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7483+ 2020年x市安全生产集中整治工作实施方案

和***6

贡献于2020-09-02

字数:7631

7483+ 2020年x市安全生产集中整治工作实施方案
总体求
坚持x新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十x十x届二中三中四中全会精神深入贯彻x总书记关安全生产充分发挥国应急理体系特色优势积极推进国应急理体系力现代化重述贯彻落实全国全省x市安全生产电视电话会议精神深刻汲取xxx·xx特重爆炸事x省x市x县x铁金属矿x·xx较透水事x集团x山矿业公司x二矿xx·x巷道顶涉险事教训危险化学品安全重点坚决整治方部门落实防范化解重安全风险政治责位树立新发展理念位落实安全生产责位隐患排查全面深入扎实击非法违法行力等形式义官僚义突出问题治理批重安全隐患严惩批违法违规行惩戒批严重失信企业问责曝光批责落实措施力单位建立健全安全生产风险隐患突出问题查纠长效机制严防类生产安全事发生坚决遏制重特事确保安全生产形势持续稳定x济社会发展提供坚强安全保障
二 整治容
()综合整治重点政治站位高问题x总书记关安全生产重述领会深防范化解重安全风险重性认识足安全生产研究部署督办风险隐患清理措施力思想麻痹存畏难侥幸心理抓落实存差距二红线意识强问题政绩观存偏差招商引资规划建设严安全关盲目引进具备安全生产条件落产化工等产业盲目序违规发展三安全责缺位问题落实方政领导干部安全生产责制规定x省实施细位落实三三必须行业监责担意识强业务安全脱节存监盲区落实企业体责措施力企业负责安全意识淡薄安全生产制度建设隐患排查风险防控日常检查员工培训等环节认真负责甚弄虚作假违法违规四隐患排查扎实问题隐患排查深入全面风险隐患视见安全整治走形式走场整改问题没盯住放特隐患排查治理没形成效机制五监执法宽松软问题正确处理放服关系放简单化限制执法放松企业安全监监执法队伍班子强作风实企业负责法制教育位开展执法检查严实深入违法违规企业敢动真碰硬该停停该关关放违法企业路整改路绿灯长期带病生产六安全生产四行动开展力问题研究分析部门安全形势够没紧密结合行业领域实际开展四行动工作力度成效明显确定体检企业未完成体检工作体检执法发现隐患问题整改尤重隐患整改坚决时彻底未实现重点行业领域企业负责培训全覆盖曝光力度等问题(乡镇开发区关部门负责)
(二)危险化学品行业整治重点源头控严问题重点整治化工产业符合总体规划求引入两低三高(附加值低技术水低耗高污染物排放高安全生产风险高)化工项目落化工园区危险化学品生产营发证企业未化工园区安全风险隐患排查治理导危险化学品企业安全风险隐患排查治理导开展安全风险评估化工园区评估结果高风险较高风险未采取整治提升措施化工项目未审批开工建设化工企业园区外部安全防护距离符合标准求危险化学品企业社会风险值超容许风险限值标准未采取相应降低风险措施等问题二安全监失控漏问题重点整治危险化学品生产储存营运输废弃处置环节安全监责清晰存监盲区危险化学品安全理信息系统基础数准确风险监测预警系统建设进展迟缓涉两重点重建设项目未实施联合审批油气输送道高果区危险废物安全监缺失等问题三质安全水低问题重点整治构成二级重危险源危险化学品罐区未实现紧急切断功涉毒性气体液化气体剧毒液体二级重危险源未配备独立安全仪表系统涉燃毒害气体泄漏场未国家标准设置检测报警装置化工工艺满足首批重点监危险化工工艺安全控制求重点监控参数推荐控制方案安全控制基求役化工装置未正规设计未进行安全设计诊断设计单位资质符合相关求精细化工企业未求开展反应风险评估设备设施完性理化工全程安全素理位等问题四安全理位问题重点整治企业落实领导带班值班安全风险研判承诺公告变更理等制度未制定实施安全风险分级控隐患排查治理制度未国家标准制定实施动火进入受限空间等特殊作业理制度安全仪表动化控制系统未正常投承包商符合资质承包商安全理失控等问题企业生产现场理混乱危险化学品储存理符合求危险废物理处置特冬季未落实生产设备尤重危险源防冻防凝措施年末盲目抢产量抢进度问题(应急理部门牵头关部门配合)
(三)行业领域整治重点
x非煤矿山:重点整治矿山超层越界开采设计建设生产采空区底数清治理措施严严格执行防排水相关规定井风流紊乱防中毒窒息措施位规定求实施现场作业提升机提升绞车罐笼等设备设施带病运行干式制动器轨车辆运输员油料炸药露天矿山型露天采石场台阶边坡角等素运输道路符合设计求外包工程违规发包包代外包施工单位现场作业理严格控制三违行措施力监理单位履职位未时制止报工程建设存隐患问题关闭矿山严格执行关闭标准关闭前突击违规生产已关闭矿山死灰复燃尾矿库未批先建未审批擅加高扩容擅改变筑坝方式冬季放矿规范排水排渗系统完善干滩长度足等(应急理部门牵头关部门配合)
x消防:重点整治城市综合体商场市场宾馆饭店公娱乐场高层建筑空间仓储物流等高风险场消防安全体责落实疏散通道畅通消防设施损坏安全培训演练位违规搭建电气线路老化等问题督促重点场严格落实三两公开承诺工作(评估风险检查安全整改隐患社会公开消防安全责理职责承诺场存突出风险者已落实防范措施)定期开展消防安全巡查检查时消火灾隐患推动电动行车博物馆文物建筑易燃易爆场城中村群租房老旧区连片村屯民宿客栈微企业家庭作坊等消防安全综合治理工作(消防救援队伍牵头关部门配合)
x道路交通:重点整治货车超载超限黑车非法网约车黑客运企业两客危重点车辆三超疲劳农村车辆违法载严重超员等问题水崖急弯陡坡长陡坡高边坡路段雾雨雪冰冻发路段马路集市等存安全隐患三进站六出站客运车辆旅游包车技术状况检查安全带生命带动态监控制度落实位问题部门协联动应急救援机制完善问题(公安交交通运输部门牵头关部门配合)
x建筑施工城镇燃气:重点整治施工企业相关资质证书超越资质范围承揽工程违法分包转包工程现场安全理员特种作业员证岗盲目赶工期抢进度冬季恶劣天气强行组织施工未编制冬季施工方案特防滑防冻防火防中毒窒息工作措施位等问题建筑起重机械深基坑高支模脚手架等危险性较分部分项工程施工前未编制专项施工方案未审批专家证擅施工复杂质条件隧道工程桥梁工程轨道交通工程存安全隐患重点整治未取燃气营许证事燃气营行非法储存运输销售倒罐充装瓶装液化石油气等行燃气企业非法营者提供营性燃气行充装非钢瓶翻新钢瓶超期未检钢瓶检验合格已判废未功化钢瓶产权钢瓶失察失法溯源等行重点查访城乡结合部棚户区农村冬季火取暖住户做燃煤取暖炭火员预防煤气中毒工作防止氧化碳中毒伤亡事件发生(住建部门牵头关部门配合)
x民爆物品:重点整治民爆物品生产企业四超问题(超时超员超量超许力生产)生产线重点高危工位未实现视频监控系统全覆盖问题未规定足额提取安全费专款专问题防雷防静电设施未定期检测未保持完防火设施符合规范求问题存抢工期赶进度问题单位员工存思想松懈违法违规三违问题求处理生产程中产生合格品废料生产线进行合格品处理问题节假日值班值守领导干部岗带班关键岗位xx时值班制度应急响应处置工作执行位问题日常检查发现问题未实现闭环整改问题销售民爆炸物品未规定备案问题(工信部门牵头关部门配合)
x特种设备:重点整治滑雪场客运索道超期检检验合格继续运行作业员证操作应急救援力备电源失效室型游乐设施客束缚装置未整改落实限制身体条件符员坐开机前严格进行客安全教育安全确认检查作业员证操作效期检验合格报告生产起重机械旅游景区电梯检验落实维护保养落实日常安全检查落实采暖锅炉超期未检司炉工证操作证书级操作锅炉符司炉工脱岗规程操作等问题(市场监部门牵头关部门配合)
x烟花爆竹:重点整治烟花爆竹批发企业六严禁零售店(点)三严禁两关闭落实位问题严格查处批发企业储存场防静电防火防雷设备设施监控设施缺失者失效仓库进行拆箱包装作业超药量超危险等级储存超许范围营未建立烟花爆竹买卖合流理制度零售(店)点居民居住场设置建筑物员密集场重点建筑物安全距离足集中连片营专柜销售未相独立未规定配备灭火器许证载明营场外存放超许证载明限量存放烟花爆竹等突出问题未许道路运输烟花爆竹问题(应急理部门牵头关部门配合)
x粉尘涉爆:重点整治粉尘涉爆场设置非框架结构层建构筑物居民区员工宿舍会议室等员密集场安全距离足金属道连接处(法兰)未进行跨接电气线路接线盒分线盒等连接件未采防爆电气电气设备接线盒端子箱余孔未采丝堵堵塞严密金属设备装置外壳金属道支架构件部件等未采防静电直接接尘系统采正压吹送粉尘采粉尘沉降室进行尘粉尘涉爆场xx区未防爆电气设备设施粉尘涉爆场xx区xx区xx区电气设备未采防尘外壳尘密外壳疏散路线未设置明显路标应急明未制定粉尘清扫制度未时清扫粉尘等问题(应急理部门牵头关部门配合)
x冬季旅游:重点整治旅行社旅游包车严格落实五租(租没旅游客运资质车辆租安全状况车辆状况未安装GPS定位系统车辆租保险完备信誉车辆租未签订规范旅游营运租合租安全意识强驾驶验足导游员协配合司机驾驶车辆)求组织游客具备接条件雪场冰场旅游参加高风险冰雪旅游项目行程安排合理时间紧凑超速赶路等问题配合关部门整治A级旅游景区带病安全隐患冰雪游乐设施超承载量接游客等问题(文化旅游部门牵头关部门配合)
xx限空间:重点整治存限空间行业生产营单位未涉作业员进入存危险害素进出受限制约束封闭半封闭设备设施场作业开展专项检查整治未限空间作业场进行摸底建档隐患排查治理业员未接受安全生产教育培训未存危险素生产营场关设备设施设置明显安全警示标志情况安全设备设施未进行维护保养定期检测情况未业员配备符合国家标准者行业标准劳动防护品未配备相关应急装备未制定应急预案定期演练情况未建立企业限空间作业理审批制度等(应急理部门牵头关部门配合)
xx涉氨制冷:重点整治涉氨制冷企业未开展安全生产风险分级分类控未建立较危险素辨识控责制未完善隐患排查治理制度建立隐患排查治理查报改预防性工作机制企业未业员开展岗位安全教育培训液氨制冷特种作业员未持证岗存重危险源储氨单位未登记建档定期检测评估监控落实重危险源项控措施企业未制定事应急处置预案氨泄漏等专项处置方案配备配齐应急救援器材设备组织开展应急处置演练(应急理部门牵头关部门配合)
外铁路(高铁)农业机械电力水利等行业领域结合实际深入开展安全生产集中整治
三 整治步骤
xxxx年xx月xx日xxxx年x月xx日开展x月安全生产集中整治工作分三阶段进行
() 全面部署阶段(xx月xx日xx月xx日)
镇开发区相关部门结合实际制定具体实施方案明确整治务重点容工作求落实责细化措施关部门根行业领域特点加强沟通协调制定督查检查计划部署集中整治工作
镇(开发区)关部门请xx月xx日前区部门集中整治实施方案部署情况报送市安委办
(二)集中整治阶段(xx月xx日xxxx年x月x日)
乡镇开发区关部门综合整治重点容深入开展查改落实责细化措施类企业整治容生产营建设全程部位环节岗位安全风险点隐患进行全面排查制定风险防控措施建立安全隐患清单整改清单落实隐患整改措施乡镇开发区关部门采取突击检查明查暗访机抽查交叉检查等种方式深入开展执法检查重事隐患严重违法违规行落实挂牌督办公开曝光措施确保整改位
镇开发区牵头部门月xx日前安全生产集中整治情况汇总表工作结报市安委办
(三)总结督查阶段(xxxx年x月x日x月xx日)
乡镇开发区关部门针事发区重点行业领域高风险企业开展督查检查推动安全生产责落实隐患整改做集中整治全面梳理总结工作认真分析取成绩查找改进整治中存足巩固整治成果
乡镇开发区关部门请xxxx年x月xx日前集中整治总结报市安委办
四 组织机构
保证次集中整治工作利开展成立安全生产集中整治工作领导组:
组 长:xxx  市委常委市政府常务副市长
副组长:xxx  市政府安委办市应急局局长
成 员:xxx开发区政府负责市安委会成员
组长负责全市安全生产集中整治工作统筹领导工作副组长负责全市安全生产集中整治工作组织指导工作成员负责区单位行业安全生产集中整治工作督导检查
五工作措施
() 加强组织领导全面落实责乡镇开发区关部门高度重视集中力量落实责认真组织开展次集中整治工作级政领导干部严格落实方政领导干部安全生产责制规定x省实施细强化责担勇查改敢动真碰硬切实肩负起政治责领导责部门加强统筹协调衔接安全生产四行动次集中整治工作牵头部门督促指导行业系统落实整治工作求细化工作务整治措施相关部门密切配合全面推动重点行业领域整治行动类生产营单位全面落实安全生产体责认真组织开展检查
(二)严格执法检查强化追责问责乡镇开发区关部门坚持严字头严格排查整改严格执法查处严格督查督办贯穿集中整治全程存重隐患严重非法违法行企业严格落实四律等执法措施程序纳入安全生产联合惩戒黑名单督促企业整改位严格强化责追究检查认真隐患整治彻底专项整治责落实组织力执法严格严肃追究企业关方政府相关部门负责责通集中整治促进企业完善落实安全生产责理制度建立健全安全预防控制体系强化风险防控力
(三)加宣传力度强化督查考核乡镇开发区关部门集中整治进行广泛宣传发动营造浓厚舆氛围流媒体社交台公开举报电话广泛发动群众特企业部职工家属举报重隐患违法行延续曝光期间项措施办法进步拓宽曝光渠道创新曝光形式提高曝光率促进企业落实安全生产体责综合运通报约谈警示提醒等手段加强督查检查集中整治工作开展情况纳入乡镇开发区关部门安全生产工作考核容市安委办适时组织督查组重点区重点行业领域进行督查
乡镇开发区关部门阶段整治工作求时报送整治信息整治工作中遇重问题突出工作成效时报送相关信息领导组设办公室设市政府安全生产委员会办公室具体负责协调推进督办检查综合汇总工作联系:xxx联系电话:xxxxxxx邮箱:xxxxxxxxxx@xxxcom

附件
安全生产集中整治情况汇总表(截 月底)
填报单位:
序号
行业领域
派出检查组()
检查员
()
检查企业数量
(家)
排查治理般隐患
排查治理重隐患
严重违法违规行
执法处罚
问责曝光工作力单位
排查
已整治
整改率
排查
已整治
整改率
关闭取缔
停产整顿
暂扣吊销证企业
处罚罚款
追究刑事责
曝光单位
问责员
(项)
(项)
()
(项)
(项)
()
(家)
(家)
(家)
(万元)
()
(家)
()

合 计
















x
危险化学品
















x
煤矿
















x
非煤矿山
















x
消防
















x
道路交通
















x
建筑施工
















x
城镇燃气
















x
民爆物品
















x
特种设备
















xx
烟花爆竹
















xx
粉尘涉爆
















xx
旅游
















xx
行业领域
















审核: 填报: 联系电话: 填报日期:
说明xxx月开始月底前填报统计表数集中整治累计数x市牵头部门负责填报市级集中整治数县市区级政府负责填报辖区(县市区相关部门)集中整治数
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