4321+ 2020年重点商贸市场项目建设规划
规划原思路目标
（）原
1x盘考虑城乡统筹原立足区域宏观济发展环境x盘考虑县域城乡商贸格局发展特点正视城乡区域差异科学制定商业统筹发展战略引导市场项目建设县城集镇间形成统开放机体系
2远结合协调发展原理清城区发展脉络开发建设时序结合产业发展规划期调控布局远期引导发展建设城区健康序协调发展商贸市场流x体系
3便民利民原科学预测城乡居民消费需求消费结构变化趋势合理布局类综合专业市场满足消费者日益增长物质文化需求适应样化消费趋势完善综合服务功注重相关配套建设营造谐消费环境宜居生活空间
4优势互补突出特色原挖掘区域产业优势结合城市总体规划产业发展规划x差异定位合理布局城区商贸市场项目建设区域建设区域性商贸物流中心定位相适应重点发展辐射范围较广区域竞争力较强专业市场时完善综合农贸市场建设发展模式形成层次功亮点特色商贸市场体系
（二）思路全面贯彻落实科学发展观坚持服务济社会转型升级推进x修次区域合作示范区幕阜山绿色产业带发展先行区建设基宗旨构建城乡间生产生活资料农产品双流动现代流x体系重点满足民群众生产生活需求提高民群众生活质量目标动适应发展新求统筹城乡发展优化结构合理布局完善功进步规范健全县商贸市场体系建设充分发挥商贸市场项目支持带动作促进全县济社会快发展
（三）目标托加工制造业流x业资源优势健全统市场基础机制初步建立型外型专业市场集群核心部分中型市场基础高效规范电子商务等新型市场重补充农产品消费品生产资料市场均衡发展形形市场相结合产销市场相匹配布局合理服务规范组织化程度较高业态元区域性商贸物流中心凸显商贸流x市场体系
二重点市场建设项目设置规划
（）功定位重点商贸市场包括农副产品家居汽车贸易生资源物流等市场类型具商品交易信息发布形成价格展示质量检测物流配送聚散服务城市名片等功
（二）发展导引
1市场郊区转移持续科学发展观指导城区商贸市场建设x规划引领功完善郊区集中原合理布局市场x实施综合配套实现资金土效率利零星网点划行市类市场逐步整合终形成城区商场城郊市场商业格局
2市场发展产业支撑托县产业发展开发型市场项目支撑发展型专业化市场吸引周边县市部分相关产业市场转移x县造成区域性商贸物流中心
3市场走品牌建设路摒弃全理混乱特色综合市场建设建设专业市场树立品牌市场思路规划兴建新市场采取排原规划区批建第二家类型市场专注单市场规模效益品牌节约社会资源时避免市场质化恶性竞争
（三）控制导引
1逐步取消禁止中心城区营水泥构件类玻璃类钢材类石材类（含切割）木材类材类建筑外装饰涂料陶瓷等行业规范引导类建材行业进入相关专业市场营
2逐步取消禁止中心城区销售汽车农业机械工程机械等整车配件统规划引导类车辆配件销售行业进入相关专业市场营
3逐步取消禁止中心城区建立物流配送点统规划引导类物流资源进入相关专业市场运营
4鼓励中心城区基础设施简陋服务功落营环境优营销方式粗放农副产品类市场迁移规划专业市场营予定优惠政策
（四）规划布局规划期末县城区改造建成15重点交易市场分农副产品工业品汽车贸易生资源电商物流等市场类型
1x县农产品综合市场：项目规划占面积150亩选址x道x路南计划投资3亿元建设容：农产品零售市场农产品水产海鲜批发市场畜禽批零标准化宰杀车间等项目形成基础设备完善功齐全消费便利农产品零售批发综合市场
2水果批发市场：项目规划占面积21亩选址x南计划投资3000万元建设容：拥600营摊位交易厅2000方米冷藏保鲜库常年冷藏水果1000吨
3花卉苗木市场：项目规划占面积50亩选址x道西计划投资7000万元建设容：花卉苗木交易展览展示信息台综合服务等
4华中中药材交易市场：项目规划占面积200亩选址x草x村计划投资25亿元建设容：药品交易区分拣包装区电子商务台质量溯源监体系等
5汽车贸易市场：项目规划占面积1347亩选址x道西计划投资25亿元建设容：汽车销售服务4S店配置整车销售零配件售服务信息反馈等功综合汽车贸易市场
6二手车旧货市场：项目规划占面积50亩选址x道西计划投资6000万元建设容：二手车旧货评估检测交易户等综合服务功
7出租车租赁市场：项目规划占面积60亩选址x道西计划投资7000万元建设容：出租车停放租赁交易信息台综合服务等
8x物流园：项目规划占面积150亩选址x道东计划投资2亿元建设容：九区中心：市场交易区货物仓储区物流配载区分拣中转物流区综合商务服务区型停车区网络电商服务区国际物流服务区物流文化展示物流信息服务中心
9电商产业园：项目规划占面积100亩选址x南计划投资12亿元建设容：电商孵化电商台电商企业电商运营服务中心特色产品展示厅物流快递物流分拣中心等综合电商运营产业园
10货运市场：项目规划占面积60亩选址x道东计划投资5000万元建设容：货运车停放货运交易货运信息台综合服务等
11家具市场：项目规划占面积100亩选址x道计划投资15亿元建设容：集高端家具销售仓储配送体区域性家具市场
12x商贸中心：项目规划占面积80亩选址x路西计划投资15亿元建设容：农产品深加工物流配送工业民建材家电器集散港
13生资源回收市场：项目规划占面积60亩选址x道西计划投资6000万元建设容：建立废旧物资废旧农机废旧家电3功区废旧物资报废农机废旧家电等生资源进行回收清选整理整合利
14报废车辆拆改中心：项目规划占面积30亩选址x道西计划投资4000万元建设容：县域废旧车辆统回收拆报废清选整理回收利等
15农业生产贸易市场：规划占面积50亩选址x四公路计划投资6000万元建设容：造农资农机农技农业咨询服务条街
三保障措施
（）加强组织领导确保x县重点商贸市场项目建设规划利实施县政府成立x县重点商贸市场项目建设领导组县政府分商贸工作副县长组长隽水镇x县商务发改住建国土资源财政交x运输食药监城执法公安环保招商工商供销规划交x物流等单位负责成员全县市场体系建设进行统筹规划指导协调服务监督检查相关乡镇部门树立全局观念密切配合加强协作支持重点商贸市场项目建设县商务局负责牵头制定隽水城区重点商贸市场项目建设规划指导协调市场建设理中具体工作县发改局负责市场项目建设列入国民济社会发展规划抓市场建设项目申报备案立项核准工作县国土资源局负责规划保障重点商贸市场项目建设需求县财政局负责研究制定方财政支持政策加快市场基础设施建设予资金支持县招商局负责征集包装重点市场建设项目书积极开展招商引资县规划局负责项目规划设计专家评审相关部门司职做相关工作
（二）坚持科学证重点商贸市场项目建设规划实施城市总体规划重部分新型城镇化区域发展布局相结合做规划济社会发展规划城乡规划土利总体规划等方面衔接建筑面积5000方米型重点商贸市场项目建设实行会审制度设立规范审核征询程序审核项目涉口密度济发展水交x环境市场饱度业竞争新开店业贡献率中网点生存状况等情况广泛征询关方意见县政府审议意授权审批项目理部门予受理未县政府审议符合规划商业项目相关单位律受理纳入市场项目建设申请
（三）严格规划理加强市场规划设计理市场开发建设必须遵循济社会发展客观规律趋势高起点高标准规划设计新建市场项目必须x部门初审专家会审政府定审三审制坚决杜绝项目设置规划意变更市场开发建设方取市场建设开发权年县商务局提出项目建设设计方案县商务局规划局项目设置规划方案进行初步审查出具设计方案意见组织专家设计方案行性进行证会审确保项目建设科学合理充分研究完善项目规划设计方案基础报县政府审议意市场开发建设方组织开发建设二规范市场投资建设理采取市场化运作方式充分调动类投资体积极性广泛吸纳民营企业社会资参投资建设类商贸市场项目时根项目特点积极探索胆创新灵活运PPP模式增强吸引社会资力切实提高项目运作效率三抓市场培育理市场建成设立市场3年培育期国家政策允许范围市场予税收规费电等方面政策支持实行低税费培育市场放水养鱼促进类市场集群化发展时加强市场开发监市场开发建设方设置项目投资回收规定出售全部房产回收投资必须保留40营面积市场开发建设方市场培育严厉击变相事房产开发行
（四）强化监督评价坚决维护重点商贸市场项目建设规划严肃性意改变重点商贸市场项目建设规划容强化规划实施监督评价成立专门评价工作组县政府办公室组织开展重点商贸市场项目建设规划实施进度效果评价必时开展联合督查时发现实施中存问题研究解决策推动规划落实实现市场建设项目序发展合理配置结构优化评价程中运法律济行政手段规范理保障区域重点商贸市场项目建设规划效实施规划范围违反规定建设开发建设者相关部门关法规条款进行处理
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规划原思路目标
（）原
1x盘考虑城乡统筹原立足区域宏观济发展环境x盘考虑县域城乡商贸格局发展特点正视城乡区域差异科学制定商业统筹发展战略引导市场项目建设县城集镇间形成统开放机体系
2远结合协调发展原理清城区发展脉络开发建设时序结合产业发展规划期调控布局远期引导发展建设城区健康序协调发展商贸市场流x体系
3便民利民原科学预测城乡居民消费需求消费结构变化趋势合理布局类综合专业市场满足消费者日益增长物质文化需求适应样化消费趋势完善综合服务功注重相关配套建设营造谐消费环境宜居生活空间
4优势互补突出特色原挖掘区域产业优势结合城市总体规划产业发展规划x差异定位合理布局城区商贸市场项目建设区域建设区域性商贸物流中心定位相适应重点发展辐射范围较广区域竞争力较强专业市场时完善综合农贸市场建设发展模式形成层次功亮点特色商贸市场体系
（二）思路全面贯彻落实科学发展观坚持服务济社会转型升级推进x修次区域合作示范区幕阜山绿色产业带发展先行区建设基宗旨构建城乡间生产生活资料农产品双流动现代流x体系重点满足民群众生产生活需求提高民群众生活质量目标动适应发展新求统筹城乡发展优化结构合理布局完善功进步规范健全县商贸市场体系建设充分发挥商贸市场项目支持带动作促进全县济社会快发展
（三）目标托加工制造业流x业资源优势健全统市场基础机制初步建立型外型专业市场集群核心部分中型市场基础高效规范电子商务等新型市场重补充农产品消费品生产资料市场均衡发展形形市场相结合产销市场相匹配布局合理服务规范组织化程度较高业态元区域性商贸物流中心凸显商贸流x市场体系
二重点市场建设项目设置规划
（）功定位重点商贸市场包括农副产品家居汽车贸易生资源物流等市场类型具商品交易信息发布形成价格展示质量检测物流配送聚散服务城市名片等功
（二）发展导引
1市场郊区转移持续科学发展观指导城区商贸市场建设x规划引领功完善郊区集中原合理布局市场x实施综合配套实现资金土效率利零星网点划行市类市场逐步整合终形成城区商场城郊市场商业格局
2市场发展产业支撑托县产业发展开发型市场项目支撑发展型专业化市场吸引周边县市部分相关产业市场转移x县造成区域性商贸物流中心
3市场走品牌建设路摒弃全理混乱特色综合市场建设建设专业市场树立品牌市场思路规划兴建新市场采取排原规划区批建第二家类型市场专注单市场规模效益品牌节约社会资源时避免市场质化恶性竞争
（三）控制导引
1逐步取消禁止中心城区营水泥构件类玻璃类钢材类石材类（含切割）木材类材类建筑外装饰涂料陶瓷等行业规范引导类建材行业进入相关专业市场营
2逐步取消禁止中心城区销售汽车农业机械工程机械等整车配件统规划引导类车辆配件销售行业进入相关专业市场营
3逐步取消禁止中心城区建立物流配送点统规划引导类物流资源进入相关专业市场运营
4鼓励中心城区基础设施简陋服务功落营环境优营销方式粗放农副产品类市场迁移规划专业市场营予定优惠政策
（四）规划布局规划期末县城区改造建成15重点交易市场分农副产品工业品汽车贸易生资源电商物流等市场类型
1x县农产品综合市场：项目规划占面积150亩选址x道x路南计划投资3亿元建设容：农产品零售市场农产品水产海鲜批发市场畜禽批零标准化宰杀车间等项目形成基础设备完善功齐全消费便利农产品零售批发综合市场
2水果批发市场：项目规划占面积21亩选址x南计划投资3000万元建设容：拥600营摊位交易厅2000方米冷藏保鲜库常年冷藏水果1000吨
3花卉苗木市场：项目规划占面积50亩选址x道西计划投资7000万元建设容：花卉苗木交易展览展示信息台综合服务等
4华中中药材交易市场：项目规划占面积200亩选址x草x村计划投资25亿元建设容：药品交易区分拣包装区电子商务台质量溯源监体系等
5汽车贸易市场：项目规划占面积1347亩选址x道西计划投资25亿元建设容：汽车销售服务4S店配置整车销售零配件售服务信息反馈等功综合汽车贸易市场
6二手车旧货市场：项目规划占面积50亩选址x道西计划投资6000万元建设容：二手车旧货评估检测交易户等综合服务功
7出租车租赁市场：项目规划占面积60亩选址x道西计划投资7000万元建设容：出租车停放租赁交易信息台综合服务等
8x物流园：项目规划占面积150亩选址x道东计划投资2亿元建设容：九区中心：市场交易区货物仓储区物流配载区分拣中转物流区综合商务服务区型停车区网络电商服务区国际物流服务区物流文化展示物流信息服务中心
9电商产业园：项目规划占面积100亩选址x南计划投资12亿元建设容：电商孵化电商台电商企业电商运营服务中心特色产品展示厅物流快递物流分拣中心等综合电商运营产业园
10货运市场：项目规划占面积60亩选址x道东计划投资5000万元建设容：货运车停放货运交易货运信息台综合服务等
11家具市场：项目规划占面积100亩选址x道计划投资15亿元建设容：集高端家具销售仓储配送体区域性家具市场
12x商贸中心：项目规划占面积80亩选址x路西计划投资15亿元建设容：农产品深加工物流配送工业民建材家电器集散港
13生资源回收市场：项目规划占面积60亩选址x道西计划投资6000万元建设容：建立废旧物资废旧农机废旧家电3功区废旧物资报废农机废旧家电等生资源进行回收清选整理整合利
14报废车辆拆改中心：项目规划占面积30亩选址x道西计划投资4000万元建设容：县域废旧车辆统回收拆报废清选整理回收利等
15农业生产贸易市场：规划占面积50亩选址x四公路计划投资6000万元建设容：造农资农机农技农业咨询服务条街
三保障措施
（）加强组织领导确保x县重点商贸市场项目建设规划利实施县政府成立x县重点商贸市场项目建设领导组县政府分商贸工作副县长组长隽水镇x县商务发改住建国土资源财政交x运输食药监城执法公安环保招商工商供销规划交x物流等单位负责成员全县市场体系建设进行统筹规划指导协调服务监督检查相关乡镇部门树立全局观念密切配合加强协作支持重点商贸市场项目建设县商务局负责牵头制定隽水城区重点商贸市场项目建设规划指导协调市场建设理中具体工作县发改局负责市场项目建设列入国民济社会发展规划抓市场建设项目申报备案立项核准工作县国土资源局负责规划保障重点商贸市场项目建设需求县财政局负责研究制定方财政支持政策加快市场基础设施建设予资金支持县招商局负责征集包装重点市场建设项目书积极开展招商引资县规划局负责项目规划设计专家评审相关部门司职做相关工作
（二）坚持科学证重点商贸市场项目建设规划实施城市总体规划重部分新型城镇化区域发展布局相结合做规划济社会发展规划城乡规划土利总体规划等方面衔接建筑面积5000方米型重点商贸市场项目建设实行会审制度设立规范审核征询程序审核项目涉口密度济发展水交x环境市场饱度业竞争新开店业贡献率中网点生存状况等情况广泛征询关方意见县政府审议意授权审批项目理部门予受理未县政府审议符合规划商业项目相关单位律受理纳入市场项目建设申请
（三）严格规划理加强市场规划设计理市场开发建设必须遵循济社会发展客观规律趋势高起点高标准规划设计新建市场项目必须x部门初审专家会审政府定审三审制坚决杜绝项目设置规划意变更市场开发建设方取市场建设开发权年县商务局提出项目建设设计方案县商务局规划局项目设置规划方案进行初步审查出具设计方案意见组织专家设计方案行性进行证会审确保项目建设科学合理充分研究完善项目规划设计方案基础报县政府审议意市场开发建设方组织开发建设二规范市场投资建设理采取市场化运作方式充分调动类投资体积极性广泛吸纳民营企业社会资参投资建设类商贸市场项目时根项目特点积极探索胆创新灵活运PPP模式增强吸引社会资力切实提高项目运作效率三抓市场培育理市场建成设立市场3年培育期国家政策允许范围市场予税收规费电等方面政策支持实行低税费培育市场放水养鱼促进类市场集群化发展时加强市场开发监市场开发建设方设置项目投资回收规定出售全部房产回收投资必须保留40营面积市场开发建设方市场培育严厉击变相事房产开发行
（四）强化监督评价坚决维护重点商贸市场项目建设规划严肃性意改变重点商贸市场项目建设规划容强化规划实施监督评价成立专门评价工作组县政府办公室组织开展重点商贸市场项目建设规划实施进度效果评价必时开展联合督查时发现实施中存问题研究解决策推动规划落实实现市场建设项目序发展合理配置结构优化评价程中运法律济行政手段规范理保障区域重点商贸市场项目建设规划效实施规划范围违反规定建设开发建设者相关部门关法规条款进行处理
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