家庭承包荒山荒沟荒丘荒滩等农村土通招标拍卖公开协商等方式承包应签订承包合招标拍卖公开协商承包农村土集体济组织等条件优先承包权
2农村土承包合客体特殊性
农村土承包合客体集体国家法集体农村土权农村土承包法第2条规定农民集体国家法农村集体耕林草法农业土农村土权载体
3农村土承包合期限具长期性
土种永续利生产资料营者拥长期稳定保障土权增加投入心养护改善力积极性提高土生产力农村土承包合客体农村土农村土生产开发周期长合期限般较长短年长十年甚十年农村土承包法第20条规定：耕承包期三十年
草承包期三十五十年
林承包期三十七十年
特殊林木林承包期国务院林业行政部门批准延长
4承包法取承包营权受法律保护
承包承包财产享占收益定范围处分权中华民国民法通第80条第2款规定：公民集体法集体者国家集体土承包营权受法律保护第81条第3款规定：公民集体法集体者国家集体森林山岭草原荒沙滩水面承包营权受法律保护农村土承包法第4条规定：国家法保护农村土承包关系长期稳定
二农村土承包合事义务
1发包方义务
⑴维护承包方土承包营权非法变更解承包合
承包方通家庭承包取土承包营权承包方法享项独立权利受国家法律保护包括发包方组织侵犯承包方土承包营权仅发包方义务维护承包方土承包营权非法解变更土承包合
⑵尊重承包方生产营权干涉承包方法进行正常生产营活动
承包方法享土承包营权权法组织生产营活动受组织干涉实行家庭承包制重容克服吃锅饭集体弊端极调动广农民生产积极性发包方义务尊重承包方生产营权承包方法开展正常生产营活动发包方干涉
⑶承包合约定承包方提供生产技术信息等服务
集体济组织村民委员会具定济实力作发包方权法律规定承包合规定承包方收取承包费相应发包方义务承包合规定承包方提供生产技术信息等服务承包方提供机械耕作排灌植保良种生产资料供应农产品运销等方面服务根实际情况服务容差发包方收取适费样做承包方提供服务壮集体济实力
⑷执行县乡（镇）土利总体规划组织集体济组织农业基础设施建设
土利总体规划土利基发包方发包土法调整承包程中必须认真执行县乡（镇）土利总体规划违反规划占耕者开发利土资源作农业基础设施乡村机耕道路机井灌溉排水等工程建设通常涉集体济组织全体成员利承包户力量难完成必须发包方统组织进行
⑸法律行政法规规定义务
例农村土承包法第63条规定发包方承包程中违反规定预留机动者增加机动面积预留机动面积超集体济组织耕总面积百分五农民承担费劳务理条例关规定三提五统收取理应接受集体济组织成员监督
通承包合承包方收取法律法规规定外费等
2承包方义务
⑴维护土农业途非农建设
国土资源匮乏国家少基国情必须十分珍惜合理利土国家建立严格耕基农田保护制度严格控制农转非农耕实行特种保护确保国家粮食安全承包农业土承包方必须维持承包农业途擅承包非农业建设
⑵法保护合理利土土造成永久性损害
该项义务求承包方承包营程中应保护承包土生态环境良性质量利土提高土生产力时注意采取相应措施保护土质量生态环境防止水土流失盐渍化等保护提高力
⑶法律行政法规规定义务
土承包法第17条第3项规定法律行政法规规定承包方承担义务方性法规规章规范性文件权承包方设定新义务
三农村土承包合违约责
1发包方违约形式责
⑴干涉承包方法享生产营权
承包方农村土承包法第16条第1项规定法享承包收益权利权组织生产营处置产品承包方生产营权基容目前方尊重农民生产营权问题较突出发包方完成级布置务建样板田示范基等顾承包农民意愿强迫种植某种作物
发包方发展农业产业化实行规模营等强迫承包方统耕种某种作物
发包方假统理等名目强迫承包方购买指定代销种子等农业生产资料承包方意发包方采取正手段强制推行甚砍毁承包方已耕种作物承包方发包方强制求耕种产品出现卖难减产等问题时发包方予解决者力解决承包方造成损失农民意见造成社会问题文特强调发包方尊重承包方生产营权推行农业产业化规模营程中充分尊重农民意愿农民真正实惠决非法干涉承包方法享生产营权述违约行发包方应承担停止侵害恢复原状排妨害赔偿损失民事责
⑵发包方非法变更解合
承包合法成立具法律效力双方事必须认真履行方均擅变更解合根农村土承包法第26条第27条规定家庭承包承包期非发生法律规定事法定程序发包方收回调整承包该法赋予农民长期保障土权核心容时发包方假少数服数强迫承包方放弃者变更土承包营权前乡村干部注意尊重农民生产营权惯计划济思想行政干预手段指导农业生产强制收回承包农民接受发包方便通正手段操村民会议者村民代表会议达少数服数产生关决议强迫农民违背真实意愿放弃者变更土承包营权外发包方划分口粮田责田等收回承包搞招标承包承包收回抵顶欠款述行根农村土承包法第54条规定发包方应承担停止侵害返原物恢复原状排妨害消危险赔偿损失等民事责
⑶强迫者阻碍承包方进行土承包营权流转剥夺侵害妇女法享土承包营权
土承包营权流转坚持家庭承包营基础农村基营制度条件市场方式配置农资源促进农村富余劳动力转移提高农业生产效率办法土承包营权流转必须尊重农民意愿基础承包方愿进行农村土承包法第10条规定：国家保护承包方法愿偿进行土承包营权流转第34条规定：土承包营权流转体承包方承包方权法决定土承包营权否流转流转方式承包方进行土承包营权流转时转方式流转须发包方意外流转方式发包方律权干涉目前方农业结构调整产业化发展程中发包方结构调整发展农业产业化口种手段强迫承包方承包进行流转集中土搞谓规模营产业化行严重侵害承包方土承包营权违法行
男女等宪法原农村土承包法第6条规定：农村土承包妇女男子享等权利第30条妇女结婚离婚丧偶时处理承包问题原作规定实践中剥夺侵害妇女土承包营权行常发生表现形式妇女出嫁时种情况律收回承包承包时做男女等非法剥夺妇女继承权等
述侵权行根农村土承包法第54条规定发包方应承担停止侵害恢复原状排妨害赔偿损失等民事责
⑷发包方未合约定交付承包标
农村土承包合生效发包方应合约定时间条件标物交付承包方营否构成违约发包方逾期交付拒绝交付等行承包方造成损失应承担违约赔偿责高民法院关审理农业承包合纠纷案件干问题规定（试行）（简称干规定）第26条规定：承包合转包发包方原致转包合履行转包承包方造成损失转包承包方起诉承包方时民法院通知发包方作第三参加诉讼根错确定应承担相应责
2承包方违约形式责
⑴承包方改变土农业途非农建设
承包方法享承包收益土承包营权流转权利根农村土承包法第17条规定承包方维持土农业途非农建设义务土理法农业转建设规定严格转审批程序征批准程序农业转建设必须土理法规定关民政府关行政部门批准承包方未履行土理法规定批准手续者采取欺骗手段骗取批准承包非农业建设行应土理法规定县级方民政府土行政部门予处罚外根农村土承包法第56条规定事方履行合义务履行义务符合约定应中华民国合法规定承担违约责承包方承包营活动中出现述行严重履行合义务履行义务符合约定行应承担相应违约责
⑵承包方进行破坏性掠夺性营土造成永久性损害
土造成永久性损害指土合理耕作掠夺式营建造永久性建筑物者构筑物取土采矿合理土行造成土荒漠化盐渍化破坏耕作层等严重破坏耕种条件情况般力物力难恢复种植条件损害发包方旦发现承包方承包造成永久性损害情况行时权制止承包方行权求承包方赔偿造成损失农村土承包法第60条第2项规定：承包方承包造成永久性损害发包方权制止权求承包方赔偿造成损失干规定第28条规定：承包方意改变土途者承包营标物进行破坏性者掠夺性生产营发包方求承包方造成损失予赔偿民法院应予支持
⑶承包方没约定交纳承包费
农村土承包合承包方合约定交纳承包费义务承包方应承包合约定时间期限数额交纳承包费逾期交纳拒绝交纳少交纳否构成违约构成违约应中华民国合法规定承担违约责承包费交纳承包费等方面产生争议承包合双方事请求民法院予解决干规定第9条规定：农业承包合中承包金额交纳承包金例者范围没约定者约定明确民法院查清事实分清责基础持双方事进行调解事愿调解调解成规定第8条规定处理民法院审理农业承包合纠纷案时承包合中约定承包方应承担义务中超关法律法规政策规定超部分予保护招标拍卖方式承包承包费通公开竞标竞价确定
协商等方式承包承包费双方议定
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关键词：土承包合违约责
农村土承包合指农村集体济组织成员农村集体济组织外集体济组织间签订承包农村土交付定收益协议农村土承包合包括发包方承包方名称发包方负责承包方代表姓名住
承包土名称坐落面积质量等级
承包期限起止日期
承包土途
发包方承包方权利义务
违约责等农村土承包合包括书面合口头合务达书够证明承包营关系事实文件
农村土承包合法律特征
1农村土承包合体具特定性
农村土承包合发包农村集体济组织包括村农村集体济组织者村民组村济组织者村民委员会乡（镇）农村集体济组织等非农村集体济组织成农村土承包合发包根中华民国农村土承包法（简称农村土承包法）第12条规定农民集体土法属村农民集体村集体济组织者村民委员会发包
已分属村两农村集体济农民集体村该农村集体济组织者村民组发包
国家法农民集体农村土该土农村集体济组织村民委员会者村民组发包
农村土承包合承包般农村集体成员中包括村集体济组织成员包括村集体成员者村村集体成员联合情况承包非农村集体成员
承包组成包括家庭承包合伙承包集体承包等家庭承包承包方应集体济组织成员宜家庭承包荒山荒沟荒丘荒滩等农村土通招标拍卖公开协商等方式承包应签订承包合招标拍卖公开协商承包农村土集体济组织等条件优先承包权
2农村土承包合客体特殊性
农村土承包合客体集体国家法集体农村土权农村土承包法第2条规定农民集体国家法农村集体耕林草法农业土农村土权载体
3农村土承包合期限具长期性
土种永续利生产资料营者拥长期稳定保障土权增加投入心养护改善力积极性提高土生产力农村土承包合客体农村土农村土生产开发周期长合期限般较长短年长十年甚十年农村土承包法第20条规定：耕承包期三十年
草承包期三十五十年
林承包期三十七十年
特殊林木林承包期国务院林业行政部门批准延长
4承包法取承包营权受法律保护
承包承包财产享占收益定范围处分权中华民国民法通第80条第2款规定：公民集体法集体者国家集体土承包营权受法律保护第81条第3款规定：公民集体法集体者国家集体森林山岭草原荒沙滩水面承包营权受法律保护农村土承包法第4条规定：国家法保护农村土承包关系长期稳定
二农村土承包合事义务
1发包方义务
⑴维护承包方土承包营权非法变更解承包合
承包方通家庭承包取土承包营权承包方法享项独立权利受国家法律保护包括发包方组织侵犯承包方土承包营权仅发包方义务维护承包方土承包营权非法解变更土承包合
⑵尊重承包方生产营权干涉承包方法进行正常生产营活动
承包方法享土承包营权权法组织生产营活动受组织干涉实行家庭承包制重容克服吃锅饭集体弊端极调动广农民生产积极性发包方义务尊重承包方生产营权承包方法开展正常生产营活动发包方干涉
⑶承包合约定承包方提供生产技术信息等服务
集体济组织村民委员会具定济实力作发包方权法律规定承包合规定承包方收取承包费相应发包方义务承包合规定承包方提供生产技术信息等服务承包方提供机械耕作排灌植保良种生产资料供应农产品运销等方面服务根实际情况服务容差发包方收取适费样做承包方提供服务壮集体济实力
⑷执行县乡（镇）土利总体规划组织集体济组织农业基础设施建设
土利总体规划土利基发包方发包土法调整承包程中必须认真执行县乡（镇）土利总体规划违反规划占耕者开发利土资源作农业基础设施乡村机耕道路机井灌溉排水等工程建设通常涉集体济组织全体成员利承包户力量难完成必须发包方统组织进行
⑸法律行政法规规定义务
例农村土承包法第63条规定发包方承包程中违反规定预留机动者增加机动面积预留机动面积超集体济组织耕总面积百分五农民承担费劳务理条例关规定三提五统收取理应接受集体济组织成员监督
通承包合承包方收取法律法规规定外费等
2承包方义务
⑴维护土农业途非农建设
国土资源匮乏国家少基国情必须十分珍惜合理利土国家建立严格耕基农田保护制度严格控制农转非农耕实行特种保护确保国家粮食安全承包农业土承包方必须维持承包农业途擅承包非农业建设
⑵法保护合理利土土造成永久性损害
该项义务求承包方承包营程中应保护承包土生态环境良性质量利土提高土生产力时注意采取相应措施保护土质量生态环境防止水土流失盐渍化等保护提高力
⑶法律行政法规规定义务
土承包法第17条第3项规定法律行政法规规定承包方承担义务方性法规规章规范性文件权承包方设定新义务
三农村土承包合违约责
1发包方违约形式责
⑴干涉承包方法享生产营权
承包方农村土承包法第16条第1项规定法享承包收益权利权组织生产营处置产品承包方生产营权基容目前方尊重农民生产营权问题较突出发包方完成级布置务建样板田示范基等顾承包农民意愿强迫种植某种作物
发包方发展农业产业化实行规模营等强迫承包方统耕种某种作物
发包方假统理等名目强迫承包方购买指定代销种子等农业生产资料承包方意发包方采取正手段强制推行甚砍毁承包方已耕种作物承包方发包方强制求耕种产品出现卖难减产等问题时发包方予解决者力解决承包方造成损失农民意见造成社会问题文特强调发包方尊重承包方生产营权推行农业产业化规模营程中充分尊重农民意愿农民真正实惠决非法干涉承包方法享生产营权述违约行发包方应承担停止侵害恢复原状排妨害赔偿损失民事责
⑵发包方非法变更解合
承包合法成立具法律效力双方事必须认真履行方均擅变更解合根农村土承包法第26条第27条规定家庭承包承包期非发生法律规定事法定程序发包方收回调整承包该法赋予农民长期保障土权核心容时发包方假少数服数强迫承包方放弃者变更土承包营权前乡村干部注意尊重农民生产营权惯计划济思想行政干预手段指导农业生产强制收回承包农民接受发包方便通正手段操村民会议者村民代表会议达少数服数产生关决议强迫农民违背真实意愿放弃者变更土承包营权外发包方划分口粮田责田等收回承包搞招标承包承包收回抵顶欠款述行根农村土承包法第54条规定发包方应承担停止侵害返原物恢复原状排妨害消危险赔偿损失等民事责
⑶强迫者阻碍承包方进行土承包营权流转剥夺侵害妇女法享土承包营权
土承包营权流转坚持家庭承包营基础农村基营制度条件市场方式配置农资源促进农村富余劳动力转移提高农业生产效率办法土承包营权流转必须尊重农民意愿基础承包方愿进行农村土承包法第10条规定：国家保护承包方法愿偿进行土承包营权流转第34条规定：土承包营权流转体承包方承包方权法决定土承包营权否流转流转方式承包方进行土承包营权流转时转方式流转须发包方意外流转方式发包方律权干涉目前方农业结构调整产业化发展程中发包方结构调整发展农业产业化口种手段强迫承包方承包进行流转集中土搞谓规模营产业化行严重侵害承包方土承包营权违法行
男女等宪法原农村土承包法第6条规定：农村土承包妇女男子享等权利第30条妇女结婚离婚丧偶时处理承包问题原作规定实践中剥夺侵害妇女土承包营权行常发生表现形式妇女出嫁时种情况律收回承包承包时做男女等非法剥夺妇女继承权等
述侵权行根农村土承包法第54条规定发包方应承担停止侵害恢复原状排妨害赔偿损失等民事责
⑷发包方未合约定交付承包标
农村土承包合生效发包方应合约定时间条件标物交付承包方营否构成违约发包方逾期交付拒绝交付等行承包方造成损失应承担违约赔偿责高民法院关审理农业承包合纠纷案件干问题规定（试行）（简称干规定）第26条规定：承包合转包发包方原致转包合履行转包承包方造成损失转包承包方起诉承包方时民法院通知发包方作第三参加诉讼根错确定应承担相应责
2承包方违约形式责
⑴承包方改变土农业途非农建设
承包方法享承包收益土承包营权流转权利根农村土承包法第17条规定承包方维持土农业途非农建设义务土理法农业转建设规定严格转审批程序征批准程序农业转建设必须土理法规定关民政府关行政部门批准承包方未履行土理法规定批准手续者采取欺骗手段骗取批准承包非农业建设行应土理法规定县级方民政府土行政部门予处罚外根农村土承包法第56条规定事方履行合义务履行义务符合约定应中华民国合法规定承担违约责承包方承包营活动中出现述行严重履行合义务履行义务符合约定行应承担相应违约责
⑵承包方进行破坏性掠夺性营土造成永久性损害
土造成永久性损害指土合理耕作掠夺式营建造永久性建筑物者构筑物取土采矿合理土行造成土荒漠化盐渍化破坏耕作层等严重破坏耕种条件情况般力物力难恢复种植条件损害发包方旦发现承包方承包造成永久性损害情况行时权制止承包方行权求承包方赔偿造成损失农村土承包法第60条第2项规定：承包方承包造成永久性损害发包方权制止权求承包方赔偿造成损失干规定第28条规定：承包方意改变土途者承包营标物进行破坏性者掠夺性生产营发包方求承包方造成损失予赔偿民法院应予支持
⑶承包方没约定交纳承包费
农村土承包合承包方合约定交纳承包费义务承包方应承包合约定时间期限数额交纳承包费逾期交纳拒绝交纳少交纳否构成违约构成违约应中华民国合法规定承担违约责承包费交纳承包费等方面产生争议承包合双方事请求民法院予解决干规定第9条规定：农业承包合中承包金额交纳承包金例者范围没约定者约定明确民法院查清事实分清责基础持双方事进行调解事愿调解调解成规定第8条规定处理民法院审理农业承包合纠纷案时承包合中约定承包方应承担义务中超关法律法规政策规定超部分予保护招标拍卖方式承包承包费通公开竞标竞价确定
协商等方式承包承包费双方议定
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