3659　2020年理论文章心得体会课题研讨调研报告发言讲话农村改革任务

3659　2020年理文章心体会课题研讨调研报告发言讲话农村改革务
贯彻落实年中央号文件精神聚焦农村土制度营制度产权制度深化改革农村步全面建成康社会保障农村济社会持续健康发展具重意义农村土制度创新着重实现土适度规模营土适度规模营相适应促进新型农业营体发展力培养新型职业农民全面推开农村集体产权制度改革试点通改革壮农村集体济增加农民财产性收入实现享发展富裕
年中央号文件标表全面建成康社会目标强调坚决赢脱贫攻坚战加快补全面康三农领域突出短板文件抓农村重点改革务提出新求作出新部署贯彻落实中央号文件精神聚焦农村土制度营制度产权制度三重问题断深化改革农村步全面建成康社会保障农村济社会持续健康发展具重意义
农村土制度创新重实现土适度规模营
土制度创新国农村改革线改革开放前民公社体制历史起点国农村土制度发展历三阶段：民公社时期农村土制度土集体集体营特征1978年农村开始实行家庭联产承包责制实现土权承包营权两权分离中国特色社会义进入新时代巩固完善农村基营制度基础实行土权承包权营权三权分置两权分离三权分置建立坚持土集体家庭承包营基础年11月出台中中央国务院关保持土承包关系稳定长久变意见农村土政策继承发展政策涵概括：保持土集体家庭承包营基制度长久变保持农户法承包集体土基权利长久变保持农户承包稳定保持土承包关系长期稳定保障农民土承包权益新型农业营体稳定预期放心流入土农民新型农业营体言定心丸够效激发现代农业发展活力稳步序推进城乡融合维护农村社会长治久安
改革开放40年国农业劳动力绝数量断降占全部劳动力例断降低农产品产量持续增加农业产业结构断优化升级土适度规模营断推进土制度变革创新绩效十分明显国实现土适度规模营两种方式：种土营权流转形成土适度规模营农户拥承包权派生出租转包互换入股等种方式第三方分享营权种土营权流转农户重田间作业环节托转新服务体实践中土营全托半托形式形成服务适度规模营两种方式形成新条件土农户承包营权享少情况农现代农业机衔接找切实行路径长期趋势服务适度规模营产生土适度规模营实现土适度规模营服务供更降低成保障质量提升专业化水需工业化城镇化推进程中创造条件转移出农村劳动力农村口真正成城市市民留农业部业者提高生产营效率推进土规模化服务规模化创造条件
需强调农村土制度改革土营权流转承包权转等尊重农民意愿项政策性强工作握土营权流转集中规模营度握农户土承包权转济社会发展条件改农村土集体制改垮耕改少粮食生产力改弱农民利益损害必须明确底线
培育新型农业营体提高农业力资水
土制度创新相伴生新型农业营体发展新型职业农民占第产业业员重持续增加土制度创新结果农民部分工分业求引导新型农业营体序发展造支高素质职业农民队伍更推动现代农业发展需细致规划长远布局
培育壮新型农业营体关键握方面培育发展家庭农场家庭农场更聚焦粮猪等资源性农产品产出保证产出效降低生产成农业生产中具重位二充分发挥合作社农民组织起核心功合作社组织形式运行机制成员提供专业服务节省生产成拓宽交易渠道降低交易费增加成员收入农民市场农村城镇农业二三产业连接具重意义三凸显农业企业现代农业中引领位通公司+农户公司+合作社+农户等组织模式充分发挥农业企业示范效应导性作企业农户形成利益体四增强社会化服务组织服务农民纽带功年新兴托半托等农业服务模式中社会化服务组织发挥着关重作满足农业劳动力兼业化老龄化导致农业营性生产服务需现阶段实现适度规模营提供新选择外类新型农业营体司职充分发挥身优势基础根发展环境需求通公司+合作社+农户等具创新性持续性组织营形式寻求体间联合营建立利益联结机制实现互利赢整体提高农业生产力时促进营体收益化风险化
培育壮类新型农业营体时力培养新型职业农民断提高第产业业者力资应引导新型职业农民努力做四方面：情怀农业生产周期长见效慢发展面着系列问题挑战需业者具乡土情怀真正喜欢农业热爱农村摆正心态急求成急功利努力提升身专业技术营理等方面力成符合现代农业发展求高素质二工匠精神进入新世纪农业技术水断提升事资源性农产品生产开创新产业新业态发扬工匠精神追求品质注重细节精益求精实现农业高质量发展求三创新意识促进传统农业高端发展发展农业新业态新模式农业观光旅游休闲民宿产业互联网+农业智慧农业等需增强创新意识特着新业态新模式发展新职业涌现出新型职业农民成长开辟广阔空间四社会责感应着力培养家庭农场农民合作社类产业化营组织带头鼓励仅致富增强社会责感带动越越普通农民群众发展致富
全面推开农村集体产权制度改革试点
农村集体产权制度改革继农村承包三权分置重制度创新中央部署项全局长远根重改革务事关实施乡村振兴战略制度基础维护农民合法权益增加农民收入重举措通改革发展壮村级集体济增加农民财产性收入缩区差距城乡差距实现享发展富裕全面推开农村集体产权制度改革试点应坚持结合：
充分发挥农村基层组织领导核心作结合起农村基层组织农村全部工作战斗力基础农村集体产权制度改革强化农村基层工作领导具重意义方面推进农村集体产权制度改革利发展壮集体济组织增加集体济收入利更发动群众组织群众基层巩固执政位方面发挥农村基层组织领导核心作利健全组织领导治法治德治相结合乡村基层治理体系进形成农村集体产权制度改革基层组织建设间相互促进良性循环关系
新产业发展结合起法规前提充分盘活集体闲置房屋山林池塘水面等资源结合历史文等区域特色积极发展新产业新业态促进集体资源集体资产进集体资转变浙江江苏四川贵州等鼓励村级集体济组织托山水资源发展观光旅游休闲产业物业租赁济配套服务济等新业态仅促进传统农业转型升级农业现代化推新高度开辟农村集体济发展新路径显著增强农村集体济实力
农民农业部业增收结合起利集体资产发展农产品加工休闲观光电子商务等新产业新业态吸纳更农民业提升农民职业技水时促进农民收入元化尤济行压力加形势更应充分挖掘现代农业潜优势培育发展元化产业农民提供业机会拓展增收空间
新集体济发展形式结合起农村土股份合作社服务性合作社等产生发展农村组织形态创新农村济发展注入新动力拓展农村双层营体制涵清产核资基础集体营性资产股份份额形式量化集体成员发展种形式股份合作够农民作集体资产者理者受益者权益切实体现
乡村治理结合起农村集体产权制度改革利促进乡村治理体权利关系优化组织关系更加明晰提升农民参基层治理意识力丰富基层协商民效实现形式促进乡风文明提升乡村治理水具重意义
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