XX开区建设领域安全生产集中整治行动实施方案
认真落实省市级安委会省厅市城乡建设局统部署效实施园区建设领域安全生产集中整治行动强化源头控彻底排查治理类安全生产风险隐患确保岁末年初两节两会关键时期园区建设领域安全生产形势稳结合园区实际制定实施方案
集中整治重点容
（）性问题
1政治站位高问题
（1）整治容：总书记关安全生产重述关指示批示领会深防范化解重安全风险重性认识足安全生产学研究部署督办风险隐患清理措施力思想麻痹存畏难侥幸心理抓落实存差距
（2）整治措施：认真研究部署园区建设领域冬季安全生产冬春火灾防控岁末年初两节两会期间安全生产工作落实专项检查督查责体认真落实次安全专项检查制定应急预案演练全面进行风险辨识重危险源进行登记建档效落实防范措施
2红线意识强问题
（1）整治容：政绩观存偏差严安全关
（2）整治措施：坚守安全底线思维红线意识严安全关强化盲目赶工期抢进度安全行监督检查坚决杜绝牺牲安全代价换取生产效益行
3安全责缺位问题
（1）整治容：落实方政领导干部安全生产责制规定省市实施细位落实三三必须行业监责担意识强业务安全脱节存监盲区落实企业体责措施力企业负责安全意识淡薄安全生产制度建设隐患排查风险防控日常检查员工培训等环节认真负责甚弄虚作假违法违规安全生产关键岗位员岗履责
（2）整治措施：严格落实方政领导干部安全生产责制规定实施细认真执行三三必须行业监职责实现建设部门辖区建设领域监全覆盖责体必须建立健全安全生产规章制度严格执行企业负责必须履行带班检查责认真落实安全生产制度隐患排查整改风险防控日常检查员工安全教育培训等工作安全生产关键岗位员必须岗履职严格落实安全理责
4隐患排查扎实问题
（1）整治容：隐患排查深入全面风险隐患视见安全整治走形式走场整改问题没盯住放特隐患排查治理没形成效机制
（2）整治措施：建设部门责体制定隐患排查机制定期排查隐患建立隐患问题清单整改清单明确责整改措施整改时限隐患问题整改实现闭环理
5监执法宽松软问题
（1）整治容：正确处理放服关系放简单化限制执法放松企业安全监监执法队伍班子强作风实企业负责法制教育位开展执法检查严实深入违法违规企业敢动真碰硬该停停该关关放违法企业路整改路绿灯长期带病生产
（2）整治措施：定期进行执法检查督查违法违规企业踪督促纠正违法违规行规定程序报关部门处理
（二）建设领域整治重点问题措施
1建筑施工起重机械深基坑高支模脚手架等危险性较分部分项工程安全隐患问题加强危险性较分部分项工程安全控安全隐患排查治理严格执行危险性较分部分项工程安全理规定落实企业
体责突出起重机械深基坑高支模等重点分部分项工程理制度落实实施风险全程效控严格落实安全隐患排查治理体责建立常态化隐患排查治理工作机制风险控隐患排查效衔接协联动二赶工期抢进度特安全防护措施位问题违法违规行严惩重处住房城乡建设部 应急理部关加强建筑施工安全事责企业员处罚意见（建质规〔2019〕9号）建设单位盲目求赶工期抢进度冬季恶劣天气强行组织施工施工单位违章指挥强行施工等行特防滑防冻防火防中毒窒息工作措施位等问题坚决实施查处企业员工熟悉安全职责理解安全职责落实安全职责三施工企业相关资质证书超越资质范围承揽工程违法分包转包工程问题重点整治建筑市场违法违规行施工企业相关资质证书超越资质范围承揽工程转包违法分包申报资质资格弄虚作假关键岗位员违规变更未实行建筑工实名制未建立农民工工资专户制度拖欠农民工工资行负质量安全事责企业员查处情况专业技术员职业资格挂证问题充分运建筑市场信体系严格执行业员守信激励机制建筑市场体黑名单制度落实建筑市场相关失信责体实施联合惩戒信修复五施工现场易发发事隐患常改常犯问题重点整治时电乱拉乱接漏电保护失效高处作业防护措施落实起重吊装违章作业等安全理缺失员安全教育培训走场作业员安全意识强特种作业员未持证岗等问题加强程监针性检查加处罚力度坚决采取停工整改信惩戒等措施倒逼责单位落实体责
2城镇燃气政责三必须五落实五位求严格落实属理责部门监责企业体责力戒形式义官僚义项工作做实做细非法营问题全面梳理园区范围道燃气瓶装燃气车加气站等类城镇燃气企业燃气营许证理情况协应急理局公安市场监消防等关部门法规击证跨区域营非法充装非法等违法行取缔黑气点二瓶装液化气行业市场营问题会关部门查处瓶装液化气非法储存配送站点街头游商罐倒瓶倒装充装非钢瓶证单位提供营性气源等违规行视问题严重情况法规责令立整改限期整改停业整顿直吊销许三户环节安全隐患问题会关部门组织燃气企业做户环节安全隐患排查重点针城郊结合部餐饮行业燃气户排查燃气燃烧器具连接软钢瓶减压阀燃气泄漏报警装置等存安全隐患发现安全隐患时告知户协助户整改位户擅拆改装迁移暗埋燃气设施具违法行道路建设改造老旧区整治等程中挖破损坏阻断市政网行法规时处置
法取缔证营站点法查处液化石油气非法储存充装倒装掺混二甲醚等行持续开展餐饮场专项整治燃气企业餐饮企业签订供气合进行安全气宣传定期安全检查
3消防安全理职责整治建设领域冬春火灾防控方面问题加气站建筑工加检查整治力度严格落实火灾防范预控项措施重点整治车加气站火源理违章操作问题建筑工动火作业审批易燃易爆品理员工宿舍区理电动车安全充电问题
建发局关部门负责适时亲带队深入园区企业项目现场开展监督检查检查发现问题尤涉安全生产市场行问题关键岗位员岗履责问题重危险源安全措施控力问题律该停停该关关实施顶格严处罚
二集中整治时间安排
日起2020年3月20日分三阶段进行
（）集中查阶段（日起2020年1月20日）责体认真方案求立组织开展深入细
致查改排查出问题隐患建立台账五落实求时整改
（二）监检查阶段（2020年1月21日－3月10日）区建中心（质安站）级安委办省厅市城乡建设局求方案企业查纠情况进行检查督查认真梳理企业查监检查中发现问题隐患督促企业彻底整改消
（二）总结提升阶段（2020年3月11日－3月20日）区建中心（质安站）责体集中整治开展情况取成效时进行全面总结分析认真总结成绩足着手完善项规章制度固化工作成绩建立长效机制
三工作求
单位充分认识岁末年初安全生产工作面严峻形势切实增强责感紧迫感强化责担敢动真碰硬力戒形式义官僚义扎实做整治项工作认识次安全生产集中整治工作重性加强整治工作组织领导认真传达部署单位安全生产集中整治行动开展全面彻底查纠坚决做立查立改边查边改做排查整改执法查处督查督办贯穿集中整治全程
局适时组织检查组单位工作开展情况进行督查坚决落实四律安全监措施确保岁末年初两节两会期间生产安全集中整治期间局设立电话
XXX欢迎通电话区建筑业理群等种途径反映（举报）集中整治存问题隐患集中整治行动取实实效果
附件：XX开区建设领域安全生产集中治理隐患汇总表
附件1
XX开区建筑施工安全生产集中治理隐患汇总表
项目（工程）名称： 填表时间： 年 月 日
序号
排查隐患（问题）
整改措施
（含计划投入）
整改时限
责
落实消情况
备 注
1
2
3
……
施工单位（盖章）： 项目负责：
监理单位（签章）： 建设单位（签章）：
附件2
XX开区市政公（燃气）企业安全生产集中治理隐患汇总表
填表单位（盖章）： 填表时间： 年 月 日
序号
排查隐患（问题）
整改措施
（含计划投入）
整改时限
责
落实消情况
备 注
1
2
3
……
填报： 联系电话： 审核：
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认真落实省市级安委会省厅市城乡建设局统部署效实施园区建设领域安全生产集中整治行动强化源头控彻底排查治理类安全生产风险隐患确保岁末年初两节两会关键时期园区建设领域安全生产形势稳结合园区实际制定实施方案
集中整治重点容
（）性问题
1政治站位高问题
（1）整治容：总书记关安全生产重述关指示批示领会深防范化解重安全风险重性认识足安全生产学研究部署督办风险隐患清理措施力思想麻痹存畏难侥幸心理抓落实存差距
（2）整治措施：认真研究部署园区建设领域冬季安全生产冬春火灾防控岁末年初两节两会期间安全生产工作落实专项检查督查责体认真落实次安全专项检查制定应急预案演练全面进行风险辨识重危险源进行登记建档效落实防范措施
2红线意识强问题
（1）整治容：政绩观存偏差严安全关
（2）整治措施：坚守安全底线思维红线意识严安全关强化盲目赶工期抢进度安全行监督检查坚决杜绝牺牲安全代价换取生产效益行
3安全责缺位问题
（1）整治容：落实方政领导干部安全生产责制规定省市实施细位落实三三必须行业监责担意识强业务安全脱节存监盲区落实企业体责措施力企业负责安全意识淡薄安全生产制度建设隐患排查风险防控日常检查员工培训等环节认真负责甚弄虚作假违法违规安全生产关键岗位员岗履责
（2）整治措施：严格落实方政领导干部安全生产责制规定实施细认真执行三三必须行业监职责实现建设部门辖区建设领域监全覆盖责体必须建立健全安全生产规章制度严格执行企业负责必须履行带班检查责认真落实安全生产制度隐患排查整改风险防控日常检查员工安全教育培训等工作安全生产关键岗位员必须岗履职严格落实安全理责
4隐患排查扎实问题
（1）整治容：隐患排查深入全面风险隐患视见安全整治走形式走场整改问题没盯住放特隐患排查治理没形成效机制
（2）整治措施：建设部门责体制定隐患排查机制定期排查隐患建立隐患问题清单整改清单明确责整改措施整改时限隐患问题整改实现闭环理
5监执法宽松软问题
（1）整治容：正确处理放服关系放简单化限制执法放松企业安全监监执法队伍班子强作风实企业负责法制教育位开展执法检查严实深入违法违规企业敢动真碰硬该停停该关关放违法企业路整改路绿灯长期带病生产
（2）整治措施：定期进行执法检查督查违法违规企业踪督促纠正违法违规行规定程序报关部门处理
（二）建设领域整治重点问题措施
1建筑施工起重机械深基坑高支模脚手架等危险性较分部分项工程安全隐患问题加强危险性较分部分项工程安全控安全隐患排查治理严格执行危险性较分部分项工程安全理规定落实企业
体责突出起重机械深基坑高支模等重点分部分项工程理制度落实实施风险全程效控严格落实安全隐患排查治理体责建立常态化隐患排查治理工作机制风险控隐患排查效衔接协联动二赶工期抢进度特安全防护措施位问题违法违规行严惩重处住房城乡建设部 应急理部关加强建筑施工安全事责企业员处罚意见（建质规〔2019〕9号）建设单位盲目求赶工期抢进度冬季恶劣天气强行组织施工施工单位违章指挥强行施工等行特防滑防冻防火防中毒窒息工作措施位等问题坚决实施查处企业员工熟悉安全职责理解安全职责落实安全职责三施工企业相关资质证书超越资质范围承揽工程违法分包转包工程问题重点整治建筑市场违法违规行施工企业相关资质证书超越资质范围承揽工程转包违法分包申报资质资格弄虚作假关键岗位员违规变更未实行建筑工实名制未建立农民工工资专户制度拖欠农民工工资行负质量安全事责企业员查处情况专业技术员职业资格挂证问题充分运建筑市场信体系严格执行业员守信激励机制建筑市场体黑名单制度落实建筑市场相关失信责体实施联合惩戒信修复五施工现场易发发事隐患常改常犯问题重点整治时电乱拉乱接漏电保护失效高处作业防护措施落实起重吊装违章作业等安全理缺失员安全教育培训走场作业员安全意识强特种作业员未持证岗等问题加强程监针性检查加处罚力度坚决采取停工整改信惩戒等措施倒逼责单位落实体责
2城镇燃气政责三必须五落实五位求严格落实属理责部门监责企业体责力戒形式义官僚义项工作做实做细非法营问题全面梳理园区范围道燃气瓶装燃气车加气站等类城镇燃气企业燃气营许证理情况协应急理局公安市场监消防等关部门法规击证跨区域营非法充装非法等违法行取缔黑气点二瓶装液化气行业市场营问题会关部门查处瓶装液化气非法储存配送站点街头游商罐倒瓶倒装充装非钢瓶证单位提供营性气源等违规行视问题严重情况法规责令立整改限期整改停业整顿直吊销许三户环节安全隐患问题会关部门组织燃气企业做户环节安全隐患排查重点针城郊结合部餐饮行业燃气户排查燃气燃烧器具连接软钢瓶减压阀燃气泄漏报警装置等存安全隐患发现安全隐患时告知户协助户整改位户擅拆改装迁移暗埋燃气设施具违法行道路建设改造老旧区整治等程中挖破损坏阻断市政网行法规时处置
法取缔证营站点法查处液化石油气非法储存充装倒装掺混二甲醚等行持续开展餐饮场专项整治燃气企业餐饮企业签订供气合进行安全气宣传定期安全检查
3消防安全理职责整治建设领域冬春火灾防控方面问题加气站建筑工加检查整治力度严格落实火灾防范预控项措施重点整治车加气站火源理违章操作问题建筑工动火作业审批易燃易爆品理员工宿舍区理电动车安全充电问题
建发局关部门负责适时亲带队深入园区企业项目现场开展监督检查检查发现问题尤涉安全生产市场行问题关键岗位员岗履责问题重危险源安全措施控力问题律该停停该关关实施顶格严处罚
二集中整治时间安排
日起2020年3月20日分三阶段进行
（）集中查阶段（日起2020年1月20日）责体认真方案求立组织开展深入细
致查改排查出问题隐患建立台账五落实求时整改
（二）监检查阶段（2020年1月21日－3月10日）区建中心（质安站）级安委办省厅市城乡建设局求方案企业查纠情况进行检查督查认真梳理企业查监检查中发现问题隐患督促企业彻底整改消
（二）总结提升阶段（2020年3月11日－3月20日）区建中心（质安站）责体集中整治开展情况取成效时进行全面总结分析认真总结成绩足着手完善项规章制度固化工作成绩建立长效机制
三工作求
单位充分认识岁末年初安全生产工作面严峻形势切实增强责感紧迫感强化责担敢动真碰硬力戒形式义官僚义扎实做整治项工作认识次安全生产集中整治工作重性加强整治工作组织领导认真传达部署单位安全生产集中整治行动开展全面彻底查纠坚决做立查立改边查边改做排查整改执法查处督查督办贯穿集中整治全程
局适时组织检查组单位工作开展情况进行督查坚决落实四律安全监措施确保岁末年初两节两会期间生产安全集中整治期间局设立电话
XXX欢迎通电话区建筑业理群等种途径反映（举报）集中整治存问题隐患集中整治行动取实实效果
附件：XX开区建设领域安全生产集中治理隐患汇总表
附件1
XX开区建筑施工安全生产集中治理隐患汇总表
项目（工程）名称： 填表时间： 年 月 日
序号
排查隐患（问题）
整改措施
（含计划投入）
整改时限
责
落实消情况
备 注
1
2
3
……
施工单位（盖章）： 项目负责：
监理单位（签章）： 建设单位（签章）：
附件2
XX开区市政公（燃气）企业安全生产集中治理隐患汇总表
填表单位（盖章）： 填表时间： 年 月 日
序号
排查隐患（问题）
整改措施
（含计划投入）
整改时限
责
落实消情况
备 注
1
2
3
……
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