XX县进步加强统筹推进信息通信网络建设意见
着新代信息技术产业全面提速云计算数代互联网5G等代表信息技术飞速发展基互联网+形态济活动生产生活政务服务等断创新新代信息技术产业正日益成济结构调整产业转型升级驱动力面新形势XX县必须全面提升信息通信网络建设发展水构筑战略性公信息高速公路助推济社会发展更高水迈进根国家省市相关政策法规XX市民政府关进步加强统筹推进信息通信网络建设意见（X政发〔20XX〕X号）求进步加强统筹推进XX县信息通信网络建设结合实际现提出意见
指导思想
深入贯彻落实总书记系列重讲话精神牢牢握新时期信息化发展机遇挑战创新协调绿色开放享发展理念遵循统筹规划集约建设资源享促进市场公竞争效利原完善信息网络统筹理机制强化信息通信基础设施建享推进信息资源深度整合提高信息网络建设理水增强全县信息化发展力助推济社会转型升级实现跨越发展提供强力支撑
二基原
（）坚持统筹推进基础性重信息网络工程县委政府统领导全县盘棋思维统筹考虑确保工作高效序推进
（二）坚持规划引领实行规划张图适度超前统规划布局信息通信网络基础设施强化行业专项规划间效衔接协调推进规合
（三）坚持建享科学优化资源配置序整合部门运营企业间信息网络资源推进建享集约化建设提升建设理统筹利水
（四）坚持公竞争充分发挥政府统筹协调作建立政府企业行业协会等方参相互协作行业治理机制信息网络基础设施建设市场监等方面营造公竞争市场环境
三重点务
（）完善工作机制
1．完善领导机构调整充实县信息化领导组成员单位明确职责划分厘清行政理职权统筹协调全县信息通信网络建设推进工作推动信息网络资源整合应
2．成立行业协会鼓励支持成立信息化信息产业协会充分发挥行业协会桥梁纽带作协助政府实施行业理监督执行行业规范标准贯彻
3．加强法理根XX省电信设施建设保护条例关规定级通信理部门XX县行政区划范围电信设施建设保护活动签订行政委托书授权范围效行信息网络基础设施行政理权
（二）统筹规划规划引领建设
1．科学编制信息网络专项规划科学编制信息通信网络基础设施专项规划光纤宽带网络通信基站通信道广播电视信息传输网等信息通信基础设施建设纳入城市总体规划城乡规划土利总体规划控制性详细规划通规合强化项规划衔接调整完善确保适应新型城镇化建设信息通信技术发展求
责单位：县发展改革局工信商务局国土资源局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
2．强化规划引领建设信息通信基础设施专项规划融入智慧城市建设环节城市发展水电气热交通等基础设施建设新型城镇化互动通规划引导效统筹类线建设时序充分考虑信息通信线综合廊建设衔接合理布局通信光缆通信局房基站等类通信设施形成科学合理线综合布局体系强化信息网络设施城市基础设施衔接推动基础设施公服务体化
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
（三）坚持享开放推进资源利集约高效
1．建享发挥政府信息网络基础设施建设领域引导作支持运营企业探索建立建享合作模式创新推行集约化建设实现新建信息通信基础设施全部建享存量基础设施逐步实现享断提升建享水
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
2．实现城市空间资源集约利推进城市新区重点场功区实现信息通信基础设施效融入城市综合廊建设鼓励基础电信运营企业加强公安住建广电网络电力等部门合作确保安全前提积极探索杆等建设模式进步提升城市空间统筹利水
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司XX供电限公司乡镇民政府职责分工负责
3．开放公资源加开放公资源支持信息通信基础设施建设力度政府机关国企事业单位公机构等属公设施市政设施信息通信基础设施建设免费开放提供必建设场电力引入条件支持通信基站铁塔通信道线室分布系统建设信息通信基础设施建设提供通行便利保障公进入阻扰妨碍信息通信基础设施建设禁止巧立名目收取进场费协调费分摊费等合理费住建部门督促物业企业切实做住宅区移动通信网络覆盖协调配合工作支持信息通信基础设施建设维护时级部门引导非公资源通信基础设施建设开发通等协商合理补偿支持通信基础设施建设
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
（四）严格执行标准规范推进规范化建设理
1．严格执行光纤户国家标准新建楼盘区光纤户严格执行住宅区住宅建筑光纤户通信设施工程设计规范住宅区住宅建筑光纤户通信设施工程施工验收规范两项国家强制性标准重点施工图设计施工许证发放环节进行关未达光纤户设计发放许证建住宅区光纤户标准规范积极实施改造鼓励支持成立第三方专业台公司配合政府规范光纤户建设运营理效治理重复建设资源浪费序竞争等顽疾
责单位：县工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司职责分工负责
2．规范驻网建设落实建筑规划红线信息通信基础设施投资纳入建设项目概算加强完善住宅区商住楼宇通信基础设施建设验收合理确定通信线等配套设施城市基础设施建设时序规范开发商入户线缆机房光交接箱建设信息网络公设施水电气等基础设施步验收规范驻网建设标准施工求推进新建住宅区楼盘信息网络配套设施建享保障运营商等进入户选择权
责单位：县工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
（五）坚持统筹整合推进集约化建设
1．统筹城市公信息台建设推进互联网+政务服务开展信息惠民信息消费等试点工程推动基础性支撑台智慧城市公信息台接融合整合建设全县统城市公信息台入口区域部门已建信息系统必安全保密条件规范信息资源分类标识目录理数交换整合等实现信息互通享
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局文化广电体育旅游局政务服务理局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
2．全面深入推进三网合深入推进电信传输网广播电视传输网升级改造网络扩容充分利现信息基础设施条件推行建享合作新模式广电传输网入户线实施双化改造规范设计求统纳入光纤户建设理促进资源节约享推动实现信息网络资源高效利
责单位：县工信商务局文化广电体育旅游局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
（六）开发利信息网络资源充分发挥应效益
1．深化信息网络应创新整合关部门基础信息资源构建完善宏观调控社会理公服务等基础信息资源体系强化信息资源社会化开发利推广智慧化信息应新型信息服务促进信息网络力提升应服务创新深化信息网络行业领域集成应互联网+政务服务技术体系建设指南（国办函〔2016〕108号）规范技术融合业务融合数融合跨层级跨域跨系统跨部门跨业务求规划建设信息系统数库破数壁垒信息烟囱实现数资源集中统开放享数发展构建信息资源享基础体系
责单位：县发展改革局工信商务局教育局公安局力资源社会保障局国土资源局住房城乡建设局交通运输局农业科学技术局林业局水务局卫生计划生育局市场监督理局扶贫开发局政务服务理局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
2．信息通信网络深度支撑智慧城市建设加快构建智慧城市信息传输系统智化基础设施强化信息网络享基础设施服务力效促进支撑新型智慧城市建设助高速光纤信息传输网数中心云计算统运营支撑台应子台等技术手段统筹强化城市信息网络基础设施建设理运营推动城市信息资源汇聚享开发利促进城市规划理信息化基础设施智化公服务便捷化
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局文化广电体育旅游局政务服务理局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
3．发挥信息网络脱贫攻坚中重作加快推进贫困村信息网络全覆盖推动电子商务线支付等基移动互联网创新应发展重点偏远贫困村延伸信息通信网络服务促进城乡信息通信基础设施建设应协调发展鼓励支持运营商推出适合农村需求宽带固定移动电话业务组合套餐农村户提供便捷实价优终端业务资费等服务努力缩城乡数字鸿沟助力精准脱贫
责单位：县工信商务局扶贫开发局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
四保障措施
（）加强组织领导乡镇县级关部门进步提高信息通信基础设施建设重性必性紧迫性认识建立信息通信基础设施建设协调工作机制研究解决建设程中重事项协调解决信息通信基础设施建设程中遇信息基础设施纳入城乡控制性详细规划难基站选址难线铺设难拆迁补偿难收费高乱收费等具体问题监督关政策措施贯彻落实
（二）加宣传培训级部门组织领导干部学培训活动增加信息网络知识方面培训加级领导干部学国家信息网络发展战略规划政策解读力度宣传普相关标准规范熟悉掌握代互联网云计算数等新代信息通信技术新理念新应新发展解先进区信息网络建设中成功验做法提高信息网络建设理力决策水
（三）加强督促检查县信息化领导组办公室牵头县政府办公室督办科配合围绕意见执行情况开展督促检查定期定期信息网络建设工作进行踪督促落实关政策法规规范执行情况切实提升信息网络建设发展水
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着新代信息技术产业全面提速云计算数代互联网5G等代表信息技术飞速发展基互联网+形态济活动生产生活政务服务等断创新新代信息技术产业正日益成济结构调整产业转型升级驱动力面新形势XX县必须全面提升信息通信网络建设发展水构筑战略性公信息高速公路助推济社会发展更高水迈进根国家省市相关政策法规XX市民政府关进步加强统筹推进信息通信网络建设意见（X政发〔20XX〕X号）求进步加强统筹推进XX县信息通信网络建设结合实际现提出意见
指导思想
深入贯彻落实总书记系列重讲话精神牢牢握新时期信息化发展机遇挑战创新协调绿色开放享发展理念遵循统筹规划集约建设资源享促进市场公竞争效利原完善信息网络统筹理机制强化信息通信基础设施建享推进信息资源深度整合提高信息网络建设理水增强全县信息化发展力助推济社会转型升级实现跨越发展提供强力支撑
二基原
（）坚持统筹推进基础性重信息网络工程县委政府统领导全县盘棋思维统筹考虑确保工作高效序推进
（二）坚持规划引领实行规划张图适度超前统规划布局信息通信网络基础设施强化行业专项规划间效衔接协调推进规合
（三）坚持建享科学优化资源配置序整合部门运营企业间信息网络资源推进建享集约化建设提升建设理统筹利水
（四）坚持公竞争充分发挥政府统筹协调作建立政府企业行业协会等方参相互协作行业治理机制信息网络基础设施建设市场监等方面营造公竞争市场环境
三重点务
（）完善工作机制
1．完善领导机构调整充实县信息化领导组成员单位明确职责划分厘清行政理职权统筹协调全县信息通信网络建设推进工作推动信息网络资源整合应
2．成立行业协会鼓励支持成立信息化信息产业协会充分发挥行业协会桥梁纽带作协助政府实施行业理监督执行行业规范标准贯彻
3．加强法理根XX省电信设施建设保护条例关规定级通信理部门XX县行政区划范围电信设施建设保护活动签订行政委托书授权范围效行信息网络基础设施行政理权
（二）统筹规划规划引领建设
1．科学编制信息网络专项规划科学编制信息通信网络基础设施专项规划光纤宽带网络通信基站通信道广播电视信息传输网等信息通信基础设施建设纳入城市总体规划城乡规划土利总体规划控制性详细规划通规合强化项规划衔接调整完善确保适应新型城镇化建设信息通信技术发展求
责单位：县发展改革局工信商务局国土资源局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
2．强化规划引领建设信息通信基础设施专项规划融入智慧城市建设环节城市发展水电气热交通等基础设施建设新型城镇化互动通规划引导效统筹类线建设时序充分考虑信息通信线综合廊建设衔接合理布局通信光缆通信局房基站等类通信设施形成科学合理线综合布局体系强化信息网络设施城市基础设施衔接推动基础设施公服务体化
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
（三）坚持享开放推进资源利集约高效
1．建享发挥政府信息网络基础设施建设领域引导作支持运营企业探索建立建享合作模式创新推行集约化建设实现新建信息通信基础设施全部建享存量基础设施逐步实现享断提升建享水
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
2．实现城市空间资源集约利推进城市新区重点场功区实现信息通信基础设施效融入城市综合廊建设鼓励基础电信运营企业加强公安住建广电网络电力等部门合作确保安全前提积极探索杆等建设模式进步提升城市空间统筹利水
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司XX供电限公司乡镇民政府职责分工负责
3．开放公资源加开放公资源支持信息通信基础设施建设力度政府机关国企事业单位公机构等属公设施市政设施信息通信基础设施建设免费开放提供必建设场电力引入条件支持通信基站铁塔通信道线室分布系统建设信息通信基础设施建设提供通行便利保障公进入阻扰妨碍信息通信基础设施建设禁止巧立名目收取进场费协调费分摊费等合理费住建部门督促物业企业切实做住宅区移动通信网络覆盖协调配合工作支持信息通信基础设施建设维护时级部门引导非公资源通信基础设施建设开发通等协商合理补偿支持通信基础设施建设
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
（四）严格执行标准规范推进规范化建设理
1．严格执行光纤户国家标准新建楼盘区光纤户严格执行住宅区住宅建筑光纤户通信设施工程设计规范住宅区住宅建筑光纤户通信设施工程施工验收规范两项国家强制性标准重点施工图设计施工许证发放环节进行关未达光纤户设计发放许证建住宅区光纤户标准规范积极实施改造鼓励支持成立第三方专业台公司配合政府规范光纤户建设运营理效治理重复建设资源浪费序竞争等顽疾
责单位：县工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司职责分工负责
2．规范驻网建设落实建筑规划红线信息通信基础设施投资纳入建设项目概算加强完善住宅区商住楼宇通信基础设施建设验收合理确定通信线等配套设施城市基础设施建设时序规范开发商入户线缆机房光交接箱建设信息网络公设施水电气等基础设施步验收规范驻网建设标准施工求推进新建住宅区楼盘信息网络配套设施建享保障运营商等进入户选择权
责单位：县工信商务局住房城乡建设局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
（五）坚持统筹整合推进集约化建设
1．统筹城市公信息台建设推进互联网+政务服务开展信息惠民信息消费等试点工程推动基础性支撑台智慧城市公信息台接融合整合建设全县统城市公信息台入口区域部门已建信息系统必安全保密条件规范信息资源分类标识目录理数交换整合等实现信息互通享
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局文化广电体育旅游局政务服务理局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
2．全面深入推进三网合深入推进电信传输网广播电视传输网升级改造网络扩容充分利现信息基础设施条件推行建享合作新模式广电传输网入户线实施双化改造规范设计求统纳入光纤户建设理促进资源节约享推动实现信息网络资源高效利
责单位：县工信商务局文化广电体育旅游局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
（六）开发利信息网络资源充分发挥应效益
1．深化信息网络应创新整合关部门基础信息资源构建完善宏观调控社会理公服务等基础信息资源体系强化信息资源社会化开发利推广智慧化信息应新型信息服务促进信息网络力提升应服务创新深化信息网络行业领域集成应互联网+政务服务技术体系建设指南（国办函〔2016〕108号）规范技术融合业务融合数融合跨层级跨域跨系统跨部门跨业务求规划建设信息系统数库破数壁垒信息烟囱实现数资源集中统开放享数发展构建信息资源享基础体系
责单位：县发展改革局工信商务局教育局公安局力资源社会保障局国土资源局住房城乡建设局交通运输局农业科学技术局林业局水务局卫生计划生育局市场监督理局扶贫开发局政务服务理局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
2．信息通信网络深度支撑智慧城市建设加快构建智慧城市信息传输系统智化基础设施强化信息网络享基础设施服务力效促进支撑新型智慧城市建设助高速光纤信息传输网数中心云计算统运营支撑台应子台等技术手段统筹强化城市信息网络基础设施建设理运营推动城市信息资源汇聚享开发利促进城市规划理信息化基础设施智化公服务便捷化
责单位：县发展改革局工信商务局住房城乡建设局文化广电体育旅游局政务服务理局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
3．发挥信息网络脱贫攻坚中重作加快推进贫困村信息网络全覆盖推动电子商务线支付等基移动互联网创新应发展重点偏远贫困村延伸信息通信网络服务促进城乡信息通信基础设施建设应协调发展鼓励支持运营商推出适合农村需求宽带固定移动电话业务组合套餐农村户提供便捷实价优终端业务资费等服务努力缩城乡数字鸿沟助力精准脱贫
责单位：县工信商务局扶贫开发局县电信公司移动公司联通公司广电网络公司乡镇民政府职责分工负责
四保障措施
（）加强组织领导乡镇县级关部门进步提高信息通信基础设施建设重性必性紧迫性认识建立信息通信基础设施建设协调工作机制研究解决建设程中重事项协调解决信息通信基础设施建设程中遇信息基础设施纳入城乡控制性详细规划难基站选址难线铺设难拆迁补偿难收费高乱收费等具体问题监督关政策措施贯彻落实
（二）加宣传培训级部门组织领导干部学培训活动增加信息网络知识方面培训加级领导干部学国家信息网络发展战略规划政策解读力度宣传普相关标准规范熟悉掌握代互联网云计算数等新代信息通信技术新理念新应新发展解先进区信息网络建设中成功验做法提高信息网络建设理力决策水
（三）加强督促检查县信息化领导组办公室牵头县政府办公室督办科配合围绕意见执行情况开展督促检查定期定期信息网络建设工作进行踪督促落实关政策法规规范执行情况切实提升信息网络建设发展水
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